PEDRO PAULO TEIXEIRA COELHO

PERCURSOS SOBRE TICA E ECONOMIA:

da felicidade ao pensamento ecolgico

Monografia de Bacharelado em Economia

Faculdade de Economia, Administrao,

Contabilidade e Aturia

PUC So Paulo Maio 2013

PEDRO PAULO TEIXEIRA COELHO

PERCURSOS SOBRE TICA E ECONOMIA:

da felicidade ao pensamento ecolgico

Monografia submetida apreciao de

banca examinadora do Departamento de

Economia, como exigncia parcial para a

obteno do grau de bacharel em economia,

elaborada sob a orientao do Professor

Jorge Alano Silveira Garagorry.

Monografia de Bacharelado em Economia

Faculdade de Economia, Administrao,

Contabilidade e Aturia

PUC So Paulo Maio 2013

Esta monografia foi examinada pelos professores abaixo relacionados e aprovada com nota

final ____,____ (____________________________).

___________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

A meus pais e avs,

a Marianna e s crianas desta terra,

que simbolizam os ancestrais e o que est

por vir.

AGRADECIMENTOS

Iniciei a trajetria desta monografia no incio de 2012, quando ainda estagiava na

UMAPAZ (Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de Paz). Foi l que eu

conheci algumas pessoas que me ajudaram a observar com mais profundidade a ligao

entre felicidade e economia, atravs do FIB. Entre as diversas pessoas que fizeram parte

deste momento, e que eu gostaria que se sentissem lembradas, agradeo imensamente ao

amigo e Professor Georges Fouad Kharlakian Jr.

Nessa poca eu j tinha entrado em contato com algumas das correntes do

pensamento ecolgico na economia motivado pelo Professor Dr. Jos Geraldo Portugal, o

qual eu gostaria de agradecer pelas leituras sugeridas sobre o assunto e pela oportunidade

de estar junto ao seu trabalho docente como monitor das disciplinas de Introduo

Economia I e II do Departamento de Economia da PUC-SP desde 2009.

No decorrer do ano de 2012, me tornei professor de Geografia e aprofundei os

meus laos com a questo da educao atravs do grupo formado em torno da Professora

Dr. Maria Eliza Miranda, do Departamento de Geografia da USP, a qual eu gostaria de

agradecer pelo apoio em minha outra graduao, to importante em meu repertrio pessoal

quanto o curso de economia.

Minha gratido Rosngela Selma e Jos Wanderley, meus pais, que possibilitaram

a minha prpria vida e todas as experincias me trouxeram at aqui. Gratido minha irm

Marina Morena, ao Guga e companheira e namorada Marianna Perna, que me ajudou

com ideias, bem como na reviso deste escrito. Agradeo por serem aqueles que convivem

comigo e pela dedicao e carinho que me inspiram.

Por fim, agradeo ao Professor Dr. Jorge Alano Silveira Garagorry, pelo apoio e

orientao na monografia e aos meus alunos e amigos, que diversas vezes me fizeram rever

e fortalecer os pontos de vista que esto expressos neste trabalho.

COELHO, P. P. T., Percursos sobre tica e economia: da felicidade ao

pensamento ecolgico. So Paulo SP, 2013. [Monografia de Bacharelado

Faculdade de Economia, Administrao, Contabilidade e Aturia Pontifcia

Universidade Catlica de So Paulo].

RESUMO

A monografia aborda o tema dos indicadores de bem-estar PIB e FIB e do

pensamento ecolgico, luz da discusso sobre tica e economia, a partir da viso de

Amartya Sen e outros autores.

O trabalho busca avaliar quais so as potncias e/ou limitaes destes indicadores e

da abordagem ecolgica para a economia, num contexto em que a organizao

contempornea aponta para uma sociedade desigual do ponto de vista socioeconmico e de

constrangimento das questes ticas, neste incio do sculo XXI.

SUMRIO

INTRODUO 1

CAPTULO 1 PENSAMENTO ECONMICO, PARADIGMAS E FELICIDADE 5

1.1. Escassez de indicadores 8

1.2. Genealogia do indicador de felicidade 12

1.3. Valores e dimenses do bem-estar no FIB 15

1.3.1. Padro de vida 15

1.3.2. Sade 16

1.3.3. Educao 17

1.3.4. Uso do tempo 17

1.3.5. Boa governana 18

1.3.6. Diversidade e resilincia ecolgica 18

1.3.7. Bem-estar psicolgico 19

1.3.8. Vitalidade comunitria 20

1.3.9. Diversidade e resilincia cultural 20

CAPTULO 2 SOBRE ECOLOGIA E ECONOMIA 22

2.1. Georgescu-Roegen e bioeconomia 26

2.2. Preservacionismo e culto vida silvestre 29

2.3. O assim chamado desenvolvimento sustentvel 31

2.4. Justia ambiental e ecologismo popular 35

2.5. Economia ambiental ou ecologia de livre-mercado 37

2.6. Ecodesenvolvimento e ecossocioeconomia 40

2.7. Marx e a ecologia 44

2.7.1. Outras contribuies de origem marxiana 47

CAPTULO 3 TICA, BEM-ESTAR E DESENVOLVIMENTO 50

3.1. tica, utilitarismo e hegemonia 53

3.2. Eficincia, Pareto e bem-estar 56

3.3. Bem-estar, desenvolvimento e liberdade 58

3.4. Bem-estar e capacitaes 61

3.5. Felicidade, ecologia e indicadores 65

CONCLUSO 71

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 75

1

INTRODUO

O bem-estar e o pensamento ecolgico j figuravam como questes de importncia

para a economia desde o seu surgimento como um campo do saber. Elas perderam

importncia no trajeto da sistematizao das cincias econmicas e, neste incio do sculo

XXI, reassumem antigos e inauguram novos significados sobre a vida em sociedade.

Movimentos sociais, empresas, entidades governamentais e supragovernamentais, diversos

cientistas, filsofos, lideranas e grupos espirituais esto em busca de espaos para esses

interesses na organizao capitalista dominante.

A realizao desses objetivos sociais, no jogo das decises econmicas, depende de

diversos fatores. A avaliao da questo do desenvolvimento e da teoria econmica como

uma tenso velada entre os interesses dos agentes hegemnicos e os interesses civis de

ordem socioeconmica, poltica e at socioambiental, busca compreender a legitimidade da

emergncia de novos padres de organizao econmica, sejam eles endgenos ou no ao

capitalismo.

Escolheu-se, pois, dois recortes: um que privilegia o fenmeno do surgimento de

novos indicadores socioeconmicos, menos pelo rigor tcnico-instrumental que exigem do

que pela necessidade avaliativa que os interesses civis contemporneos contemplam; outro

que explora necessidade ou limitao que a questo ecolgica impe ao processo de

desenvolvimento econmico, pois esta parece uma fronteira qual a produo capitalista

se aproxima em seu processo. Ambos os recortes simbolizam acontecimentos

paradigmticos com que a sociedade de consumo do sculo XXI se depara, seja para sua

reproduo sociometablica segundo padres historicamente discutidos e exaustivamente

descritos, seja para a sua superao como forma de organizao econmica.

Enquanto a questo do FIB diz respeito formulao de mecanismos de informao

socioeconmica sobre o que desejam as pessoas nos planos individual e coletivo para suas

vidas, a histria do pensamento ecolgico trata da questo das diversas escalas em que a

economia (mercados, governos, indstrias e consumidores) e a ecologia se relacionam e

interagem. Questes s vezes distintas em sua argumentao, mas que abrem caminhos

comuns, principalmente na complexidade que exigem ao serem analisadas e avaliadas.

Em que pese a relevncia desses recortes na sociedade desigual

socioeconomicamente do incio do sculo XXI, no se neutraliza a questo do

2

desenvolvimento econmico capitalista. Foi preciso fazer tambm uma reconstituio

sobre a gnese e evoluo dos principais conceitos de desenvolvimento econmico.

Encontramos, neste percurso, as ideias de Amartya Sen, que permitiram religar o percurso

histrico das teorias do desenvolvimento e do bem-estar social s ideias do bem-estar

coletivo, preconizadas pelo FIB. A sua abordagem do desenvolvimento como expanso das

capacidades e das liberdades substantivas a pedra angular da sntese entre tica e

economia.

Vale ressaltar que as potencialidades do FIB e do pensamento ecolgico no bastam

por si para suplantar ou suspender os efeitos da lgica capitalista na sociedade

contempornea. Todavia, h perspectivas favorveis que essas potencialidades inserem no

ambiente econmico em diversas escalas, tanto por causa do espao paradigmtico que a

felicidade e a ecologia ocupam no campo do saber econmico, quanto pela articulao que

promovem com a tica e a cidadania planetria, por tratar-se de valores ligados escolha

social. Os valores que inspiram a vida de uma sociedade determinaro sua viso de

mundo, assim como as suas instituies, seus empreendimentos cientficos e a tecnologia,

alm das aes polticas e econmicas que a caracterizam (CAPRA, 1982, p. 182).

Assim, o objetivo desta monografia avaliar as potencialidades e limitaes, no

mbito dos valores e da tica econmica, dos conceitos de PIB - Produto Interno Bruto e

FIB - Felicidade Interna Bruta, enquanto indicadores utilizados para mensurar o bem-estar

social, bem como das concepes elaboradas pelas principais correntes do pensamento

econmico ecolgico.

Para tratar deste propsito, estruturamos o nosso trabalho em trs captulos.

No captulo 1 identificaremos os gargalos que a tomada do crescimento econmico

como um objetivo unvoco e instrumental pode acarretar. Apresentaremos tambm a

origem da ideia da felicidade como objetivo social para a organizao das funes

econmicas.

No captulo 2 registraremos a histria do pensamento ecolgico na relao com a

economia, buscando mapear e caracterizar o quadro de convivncia entre ideias difusas

sobre essa interao: o desenvolvimento sustentvel, a economia do meio ambiente, a

economia ecolgica ou justia ambiental e a ecossocioeconomia. Buscaremos tambm

destacar os subsdios que as vises ecolgicas podem fornecer ao campo da economia e

reorganizao das funes produtivas.

3

No captulo 3 realizaremos uma avaliao dos valores ticos comuns s abordagens

da felicidade e da ecologia na economia, destacando os subsdios que fornecem para o

campo da tica e economia. Registraremos tambm a origem e o longo percurso de ruptura

entre essas duas reas do conhecimento, alm da contestao entre a tica econmica

dominante e a consonncia dos valores ticos e socioambientais que emergem do FIB, da

ecologia e da teoria de Amartya Sen, no sentido de ampliar os indicadores econmicos e

resignificar as concepes de bem-estar e desenvolvimento.

