Os gráficos - abaixo representam indicadores relativos a ... · prioritariamente no Ensino Fundamental e na Educação Infantil” (art. 211, § 2º), e que “os Estados e o Distrito

Município de Carapicuíba

Estado de São Paulo

SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO

Página 30

Os gráficos - abaixo representam indicadores relativos a 2010 do atendimento de educação infantil: Fonte: IBGE




Página 31

g. ANÁLISE DOS DADOS

2010 2015 sem atendimento

(aproximado) Atendimentos Atendimentos

0 a 3 anos 1.649 25,7% 5.315 82,8% 1.104 17,2%

4 a 5 anos 6.785 80,05% 7.259 86,1% 1.171 13,9%

Total 8.434 12.574

Mesmo considerando a ampliação do percentual de atendimento às faixas estarias de 0 a 3 anos e 4 e 5 anos ocorrida a partir de 2010, pode-se constatar que fica mantida a necessidade de ampliar o atendimento à demanda de educação infantil. O Município contando com a ampliação de ações do Governo Estadual e Federal, buscará gradativamente atender as respectivas metas e prevê a universalização apontada pelo PNE, a partir de 2018 com relação às crianças de 4 a 5 anos, assim como , para este mesmo ano o atingimento de 50% da demanda de crianças de 0 a 3 anos.

2. ENSINO FUNDAMENTAL

A Constituição Federal de 1988, com redação dada pela Emenda Constitucional n° 59, de 11 de

novembro de 2009, avança ao determinar que a Educação Básica deva apresentar caráter obrigatório

e gratuito “dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita

para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria” (art. 208, inciso I) 5. Ou seja, a

obrigatoriedade e gratuidade associadas exclusivamente ao Ensino Fundamental, após a

promulgação da Emenda, foram estendidas para o pré-escolar e o Ensino Médio.

No que tange as responsabilidades dos entes federados para com os níveis de ensino da Educação

Básica, e, especialmente, para com o Ensino Fundamental, a Constituição Federal de 1988, com

redação dada pela Emenda Constitucional n° 14/1996, determina que “os Municípios atuarão

prioritariamente no Ensino Fundamental e na Educação Infantil” (art. 211, § 2º), e que “os Estados e

o Distrito Federal atuarão prioritariamente no Ensino Fundamental e Médio” (art. 211, § 3º).

A Carta de 1988, ao apresentar o Ensino Fundamental como responsabilidade de ambas as instâncias

subnacionais, estabelece ainda que, na organização de seus sistemas de ensino, os Estados e os

Municípios, deverão definir estratégias de colaboração, de modo a assegurar a universalização deste

nível de ensino (art. 211, § 4º).

A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional clarifica o texto constitucional ao apresentar que os

Municípios devem “oferecer a Educação Infantil Fase I (creches e Fase II em pré-escolas, e, com

prioridade, o Ensino Fundamental” (art. 11, inciso V), e que os governos estaduais devem” assegurar

o Ensino Fundamental e oferecer, com prioridade, o Ensino Médio” (art. 10, inciso IV). A LDBEN, com

redação dada pela Lei n° 11.274/2006, também estabelece que, a partir de 2010, o Ensino

Fundamental deverá ter duração de 9 (nove) anos, com matrícula obrigatória aos 6 (seis) anos de

idade (art. 32).




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a. ATENDIMENTO AO ENSINO FUNDAMENTAL

No Município de Carapicuíba, o atendimento ao ensino fundamental público é de competência

compartilhada entre Estado e Prefeitura, sendo organizado por 06 escolas municipais e 57 escolas

estaduais, em dois segmentos – Anos Iniciais e Anos Finais, sendo que a rede municipal oferece

atendimentos apenas para os anos iniciais.

b. PROGRAMAS E PROJETOS ESPECIFICOS PARA O ENSINO FUNDAMENTAL

A Rede Municipal, conta com vários projetos para esta etapa de ensino, alguns deles institucionais

como o PNAIC - Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa), o Brasil Alfabetizado, o Mais

Educação, o programa Estrada para a Cidadania, e outros projetos municipais , como “Todo Tempo é

Tempo de Aprender”, “Criança em Pauta, Programa Saúde na Escola”.

O PNAIC compreende um conjunto integrado de programas, materiais e referências

curriculares e pedagógicas, disponibilizados pelo MEC, tendo como eixo principal a

formação continuada dos Professores e professoras Alfabetizadores com carga de

160 horas.

Desde 2013, a Prefeitura de Carapicuíba participa do Pacto Nacional pela

Alfabetização na Idade Certa (PNAIC), que é um compromisso formal assumido pelo

Governo Federal, Estados e Municípios, visando alfabetizar em Língua Portuguesa e

Matemática todas as crianças até os oito anos de idade, ao final do 3º ano do Ensino

Fundamental I. O PNAIC possui quatro princípios centrais que são considerados ao

longo do desenvolvimento do trabalho pedagógico: o Sistema de Escrita Alfabética, o

desenvolvimento das capacidades de leitura e de produção de textos, a apropriação

de conhecimentos oriundos das diferentes áreas e a ludicidade e o cuidado com as

crianças.

Em 2013, como parte do PNAIC, foi realizada a ANA (Avaliação Nacional de

Alfabetização), com os alunos e alunas do 3º ano do Ensino Fundamental I para

verificar o desempenho proficiente em Leitura, Escrita e Matemática. Os níveis de

proficiência vão do Nível 1 (início da alfabetização) ao Nível 4 (alfabetização plena),

compreendendo o Ciclo de Alfabetização. Em 2014, a ANA foi realizada novamente

para verificar o nível de proficiência dos alunos e alunas. Com a divulgação dos

resultados, em junho deste ano, será possível acompanhar a evolução dos

estudantes. Para 2015, o PNAIC deverá contemplar também as áreas de Ciências

Naturais e Arte.

O PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO foi instituído pela Portaria Interministerial nº

17/2007 e pelo Decreto n° 7.083, de 27 de janeiro de 2010, e integra as ações do

Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE), como uma estratégia do Governo

Federal para induzir a ampliação da jornada escolar e a organização curricular, na

perspectiva da Educação Integral.




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Este programa deu inicio em 2010, em duas escolas, e desde 2012, atende os alunos

e alunas das seis escolas municipais de Ensino Fundamental (EMEF) oferecendo

Acompanhamento Pedagógico: Matemática e Letramento (com professores e

professoras que auxiliam os alunos e alunas em suas dificuldades); Cultura e Arte:

Musicalização; Fanfarra e Flauta; e Percussão, Esporte e Lazer; Alimentação e

Higiene; e Cultura Digital (com profissionais da área da informática trabalhando junto

com os professores e professoras de letramento). As aulas da Mais Educação são

oferecidas pelas escolas no contra turno, fazendo parte da proposta de uma

Educação Integral, que propicia a ampliação de tempos, espaços e oportunidade

educativa.

O projeto CRIANÇA EM PAUTA é uma parceria entre a Secretaria de Educação de

Carapicuíba, a empresa Helipark e o Instituto Sidarta, para elevar o padrão da prática

pedagógica das escolas da rede municipal. O projeto é realizado desde 2013 na EMEI

Luiz Simplício Andrade, que funciona como escola polo, e tem a duração de 4 anos.

Trata-se de um assessoramento pedagógico desafiador em um ciclo de formação e

ampliação de consciência, por meio de um percurso de mapeamento, reflexão e

replanejamento do trabalho pedagógico.

O PROJETO MESTRES ESCRITORES envolveu, em 2014, mais de 4.200 alunos e alunas

do 1º ao 3º ano do Ensino Fundamental I, na leitura e produção de textos literários.

As crianças foram estimuladas a ler e escrever num processo de alfabetização que

contou com a participação da família. Nessa parceria, realizada entre a Secretaria

Municipal de Educação e o Instituto Letra e Ponto, 120 professores e professoras

participaram de formação, com o suporte de especialistas, oficinas para trabalhar

com recursos digitais e vivenciaram a literatura e o exercício da autoria como

instrumentos pedagógicos do processo de alfabetização e letramento.

O PROJETO ATENDIMENTO PEDAGÓGICO HOSPITALAR é realizado desde 2011, na

pediatria do Hospital Geral de Carapicuíba. Trata-se de uma parceria entre o Hospital

e a Secretaria Municipal de Educação, que tem como objetivo garantir às crianças

internadas a aquisição de conteúdos previstos no currículo da escola regular,

proporcionando-lhes situações lúdicas e de aprendizagem que proporcionem bem-

estar e segurança. O projeto, que em 2014 atendeu 759 crianças, ocorre por meio de

jogos e brincadeiras adequadas a cada faixa etária com o objetivo de contribuir para

aquisição de conhecimento formal, oferecido na instituição na qual o aluno e aluna

está regularmente matriculado, prevenindo um possível fracasso escolar ou déficit de

aprendizado. As atividades incluem oficina de confecção de jogos e brinquedos,

dinâmicas, leituras, escritas, cálculos matemáticos, cruzadinhas, enigmas, caça-

palavras, desenhos, recortes, pinturas e contação de histórias coletivas, entre outras.




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O PROGRAMA ESTRADA PARA A CIDADANIA (parceria da Prefeitura de Carapicuíba e

Grupo CCR – concessionária do Rodoanel – Via Oeste) é desenvolvido, desde 2012

em Carapicuíba, para alunos e alunas do 4º ano, com atividades e materiais didáticos

para difundir informações sobre meio ambiente e segurança no trânsito. Nas

atividades da Blitz Educativa, os alunos e alunas exercitam noções de Segurança no

Trânsito, Redação e Ortografia, por meio de cartilhas e orientações repassadas aos

docentes e trabalhadas com as crianças. A parceria contempla cerca de 1.000 alunos

e alunas das seis EMEF´s de Carapicuíba que redigem cartas para serem entregues

aos motoristas nos postos de pedágio, a fim de sensibilizá-los quanto aos cuidados no

trânsito. O objetivo da Blitz Educativa é que o contato entre a criança e o motorista

proporcione a vivência real do trânsito, reforçando o conteúdo didático que é

ensinado na sala de aula. Também em parceria com a CCR o projeto LACRE

SOLIDÁRIO, onde os alunos e alunas participam da arrecadação de lacres de latas de

alumínio para trocar por cadeira de rodas. Cada lote de 140 garrafas pets (2 litros)

cheias resulta em uma cadeira de rodas. Dessa forma, o aluno e aluna desenvolve sua

consciência solidária e ambiental.

Outro projeto da parceria é a realização do concurso de desenho ARTE NA ESTRADA,

em que alunos e alunas dos 5º anos fazem pinturas relacionadas à preservação do

meio ambiente, concorrendo a prêmios nas fases: escolar, municipal e regional. O

vencedor dos 17 Municípios participantes recebe um notebook.

c. INDICADORES

Tabela 18 – Comparativo entre a Evolução do número de matrículas no Ensino

Fundamental no Estado de São Paulo e no Município de Carapicuíba

ANO

ESTADO DE SÃO PAULO CARAPICUÍBA

Anos Anos

Iniciais Finais

Total Anos Anos

Iniciais Finais

Total % Município/

Estado

2001 3.018.133 3.074.322 6.092.455 29.143 31.208 60.351 0,99

2002 3.042.411 2.951.474 5.993.885 29.412 28.490 57.902 0,96

2003 3.034.014 2.862.447 5.896.461 29.442 27.614 57.056 0,96

2004 3.028.660 2.834.295 5.862.955 29.216 27.175 56.391 0,96

2005 3.021.994 2.853.989 5.875.983 28.921 27.596 56.517 0,96

2006 3.128.041 2.886.168 6.014.209 29.194 28.211 57.405 0,95

2007 3.106.226 2.841.155 5.947.381 28.923 27.945 56.868 0,95




Página 35

2008 3.074.287 2.868.989 5.943.276 28.362 27.342 55.704 0,94

2009 3.102.049 2.854.950 5.956.999 29.783 27.292 57.075 0,95

2010 2.988.267 2.901.465 5.889.732 29.129 27.885 57.014 0,97

2011 2.915.222 2.882.488 5.797.710 28.369 27.715 56.084 0,97

2012 2.855.398 2.815.267 5.670.665 28.209 26.368 54.577 0,96

2013 2.826.208 2.714.067 5.540.275 26.527 25.793 52.320 0,94

2014 2.928.609 2.477.189 5.405.798 28.295 22.524 50.819 0,94

Fonte: INEP – Censo Escolar

Pode-se observar que em 2014, o número total de matrículas no Município de Carapicuíba representa cerca de 0,94% do número total de matrículas no Estado de São Paulo.

