PLAMBEL - Política metropolitana de drenagem urbana

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SECKETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO GERAL SUPERINTENDÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO METROPOLITANA - PLAMBEL AV BRASIL, 688 - TO..: (031) 212-2500 - 30000 - Bn.O HORIZONTE - MG

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POLITICA METROPOLITANA DE DRENAGEM URBANA

- Isnard Monteiro Horta - Euler Ribeiro

PLAMBEL - DT/PS - DEZ/84

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1 - INTRODUÇÃO

A drenagem urbana é um setor de grande importância para as cidades, principalmente em nosso país onde são altos os índices pluviometricos. Quando os sistemas de drenagem urbana são planejados e, quando é o caso, projetados e construídos, evitam-se prejuízos materiais e perdas de vidas humanas, além de ser proporcionada maior segurança aos tráfegos de pedestres re o aspecto das cidades têm íntima relação com o setor.

0 governo federal reconheceu a necessidade de alocar recur sos financeiros para o setor, instituindo em 1973, através do Banco Nacional de Habitação, o subprograma FIDREN - Financiamento e/ou Refinanciamento Para Implantação ou Melhoria de Sis temas de Drenagem que Visem ao Controle de Inundações em Núcleos Urbanos.

No entanto, os recursos alocados para o setor na RMBH, no período 1973/84, foi muito aquém das necessidades. Somente dois municípios - Belo Horizonte e Betim - tiveram oportunidade de utilizar o subprograma.

Por outro lado, a forma como vem sendo administrado o setor na Região, com cada município cuidando da drenagem urbana dentro dos seus limites administrativos, sem qualquer compatibilização com os demais municípios, tem evitado que sejam resolvidos graves problemas de inundações; por outro lado os pro blemas resolvidos tiveram, via de regra, custos sociais e financeiros bastante altos.

Do ponto de vista técnico, o quadro é desalentador: muitas obras de drenagem são executadas sem planejamento e em condições inadequadas; não são realizadas limpezas periódicas nos sistemas de drenagem, a fim de impedir o seu assoreamento;inexiste

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um sistema apropriado de produção e tratamento de dados capazes de permitir a correlação entre as precipitações e as descargas resultantes; exceto para Belo Horizonte, inexistem normas e critérios para elaboração de projetos de drenagem.

Alem do mais a forma como vem sendo ocupado e utilizado o solo na Região, principalmente por parcelamentos e minerações, tem causado erosões em vários locais, assoreamento dós sistemas de drenagem naturais e artificiais, bem como aumento substancial nas vazões máximas registradas durante os períodos de chu va.

As maiores consequências são sofridas pelos moradores das periferias e das favelas que, por serem áreas loteadas ou ocupadas irregularmente, não contam com sistemas de drenagem, o que dificulta sobremaneira a implantação e prestação de serviços públicos (abastecimento de agua, remoção de esgotos sanita rios, coleta de lixo, etc) t pela impossibilidade de se construir nesses locais um sistema viário adequado.

0 problema de drenagem urbana extrapola a RMBH, principalmente no tocante a recursos financeiros, para se constituir nu ma questão de nível nacional. Acresça-se a isso o fato do setor abarcar atividades de cunho ambiental, de transporte, de saneamento e de saüde pública, não podendo ser visto como algo isolado, compartimentado.

2 - OBJETIVOS

2,1 - Objetivos Gerais

A política metropolitana de drenagem urbana tem por objetivos reduzir os riscos de inundações, aumentar a eficiência dos sitemas de drenagem e criar condições para a implantação de sistemas de esgotos sanitários, de redes de abastecimen to de ãgua e do sistema viário, visando:

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a) preservar o meia ambiente; b) evitar perdas de vidas humanas, danos ã saüde e prejui-

zos materiais; c) permitir o acesso da população aos serviços públicos,

principalmente os de saneamento básico; d) proporcionar conforto ao tráfego de pedestres e veícu

los .

2.2 - Objetivos Específicos

Para se alcançar os objetivos gerais os seguintes as pectos devem ser observados:

a) preservar os cursos d'ãgua cujas margens ainda não se encontram urbanizadas ou comprometidas com o processo de urbanização;

b) preservar as encostas susceptíveis a erosão;

c) controlar o uso de áreas sujeitas a inundações;

d) manter índices de permeabilidade do solo compatíveis com a capacidade de escoamento dos sistemas de drenagem;

e) dar tratamento adequado aos fundos de vale, minimizando custos e permitindo a circulação e a implantação de equipamentos públicos comunitários e urbanos;

f) dar tratamento adequado âs áreas erodidas ou em processo de erosão, de forma a minimizar o carrea tamento de sólidos para os cursos d1água;

g) implantar sistemas de micro-drenagem em logradouros públicos, compatíveis com a função destes no sistema de circulação;

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h) manter os sistemas de drenagem existentes em con dições de coletar e escoar as aguas pluviais;

i) formar uma consciência publica sobre a necessidade do uso e da utilização racionais do solo, tendo em vista o controle da sua permeabilidade e do carreamento de sedimentos para os cursos d1ãgua.

3 - DIRETRIZES

A seguir são formuladas as diretrizes relativas â política metropolitana de drenagem urbana, que se destinam a orientar as ações do PLAMBEL, dos órgãos setoriais e dos municípios que com pÕem a RMBH, no que se relaciona com o setor:

a) promover a integração das ações do PLAMBEL, órgãos setoriais e prefeituras, relativas ao setor;

b) propor alterações no campo institucional, de tal forma que o setor seja tratado observando-se os seus aspectos técnicos, econômicos, financeiros e sociais, sem se restringir aos limites administrativos municipais;

c) viabilizar formas de obtenção de recursos regulares necessários a execução de projetos, implantação de obras e operação de sistemas de drenagem urbana;

d) estabelecer critérios para parcelamento, uso e ocupação do solo;

e) implementar uma rede de postos pluviográficos e fluvio-gráficos capazes de permitir a correlação entre as precipitações e as descargas resultantes;

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f) estabelecer normas e critérios para elaboração de projetos e execução de obras de drenagem urbana;

g) cadastrar os sistemas de drenagem existentes e proceder â sua atualização sistemática.

4 - PROPOSTA

Com a finalidade de se atingir os objetivos e ten do em vista as diretrizes formuladas, propõe-se que seja elabo rado um plano de drenagem urbana para a RMBH.

O plano devera ser desenvolvido de forma integrada com o planejamento da estrutura urbana e apresentar propostas que orientem a ação do poder püblico; abrangendo:

a) estrutura institucional;

b) estrutura econômico-financeira;

c) programa de ações preventivas;

d) programa de ações corretivas;

e) programa plurianual de investimentos;

f) programa de monitoração de bacias hidrográficas;

g) normas e critérios para projetos e obras de drenagem ur bana.

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