Por ltimo, sumarizamos as principais concluses extradas ao longo do trabalho.

4

Chuang-Tzu e Hui Tzu

Atravessaram o rio Hao

Pelo aude

Disse Chuang:

Veja como os peixes

Pulam e correm to livremente:

Isto a sua felicidade.

Respondeu Hui:

Desde que voc no um peixe

Como sabe

O que torna os peixes felizes?

Chuang respondeu:

Desde que voc no sou eu,

Como possvel que saiba que eu no sei

O que torna os peixes felizes?

Hui argumentou:

Se eu, no sendo voc,

No posso saber o que voc sabe,

Da se conclui que voc,

No sendo peixe

No pode saber o que eles sabem.

Disse Chuang:

Um momento:

Vamos retornar

pergunta primitiva.

O que torna os peixes felizes.

Dos termos da pergunta

Voc sabe evidentemente que eu sei

O que torna os peixes felizes.

Conheo as alegrias dos peixes

No rio

Atravs de minha prpria alegria medida

Que vou caminhando beira do mesmo rio. (A via de Chuang-Tzu)

5

CAPTULO 1 PENSAMENTO ECONMICO, PARADIGMAS E FELICIDADE

A princpio, a cincia econmica tem sido frequentemente caracterizada como uma

cincia social profundamente interessada em compreender a escassez dos recursos ou

fatores de produo, bem como as necessidades ilimitadas do homem moderno. Desse

duplo emergem os chamados problemas econmicos.

Desde o incio os problemas econmicos pressupem a escassez e a busca por

suprir ilimitadamente as sociedades modernas. Segundo VARIAN (2000, p. 47) a teoria

econmica no seria um assunto muito interessante num mundo em que todos estivessem

saciados em seu consumo de todos os bens. Ao adotar essa postura como senso comum e

ncleo da estrutura de pensamento na cincia econmica, a categoria escassez passou a ter

tamanha penetrao como axioma que, em alguns casos, tornou-se inquestionvel. Nesses

casos, as pesquisas em economia prescindiram de estratgias alternativas e/ou paradigmas

que partam de outras premissas.

A orientao da cincia econmica ao longo de mais de dois sculos, fundamentada

no pressuposto da escassez, permitiu a expanso da capacidade produtiva da sociedade,

pelo avano tecnolgico e pela generalizao dos padres industriais e estruturas de

mercado na economia. Em muitos lugares do mundo, a competio tornou-se uma espcie

de padro sociocultural, permeando, inclusive, esferas da educao e do trabalho. Todavia,

como assinala SILVA (2006, p. 9) tambm gerou a possibilidade da vida humana, como a

observamos hoje, se tornar invivel.

Assim, de se supor a validez da busca por alternativas ao sistema produtivo atual,

de modo geral, bem como a resignificao de muitos dos pressupostos da moderna cincia

econmica - o que E.F. Schumacher chama de metaeconomia - pois raramente so

includos de maneira explcita nos modelos econmicos. A descoberta de novas categorias

que no s expliquem como inspirem aes e comportamentos consoantes com valores

ticos e integridade ecolgica se faz mister. Segundo Fritjof Capra:

[...] a fragmentao e a compartimentao da economia tem sido assinalada e

criticada ao longo da histria moderna. Mas, ao mesmo tempo, os economistas

crticos que desejavam estudar os fenmenos econmicos tal como realmente

existem, inseridos na sociedade e no ecossistema, e que, portanto, divergiam do

estreito ponto de vista econmico, foram virtualmente forados a se colocarem

margem da cincia econmica. (CAPRA, 1982, p. 181).

6

Assim, por excluso, apontamentos preciosos sobre a economia e a sociedade,

como o caso do indiano Prabhat Sarkar, Karl Marx, entre outros, no foram devidamente

considerados e se mantm at hoje distantes, tanto daqueles que advogam em seu favor,

quanto dos policy makers.

O autor acima atenta para o fato de que a evoluo dos padres econmicos

extremamente dinmica, alm de depender dos sistemas sociais que se inserem, igualmente

mutveis. Logo, para entender a economia, importante resignificar estruturas conceituais

e torn-las adaptveis s novas situaes postas sociedade. A evoluo de uma

sociedade, inclusive a evoluo do seu sistema econmico, est intimamente ligada a

mudanas no sistema de valores que serve de base a todas as suas manifestaes (1982, p.

181).

De acordo com CAPRA (1982, p. 182), uma vez que a economia se ocupa de

compreender a produo, a distribuio e o consumo de riquezas, estudando valores

relativos troca de bens e servios com o fim de determinar o que valioso num certo

momento, ela se tornou, entre as cincias sociais, a mais normativa e mais claramente

dependente de valores. SILVA (2007, p. 4) assinala que o que moral ou imoral passa a

no ser somente uma conveno, mas algo relativo. Ele mostra isso atravs do exemplo de

que, por meio do uso da razo direcionada persuaso retrica, um advogado pode

sustentar que um criminoso no deve ser considerado como tal. Logo, os sistemas morais

que norteiam a sociedade e o pensamento econmico podem ter diferentes genealogias e

percorrer diferentes caminhos.

Independentemente da relatividade no processo de construo de valores de cada

sociedade, o fato que a economia deve analisar a ao e disposio humana em

administrar combinaes de fatores de produo, partindo de algumas restries que o

ambiente estabelece para a sua reproduo, assegurando usufruto dessas condies fsico-

naturais s geraes posteriores. A tentativa em captar a possibilidade de solidariedade na

sociedade moderna est relacionada ao potencial humano de estabelecer vnculos sociais

baseados em uma fora imanente ao dilogo e comunicao (HABERMAS apud

SOUZA, 1998, p. 38).

A eliminao gradual de uma tica restrita de contrato social no campo econmico

tem razo de ser no desenvolvimento de um novo conceito de direito. Logo, o pensamento

econmico que no desvencilhe a responsabilidade da liberdade, assim como o bem-estar

7

social do ecolgico, comprometido com a preservao das condies de sobrevivncia

qual est atrelado deve incluir, em princpio, as vrias dimenses reconhecidas que fariam

parte de um novo contrato natural, ou seja, o conjunto dos direitos do indivduo, dos

direitos do outro e dos direitos da Terra (SERRES, 1990 apud BUSS, 1993). Trata-se de

um pacto de fundao da sociedade em funo de uma tica verdadeiramente universal e

inclusiva a ser estabelecida com o ambiente ecolgico.

De fato, a questo ecolgica tem adquirido respaldo como fora aglutinadora de

debates reflexivos em diversos campos cientficos e filosficos, principalmente sobre

concepes e possibilidades de organizao humana sobre a Terra. Segundo BUSS (1993),

a questo ecolgica concebida como uma preocupao com os direitos fundamentais de

preservao das condies de vida no planeta Terra vinculados de maneira significativa,

individual e coletivamente, responsabilidade e ao desenvolvimento de liberdades e

capacidades humanas.

nesse ambiente ecolgico que se realiza o ambiente socioeconmico, de onde

emergem questes acerca do subdesenvolvimento, consumo de recursos naturais e

concentrao populacional nos ecossistemas urbanos. Assim, o metabolismo ecolgico

tambm poder ser considerado como um problema tico, fundamentado na

responsabilidade dos indivduos, empresas e governos (SCHRAMM, 1992 apud BUSS,

1993).

Neste contexto surge o indicador Felicidade Interna Bruta (FIB), um dos objetos

deste trabalho. Desenvolvido no reino do Buto - pequeno pas se comparado aos seus

vizinhos limtrofes China e ndia e em relao aos padres geoeconmicos de consumo a

nvel global - o FIB , antes de ser um instrumento de gesto pblica, um conceito que fora

elaborado com a ideia de que o desenvolvimento econmico propiciado pela expanso do

PIB (Produto Interno Bruto) gerava riqueza monetria, mas atuava em desarmonia e

favorecia diversos tipos de desequilbrio socioeconmico.

Ainda que o objetivo inicial fosse fornecer ao Buto um conjunto de indicadores

que pudessem representar outra viso de desenvolvimento que no aquela expressa pelo

PIB, alm de desenhar metas e estratgias governamentais para tal, o princpio que

realmente fundou FIB foi a busca pelos mecanismos e variveis que geram a felicidade

para a populao e seus membros, e no necessariamente, a expanso da riqueza monetria

autorreferenciada.

8

medida que o governo do Buto tem utilizado e aprimorado esse indicador nas

ltimas dcadas, o tema felicidade ganhou notoriedade numa poca em que alguns centros

de pesquisa pelo mundo, principalmente alguns observatrios da ONU como o PNUD,

por exemplo tem se empenhado em diagnosticar o desenvolvimento dos pases sobre

pontos de vista alternativos queles da expanso do produto interno bruto, o que permitiu

surgir uma gama de indicadores de bem-estar com objetivos semelhantes.

Buscar-se- entender o FIB como uma ferramenta de anlise e diagnstico

socioeconmico. Mas a sua contribuio no se encerrar em si: a questo da felicidade e

do bem-estar social como valores que sintetizam objetivos econmicos, alm da emerso

do monitoramento civil sobre as decises da economia, trazem tona um questionamento

profundo sobre a natureza das categorias e axiomas que foram tradicionalmente

privilegiados no pensamento econmico, principalmente na contemporaneidade, em que as

fronteiras entre negcios e sociedade civil tornam-se fluidas e a informao, o

conhecimento e a cincia so bens pblicos cada vez mais importantes na economia

(ABRAMOVAY, 2012, p. 80-81).

1.1. Escassez de indicadores

A busca por solues para as questes da escassez nos ltimos sculos levou a um

perceptvel desenvolvimento das foras produtivas. Esse processo se vincula ao

aprofundamento tecnolgico no campo da produo e multiplicao de capitais.

As categorias a respeito dos problemas econmicos inicialmente emergiram como

elementos da filosofia tica, indicando uma preocupao ligada ao bem-estar humano e ao

racionalismo substantivo. Posteriormente, com o advento da filosofia utilitarista e da sua

influncia na evoluo do pensamento econmico, a sua realizao pela individualizao

da ao social sinalizou para uma predominncia do racionalismo instrumental (SILVA,

2011, p. 3).