Tabela 12 – Indicadores Referentes ao Ensino Fundamental no Município de Carapicuíba

INDICADORES 2010 2011 2012 2013 2014

Matrícula Inicial no Ensino Fundamental - Total 57.104

56.084

54.577

52.320

50.819

Concluintes do Ensino Fundamental Total 6.518

6.190

4.946

5.118

--

Taxa de Aprovação do

Ensino Fundamental Total

(Em %)

95,3

95,4

95,8

95,7

--

Taxa de Aprovação 1ª a 4ª Séries - Total (Em %) 98,0

98,0

98,5

98,7

--

Taxa de Aprovação 5ª a 8ª Séries - Total (Em %) 92,6

92,8

93,1

92,6

--

Taxa de Reprovação do

Ensino Fundamental Total (Em %)

3,6

3,3

2,8

3,0

--

Taxa de Reprovação 1ª a 4ª Séries - Total 1,8

1,5

1,2

1,0

--

Taxa de Reprovação 5ª a 8ª Séries - Total (Em %) 5,3

5,1

4,4

5,0

--

Taxa de Evasão do Ensino

Fundamental Total (Em %)

1,15

1,3

1,4

1,35

--

Taxa de Evasão 1ª a 4ª Séries - Total (Em %) 0,2

0,5

0,3

0,3

--

Taxa de Evasão 5ª a 8ª Séries - Total (Em %) 2,1

2,1

2,5

2,4

--

http://www.seade.gov.br/produtos/imp/index.php?page=varinf&var=228




















Página 36

Fonte: QEdu -- Dado não disponível

O gráfico 2 e a Tabela 13 - abaixo, apresentam a evolução do número de matrículas nos anos iniciais

no Município, por dependência administrativa. Nota-se que na rede municipal os números são

praticamente constantes até 2008, com um aumento em 2009 que pode ser atribuído à matrícula

dos alunos e alunas das classes de pré III (terceiro ano da pré-escola) no 1º ano do ensino

fundamental. Contudo, a maior oferta de atendimento para este segmento é da rede estadual.

Gráfico 2 – Evolução do Número de Matrículas nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental no Município de Carapicuíba

Fonte: INEP – Censo Escolar Tabela 13 Número de Alunos Matriculados no Ensino Fundamental – Anos Iniciais por Dependência

Administrativa, no Município de Carapicuíba

ANO

ESTADO

ANOS INICIAIS

MUNICÍPIO PRIVADA

TOTAL

2001 28.645 -- 498 29.143

2002 28.955 -- 457 29.412

2003 28.890 -- 552 29.442

2004 22.595 5.974 647 29.216

2005 22.232 5.971 718 28.921

2006 22.331 6.024 839 29.194

2007 21.831 5.930 1.162 28.923

2008 20.997 5.978 1.387 28.362




Página 37

2009 21.440 6.715 1.628 29.783

2010 21.009 6.232 1.978 29.129

2011 20.202 6.146 2.021 28.369

2012 19.963 6.150 2.096 28.209

2013 18.811 5.591 2.125 26.527

2014 20.230 5.677 2.388 28.295


Tabela 16 Número de Alunos Matriculados no Ensino Fundamental – Anos Finais

ANO ESTADO MUNICÍPIO PRIVADA TOTAL

2001 30.769 -- 439 31.208

2002 28.103 -- 387 28.490

2003 27.194 -- 420 27.614

2004 26.703 -- 472 27.175

2005 27.070 -- 526 27.596

2006 27.683 -- 528 28.211

2007 27.414 -- 531 27.945

2008 26.755 -- 587 27.342

2009 26.608 -- 684 27.292

2010 27.126 -- 759 27.885

2011 26.858 -- 857 27.715

2012 25.449 -- 919 26.368

2013 24.777 -- 1.016 25.793

2014 21.392 -- 1.132 22.524





Página 38

Gráfico 3 – Evolução do Número de Matrículas nos Anos Finais do Ensino Fundamental no Município de Carapicuíba


Indicadores referentes aos Anos Iniciais e Finais no Município





Página 39

d. GRÁFICOS DO ATENDIMENTO AO ENSINO FUNDAMENTAL DE 9 ANOS NO MUNICÍPIO.

A análise comparativa do atendimento previsto em percentual pelo IBGE – 2010 – gráfico acima, com o número de atendimentos demonstrado na tabela 18 – Fonte INEP – acima, referentes a 2010 e 2014, demonstra que não houve aumento ao número de atendimentos, permanecendo portanto o percentual correspondente a 3,8% da população de 6 a 14 anos que não estão frequentando escola.

3. ALFABETIZAÇÃO INFANTIL

A alfabetização é um processo que começa muito antes da entrada da criança na escola, onde é

submetida a mecanismos formais de aprendizagem da leitura e da escrita.

Entende-se por alfabetização o processo pelo qual se adquire o domínio de um sistema linguístico e

das habilidades de utilizá-lo para ler e escrever, ou seja, o domínio das ferramentas e o conjunto de

técnicas necessárias para exercer a arte e a ciência da escrita e da leitura.

