Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da 1 Vara da Fazenda Pblica Municipal e dos Registros Pblicos da Comarca de Goinia Gois

Gabinete do Procurador

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524-1034

ASSUNTO: PAGAMENTO PRECATRIOS COM BASE NA EC 62/2009 EM CASO DE QUEBRA DE ORDEM DE PAGAMENTO.INTRODUO

Foi solicitado a esta Procuradoria, Parecer Jurdico sobre o procedimento a ser adotado em caso de quebra da ordem cronolgica de pagamento do precatrios, procedimento este que foi alterado pela Emenda Constitucional 62/09 e Regulamentado pela Resoluo 115/10 do Conselho Nacional de Justia (CNJ).

I DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA.At a edio da EC 62/2009 o credor individual que verificasse a ocorrncia de preterio na ordem cronolgica de pagamento, poderia individualmente requerer que seu crdito fosse pago.

Aps a edio da EC 62/2009 tal procedimento foi alterado a fim de criar um sistema mais coeso, onde cabe ao Presidente do Tribunal de Justia a funo de fiscalizar se h algum tipo de quebra na ordem de pagamento, e caso constate tal preterio, este dever tomar medidas efetivas para a regularizao dos demais crditos, sob pena de incorrer em crime de responsabilidade e tambm perante o CNJ.

Vejamos o que restou disposto na Constituio Federal e na resoluo regulamentadora:

Constituio FederalArt. 100 ()

7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).Resoluo 115/2010 do CNJArt. 9 ()

III - A inobservncia da ordem cronolgica de apresentao e das preferncias configura preterio, implicando na responsabilizao do Presidente do Tribunal responsvel pela quebra da ordem;II - DA CONSTATAO DE QUEBRA DE ORDEM DE PAGAMENTO E O PROCEDIMENTO A SER ADOTADO.

O CNJ por meio da Resoluo 115/2010 regulamentou de forma bastante clara qual o procedimento dever ser adotado a partir do momento em que o Presidente do Tribunal constate a quebra de ordens de pagamento de precatrios.

Vejamos os dispostos nos artigos 33 34-A:

Seo XIV Sequestro e Reteno de Valores

Art. 33. Para os casos de sequestro previstos no art. 100 da Constituio Federal e no art. 97 do ADCT, o Presidente do Tribunal de origem do precatrio determinar a autuao de processo administrativo contendo os documentos comprobatrios da preterio de direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio satisfao do precatrio, bem como nos casos de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do 1 e os 2 e 6 do art. 97 do ADCT.

1 Aps a autuao, ser oficiada a autoridade competente Presidente da Repblica, Governador ou Prefeito, conforme o caso , para, em 30 dias, proceder regularizao dos pagamentos ou prestar as informaes correspondentes.

2 Em seguida manifestao ou ao transcurso do prazo sem manifestao, os autos sero encaminhados ao Ministrio Pblico para manifestao, em 10 (dez) dias. 3 Aps a manifestao do Ministrio Pblico, ou transcurso do prazo sem manifestao, o Presidente do Tribunal proferir a deciso.

4 Das decises dos Presidentes dos Tribunais caber recurso conforme previsto no Regimento Interno do Tribunal.

5 Havendo necessidade de sequestro de recursos financeiros, este procedimento ser realizado pelo Presidente do Tribunal, por meio do convnio Bacen-Jud.Art. 34. No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do 1 e os 2 e 6 do artigo 97 do ADCT, o Presidente do Tribunal, conforme previsto no inciso V do 10 do referido artigo, far constar tal fato no CEDIN, mantido pelo Conselho Nacional de Justia, que determinar Secretaria do Tesouro Nacional a reteno dos repasses relativos ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos Municpios e indicar as contas especiais respectivas para o depsito dos valores retidos. 1. O Tribunal de Justia que incluir entidade devedora no CEDIN comunicar ao CNJ o valor da parcela no depositada, de modo a que a reteno seja limitada a essa quantia. (Texto acrescido conforme Resoluo n 123, de 9 de novembro de 2010, disponibilizada no DJ-e n 205, de 10 de novembro de 2010.) 2. Os recursos retidos e depositados nas contas especiais no retornaro para os Estados, Distrito Federal e Municpios, conforme o 5 do artigo 97 do ADCT. ( Redao alterada conforme Resoluo n 123, de 9 de novembro de 2010, disponibilizada no DJ-e n 205, de 10 de novembro de 2010.)Art. 34-A. Em relao aos precatrios de credores no localizados, sero pagos apenas os honorrios advocatcios, ficando retido o valor do principal para pagamento de outros precatrios que se lhe sigam na ordem cronolgica, at que se faa prova da localizao do credor ou seus sucessores. (Texto acrescido conforme Resoluo n 123, de 9 de novembro de 2010, disponibilizada no DJ-e n 205, de 10 de novembro de 2010.)III ORGANOGRAMA ESQUEMTICOCom base no que foi disposto nos artigos supramencionados criamos o seguinte organograma, a fim de facilitar o entendimento sobre o procedimento a ser adotado:1 - DETECO DE PRETERIO DE PRECATRIOS PELO PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA.

2 - ABERTURA DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO.

3 COMUNICAO AUTORIDADE COMPETENTE (PREFEITO) PARA PROCEDER REGULARIZAO OU PRESTAR INFORMAES, NO PRAZO DE 30 DIAS.

4 - AUTOS SERO REMETIDOS AO MINISTRIO PBLICO PARA MANIFESTAO NO PRAZO DE 10 DIAS.

5 RETORNO DOS AUTOS AO PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA PARA QUE POSSA PROFERIR DECISO. DESTA DECISO CABER RECURSO CONFORME REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIA. (ART. 352 DO RITJGO).

6 CASO NO HAJA O DEVIDO PAGAMENTO, PODER SER REALIZADO SEQUESTRO DOS RECURSOS FINANCEIROS, REALIZADO PELO PRESIDENTE DO TRIBUNAL VIA CONVNIO BACEN-JUD (PENHORA ON LINE).

7 EM CASO DE RETENO FRUSTRADA OU INSUFICIENTE, O PRESIDENTE INFORMAR O CEDIN, QUE DETERMINAR A SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL A RETENO DOS REPASSES RELATIVOS AO FUNDO DE PARTICIPAO DOS MUNICPIOS.Este o parecer.Goinia,

Art. 352 do RITJGO - Das decisoes do Presidente do Tribunal cabera, no prazo de 5 (cinco) dias, agravo regimental.