Esse movimento pode ser entendido como um processo histrico que inverteu a

funo da tcnica na sociedade, conduzindo-o condio de fim ao invs de meio para

solucionar os problemas econmicos. Esse fenmeno pode ser entendido como uma forma

de instrumentalizao das categorias econmicas, o que certamente contribuiu para

diversos afastamentos entre o pensamento econmico e a tica.

9

Sob ponto de vista semelhante, durante o perodo marcado pela depresso

econmica da dcada de 1930, John Maynard Keynes sentiu-se impelido a concluir que

no estaramos muito longe do dia em que preferiramos o bom ao til. Contudo, adverte

os leitores sobre a inviabilidade dessa realidade para a economia capitalista, justamente no

contexto que presencia. Na obra O Negcio ser Pequeno (Small is Beautiful, 1973), h

uma meno sobre esse episdio:

Mas, cuidado!, [Keynes] prosseguia, Ainda no chegou o tempo de tudo isso. Por mais cem anos, no mnimo, devemos simular para ns e para todos

que o justo injusto e o injusto justo; pois o injusto til e o justo no o .

Avareza, usura e precauo ainda tem de ser nossos deuses por mais algum

tempo. Pois s elas podem tirar-nos do tnel da necessidade econmica para a

luz do dia.. (KEYNES apud SCHUMACHER, 1983, p. 20).

Atravs dessa passagem, Schumacher, o autor da obra em destaque, deixa

subentendido que o processo de crescimento econmico permitiu que se consolidasse uma

crena no avano tecnolgico e que este, como Keynes j havia observado, tem como

atrativo irresistvel a qualidade de permitir mais depressa o acesso a uma coisa desejvel;

ele justifica um avano sem limites discernveis e duplamente atraente ao evitar por

completo a questo tica (SCHUMACHER, 1983, p. 19).

Dessa maneira, importante resignificar o contnuo e autorreferente crescimento

econmico: havendo a expanso da demanda por bens em alguns pases, decorrente do

avano das foras produtivas e explorao de matrias primas, h uma tendncia que tem

tornado alguns bens escassos e/ou muito caros antes de outros pases, configurando uma

situao de privilgio queles cuja inovao tecnolgica mais tradicional, bem como uma

posio desfavorvel queles que ainda no reuniram riqueza, educao, refinamento

industrial e poderio de capital acumulado (1983, p. 23). Trata-se de um quadro clssico de

desigualdade de condies econmicas que permanece se ampliando.

O socioeconomista indiano Amartya Sen enfatizou que o potencial de frutificao

de qualquer novo indicador social proposto jaz tanto na discusso pblica que ele gera

quanto no uso tcnico da mtrica em si, independentemente de quo boa ela for (SEN

apud GALVO, 2012). O papel da discusso pblica, portanto, o que sinaliza este fato.

O autor fez essa considerao com o objetivo de esclarecer por que um indicador social ou

socioeconmico deve responder mais s necessidades da populao do que a uma

contabilidade grosseiramente superficial.

10

Ele inaugura uma valente crtica ao clculo do PIB Produto Interno Bruto que

consta em grande parte da histria e anlise econmica do sculo XX como indicador de

riqueza econmica a ser perseguido. A constatao do potencial econmico que h para

gerao de bem-estar em escalas maiores do que so verificadas atualmente e a emerso da

necessidade de reavaliao do modelo econmico hegemnico so acontecimentos que

merecem destaque no contexto de pensamento econmico avant-garde.

No decorrer das ltimas dcadas o nvel de desenvolvimento econmico tem sido

aferido a partir de indicadores que levam em conta apenas o produto da riqueza material

monetria gerada e acumulada num certo perodo e lugar. Desses indicadores, o mais

famoso e influente justamente o PIB. Ele surgiu como uma abordagem sobre o progresso

econmico durante a poca da Grande Depresso (1929) e ganhou notoriedade como

objeto de pesquisa da poltica econmica principalmente a partir da II Guerra Mundial,

com a unificao das contas nacionais. De maneira que se tornou referncia de progresso

econmico nas dcadas posteriores, e tem servido fundamentalmente para contar os

valores de bens e servios finais (BLANCHARD, 2007, p. 42) produzidos ou fornecidos

por um pas durante um determinado perodo.

O PIB o principal indicador utilizado pelas sociedades desenvolvidas para avaliar

o progresso econmico. Atualmente, a maioria dos pases mede as variaes do produto

interno bruto (PIB) ou as variantes desse conceito (GADREY & JANY-CATRICE, 2006, p.

15 apud SILVA, 2011, p. 40).

No que o pensamento econmico deva se privar por completo de seu contedo e

poder de informao. Todavia, h que se compreender corretamente em que contexto

histrico e cientfico esse indicador foi projetado, quais as consequncias de sua tomada

como revelador nico de estratgias econmicas bem sucedidas e qual o nvel de

complexidade envolvido na expanso do PIB sem a correta avaliao de seus riscos

socioambientais.

H um caso emblemtico sobre a relao dos riscos socioambientais e a expanso

econmica de uma regio: quando o navio petroleiro Exxon Valdez naufragou na costa do

Alaska, em 24 de maro de 1989, foi necessria, para reparar o enorme acidente, a

contratao de inmeras empresas para limpar as costas dos dejetos hidrocarbonetos.

Essa dramtica situao foi descrita como paradoxo do PIB pelo filsofo Patrick

Viveret (VIVERET apud DOWBOR, 2009). O paradoxo pode ser descrito segundo o fato

de que os investimentos que se deram em decorrncia da necessidade de limpeza a rea

11

ocenica atingida pelo vazamento de petrleo elevaram fortemente o PIB da regio por

anos a fio.

O paradoxo do PIB expe a possibilidade de elevao no PIB por meio de um

desastre ecolgico de propores gigantescas. Como o PIB apenas calcula o volume de

atividades econmicas monetrias ao medir o fluxo de meios, no levando em conta fins

especficos que possam ser sustentados pela busca de algum objetivo socialmente

desejvel, em seu bojo terico reside o fato contraditrio de que um acidente ecolgico

como fora a poluio de Prince William Sound, no Golfo do Alaska, possa ser considerado

economicamente justificvel, por estar conjugado expanso de riqueza monetria.

Dessa maneira so abertos precedentes para que alguns riscos ambientais e

ecolgicos que no seriam normalmente aceitos pela sociedade tornem-se economicamente

aceitveis, tratados muitas vezes como meros riscos ao investimento. No limite, vale dizer

que os riscos socioambientais podem chegar a ser considerados por alguns agentes

econmicos como desejveis, do ponto de vista da simples expanso do PIB.

Segundo DOWBOR (2009), o mais importante ainda o fato do PIB no levar em

conta a reduo dos estoques de bens naturais do planeta. Quando um pas explora o seu

petrleo, isto geralmente apresentado como eficincia econmica. Inclusive a expresso

produtores de petrleo j um paradoxo, pois nunca se conseguira produzir o petrleo;

ele resultado do estoque de bens naturais e a sua extrao, se der lugar a atividades

importantes para a humanidade, pode ser considerada positiva, ainda que se deva levar em

conta que h reduo do estoque de bens naturais que se entrega s geraes seguintes

(DOWBOR, 2009).

A extrao de petrleo uma atividade econmica que fere o princpio econmico

de intertemporalidade dos recursos naturais. Por isso, no faz sentido a sua renda ser

contabilizada como aumento da riqueza de um pas. A partir de 2003, o Banco Mundial

passou a considerar a extrao de combustveis fsseis na conta da poupana nacional, e

no na de produto (DOWBOR, 2009). O compromisso em no contabilizar o consumo de

bens no renovveis (do contrrio, deformaria radicalmente as prioridades econmicas que

devem ser privilegiadas) foi um gesto simbolicamente importante em termos de

questionamento do pensamento hegemnico em poltica econmica, ainda que o Bird seja

apenas um rgo de assistncia ao desenvolvimento dos pases.

Para DOWBOR (2008, p. 33), grande parte do nosso sentimento de impotncia

frente s dinmicas econmicas vem do fato de que simultaneamente no temos

12

instrumentos para saber qual a contribuio das diversas atividades para o nosso bem

estar.. Sendo assim, se tomada isoladamente, a anlise da taxa de expanso do PIB abstrai

o foco do objetivo principal, que deve ser a qualidade de vida e bem-estar da comunidade.

A construo de novos indicadores de riqueza se torna um eixo particularmente importante

na formulao de parmetros de medio na realidade atual do planeta.

Em termos gerais, o PIB representa um axioma do pensamento econmico

dominante (presente nas reflexes denominadas ortodoxas e heterodoxas dentro do

panorama da teoria econmica). Ele ser contraposto a outros indicadores idealizados no

empenho de elaborar instrumentos que reconduzam o bem-estar ao centro da discusso em

economia. Haver tambm uma reflexo sobre os valores ticos que introduzem na

discusso, o que ser o pano de fundo de nossa avaliao.

nesse contexto que emerge o potencial dos indicadores alternativos, entre eles o

FIB (GNH Gross National Happiness, no original em ingls). Ele est presente na

discusso pblica sobre a melhoria do bem-estar social, mas tambm insere a ao civil

coletiva como varivel a ser considerada para operar devidamente. Nos arautos simblicos

de sua elaborao, os conceitos que esto por trs do FIB rementem investigao sobre

quais fatores so capazes de promover a felicidade coletiva.

1.2. Genealogia do indicador de felicidade

O FIB Felicidade Interna Bruta , antes de ser um indicador socioeconmico,

um conceito que fora desenvolvido na Repblica do Buto com o objetivo de compreender

como e quais so os fatores que promovem o bem-estar e a felicidade de uma populao,

pas ou comunidade. H substanciosos trabalhos por parte dos policy makers butaneses,

que advm da preocupao em demonstrar a felicidade de uma nao, levando em conta

uma sntese entre indicadores mais complexos - do ponto de vista conceitual e tcnico-

instrumental - se comparados aos indicadores tradicionalmente tratados na economia.

Apesar de em sua gnese o FIB estar associado ao desenvolvimento das polticas pblicas

do Buto, em especfico, ele tem influenciado a formao de um programa de interesse

socioeconmico e ambiental, com a perspectiva de que a busca pelo desenvolvimento deve

ter como axioma principal a promoo da felicidade coletiva e do bem-estar social.