Hoje, tão importante quanto conhecer o funcionamento do sistema de escrita é poder se engajar em

práticas sociais letradas. Assim, enquanto a alfabetização se ocupa da aquisição da escrita,

o letramento se preocupa com a função social do ler e do escrever.




Página 40

a. EVOLUÇÃO DE MATRÍCULAS NO ENSINO FUNDAMENTAL – ANOS INICIAIS

Tabela 14 – Evolução do Número de Matrículas no Ensino Fundamental – Anos Iniciais na Rede Municipal de

Carapicuíba

ANOS INICIAIS

Ano 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Nº

Matrículas

5.978 6.715 6.232 6.146 6.150 5.591 5.677


b. DO PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZAÇÃO NA IDADE CERTA – PARTICIPAÇÃO DA REDE DE ENSINO MUNICIPAL

Desde 2013, a Prefeitura de Carapicuíba participa do Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade

Certa (PNAIC), considerando o compromisso formal assumido junto ao Governo Federal, visando

alfabetizar em Língua Portuguesa e Matemática todas as crianças até os oito anos de idade, ao final

do 3º ano do Ensino Fundamental.

4. ENSINO MÉDIO / ENSINO PROFISSIONAL NÍVEL TÉCNICO

No que se refere ao último nível da Educação Básica, a Constituição Federal de 1988, com redação dada pela Emenda Constitucional 14, determina a “progressiva universalização do Ensino Médio gratuito” (art. 208, inciso II). Por sua vez, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, ao apresentar as responsabilidades dos entes federados para com os níveis da Educação Básica, estabelece que compete ao Estado “assegurar o Ensino Fundamental e oferecer, com prioridade, o Ensino Médio” (art. 10, inciso VI).

DO NÍVEL MÉDIO

a. DO ATENDIMENTO ESCOLAR O ensino médio no Município de Carapicuíba é ofertado pela rede estadual e privada.

REDE FÍSICA ESCOLAR 2005 2012 2015

Escolas - Ensino médio 34 34 34

Escolas - Ensino médio - escola privada 1 2 2

Escolas - Ensino médio - escola pública estadual 33 32 32

Escolas - Ensino médio - escola pública federal 0 0 0




Página 41

Escolas - Ensino médio - escola pública municipal 0 0 0

b. INDICADORES

Tabela 20 – Evolução do Número de Matrículas no Ensino Médio por Dependência Administrativa, no Município de Carapicuíba

ANO ESTADO PRIVADA TOTAL

2001 21.520 110 21.630

2002 21.770 97 21.867 2003 21.337 124 21.461

2004 20.343 105 20.448

2005 18.260 109 18.369

2006 16.951 97 17.048

2007 15.779 121 15.900

2008 16.251 166 16.417

2009 16.528 166 16.694 2010 17.183 207 17.390

2011 17.114 215 17.329

2012 17.228 258 17.486

2013 17.252 282 17.534

2014 17.590 343 17.933 Fonte: INEP – Censo Escolar


Na Tabela 20 e gráfico 5 – acima, pode-se observar que o número de matrículas no Município

apresenta um declínio no período de 2001 a 2014, fato esse que pode ser justificado pelo declínio




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populacional nesta faixa etária, apresentando, porém novo crescimento a partir de 2008 (dados da

Fundação SEADE, Tabela 4, Projeção de População em Idade Escolar). Por outro lado, o percentual de

jovens em idade adequada para o ingresso no ensino médio, regularmente matriculados é

significativo.

c. EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MATRÍCULAS NO ENSINO MÉDIO NO ESTADO DE SÃO PAULO E MUNICÍPIO DE CARAPIBUIBA

Na tabela abaixo, observa-se a evolução do número de matrículas no ensino médio no Estado de São

Paulo e no Município de Carapicuíba no período de 2001 a 2014.

No ano de 2010 as matrículas neste nível de ensino no Município representaram cerca de 0,95% do

total de matrículas do Estado.

Tabela 21 – Comparativo entre a Evolução do Número de Matrículas no Ensino Médio no Estado de São

Paulo e no Município de Carapicuíba

ANO Estado de São Paulo Carapicuíba % Município / Estado

2001 2.033.158 21.630 1,06

2002 2.065.270 21.867 1,06

2003 2.099.910 21.461 1,02

2004 2.045.851 20.448 0,99

2005 1.913.848 18.369 0,96

2006 1.813.795 17.048 0,94

2007 1.718.692 15.900 0,92

2008 1.738.958 16.417 0,94

2009 1.749.806 16.694 0,95

2010 1.830.717 17.390 0,95

2011 1.863.344 17.329 0,93

2012 1.873.712 17.486 0,93

2013 1.878.057 17.534 0,93

2014 1.911.272 17.933 0,94


Tabela 24 – Indicadores Referentes ao Ensino Médio no Estado de São Paulo e no Município de

Carapicuíba

Ano

Matrícula

Inicial no

Ensino Médio

Total

Concluintes do Ensino

Médio Total

Taxa de Taxa de

Aprovação do Evasão do Ensino Ensino Médio

Médio Total Total

(Em %) (Em %)

Taxa de

Reprovação do

Ensino

Médio Total

(Em %)

2010 Estado de São

Paulo 1.830.717 - 81,0 5,2 13,8










Página 43

Carapicuíba 17.390 - 82,5 7,1 10,4

2011

Estado de São

Paulo 1.863.344 - 79,3 5,3 15,4

Carapicuíba 17.329 - 81,9 6,5 11,6

2012

Estado de São

Paulo 1.873.712 - 80,7 5,4 13,9

Carapicuíba 17486 - 82,1 6,9 11,0

2013

Estado de São

Paulo 1.878.057 - 81,6 5,6 12,8

Carapicuíba 17.534 - 81,6 6,6 11,8

2014

Estado de São

Paulo 1.911.272 - -- -- --

Carapicuíba 17.933 - -- -- --

Fonte: INEP – Censo Escolar / QEdu

A Tabela acima - apresenta um comparativo entre os indicadores de desempenho do Município e do

Estado. Não é possível ter uma visão muito otimista destes indicadores: embora as taxas de evasão

apresentem um declínio considerável, as taxas de reprovação apresentam uma elevação significativa.

