PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2009-2011

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2009-2011

Sullana, Octubre del 2008

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011

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_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246 www.munisullana.gob.pe

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INDICE 1. PRESENTACIÓN 2. GENERALIDADES 2.1. Propósito 2.2. Metodología 2.3. Limitaciones 3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL PROVINCIA DE SULLANA 3.1. Datos Generales de la Provincia y Distrito 3.2. Ubicación Geográfica 3.3. Demografía 3.4. Aspecto Socio Económico 3.5. Aspecto Educativo y Cultural 3.6 Actividades Económicas de la zona 4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 4.1 Reseña y Antecedentes 4.2 Estructura Orgánica y Funcional Actual 4.3 Capacidad Directiva o de Gestión 4.4 Capacidad del Recurso Humano 4.5 Capacidad Financiera

4.5.1. Nivel de Ingresos 4.5.2. Nivel de Gasto 4.5.3. Nivel de Morosidad

4.6 Actividades Municipales Desarrolladas 5. Análisis FODA

5.1. Variables del FODA, Actualización 5.2. Acciones Estratégicas 5.3. Objetivos del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2009 – 2011

6. Enfoque Conceptual del Desarrollo Local 7. Visión Provincial y Visión - Misión de la Munici palidad

7.1 Visión Provincial 7.2 Visión Institucional 7.3 Misión Institucional

8. Acciones Estratégicas 9. Objetivos del Plan Estratégico Institucional (PE I) 2008 – 2011 10. Estrategias de Implementación

10.1 Estrategias a nivel Organizacional 10.2 Estrategias a nivel Funcional Operativo

11. Programación de Actividades y Proyectos BIBLIOGRAFIA ANEXOS


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AUTORIDADES MUNICIPALES

ALCALDE

DR. JAIME BARDALES RUÍZ. Email: [email protected]

GERENTE MUNICIPAL

ABOG. JIM HENRRY MERINO MERINO.

Email: [email protected]

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

ECON. CARLOS ALBERTO TIMANÁ PAZ. Email: [email protected]

COORDINADOR PROYECTO – FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

BACH. ECON. WALTER E. TEMOCHE ABRAMONTE.


EQUIPO DE TRABAJO PEI SULLANA 2009 - 2011

COORDINADOR

ECON. WALTER CHAVEZ CASTRO. Mg. Email: [email protected]

ESPECIALISTA

LIC. ADM. MILTON GUILLERMO ALVARADO MERINO.


ASISTENTES

ECON. MARIELLA DEL CARMEN PALACIOS GÓMEZ Email: [email protected]

ECON. CAROLINA ESPERANZA LÓPEZ CAMPOS Email: [email protected]


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1. PRESENTACIÓN El presente documento; Plan Estratégico Institucional de la Provincia de Sullana para el Periodo 2009-2011, ha sido elaborado usando los métodos de encuesta, entrevista y observación directa a cada una de las gerencias de la Municipalidad Provincial de Sullana y a la sociedad civil organizada (grupos de interés - stakeholders) entre los meses Julio, Agosto y Septiembre del 2008. Toma como referencia la actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2006 -2015, y la participación de los funcionarios públicos municipales, los representantes institucionales de la sociedad civil y actores claves del distrito, quienes nos permitieron a través de sus opiniones y problemáticas determinar la visión y líneas estratégicas institucionales de la municipalidad, siendo estos, la base para el planteamiento de los objetivos, programas y proyectos a ejecutarse dentro del horizonte 2009 al 2011. Para la actualización de los programas y proyectos se han incluido los proyectos y actividades que han sido priorizados para el año 2009 y aquellos proyectos que son proyectados hasta el año 2011, sobre la base del Plan de Desarrollo Concertado 2006 – 2015. “No existe mejor manera de asegurar el sentido de pertenenci a y compromiso que la participación en el desarrollo de los pueblos” Joseph v. Quigley


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2. GENERALIDADES: 2.1. Propósito - Determinar la visión, misión, objetivos, metas y estrategias de la Municipalidad