Quando comparado aos indicadores tradicionais, o FIB contempla um conceito

amplo de bem-estar, em que vale destacar a relao entre as dimenses da economia, do

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ambiente ecolgico, cultura e psicologia. Nos documentos metodolgicos sobre o

indicador, foram considerados os diversos conceitos da felicidade ao longo da histria. H

um dilogo entre a evoluo desse conceito na filosofia e na cincia a partir de Epicuro e a

filosofia hedonista, Santo Agostinho e a relao entre bem-estar e as questes de ordem

espiritual, at a felicidade como possibilidade de ser um objeto oculto e estratgico da

economia num futuro prximo (SILVA, 2011, p. 41).

Os relatos sistematizados sobre a histria do FIB, sua origem, necessidades,

metas, dimenses e indicadores foram desenvolvidos a partir dos materiais

oficiais do Centro de Estudos do Buto, que executa pesquisas

multidisciplinares sobre economia, histria, espiritualidade, sociedade, poltica,

cultura, meio ambiente e outros aspectos. (SILVA, 2011, p. 42).

mister destacar a importncia dessa sistematizao para este trabalho, uma vez

que os pressupostos normativos do FIB o posicionam no mesmo patamar que os estudos

sobre a tica econmica.

O desenvolvimento econmico que o Buto empreende intenciona ir alm do

equilbrio entre as contas nacionais. Inclusive, difcil tratar a questo do desenvolvimento

no Buto como apenas desenvolvimento econmico. A ideia de felicidade e bem-estar

tratada de maneira difusa, havendo autores que preferem caracteriz-la como algo que se

aproxima (mas no equivalente) de bem-estar social, desenvolvimento socioeconmico,

desenvolvimento sistmico, ou apenas desenvolvimento (SEN, 2000).

Por meio do Centro de Estudo do Buto1 houve a elaborao dos ndices que

compe o FIB, os quais se desdobram em indicadores comuns a diversas dimenses da

sociedade, de modo a fornecer informaes sintticas para o planejamento, desde o nvel

genrico ministerial at departamentos de trabalho mais localizado. Foram estabelecidas

ferramentas de triagem para os projetos do governo, com metas e objetivos que servem

para sinalizar quais so as reas que esto sendo mais e menos desprivilegiadas (SILVA,

2011, p. 44). Desde a sua introduo no planejamento butans, estes mecanismos vem

sendo aprimorados e servem como padro de avaliao de longo prazo pela populao.

Os indicadores que compe o FIB tambm so um canal de comunicao entre a

sociedade civil e o governo, pois uma das etapas de elaborao constitui-se de entrevistas

1

O Centro de Estudos do Buto (Centre for Bhutan Studies) um instituto de pesquisas ligadas ao

FIB, criado pelo PNUD. um rgo autnomo atrelado ao Conselho do Centro de Estudos do Buto, sendo

presidido por Dasho Karma Ura, mestre em Poltica, Filosofia e Economia pela Universidade de Oxford.

14

com a populao sobre os resultados anteriores do FIB em suas trajetrias pessoais.

Decerto isso imprime algum significado poltico participao civil nas pesquisas. O

envolvimento cidado com as atividades comunitrias um dos subindicadores do FIB e

reflete principalmente a evoluo do engajamento sociopoltico da populao butanesa.

Sobre isso, observa-se:

O senso de propsito comum incorporado em um conjunto de indicadores, o

que permite que homens e mulheres da sociedade possam acompanhar e

monitorar os seus dirigentes, verificando se as metas propostas esto sendo

realmente cumpridas. (SILVA, 2011, p. 44).

A construo dos ndices deve respeitar a relevncia tanto de aspectos funcionais da

sociedade, a autopercepo das condies socioeconmicas, psicolgicas e espirituais,

como tambm a necessidade e importncia da formao de material estatstico regional

sobre essas informaes. Isso proporciona, juntamente com os dados objetivos, uma

imagem mais precisa do estado social ligado ao bem-estar (2011, p. 44). Os indicadores

sinalizam, para tanto, uma variedade de informaes que permite o cruzamento relativo

dos dados obtidos, privilegiando mais a sua inter-relao do que a avaliao de sua riqueza

ou pobreza absoluta. Dessa maneira, a metodologia de trabalho possibilita obter

informaes regionais e, portanto, mais gerais, mas tambm informaes pessoais e

individuais, sendo que, muitas vezes, a compreenso de uma pode ser mais bem feita luz

da outra.

Se em sua origem o FIB est associado s estratgias de poltica econmica do

Buto em especfico, na orientao de uma busca por um desenvolvimento integral da

sociedade, que esteja conjugado a felicidade e bem-estar, ele pode representar um novo

paradigma dentro do pensamento econmico. Pela razo de levar em conta outras

dimenses que orbitam a esfera econmica alm da produo material de riqueza

monetria, o FIB parece promover um realinhamento da economia s questes da tica

econmica e das prticas do bem estar social e comunitrio.

15

1.3. Valores e dimenses do bem-estar no FIB2

Ao trabalhar-se com empenho investigativo cientfico e filosfico, foi possvel a

identificao de valores ticos que correlacionassem diversas esferas da vida privada e

coletiva da sociedade butanesa. Foram elaborados indicadores que, sintetizados,

constituem o ndice de felicidade interna bruta. Esse agregado de indicadores inclui metas

a serem alcanadas a curto, mdio e longo prazo, alm de incluir sugestes de meios para

atingir esses objetivos. Os quatro pilares em que a felicidade e o bem-estar social esto

ancorados so economia, cultura, meio ambiente ou ecolgico e boa governana.

Segundo SILVA (2011, p. 46), os indicadores do FIB tem esses pilares mas foram

concebidos em nove dimenses bsicas, que so as componentes fundamentais para que

esses quatro pilares interajam em harmonia. Esses indicadores tem razo de ser como

instrumentos cujo grau de informao sobre cada uma dessas dimenses deve manter

relao com o que se atinge entre elas em conjunto.

Segundo URA (2011, p. 2), as nove dimenses so ponderadas da mesma maneira,

pois cada uma considerada vital e sua importncia se atribui a composio do ndice de

felicidade nacional bruta.

1.3.1. Padro de vida

A dimenso do padro de vida analisada atravs dos nveis de renda individual e

familiar, o senso de estabilidade financeira individual e familiar, mensurada atravs da

quantidade e tamanho da propriedade (limitado a cinco acres3 por famlia) e dos ativos, tais

como presena de telefone, computador e eletrodomsticos em casa. Tambm h uma

autoavaliao do status econmico individual, bem como da capacidade de contribuio

para as festas comunitrias ou da dificuldade em assumir parte desses compromissos, alm

do nvel da habitao - acesso eletricidade, banheiros, nmero de cmodos e qualidade

do telhado.

2

A caracterizao dimenses do bem estar no FIB expressas neste captulo tiveram como inspirao

as informaes apresentadas de modo bastante geral em no GNH ndex, presentes no contedo do portal THE

Centre for Bhutan Studies (2012).

3 A unidade de medida Acre equivalente a 4.046,8564224 m, aproximadamente 0,4 hectare

(medida para rea rural mais comumente utilizada no Brasil e em Portugal.

16

vlido considerar que na dimenso do padro de vida se leva em considerao a

renda em um determinado perodo, sendo que, apesar do semelhante resultado com

agregado do produto interno bruto, ele emerge como uma resignificao original na

economia budista desse pas.

O economista moderno est acostumado a medir o padro de vida pela quantidade de consumo anual, supondo sempre que um homem que consome

mais est em melhor situao do que outro que consome menos. Um economista budista consideraria este enfoque extremamente irracional: como o

consumo simplesmente um meio para o bem-estar humano, a meta deveria ser

obter o mximo de bem-estar com o mnimo de consumo (SCHUMACHER,

1983, p. 49).

Apesar de ser possvel a aproximao dessa categoria com os indicadores de

produo (PIB) e nvel de renda (PIB per capita), deve-se atentar para o fato de que a

varivel consumo, no entendimento do FIB, no deve ser considerada em termos

absolutos. Ela est relacionada a capacidade relativa do consumo em contribuir para um

quantum de bem-estar, de acordo com um nvel de absoro de recursos para ger-lo.

Os subindicadores de padro de vida consistem em: renda familiar per capita; nvel

de habitao e; propriedade de ativos.

1.3.2. Sade

No mbito da sade so considerados, tanto para medir a eficcia e funcionamento

do sistema pblico de sade quanto para mensurar o grau de dependncia que os

indivduos da comunidade tem de um sistema pblico de sade. Tambm considerado o

grau de sade preventiva do indivduo, observado atravs da qualidade na alimentao e da

realizao de atividades fsicas.

A autoavaliao uma situao mpar da pesquisa sobre felicidade: se investiga o

nmero mdio de dias saudveis do indivduo num perodo, a incidncia mdia de

transmisso do vrus HIV e da prtica de amamentao, alm do IMC (ndice de Massa

Corporal). Os servios e as prticas de sade so mensurados quanto sua ausncia ou

presena (dummies), alm da avaliao de proximidade ou distncia para acessar os

servios de sade, preferencialmente, via caminhada.

H tambm o indicador de sade mental. Este mensura a capacidade ou dificuldade

de concentrao das pessoas, capacidade de resoluo de problemas e tomada de decises a

17

nvel pessoal e coletivo, alm da presena ou no de stress prolongado, depresso,

insegurana ou complexo de inferioridade.

O conjunto de subindicadores que compe o ndice de Sade abrange quatro reas

principais: autoavaliao do status da sade; nmero de dias saudveis do indivduo, no

perodo de 1 ano; deficincias e dificuldades do atendimento na sade e; nvel de sade

mental.

1.3.3. Educao

O domnio da educao abrangente e tange os conhecimentos gerais da prtica

cidad. Ele se encontra associado incorporao de valores ticos e habilidades tcnicas de

trabalho, alm do exerccio da criatividade. Avalia-se a eficcia da educao no cotidiano,

e se a ocupao diria da pessoa contribui sade econmica coletiva em termos

diferentes daqueles que so concebidos como sade econmica principalmente no

Ocidente.

A cidadania como forma de participao poltica comunitria uma qualidade

endgena a dimenso da educao. Nessa direo, cultura e conhecimento populares so

considerados relevantes formao individual e coletiva na facilitao dos processos

colaborativos intracomunitrios.

O ndice de educao consiste nos subindicadores: conhecimentos gerais; taxa de

alfabetizao (avaliada pela destreza para com o idioma tradicional dzongkha) e; grau de

instruo e incorporao de valores ticos.