Tais dados apontam para a necessidade de medidas para a melhoria no atendimento oferecido neste

nível de ensino, tanto no âmbito municipal como no estadual, reduzindo ainda mais as taxas de

evasão e reprovação e ampliando a oferta de vagas.

d. ATENDIMENTO À DEMANDA

Em 2010, em conformidade com os dados do IBGE – gráfico abaixo, o Município atingiu o

atendimento de 59,8% da população prevista para a respectiva etapa de ensino, restando portanto, a

demanda não atendida correspondente 40,2%




Página 44

A analise comparativa do atendimento previsto em percentual pelo IBGE – 2010 –com o número de

atendimentos demonstrado na tabela 21 – Fonte INEP, referentes a 2010 e 2014, demonstra que

não houve aumento significativo ao número de atendimentos, permanecendo portanto o percentual

relativo ao ensino médio em 59,8%.

EDUCAÇÃO PROFISSIONAL – NÍVEL TÉCNICO

A rede municipal de Carapicuíba não oferece a educação profissional em nível técnico, ficando esta

responsabilidade delegada ao Estado e à rede privada, conforme demonstra a Tabela 34 e gráfico 7, a

seguir. Nota-se que no período de 2005 a 2014 houve uma elevação significativa no número de

matrículas nesta modalidade de ensino que apresentou um crescimento de aproximadamente 700%.

a. INDICADORES

Tabela 34 – Evolução do Número de Matrículas na Educação Profissional ( Nível Técnico) no


ANO ESTADO MUNICÍPIO PRIVADA TOTAL

2005 0 0 166 166

2006 0 0 279 279

2007 367 0 420 787

2008 422 0 496 918

2009 395 0 409 804

2010 880 0 447 1.327

2011 953 0 635 1.588

2012 1.083 0 460 1.543

2013 1.035 0 560 1.595

2014 1.023 0 644 1.667





Página 45

Gráfico 7 – Evolução do Número de Matrículas na Educação Profissional (Nível Técnico) no Município de Carapicuíba


Embora seja um crescimento significativo representa menos de 5% da população na faixa etária de

15-19 anos, possível demandante desta modalidade de ensino.

Por outro lado, comparando a evolução entre o número de matrículas na Educação Profissional (Nível

Técnico) no período de 2005 a 2007 (Tabela 35 e Gráfico 8), e o de matrículas no Ensino Superior

(crescimento de apenas 5%) constata-se o crescimento muito significativo da área profissionalizante

indicando uma tendência que pode ser justificada pela necessidade de rápida qualificação para

disputa no mercado de trabalho.

A Tabela abaixo apresenta um comparativo entre a evolução do número de matrículas na educação

profissional no Município e no Estado no período de 2005 a 2014. Observa-se uma elevação

significativa no número de matrículas neste período e que as matrículas no Município aumentaram

em maior proporção, atingindo, no ano de 2014 “0,40%” do total do Estado.




Página 46

Tabela 36 – Evolução do Número de Matrículas na Educação Profissional (Nível Técnico) no Estado de São Paulo e no Município de Carapicuíba

ANO ESTADO DE SÃO PAULO CARAPICUÍBA % MUNICÍPIO /

ESTADO

2005 255.332 166 0,06

2006 248.612 279 0,11

2007 246.656 787 0,31

2008 292.511 918 0,31

2009 314.574 804 0,25

2010 328.753 1.327 0,40

2011 343.421 1.588 0,46

2012 356.382 1.543 0,43

2013 358.715 1.595 0,44

2014 395.960 1.667 0,42


5. EDUCAÇÃO ESPECIAL

A Constituição Federal de 1988 apresenta como dever do Estado o “atendimento educacional especializado aos alunos e alunas portadores (as) de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino (art. 208, inciso III)”.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, indo ao encontro da Lei Maior, apresenta o

“atendimento educacional especializado gratuito aos educandos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino” (art. 4, inciso III). Nesse sentido, de acordo com os documentos oficiais, consoantes com a demanda humana e social por inclusão das pessoas com deficiência nas diversas instâncias sociais, é preconizada a inclusão na escola regular.

A LDBEN define a Educação Especial como “modalidade de educação escolar e deve ser oferecida, preferencialmente, na rede regular de ensino para os educandos portadores de deficiência” (art. 58), devendo os sistemas assegurar-lhes “currículos, métodos, técnicas, recursos educativos e organização específicos para atender às suas necessidades” (art. 59, inciso I).

A Resolução CNE/CEB nº 2, de 11 de setembro de 2001, que instituiu as Diretrizes Nacionais para a Educação rasil na Educação Básica, determina a obrigatoriedade dos sistemas de ensino quanto à matrícula de todos os alunos e alunas, cabendo às escolas se organizarem para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais, assegurando as condições necessárias para uma educação de qualidade para todos (art. 2°).




Página 47

Dessa maneira, contrapondo-se ao paradigma da integração, a inclusão escolar implica na organização das escolas, no sentido de oferecer as condições necessárias para o atendimento às necessidades educacionais de todos os alunos e alunas, em um ambiente pedagógico acolhedor e diversificado, contribuindo, assim, de maneira significativa para o seu desenvolvimento cognitivo, desiderativo, social e psicomotor.

a. DO ATENDIMENTO ESCOLAR A EDUCAÇÃO ESPECIAL POR REDE DE ENSINO

O atendimento de alunos e alunas portadores (as) de deficiência, no Município de Carapicuíba ocorre em classes especiais – rede estadual e em classes regulares de Ensino Regular na forma de educação inclusiva - AEE Atendimento Educacional Especializado - na rede municipal.