Provincial de Sullana para el período 2009 -2011. - Proponer Proyectos de mejora de gestión 2009 – 2011 para lograr los objetivos

institucionales. - Establecer los indicadores de gestión a nivel de capacidades financiera, directiva,

tecnológica y de talento humano de la Municipalidad Provincial de Sullana. 2.2. Metodología PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL - PEI El Planeamiento es el proceso que, por un lado, permite a las entidades del sector público definir sus propósitos y elegir las estrategias para la consecución de sus Objetivos Institucionales. Por otro lado, brinda la posibilidad de conocer el grado de satisfacción de las necesidades de aquellos a los que ofrece sus bienes y servicios. El referente del Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad es esencialmente el Plan de Desarrollo Municipal Concertado, ya que es en ese marco que la Municipalidad, en cumplimiento de su Misión de promover el desarrollo local, planifica y organiza su intervención. Es necesario recordar que durante la elaboración del Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad, la Misión ya está definida por la ley (representar a la población, prestar servicios y promover el desarrollo integral), así como sus competencias y funciones. Existen distintas metodologías para la formulación de Planes Estratégicos Institucionales, pero todas deben considerar los siguientes componentes básicos:

� La Visión de Municipalidad que se tiene en un período de tiempo establecido de común acuerdo. (Pueden ser 5 años).

� La Misión Que define la razón de ser de la Municipalidad. (Ya definida por la Ley, pero que puede ser complementada).

� Las tendencias que inciden en cumplimiento de la Misión, ya sean favorables o desfavorables.

� El análisis de contexto a partir de las oportunidades que se presentan y los factores que limitan (o amenazas).

� El análisis de las fortalezas y debilidades de la institución municipal. � La identificación de objetivos estratégicos. � La definición de las estrategias de la acción municipal. Es decir, cómo hará la

municipalidad para alcanzar sus objetivos estratégicos. � El establecimiento de políticas municipales. Las fases operativas se

establecen durante la formulación del Plan Operativo y el Presupuesto. 1

1 Tomado de El Portal Municipio al día que provee de servicios virtuales de apoyo a la gestión e inversión municipal en el Perú


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El proceso metodológico se ha desarrollado en 4 fases: 1. Actualización del diagnostico Institucional del Distrito y del referente ámbito Provincial. Procedimiento: Se ha tomado como referencia la información del último censo de población y vivienda 2007 INEI, Además se ha establecido comparación con Piura y Sullana a nivel Departamental, Provincial y Distrital tomando en cuenta las principales proyecciones y tendencias al 2011. 2. Revisión del Plan de Desarrollo Concertado a niv el de visión Provincial, las líneas estratégicas y la misión de la Municipalidad . Procedimiento: Consolidación de las propuestas y opiniones de los funcionarios municipales y representantes de la sociedad civil en los procesos de recolección de información de los cuales se han determinado las estrategias e indicadores del PEI. 3. Análisis estratégico para determinar los objetiv os generales y específicos. Procedimiento: Cruce de variables del FODA para obtener las acciones estratégicas como base para la determinación de los objetivos institucionales para el período 2009-2011. Validación de los objetivos por los representantes de la sociedad civil. 4. Propuesta de programas que incluyen actividades y proyectos para el período 2009-2011. Procedimiento: Consolidación de los programas propuestos por los representantes de la sociedad civil, de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Sullana, proyectos en curso que requieren continuidad y proyectos priorizados en los anteriores procesos participativos. Considerando la Ley de Presupuesto Participativo Nº 28056 para los años 2006, 2007 y 2008.


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3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE SULLA NA: 3.1. Datos Generales de la Provincia: CUADRO Nº 01: FICHA TECNICA PROVINCIAL

CRITERIO DESCRIPCIÓN Provincia Sullana Departamento Piura Dispositivo de Creación Ley Nº 1441 Fecha de Creación 04 de Noviembre de 1911 Altura ( m.s.n.m) 59 m.s.n.m Superficie 5,423.61 Km2 Nº de Distritos 08

Alcalde DR. JAIME BARDALES RUÍZ Dirección de la Municipalidad Jirón Bolívar Nº 160 Teléfono 073-502072 Página www.munisullana.gob.pe Población 287,680 habitantes Densidad de la Población 53,04 hab. X km2

Elaboración: Equipo de trabajo PEI – Sullana Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007 CUADRO Nº 02: FICHA TECNICA DISTRITAL