1.3.4. Uso do tempo

O domnio do uso do tempo est entre uma das dimenses mais representantes e

inovadoras no entendimento de qualidade de vida. Levam-se em conta as aes realizadas

no cotidiano do indivduo e o tempo despendido em cada uma delas, medido em horas de

trabalho produtivo, lazer e horas de sono.

O tempo reservado vida pessoal inclui a participao em atividades educativas, de

cunho espiritual, sociocultural, esportivo, lazer e comunitrio. A compreenso do uso do

tempo revela que a diversidade de atividades que um indivduo pode se engajar alm de

sua jornada de trabalho contribui para a elevao de seu nvel pessoal de felicidade.

18

A dimenso do uso do tempo avaliada, a nvel qualitativo e quantitativo em: horas

de trabalho e horas de sono;

1.3.5. Boa governana

A dimenso da boa governana diz respeito percepo civil sobre a qualidade e

grau de efetividade da ao governamental. Em primeiro lugar, esses indicadores esto

relacionados ao desempenho dos governantes escolhidos em corresponder s demandas

comunitrias por servios e criao de emprego direto. Isso engloba desde a rede de

proteo da vida, os direitos fundamentais (voto, liberdade, cidadania, valorizao do

trabalho), a valorizao das culturas tradicionais, at o combate desigualdade,

corrupo e ao abuso de poder poltico, caracterizando o desempenho da liderana poltica

em vrios nveis.

Em segundo lugar, a poltica estudada luz do nvel de participao da

populao nas votaes - tanto na escala local quanto provincial -, alm da avaliao civil

dos servios pblicos a partir de algumas balizas: o acesso eletricidade, gua potvel,

tratamento de resduos e disponibilidade de centros mdicos (medido pelo indicador

comum dimenso sade - a proximidade ou distncia do acesso aos servios de sade via

caminhada).

Sendo assim, os indicadores de boa governana consistem em: servios pblicos

operantes num certo momento; desempenho do governo; participao poltica e; acesso

direitos fundamentais.

1.3.6. Diversidade e resilincia ecolgica

Na dimenso diversidade e resilincia ecolgica localizam-se duas aes

complementares: o trabalho de tcnicos e pesquisadores ligados ao aparelho

governamental, cujo objetivo de coletar materiais sobre os ecossistemas e monitorar a

preservao de sua biodiversidade e do uso dos recursos naturais (em acepo semelhante

que se tem sobre o manejo dos recursos de maneira sustentvel) e o trabalho da

populao, a qual atribuda a funo de coletar informaes sobre o risco e segurana

ambiental afim do governo mapear as reas de ocorrncia dos deslizamentos de terra,

enchentes, poluio do ar, hdrica e sonora, e de destino de resduos.

19

Nesta dimenso do FIB, a conservao do ambiente compreendida como um

quesito vital. Ela expressa a atualidade de alguns valores ticos, no mbito das polticas

para o meio ambiente de carter completamente inovador. Aps adoo de medidas de

funcionamento do FIB, o territrio do Buto mantm sua cobertura vegetal abrangendo

72% e ainda transformou 28% do territrio do pas em santurio ecolgico (PRADO apud

SILVA, 2011, p. 49). Vale dizer que at a degradao do ambiente urbano compreendida

pela tica da ausncia de reas verdes em larga escala, alm do nvel de espraiamento da

mancha urbana.

O domnio da diversidade e resilincia do meio ambiente caracterizado pelos

subindicadores a seguir: nvel de degradao ecolgica; nvel de degradao urbana; ndice

de reflorestamento e responsabilidade ambiental e; ndice de danos vida selvagem.

1.3.7. Bem-estar psicolgico

O domnio do bem-estar psicolgico mais uma dimenso de indicadores

inovadores em relao aos indicadores tradicionais de bem-estar. Ele de fundamental

importncia para a avaliao do FIB, pois est ligado, de maneira ampla, observao de

fenmenos que muitas vezes no interferem, pelo menos diretamente, na escala social.

por este motivo que a sua representao simblica, dentro do pensamento

econmico, rara. A cincia econmica concebeu, no limite, a teoria das preferncias

reveladas, dada a impossibilidade, para a microeconomia, em identificar as condicionantes,

origens e fundamentos das preferncias pessoais, pautando-se pela perspectiva do sujeito

como um mero consumidor que revela as suas preferncias de acordo com as escolhas que

faz sobre o seu gasto de dinheiro4.

De maneira geral, a satisfao com os servios prestados pela sociedade, alm do

nvel bem-estar subjetivo resultante, uma varivel que compreende o bem-estar social.

Segundo o portal brasileiro sobre o indicador, ligado organizao no governamental

Viso Futuro, a avaliao do bem-estar psicolgico permite identificar o grau de otimismo

que cada indivduo tem em relao s suas prprias escolhas e capacidades.

4

Vale dizer que, por exemplo, segundo essa concepo, as escolhas dos fumantes e obesos

exprimiriam suas reais preferncias, o que ampliaria o seu nvel de bem-estar. Mas de acordo com as

descobertas de Carol Graham, os obesos no so mais felizes, na verdade, que os no obesos e os fumantes

vivem o paradoxo de sentirem-se mais felizes quando aumentam os preos dos cigarros (ABRAMOVAY,

2012, p. 69).

20

Dessa maneira, os indicadores que compe essa dimenso dizem respeito

identificao da ocorrncia de emoes positivas, como compaixo e generosidade, de

emoes negativas, como angstia, egosmo, frustrao e ansiedade e da concepo

pessoal sobre necessidades bsicas, o que est correlacionado s dimenses anteriormente

destacadas: sade, padro de vida, relacionamentos, ocupao, equilbrio na quantidade de

trabalho. Vale destacar que a dedicao s atividades espirituais, medidas atravs da

ocorrncia da meditao e orao a nvel pessoal, est diretamente ligada, segundo o FIB,

ao bem-estar psicolgico.

O ndice de bem-estar psicolgico abrange, portanto, trs contedos principais:

indicadores psicolgicos sobre necessidades bsicas; indicadores de equilbrio emocional

e; indicadores de espiritualidade.

1.3.8. Vitalidade comunitria

O domnio da vitalidade comunitria emerge atravs de uma razo social sobre a

identidade coletiva. Ela seria caracterizada atravs de um agregado das taxas de

voluntariado e de doao monetria, o que forneceria a noo de confiana na comunidade,

entendida como famlia ampliada. H uma preocupao com a minimizao da violncia e

que contemplada, no bem-estar social, pela segurana. Este domnio avalia as interaes

que ocorrem intracomunidade e a capacidade de cooperao e de ampliao das

capacidades coletivas ao longo do tempo.

Os indicadores que compe esta dimenso: relaes familiares; relaes

sociocomunitrias e nvel de segurana.

1.3.9. Diversidade e resilincia cultural

A dimenso da diversidade e resilincia cultural est ligada dinmica e

preservao das tradies culturais, que podem contribuir positivamente para formao de

valores comuns e identidade comunitria. Variveis como a quantidade e o carter dos

eventos culturais, a diversidade de idiomas, a participao nas festividades da comunidade,

alm da tolerncia e assimilao de novos valores so considerados no ndice. Tambm

entra nessa conta a ampliao das capacidades pela incorporao de habilidades artsticas

no campo da tecelagem, bordado, pintura, carpintaria, escultura, modelagem, manipulao

de bambu, couro e metais (ouro, prata e ferro), papelaria e alvenaria.

21

O domnio da diversidade e resilincia cultural abrange as seguintes reas:

utilizao de dialetos locais; nmero de dias do ano despendidos em festividades

comunitrias; habilidades artsticas e; importncia e transmisso do Driglam Namzha

(cdigo de esttica e conduta tradicional do Buto).

22

CAPTULO 2 SOBRE ECOLOGIA E ECONOMIA

Na cincia econmica tradicional, o meio ambiente (ou meio fsico) - como sugere

uma consulta a um dos livros-texto mais utilizados nos cursos de economia5 - no uma

varivel que goza de grande prestgio. Na maioria dos casos ela nem considerada ou, nos

poucos casos em que presente, est restrita a situaes e espaos frgeis dentro dos

modelos econmicos. A possibilidade de um ajuste ou outro se faz e, sob a forma de

apndice da atividade produtiva ou pela execuo dos testes estatsticos de normalidade

sobre seu efeito residual, os modelos seguem ativos, muitas vezes perpetuando uma

tradio rigorosa, que reivindica o status de cincia, mas que alheio dimenso real e

material. Em grande parte do arcabouo terico da economia, a dimenso ecossistmica

possui a essncia de um almoxarifado ou dispensa, podendo at ser pensado como um

penduricalho (CAVALCANTI, 2010, p. 56).

Paradoxalmente, ainda que a lgica predominante na economia contempornea, o

capitalismo, fortalea diversos tipos de contradio, a alerta para o qual nos fazem,

repetidas vezes, gegrafos e alguns economistas marxistas e neomarxistas, a atividade

econmica tem sempre uma dimenso espacial ou territorial. O metabolismo entre

economia, espao e sociedade mobiliza, muitas vezes, uma transformao drstica nos

lugares, o que torna a atividade humana uma varivel considervel na modificao dos

espaos. LEFEBVRE (1974, p. 49) considera que a transformao do espao natural se d

sobre a suas runas; dele estabelece-se o espao social onde ocorre a acumulao.

Toda atividade humana, qualquer que seja, incide na metamorfose dos espaos. Os

ecossistemas quer pelo lado da extrao de recursos, quer pelo lanamento de dejetos sob

a forma energia degradada sofrem alteraes. A respirao extrai oxignio e devolve gs

carbnico ecosfera; a alimentao serve-se de solo, gua, fotossntese, etc. e converte-se

em fezes e urina, alm de energia trmica degradada; o automvel, queimando combustvel

retirado de petrleo, produz um trabalho, polui e aquece o ar, virando sucata no final de sua

vida til (CAVALCANTI, 2004, p. 149).

A natureza, enfim, fonte primria e insubstituvel da vida no planeta Terra. Na sua

condio de meio fsico, lhe cabe ser o suporte ao desenvolvimento de diversos

organismos. No caso dos seres humanos, a dependncia da natureza se aprofunda ainda

5

Este o caso do livro Microeconomia (2012), de Gregory Mankiw.

23

mais: o meio fsico de onde se retira a matria prima que ir satisfazer as necessidades de

sobrevivncia, mas no s: com o tempo, a humanidade se desenvolveu e passou a

manipular os recursos que a natureza lhe fornecia para adaptar a sua prpria vida.