O atendimento AEE é complementar a escolarização e destina-se aos alunos e alunas portadores de

deficiência, que tem impedimento de longo prazo de natureza física, intelectual, visual, auditiva e

sensorial, transtornos globais de desenvolvimento ou altas habilidades. É realizado pelos professores

e professoras com formação específica em Educação Especial e ou com conhecimento em LIBRAS,

Sistema Braille, Soroban ou certificados em cursos ópticos e não ópticos, tecnologia assistiva entre

outras.

AEE ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO PARA ALUNOS E ALUNAS

PORTADORES DE DEFICIÊNCIA - desde 2010, a Prefeitura de Carapicuíba, em parceria

com o MEC, implantou 14 Salas de Recursos Multifuncionais e tem oferecido um

serviço de Atendimento Educacional Especializado (AEE) com função complementar

ou suplementar à formação do aluno e aluna portadores (as) deficiência,

disponibilizando serviços, recursos de acessibilidade e estratégias que eliminem as

barreiras para sua plena participação na sociedade e desenvolvimento de sua

aprendizagem, para:

• apoiar o desenvolvimento do aluno e aluna portadores (as) de deficiência,

transtornos globais de desenvolvimento e altas habilidades/superdotação;

• promover o ensino de linguagens e códigos específicos de comunicação e sinalização.

• oferecer, orientar, acompanhar e avaliar o uso de recursos de Tecnologia Assistiva

(TA) adequar e produzir materiais didáticos e pedagógicos, tendo em vista as

necessidades específicas dos alunos e alunas.

• oportunizar ampliação e suplementação curricular (para alunos e alunas com altas

habilidades/ superdotação).

• articular junto aos serviços e equipamentos de saúde de forma a beneficiar a criança

durante o período que permanece na escola.

É desenvolvido projeto intersecretarial sobre a diversidade social e educacional, com a participação

de secretarias municipais, coordenadorias e conselhos, pais, professores, professoras e demais

envolvidos com o bem estar de pessoas com deficiência na forma de inclusão social e educacional da

pessoa com deficiência.




Página 48

Desde 2011, é oferecido o serviço de transporte adaptado, atendendo alunos e alunas que portem

algum tipo de deficiência, no atendimento regular e ou no contra turno, em uma das catorze salas de

recursos multifuncionais.

b. INDICADORES

O atendimento de alunos e alunas portadores de deficinecia, nas redes regulares de ensino, no Município de Carapicuíba apresenta os números constantes na tabela abaixo. A análise destes dados aponta para uma pequena alternância no número de matrículas no período de 2007 a 2014, nos diferentes níveis e modalidades de ensino.

2015 AEE

REDE MUNICIPAL

300 272

250 200

153

150 100

50 31 7 11

1 15

28

1 1 12

2 8 1

0

2015 ATENDIMENTO ESPECIALIZADO

REDE ESTADUAL

16

16

14

12

10

8

6

4

2

0

4 4

1

intelectual auditivo autismo a. itinerante

Títu

lo d

o E

ixo

Tí

tulo

do

Eix

o




Página 49

Tabela 31 - Evolução do Número de Matrículas na Educação Especial (Alunos de Escolas Especiais, Classes Especiais e Incluídos) no Município de Carapicuíba

ANO

CRECHE

PRÉ-

ESCOLA

ANOS

INICIAIS

ANOS

FINAIS

ENSINO

MÉDIO

ED.

PROFIS.

NÍVEL

TÉCNICO

EJA

FUND.¹

EJA

MÉDIO ¹

2007

Estado 0 0 410 300 94 1 67 47

Município 3 53 92 0 0 0 16 0

Privada 0 5 11 1 0 2 0 0

Total 3 58 513 301 94 3 83 47

2008

Estado 0 0 346 351 104 2 32 36

Município 5 31 87 0 0 0 17 0

Privada 1 4 12 3 0 1 0 0

Total 6 35 445 354 104 3 49 36

2009

Estado 0 0 278 363 124 3 12 34

Município 5 25 74 0 0 0 39 0

Privada 2 7 16 5 0 1 1 0

Total 7 32 368 368 124 4 52 34

2010

Estado 0 0 259 372 146 5 4 22

Município 1 21 134 0 0 0 66 0

Privada 1 4 18 5 0 3 0 0

Total 2 25 411 377 146 8 70 22

2011

Estado 0 0 234 340 137 4 21 2

Município 12 67 119 0 0 0 54 0

Privada 2 7 22 9 0 1 0 0

Total 14 74 375 349 137 5 75 2

2012

Estado 0 0 263 336 153 3 21 18

Município 12 86 130 0 0 0 30 0

Privada 3 3 26 10 1 2 0 0

Total 15 89 419 346 154 5 51 18




Página 50

2013

Estado 0 0 256 355 160 0 10 15

Município 5 97 131 0 0 0 12 0

Privada 3 5 20 11 1 1 0 0

Total 8 102 407 366 161 1 22 15

2014

Estado 0 0 272 396 168 3 13 19

Município 8 83 146 0 0 0 11 0

Privada 0 2 21 13 1 1 0 0

Total 8 85 439 409 169 4 24 10

1 – Não estão incluídos alunos da Educação de Jovens e Adultos Semipresencial.


Tabela 32 - Evolução do Número de Matrículas na Educação Especial (Alunos de Escolas Especiais, Classes

Especiais e Incluídos) no Estado de São Paulo e no Município de Carapicuíba

Ano

Creche

Pré- Escola

Anos Iniciais

Anos Finais

Ensino Médio

Ed.

Profis.