Nesse processo, a humanidade desenvolveu novas necessidades, atividades capazes

de supri-las, novas capacidades e uma poro de significados sobre a sua existncia,

sempre socialmente. Neste percurso, no foram raras as vezes em que a foras da natureza

assumiram o papel de antagonismo frente ao desenvolvimento das atividades humanas,

pois representavam uma enorme barreira a ser vencida. A partir do momento em que a

evoluo tcnica permitiu encontrar maneiras de superar os seus obstculos, ela esteve

apartada das discusses sobre desenvolvimento econmico, o que permitiu a algumas

vertentes do pensamento econmico, em suas formulaes e modelos sobre crescimento

econmico, desconsiderarem qualquer efeito deste processo para com o meio ecolgico.

Contudo, a representao intelectual que concebeu o crescimento da atividade econmica

como um objetivo universal da economia contempornea, se mostrou limitada em resolver

os velhos problemas econmicos da produo e distribuio dos recursos disponveis,

conduzindo diversos seres humanos a diversas privaes e desigualdades (SEN apud

BELTRAME, 2009, p. 3).

neste contexto em que encontramos a economia contempornea: apartada das

relaes com o meio ecolgico ao mesmo tempo em que busca encontrar maneiras de

superar esse constrangimento. Nos ltimos anos, principalmente em decorrncia da

popularidade dos temas socioambientais, tem emergido (ainda que timidamente) campos

de estudo dentro economia que lidam com essas questes.

Poder-se-iam ser julgadas essas abordagens enquadramentos economicistas que o

tema ecolgico/ambiental est sujeito? No bojo terico de alguns desses trabalhos sim, mas

em outros no. De abordagens meramente instrumentais, que recorrem de maneira

inquestionvel desregulao das atividades econmicas e ao sistema monetrio para

corrigir alocaes ineficazes dos recursos, o pensamento econmico j est povoado

demais. mister buscar outras abordagens tino econmico que levem em conta o

mecanismo ecolgico e vice-versa.

A rea normalmente denominada economia do meio ambiente se preocupa em

manipular e encontrar os preos corretos que fazem jus alocao tima de recursos. Alm

disso, ocupam-se em identificar custos ambientais a fim de internaliza-los, com o objetivo

de se obterem preos que reflitam custos de oportunidade marginais timos e completos.

24

Para bom entendimento, trata-se de um ramo da microeconomia aplicada e da economia

industrial.

Por outro lado, amparado pela crescente preocupao acerca da sobrecarga do

sistema ecolgico enquanto sustentculo da reproduo da sociedade e de seu modo de

produo - por onde o modo de produo capitalista emerge como grande impactante do

ecossistema -, surge a enorme contribuio da economia ecolgica. Entender a vida

humana e sua relao com a natureza e o que podemos fazer constitui, por assim serem,

pontos de partida tericos que originam formalmente esse campo de estudo. Ocupa-se

tambm, apesar de no se apegar tanto s questes microfundamentais, do comportamento

dos mercados agregados, incluindo os mtodos da economia do meio ambiente, mas com

uma anlise que possibilita o nascimento de outros discursos, graas orientao crtica e

reflexiva que nela se inserem.

Tanto a economia do meio ambiente quanto a economia ecolgica permanecem longe

do interesse acalorado do mainstream. Muito embora a primeira seja mais consoante com

os pressupostos tradicionais que a cincia econmica presume, em relao segunda,

ambas no esto no epicentro das pesquisas ligadas tanto teoria econmica quanto

economia aplicada. Curiosamente, tambm no h registro formal de uma tradio em

macroeconomia propriamente ecolgica ou ambiental. provvel que haja esforos

cientficos nesse sentido, pois h muita relevncia em encontrar a escala adequada para os

estudos dessa interface entre os campos econmico, ecolgico e tambm poltico.

Para ser mais preciso, difcil registrar linhas e tradies de orientao ecolgica ou

ambiental em economia. No se sabe com exatido as razes ou motivos pelos quais isso

ainda no se foi possvel, apesar de poder especular-se a seu respeito: a) Possivelmente a

questo tica que ela impe no devidamente considerada ou posta em evidncia; b)

Provavelmente trata-se de um paradigma cuja emergncia recente, portanto, ainda no

est consolidado ou no amplamente aceito pela comunidade cientfica e filosfica.

De uma maneira ou de outra, no de se ignorar a importncia de sua necessidade

tica. Ela encontra a sociedade numa poca em que os debates poltico-econmicos sobre a

questo ambiental ainda esto em gnese. Tambm o uso do termo desenvolvimento

sustentvel para generalizar o movimento crtico explorao econmica baseada no

modelo de esgotamento dos recursos tem sido feito de maneira indiscriminada. Esse

mesmo conceito tem sido alvo de crticas muito severas, devido s suas ambiguidades,

indefinies e/ou contradies; nfase economicista e desenvolvimentista; alm de no

25

colocar em evidncia o verdadeiro constrangimento tico que a economia globalizada

submete.

Alm disso, a no explicitao sobre como resolver o conflito entre preservao e

crescimento econmico no contexto de capitalismo abriu margem para, nesse raciocnio,

representar o esgotamento das possibilidades reais de viabilidade da produo econmica

(HERCULANO, 1992; RODRIGUES, 1996; BRUGGER, 1994; STAHEL, 1995; LIMA,

1997; SANTOS, 1996 apud LIMA, 1999: p. 149). Nesse ringue, os defensores do

crescimento econmico passaram a se opor de maneira drstica a toda e qualquer discusso

de cunho socioambiental que pusesse em risco o seu discurso.

Como se pode perceber, a identificao da contenda entre natureza e sociedade,

meio ambiente e o contexto de incerteza da economia, compe a nova fronteira a ser

explorada, entre a cincia e teoria econmica. Toda a filosofia e a cincia esto sentindo os

abalos da emergncia do paradigma ecolgico e ambiental. A economia, sendo a cincia

social que se dispe a analisar a produo, a distribuio e consumo de bens e servios

materiais e imateriais, que diz respeito tanto esfera governamental quanto s empresas -

das escolhas que so feitas coletivamente ou individuais -, no escapa disso.

As noes de desenvolvimento que interessam a esta pesquisa deve considerar a

varivel ambiental. Logo, a promoo do bem-estar social, sem causar estresses e rudos

que o sistema ecolgico no possa acolher, deve fazer parte dessa investigao.

A vida em sociedade nunca esteve descolada de seu impacto ambiental e multiplicou-

se extraordinariamente e de forma nunca antes registrada como fora no breve sculo XX

(ABRAMOVAY, 2012). Segundo CAVALCANTI (2004, p. 150) nos cinquenta anos

posteriores Segunda Guerra Mundial, por exemplo, a populao do Brasil mais do que

triplicou, e o PIB do pas aumentou mais de 12 vezes; no mundo, a populao passou de

1,5 bilho de pessoas em 1900 para 6,3 bilhes em 2003. O PIB global, nestes mesmo

marco cronolgico, cresceu de 900 para 33 mil bilhes de dlares, a preos constantes (um

aumento de quase 37 vezes).

Que importncia isso revela ao ter-se a presena crescente dos humanos e da

economia sobre os ecossistemas e sobre a biosfera? Quanto mais o tempo passa e as

variveis ambientais no assumem a importncia que lhes digna nos debates sobre

economia e sociedade, expande-se um passivo ambiental que, infelizmente, carrega

consigo um enorme passivo social.

26

Ser que essas variveis s sero assimiladas quando no houver mais alternativa?

Eis um debate importante e que merece ser acompanhado com o devido esmero no s por

economistas, gestores e administradores. O contato que a sociedade civil trava com essas

questes est aqum do desejvel, mantendo-se, normalmente, na esfera do senso comum

ou da indiferena. Economia e meio ambiente no seriam temas de relevncia da cidadania

planetria?

Essa percepo intenciona apresentar como os problemas centrais tratados na

economia so vistos em favor de grau maior de sustentabilidade nas interaes entre o

sistema econmico e ecolgico, em sua vastido e variabilidade emprica. Pretende-se,

para dar cabo a isso, mapear as diversas contribuies sobre a interface to interessante que

dessas duas reas emergem, luz da necessidade original que ela imprime: uma viso mais

holstica e que transcenda fronteiras normais das disciplinas acadmicas e geogrficas

(CAVALCANTI, 2004, p. 156).

Agora, a sociedade precisa lidar com os problemas da economia materialista, com

poucas oportunidades de expanso diante dos recursos finitos e dos desafios da poluio

ambiental (GOSWAMI, 2011, p. 206). Para o interesse de uma economia que conte com

contribuies advindas da ecologia, do pensamento sistmico e da cincia da

complexidade, paradigmas da viabilidade da civilizao humana, o desafio reorientar o

progresso econmico de maneira a torn-lo compatvel com a preservao do equilbrio do

planeta (LWY, 2004, p. 101)

2.1. Georgescu-Roegen e bioeconomia

Um dos primeiros economistas a atravessarem a fronteira da economia aplicada em

busca de uma interface com a ecologia foi Nicholas Georgescu-Roegen. Ele nasceu em

Constana, Romnia, em 1906, onde fez seus estudos universitrios em matemtica e

doutorou-se em Paris com uma tese de estatstica6. Esteve na Romnia como professor da

Universidade de Bucareste at 1934 quando foi para Harvard, onde permaneceu at 1937,

perodo onde iniciou seu interesse pela teoria dos ciclos econmicos e teoria do consumo,

sendo contemporneo intelectual de Samuelson, Leontieff e Paul Sweezy. Retornou

Romnia em 1937, primeiro para Bucareste com objetivo de regressar sua ctedra e

depois, ao final da II guerra, como membro da Comisso de Armistcio. Em 1948 ele

6

Le problme de la recherche des composantes cycliques dun phenomne (1930)

27

retornou aos Estados Unidos e tornou-se professor do Departamento de Economia da

Universidade de Vanderbilt, sendo nomeado professor emrito em 1976.