Nível Técnico

EJA

Fund.¹

EJA

Médio ¹

2007


2.342

12.029

100.744

25.125

4.822

139

7.997

1.425

Carapicuíba

3

58

513

301

94

3

83

47

2008


3.802

14.998

100.376

31.954

6.336

218

14.253

1.526

Carapicuíba

6

35

445

354

104

3

49

36

2009


3.849

13.143

102.554

40.959

7.713

345

14.533

1.610

Carapicuíba

7

32

368

368

124

4

52

34

2010


3.367

10.426

92.265

43.966

9.010

427

13.854

1.380

Carapicuíba

2

25

411

377

146

8

70

22

2011


3.800

9.465

85.655

43.558

9.836

481

12.457

1.266

Carapicuíba

14

74

375

349

137

5

75

2




Página 51

2012

4.009

8.955

86.531

48.394

11.664

580

11481

1.355 Estado de

São Paulo

Carapicuíba

15

89

419

346

154

5

51

18

2013


4.049

9.432

82.714

50.153

13.959

712

10.808

1.725

Carapicuíba

8

102

407

366

161

1

22

15

2014


3.562

8.860

82.086

49.743

17.002

866

10.343

1.635

Carapicuíba

8

85

439

409

169

4

24

19

1 – Não estão incluídos alunos da Educação de Jovens e Adultos Semipresencial.

Fonte: Fundação SEADE / INEP – Censo Escolar

c. AEE – ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO

O atendimento AEE é complementar a escolarização e destina-se aos alunos e alunas portadores (as)

de deficiência, que tem impedimento de longo prazo de natureza física, intelectual, visual, auditiva e

sensorial, transtornos globais de desenvolvimento ou altas habilidades.

Realizado pelos professores e professoras com formação especifica em Educação Especial e ou com

conhecimento em LIBRAS, Sistema Braille, Soroban ou certificados em cursos ópticos e não ópticos,

tecnologia assistiva entre outras.

d. PROJEÇÃO DE DEMANDA NÃO ATENDIDA

O gráfico abaixo, Fonte IBGE – Censo Educacional 2010 aponta atendimento a 85,7% da população deficiente do Município, restando portanto o déficit de 14,3% .




Página 52

COMPARATIVO DE ATENDIMENTO

2010 85,7% 1061

2014 92,7% 1148

A comparação do total de atendimento ocorrido entre 2010 e 2014 (Tabela 31 - Evolução do

Número de Matrículas na Educação Especial) demonstra o acréscimo de 7% no atendimento

resultando, portanto, como déficit, para 2015 de 7,3%.

Esta evolução positiva é resultado do investimento na cultura inclusiva desenvolvida pelo Município,

visando a inclusão social e educacional da pessoa com deficiência, inclusive com a promoção anual,

desde 2010, da Jornada da Cultura Inclusiva.

6– EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS

A Educação de Jovens e Adultos (EJA) se caracteriza como educação pública para pessoas com experiências diferenciadas de vida e de trabalho. É uma modalidade da Educação Básica que garante a jovens e adultos (a partir de 15 anos) o direito à formação na especificidade de seu tempo humano e assegura-lhes a permanência e a continuidade dos estudos ao longo da vida.

A reflexão acerca da Educação de Jovens e Adultos deve considerar “a erradicação do analfabetismo” prevista na Constituição Federal assim como o disposto na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN) nº 9394/96 - “Os sistemas de ensino assegurarão gratuitamente aos jovens e aos adultos, que não puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as características do alunado, seus interesses, condições de vida...” (Art.37, § 1º) .

a. DO ATENDIMENTO DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS NO MUNICIPIO

A Educação de Jovens e Adultos (EJA), em Carapicuíba, acontece em seis escolas municipais, divididas

nos ciclos I (1ª a 4ª série) e II (5ª a 8ª série), sendo concluídas duas séries a cada ano. Funcionando na

rede municipal desde 2008, a EJA busca atender todos aqueles que passaram da idade normal para

frequentar o ensino regular. Em 2014, houve 911 alunos e alunas matriculados (as), estudando em 25

salas e com um índice de aprovação de 25% para o próximo nível. O respectivo atendimento é

estabelecido por ciclos na seguinte conformidade :

Ciclo I: EMEF Argeu Silveira Bueno, EMEF Dep. João Hornos Filho e EMEF Nai Molina do

Amaral.

Ciclos I e II: EMEF Vereador Edegar Simões, EMEF Miguel Costa Júnior e EMEF Noemy da

Silveira Rudolfer.

Assim, para melhor contextualização das metas e estratégias, na parte XI do presente documento,

apresentam-se abaixo, alguns dados sobre essa modalidade de ensino no Município de Carapicuíba e

no Estado de São Paulo.




Página 53

b. INDICADORES

A Tabela 27 demonstra que a totalidade dos moradores do Município está alocada no meio urbano,

com um percentual considerável de moradores na faixa etária entre 15 e 60 anos. No Estado de São

Paulo 95,88% da população encontra-se no meio urbano e o percentual de moradores na faixa etária

entre 15 e 60 anos também é bastante significativo.

Tabela 27 – Índices Populacionais do Estado de São Paulo e do Município de Carapicuíba no Ano

de 2014

2014

ESTADO DE

SÃO PAULO

CARAPICUÍBA

População

42.673.386

380.414

Grau de Urbanização (Em %)

96,21

100,00

População com menos de 15 anos (Em %)

19,99

23,06

População com 60 anos e mais (Em %)

12,85

9,90

Fonte: Fundação SEADE

Tabela 28 – Índices de Alfabetização da População do Estado de São Paulo e do Município de

Carapicuíba

2010

ESTADO DE SÃO

PAULO CARAPICUÍBA

Taxa de Analfabetismo da População de 15 Anos e Mais (Em%) 4,33 4,36

População de 18 a 24 anos com Ensino Médio Completo em 2010

(Em %) 57,61 58,68

Fonte: Fundação SEADE




Página 54

Tabela 29 – Evolução do Número de Matrículas na Educação de Jovens e Adultos no Município

de Carapicuíba

ANO

SUPLETIVO

TOTAL FUNDAMENTAL

2001

Estado 3.839 2.089

Município 1.366 1.366

Privada 1.380 1.023

Total 6.585 4.478

ANO

TOTAL

SUPLETIVO SEMIPRESENCIAL

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL MÉDIO

2002

Estado 3.565 1.636 1.136 673

Município 1.530 1.530 0 0

Privada 459 175 1.238 0

Total 5.554 3.341 2.374 673

ANO

TOTAL

SUPLETIVO SEMIPRESENCIAL

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL MÉDIO

2003

Estado 5.160 2.369 811 488

Município 1.405 1.405 0 0

Privada 426 236 901 0

Total 6.991 4.010 1.712 488

ANO

SUPLETIVO PRESENCIAL

TOTAL FUNDAMENTAL

2004

Estado 6.743 3.225

Município 1.462 1.462

Privada 276 138

Total 8.481 4.825




Página 55

ANO

PRESENCIAL SEMIPRESENCIAL TOTAL FUNDAMENTAL TOTAL

FUNDAMENTAL

2005

Estado 6.759 3.090 791 433

Município 1.512 1.512 0 0

Privada 280 137 0 0

Total 8.551 4.739 791 433

PRESENCIAL SEMIPRESENCIAL

ANO TOTAL FUNDAMENTAL TOTAL FUNDAMENTAL

2006

Estado 6.401 2.765 569 353

Município 1.196 1.196 0 0

Privada 288 88 0 0

Total

7.885 4.049 569 353

ANO

PRESENCIAL

FUNDAMENTAL MÉDIO

SEMIPRESENCIAL

FUNDAMENTAL MÉDIO

2007

Estado 2.243 3.257 321 129

Município 1.166 0 0 0

Privada 61 182 0 0

Total

3.470 3.439 321 129

ANO

PRESENCIAL

FUNDAMENTAL* MÉDIO*

SEMIPRESENCIAL

FUNDAMENTAL MÉDIO

2008

Estado 1.988 3.202 295 155


Privada 71 152 0 0

Total

3.660 3.354 295 155

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL


2009

Estado 1.752 3.325 280 125


Privada 56 138 0 0

Total

2.869 3.463 280 125




Página 56

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL


2010

Estado 1.312 2.873 88 53


Privada 41 85 0 0

Total

2.387 2.958 88 53

ANO

PRESENCIAL FUNDAMENTAL

MÉDIO* SEMIPRESENCIAL

FUNDAMENTAL*

MÉDIO*

2011

Estado 1.087 2.454 0 0


Privada 19 97 0 0

Total

2.178 2.551 0 0

ANO

PRESENCIAL FUNDAMENTAL*


FUNDAMENTAL*

MÉDIO*

2012

Estado 901 2.244 0 0


Privada 35 85 0 0

Total

2.169 2.329 0 0

ANO



FUNDAMENTAL*

MÉDIO*

2013

Estado 640 1.865 0 0

Município 833 0 0 0

Privada 24 83 0 0

Total

1.497 1.948 0 0

ANO



FUNDAMENTAL*

MÉDIO*

2014

Estado 714 2.059 0 0

Município 902 0 0 0

Privada 0 0 0 0

Total

1.616 2.059 0 0

* Inclui os alunos da EJA Integrada à Educação Profissional Fonte: INEP – Censo Escolar

No gráfico 6 visualiza-se a evolução do número de matrícula na EJA no Município de Carapicuíba no período de 2007 a 2010 fonte INEP, seguido de gráfico elaborado pela Secretaria Municipal da Educação relativo ao período de 2010 a 2014.




Página 57

Gráfico 6 – Evolução do Número de Matrículas na Educação de Jovens e Adultos no Município de Carapicuíba (2007 a 2010)


Gráfico – Evolução do Número de Matriculas na Educação de Jovens e Adultos no Município de

Carapicuíba (2010 a 2014)

Fonte: Autores

EJA 2010 a 2014

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

2010 2011 2012 2013 2014

Fundamental Presencial Médio Presencial Fundamental Semi-presencial Médio Semi-presencial




Página 58

A Tabela abaixo apresenta a evolução das matrículas na Educação de Jovens e Adultos no Estado de São Paulo e no Município de Carapicuíba. Analisando o número total de matrículas no período de

2007 a 2010, observa-se uma redução significativa (cerca de – 35,49% para o Estado e – 25,45% para

o Município), o que pode representar o aumento dos índices de alfabetização.

Tabela 30 – Evolução do Número de Matrículas na Educação de Jovens e Adultos no

Estado de São Paulo e no Município de Carapicuíba

ANO

PRESENCIAL

FUNDAMENTAL MÉDIO

SEMIPRESENCIAL

FUNDAMENTAL MÉDIO

TOTAL

2007

Estado de

São Paulo

370.185

378.158

77.938

99.386

925.667

Carapicuíba

3.470

3.439

321

129

7.359

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL

FUNDAMENTAL MÉDIO

TOTAL

2008

Estado de

São Paulo

373.505

361.325

72.526

95.777

903.133

Carapicuíba 3.660 3.354 295 155 7.464

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL


TOTAL

2009

Estado de

São Paulo

316.444

312.755

64.422

89.855

783.476

Carapicuíba 2.869 3.463 280 125 6.737

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL


TOTAL

2010

Estado de

São Paulo

253.743

242.008

41.882

59.505

597.138

Carapicuíba 2.387 2.958 88 53 5.486




Página 59

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL


TOTAL

2011

Estado de

São Paulo

220.708

208.211

34.727

39.625

503.271

Carapicuíba

2.178

2.551

0

0

4.729

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL


TOTAL

2012

Estado de

São Paulo

196.803

189.588

38.456

48.832

473.679

Carapicuíba 2.169 2.329 0 0 4.498

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL


TOTAL

2013

Estado de

São Paulo

185.092

183.926

34.385

51.479

454.882

Carapicuíba 1.497 1.948 0 0 5.486

ANO

PRESENCIAL


SEMIPRESENCIAL


TOTAL

2014

Estado de

São Paulo

168.360

167.958

37.061

61.978

435.357

Carapicuíba 1.616 2.059 0 0 3.675

* Inclui os alunos da EJA Integrada à Educação Profissional

Documents

Os gráficos - abaixo representam indicadores relativos a ... · prioritariamente no Ensino Fundamental e na Educação Infantil” (art. 211, § 2º), e que “os Estados e o Distrito