Georgescu-Roegen demonstrou interesse em compreender desde cedo as relaes

entre as leis da termodinmica e as sociedades humanas, mas apenas no incio da dcada de

1970, quando j tinha idade para jubilar-se, publicou Entropy law and the economic

Process (1971), a obra percussora da economia ecolgica. Essa obra herdou o conceito de

balano energtico da termodinmica, incorporando-o na economia. Atravs da anlise da

dinmica populacional e sua implicao para o consumo, ele desenvolve um ramo analtico

da ecologia, valendo-se da linguagem matemtica para estimar gastos energticos das

atividades econmicos. Apesar de ser o pensador pioneiro em buscar as contribuies que

o pensamento ecolgico poderia fornecer economia, seus estudos, o que ele intitulou

como bioeconomics, no se constituiu uma escola ou tradio prpria em cincia

econmica.

Enquanto a economia clssica e neoclssica no levava em considerao a dimenso

material dos valores de uso e, por conseguinte, dos valores de troca, a reintroduo dos

aspectos fsicos da produo na tica da economia (retorno ao pensamento fisiocrata), se

deu atravs da lei de entropia e sua relao com a produo econmica, observada pelo

autor. SACHS (2007, p. 79) considera que a disperso do calor e a lei de entropia, ao serem

introduzidas na teoria econmica, qualificaram a gesto ecolgica como varivel

importante demais para ser ignorada pelos economistas. Um dos desdobramentos, que ele

chama ateno, para o fato de que pela opo da entropia se torna plausvel o

entendimento dos processos econmicos como contedo e intercmbio energtico. Isso

permite deduzir, por exemplo, que o fato de um alimento ter um valor energtico para o

consumo bem inferior energia empregada em seu processo produtivo, rastreia,

interessantemente, a importncia dos balanos energticos negativos que envolvem o

sistema econmico.

Contudo, SACHS (2007, p. 79) ressalta que disponibilidade do alimento como forma

consumvel deve ser distinguida da qualidade indisponvel que as fontes primrias de

energia representam. Ou seja, resumir o metabolismo econmico aos balanos energticos

tira o foco da discusso normativa da economia e no ilumina solues viveis. Ele

condena o enfoque que substitui integralmente a contabilidade monetria pela

contabilidade do contedo energtico que Georgescu-Roegen intenta, por ser igualmente

unidimensional, destacando que os instrumentos tradicionais da chamada caixa de

28

ferramentas do economista no garantem mais do que uma explicao parcial e terica do

processo econmico, tampouco vivel no plano emprico.

De acordo esse autor (2006, p. 80), a bioeconomia contm um certo exagero em

transpor as leis de termodinmica sociedade humana, uma vez que, em nome de uma

premissa conservacionista radical, reduz-se a preocupao econmica s restries dos

modelos de fluxo da matria. Da mesma maneira que a lgica estritamente produtivista

leva o raciocnio econmico de enorme risco, por induzir a apropriao predatria da

natureza, a prudncia ecolgica tambm exige que o raciocnio econmico de longo prazo

no seja unilateral, uma vez que raramente so aplicveis e calibrveis em cenrios reais de

curto prazo e negociao de interesses entre os agentes econmicos.

De qualquer forma, seria injusto no considerar que da podem ser extradas ricas

contribuies regulao dos processos industriais, introduzindo ferramentas da

bioeconomia, tais como a elasticidade-renda do consumo exossomtico de energia de um

processo (se ela maior que a unidade a ser consumida ou superior a zero), alm de

identificar o feedback existente entre incremento de consumo e aumento de insumos

materiais na produo. Numa via complementar a de SACHS (1986), MARTNEZ ALIER

(1998, p. 45) considerou que a obra de Georgescu-Roegen ainda era, nos idos dos anos de

1990, o principal fundamento da crtica ecolgica e ambiental s prticas da cincia

econmica convencional.

Apesar do certo reducionismo qumico-fsico que a bioeconomia introduz, tornando-

a inaplicvel estimar os balanos em larga escala at o presente momento, pode-se dizer

que sua contribuio reside na incumbncia de conceitos-chave da ecologia ao pensamento

econmico, convidando (ao menos) os economistas a preocuparem-se com o meio

ecolgico de algum ponto de vista, o que pode induzir a um maior esforo em preencher

lacunas e passarelas que habitam os modelos de criao e circulao de valores com o

fluxo de matria e energia que permeia toda a produo econmica (2006, p. 80).

O exame da realidade pe em evidncia que qualquer atividade econmica est

assentada em bases ecolgicas, representadas por fluxos de energia e de materiais que

alimentam todas as fases deste processo. nisso que consiste a compreenso que a

bioeconomia introduz. Porque como qualquer atividade traz embutida uma transformao

de energia atravs da converso qumica da matria bruta em movimento, energia

mecnica -, compete ao captulo da fsica que estuda o campo das transformaes

energticas explicar as regras sob as quais isso ocorre. Tal captulo precisamente o da

29

termodinmica, com suas leis duras e implacveis (GEORGESCU-ROEGEN, 1971), s

quais a economia tem que se submeter (BRANCO, 1999 apud CAVALCANTI, 2003, p.

154).

Por fim, Nicolas Georgescu-Roegen revelou a insuficincia da cincia econmica

tradicional em explicar a trajetria dos desgastes ambientais e energticos. Ao incorporar a

riqueza dos ciclos biogeoqumicos e dos intercmbios de energia trmica para o fim de

suas anlises, o aspecto metablico dos sistemas econmicos foi registrado pela primeira

vez, sem fugir da alcunha positiva que o pensamento econmico busca para se legitimar

como cincia.

2.2. Preservacionismo e culto vida silvestre

Em termos cronolgicos, a ecologia do culto vida silvestre e da defesa da natureza

intocada at anterior a contribuio de Georgescu-Roegen. Entre seus principais

expoentes esto John Muir e Aldo Leopold, com um intervalo de quase cinquenta anos de

um para o outro. Suas contribuies foram enriquecidas pelas descobertas vindas da

biogeografia e da ecologia dos sistemas, para com a percepo acerca da vida silvestre e

selvagem, chamando a ateno para aspecto funcional da preservao dos ecossistemas: o

seu uso econmico de valorizao.

Segundo MARTNEZ ALIER (2007, p. 22), o culto ao silvestre no ataca o

crescimento econmico enquanto tal, admitindo inclusive sua derrota para as

transformaes do mundo industrializado. Mas a preservao e a manuteno dos espaos

da natureza original, situados fora da influncia do mercado, eram seus motivos. Para isso,

recorre-se a argumentos cientficos que surgem atravs da biologia da conservao - que se

desenvolve a partir dos anos 1960 aos indicadores de presso demogrfica sobre os

ecossistemas, referentes parcela primria lquida de biomassa destinada apropriao

humana para produo -, evidenciando que uma proporo cada vez menor da biomassa

est disponvel para espcies que no esto associadas aos seres humanos.

As ferramentas por eles desenvolvidas se inserem na mesma linha que alguns

indicadores desse incio de sculo XXI sobre a sobrecarga humana sobre os ecossistemas,

como por exemplo, a chamada Pegada Ecolgica (ecological footprint). Muitos dos

argumentos preservacionistas contam com conceitos e teorias que pe em evidncia que a

30

perda da biodiversidade caminha a passos largos (2007: p. 23). Apoiaram-se nestes

argumentos os fundadores da teoria neomaltusiana de crescimento demogrfico.

Por outro lado, sua transposio economia um pouco limitada, pois, segundo

INGLEHART (1995) apud MARTNEZ ALIER (2007, p. 25), os pensadores dessa

vertente tem recorrido a argumentos ps-materialistas e s mudanas de ordem cultural,

em direo a novos valores presentes na sociedade. medida que a urgncia das

necessidades materiais estaria diminuindo, e isso seria caracterstica de uma poca ps-

materialista, a satisfao do bem-estar humano implicaria num maior apreo pela

preservao da natureza. Logo, a economia no deveria estar to preocupada em modificar

as relaes produtivas predominantes.

Sem dvida, como ressalta MARTNEZ ALIER (1998), o termo ps-materialismo

equivocado, pois h exemplos claros, como os Estados Unidos, o Japo e a Unio

Europia, que contrariam este conceito pelo fato de sua prosperidade econmica depender

enormemente de uma quantidade per capita crescente de recursos energticos e de

materiais, assim como a disponibilidade espacial crescente para depsito e descarte de

resduos. Segundo seu registro, na obra O ecologismo dos pobres e no captulo que dedica

a leitura histrica dos movimentos ecologistas7, de acordo com algumas pesquisas, a

populao da Holanda encontra-se no mais elevado patamar da escala de valores sociais

ps-materialistas (IGLEHART, 1995 apud MARTNEZ ALIER, 2007) sem, pelo contrrio,

ter tornado sua economia independente de um grande consumo per capita de matrias-

primas.

Atravs do balano energtico negativo que sustenta os pases do eixo Estados

Unidos Japo - Unio Europia, o autor (2007, p. 25) identifica que a crescente

preocupao com valores socioambientais no Ocidente a partir de 1970, contrariando o

argumento de Iglehart, no se deu em funo das sociedades estarem caminhando para

uma sociedade ps-materialistas. Possivelmente, a popularizao de informaes

relacionadas a setores econmicos estratgicos de energia e infraestrutura contriburam

para que a perspectiva ambiental se inserisse nas pautas de discusso pblica, alm das

preocupaes de ordem material decorrentes da contaminao qumica de rios e incertezas

7 Ecologismo e ambientalismo esto indistintamente empregadas nesse texto. Segundo Joan

Martinez Alier, seus usos variam: Na Colmbia, por exemplo, o ambientalismo considerado uma corrente

mais radical que o ecologismo; no Chile ou na Espanha, ocorre o contrrio.

31

suscitadas pela divulgao dos riscos associados energia nuclear (predominante nos anos

80).

Contudo, a representatividade do culto a vida silvestre em setores populares do

ambientalismo rendeu algumas contribuies ao campo poltico, como a Conveno da

Biodiversidade (1992), no Rio de Janeiro e a Lei de Espcies em Perigo, dos Estados

Unidos. Isso talvez seja a sua contribuio mais louvvel: diferentemente da Bioeconomia,

tentativa cientfica, ela introduziu uma retrica normativa e utilitarista em favor do meio

ambiente, o que a tornou a primeira e mais conhecida vertente da ecologia poltica.

Por fim, j nos anos 90, essa abordagem rompeu com diversos setores do ecologismo

de orientao mais radical, diante da viso antagnica que predomina entre

preservacionismo em relao ao uso rural dos ecossistemas. Como parte deste argumento o

movimento do culto vida silvestre direciona uma preocupao secundria s frgeis

populaes que desses ecossistemas dependem diretamente, o que acentua o antagonismo

com outras vertentes da economia ecolgica.

Ao priorizar a preservao e o controle ambiental para posterior valorizao

mercantil da natureza e de seus recursos, alou os interesses relacionados vida silvestre a

outro patamar. O preservacionismo ganhou espaos em aparelhos de gesto pblica no

mbito global e qualificou-se como bandeira principal de diversas organizaes no

governamentais de expresso (MARTNEZ ALIER, 2007). claro que isso desejvel, de

algum ponto de vista. Todavia, transformou-se numa espcie de mainstream da ecologia

poltica e, se no houver esforos no sentido de ampliar a contribuio que o pensamento

ecolgico pode fornecer economia que no apenas a valorizao monetria dos espaos

preservados, a sociedade continuar merc dos interesses dos agentes hegemnicos que

mais confundem que esclarecem a sociedade civil sobre o tema ambiental.

2.3. O assim chamado desenvolvimento sustentvel

A corrente do culto vida silvestre tem sido desafiada desde algum tempo atrs pela

corrente do ecologismo preocupada com os efeitos do crescimento econmico, no s nas

regies de natureza intocada, mas tambm em territrios industrializados. Sua ateno

volta-se para os impactos ambientais ou riscos sociais decorrentes das atividades

econmicas inclusive nos ambientes urbanos. Pode-se dizer que essa segunda corrente do

32

movimento ecologista se preocupa com a economia numa forma de totalidade

(MARTNEZ ALIER, 2007, p. 26).

O desenvolvimento sustentvel est nucleado na noo de sustentabilidade ambiental

hegemnica, referendada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) no Relatrio

Brundtland (1987). uma concepo que se tornou notria por ser a maior fornecedora de

conceitos e ideias relacionadas ao meio ambiente no contexto ocidental e por pressionar as

empresas a um posicionamento tico diante do paradigma socioambiental.

Ao debruar o seu discurso sobre a tentativa de transformar algumas bases do

sistema produtivo principalmente com relao eficincia energtica e sobre as matrizes

tcnicas de explorao dos recursos, essa forma de desenvolvimento promove a busca por

alternativas aos meios que so empregados hoje em dia, sem, contudo, apontar as

contradies do sistema capitalista. De certo modo representa uma continuidade em

relao primeira corrente do pensamento ecolgico, mas se aproxima com mais

profundidade do debate econmico em torno da questo ambiental como totalidade, apesar

de, diferentemente, no apelar para a perda dos atrativos naturais e motivos estticos

alegados pela ecologia do culto vida silvestre para construir o seu arcabouo terico.

Por no romper com a estrutura capitalista vigente, que produz e reproduz padres de

explorao dos recursos que comprometem a sua disponibilidade futura, a questo do

desenvolvimento sustentvel adquiriu a incrvel capacidade de aglutinar uma imensa

nebulosa de discursos sobre responsabilidade socioambiental vindos de setores

empresariais, dos governos, das ONGs, da sociedade civil e de rgos supranacionais. A

natureza hbrida de seus enunciados, que busca no responsabilizar nenhum agente

econmico pela degradao dos servios que os ecossistemas prestam humanidade,

parece ter favorecido enormemente a descoordenao das aes dos agentes econmicos.

Pode-se dizer isso, pois muitos dos corolrios lgicos, modernizao ecolgica, boa

(ou consciente) utilizao dos recursos, alm do crescimento econmico, mas no a

qualquer custo, por um lado, tem sido utilizados empresas e governos de maneira to

descontextualizada que, diversos movimentos ambientalistas tem julgado o termo

desenvolvimento sustentvel banal. Surge tambm a perspectiva dos agentes econmicos

utilizarem este termo para designar propostas tanto de marketing verde quando

33

greenwashing8. Neste caso, no parecem diferenciar o contedo substantivo que envolve o

desenvolvimento sustentvel do seu contedo instrumental9.

Por outro lado, o aprofundamento na compreenso das disputas polticas em torno de

um enfoque economicista da questo ecolgica fez do assim chamado desenvolvimento

sustentvel o receptculo ideal das discusses sobre regulao dos recursos naturais, ainda

que ela no defina a escala e nem os sujeitos que devem pagar pela sua exausto. Enfim, a

conformao do grande campo de foras ambientalistas, a partir da ECO-92 levou a

considerar que o conceito de sustentabilidade carregava uma indeterminao, a qual

denominou-se nebulosa ambientalista (MOREIRA, 1993; 2004, p. 195).

Com uma representatividade considervel nos debates poltico econmicos sobre

meio ambiente, graas a seu fisiologismo ideolgico, introduziu um aparato discursivo que

tem se tornado a principal e mais recorrente linguagem do ecologismo junto com o

preservacionismo. Seu interesse na regulao ambiental a levou de encontro com certa

corrente denominada economia ambiental (que est a seguir, neste trabalho), que busca

explicaes ambientais endgenas ao sistema, como o entendimento dos fatores do

metabolismo industrial e dos preos corretos de regulao, por intermdio da

internalizao das externalidades (MARTNEZ ALIER, 2007, p. 28).

Ou seja, no desenvolvimento sustentvel, o aspecto cientfico da ecologia se

converte, por um lado, num saber gerencial ocupado em remediar a degradao ambiental

causada pelos processos industriais e decorrentes da urbanizao, estando presente na

economia atravs de vnculos empresariais e governamentais, cujo objetivo consagrar,

pela gesto dos recursos, sua utilizao indefinida pelas geraes atuais e futuras.

Por outro lado, de uma forma at mesmo leonina, ela esconde por baixo de sua

colorao verde uma dinmica competitiva intercapitalista (MOREIRA, 1999, 2004: p.

196). Segundo MARTNEZ ALIER (2007) uma corrente de utilitaristas cujo interesse na

eficincia tcnica est desprovida da noo do sagrado, o que pelo menos aparece nos

escritos pioneiros do culto vida silvestre. A extino de aves, rs ou borboletas indica

problemas (desequilbrios ecolgicos), tal como a morte de canrios nos capacetes dos

mineiros de carvo. Contudo, essas espcies, enquanto tais, no possuem direito

indiscutvel vida (MARTNEZ ALIER, 2007, p. 27).

8

Para mais informaes sobre estes conceitos, consultar DIAS (2011).

9

Usaremos as designaes substantivo x instrumental que habitam a obra do economista Amartya

Sen.

34

Por diversas razes, de ordens polticas e econmicas, o assim chamado

desenvolvimento sustentvel emerge na contemporaneidade como a corrente mais

influente dentro do paradigma ambiental, mesmo que os valores morais que propem

estejam num nvel apenas raso. O grande enfrentamento ainda sem soluo entre a

expanso econmica e os interesses socioambientais no cessou: a maior parcela dos

pases ainda no definiu com preciso o que espera no futuro sobre a questo do meio

ambiente, por conta de uma submisso excessiva aos interesses econmicos de curto prazo

das empresas e da sociedade de consumo em que vivemos.

No plano emprico, sua insuficincia crtica e insucesso como alternativa econmica

residem na ausncia do poder de legao das organizaes intergovernamentais. Muitas

reflexes presentes em documentos internacionais de prestgio, tais como a Agenda 21 e a

Carta da Terra concebem o desenvolvimento sustentvel como estgio superior ao

capitalismo. Contudo, a sua execuo no pode se dar sem uma ao articulada de todos os

agentes econmicos e setores da sociedade civil, o que autoriza uma dose exagerada de

idealismo participar do debate econmico ecolgico, alm de agradar aos mantenedores da

ordem vigente, por permitir o esvaziamento de seu contedo necessrio:

O desenvolvimento sustentvel um meta-arranjo que une a todos, do industrial preocupado com seus lucros ao agricultor de subsistncia

minimizador de riscos, ao assistente social ligado ao objetivo de maior

equidade, ao primeiro mundista preocupado com a poluio ou com a

preocupao da vida selvagem, ao formulador de polticas que procura

maximizar o crescimento, ao burocrata orientado por objetivos e, portanto, ao

poltico interessado em cooptar eleitores. (LEL, 1991, p. 613 apud

MUELLER, 2007, p. 137).

Como se pode observar, focalizar neste conceito todas as expectativas que temos

para solucionar os problemas ambientais, alm de ser uma ingenuidade, pois so evidentes

os enormes os seus obstculos tcnicos e polticos para tornar realidade esse paradigma, h

sempre o risco de exagerar na confiana que se deposita queles que advogam em seu

favor. Como disse corretamente MUELLER (2007, p. 137), sua noo est muito prxima

do critrio de eficincia de Pareto da anlise econmica por admitir que muitos pudessem

ganhar, mas exige que ningum perca nem os atuais ricos, nem os atuais pobres e nem as

geraes futuras.

Se o relatrio da Comisso Mundial do Meio Ambiente (CMMD, 1987 apud

MUELLER, 2007) mostra que os atuais padres de crescimento no so sustentveis,

35

requerendo a implantao de programas radicais para corrigir tendncias econmicas que

so predominantes, a dvida que surge : ser razovel esperar que tais mudanas sejam

Pareto-eficientes? Ser vlido supor que, mesmo que tais mudanas engendrem uma

legio de ganhadores, seja possvel evitar que muitos tenham considerveis perdas?

(MUELLER, 2007, p. 138).

2.4. Justia ambiental e ecologismo popular

Segundo MARTNEZ ALIER (2007, p. 34), a justia ambiental assinala que os

efeitos colaterais do crescimento econmico autorreferenciado sobrecarregam

diferencialmente algumas populaes, geralmente as menos privilegiadas. Ele destaca que

os impactos mais significativos sobre a questo ecolgica no so apenas com relao ao

meio fsico em si, mas sobre o agravamento da situao frgil que permanece a vida de

algumas pessoas do meio rural, chamando ateno para o deslocamento geogrfico das

fontes de recursos rurais para reas de descarte dos resduos.

Ela um desmembramento da ecologia poltica (a fuso da ecologia humana com a

economia poltica). Essa corrente foi identificada a partir de meados da dcada de 1980

como agrarismo ecolgico (GUHA, MARTNEZ ALIER, 1997 apud MARTNEZ ALIER,

2007: p. 37) e surgiu principalmente como forma de contestao tanto da wilderness

thinking (culto vida silvestre) quanto do scientific industrialism (ecodesenvolvimento

ou desenvolvimento sustentvel).

O movimento por justia ambiental vinculou os movimentos camponeses de

resistncia crtica ecolgica, para compor uma frente de luta contra a modernizao

agrcola, entendida como um elemento faci