CRITERIO DESCRIPCIÓN Distrito Sullana Provincia Sullana Departamento Piura Altura ( m.s.n.m) 60 m.s.n.m Superficie 488.01KM2 Nº de Predios Urbanos 32,422 Nº de Predios Rurales 2,554 Nº de sectores 8 Población 156, 601 Densidad de la Población 320.89 Nº de Urbanizaciones 15 Nº de Asociaciones de Vivienda 5 Nº de Barrios 5 Nº de Asentamientos Humanos 23 Nº de Caseríos o Centros Poblados 31 Nº de Zonas de Expansión Urbana 3 Nº de Zonas Industriales 3

Elaboración: Equipo de trabajo PEI – Sullana Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007y el Plan Urbano Distrital Sullana 2006.


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3.2. Ubicación Geográfica: 3.2.1 Ubicación, Altitud y Delimitación Sullana está ubicada en el noroeste del Perú, a 1,158Km al norte de Lima. La Provincia de Sullana, se ubica en la Región Piura. Data su creación como tal desde el 04 de noviembre de 1911, pero como distrito es más antigua. Formó parte de la provincia de Paita de la que se desprendió en 1911, conjuntamente con Querecotillo. Sus distritos son: Sullana, Querecotillo, Miguel Checa, Marcavelica, Ignacio Escudero, Salitral, Lancones y Bellavista. Sullana tiene una extensión de 5,423.61 kilómetros cuadrados y un perímetro provincial de 445 kilómetros, según el Instituto Geográfico Nacional La provincia de Sullana limita: � Por le Norte con el Ecuador. � Por el Sur con la provincia de Piura. � Por el este con Ayabaca. � Por el oeste con la provincia de Paita. El río chira cruza todo su territorio convirtiéndose en la despensa de agua para impulsar la agricultura, una de las actividades importantes de la provincia. La ciudad de Sullana, es la capital de la provincia de Sullana, conformada por la conurbación de las antiguas áreas urbanas de los distritos de Sullana y Bellavista está ubicada geográficamente en la parte baja de la cuenca hidrográfica del río chira (zona del bajo chira) sobre la intersección de paralelo 04º 53'18'' de latitud sur con el meridiano 80º 41' 07'' de longitud oeste (en el área urbana del distrito de Sullana) y el paralelo 04º 53' 57'' de latitud sur con el meridiano 80º 40' 48'' de longitud oeste (en el área urbana del distrito de bellavista); ambas referidas al meridiano de Grenwich. GRÁFICO 1: MAPA PROVINCIA DE SULLANA GRAFICO 2: MA PA DISTRITO DE SULLANA


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El Distrito de Sullana esta compuesto: El Sector CENTRO De Sullana (S-01) es el de mayor concentración de actividades económicas, presenta una alta complejidad y gran dinamismo; su complemento como conurbación es el sector BELLAVISTA (S-02), ambos son en términos de superficie los mas pequeños. La estructura urbana de la ciudad de Sullana se desarrolla luego a través de los Sectores CONSOLIDADOS ESTE y CONSOLIDADO OESTE (S-03 y S-04) que han sido los primeros horizontes de expansión de la ciudad. En una instancia final están quedando en las zonas periféricas los Sectores INDUSTRIAL al sur (S-06), POR CONSOLIDAR al oeste (S-05) e INTANGIBLE al Suroeste (S-07). Cuadro Nº 03

SULLANA 2006

SUPERFICIE POR SECTOR DE ESTRUCTURA URBANA

SECTOR DE ESTRUCTURACIÓN H.A. %

1.- SULLANA CENTRO 205.78 8.93

2.- BELLAVISTA 250.21 10.86

3.- CONSOLIDADO OESTE 473.86 20.57

4.- CONSOLIDADO ESTE 249.27 10.82

5.- POR CONSOLIDAR 321.60 13.96

6.- INDUSTRIAL CENTRAL 378.81 16.45

7.- INTANGIBLE 377.86 16.41

8.- INDUSTRIAL PERIFERICA 45.93 1.99

Total 2,303.32 100

Fuente: Equipo Técnico Plan Urbano Distrital de Sullana El Distrito de Sullana esta conformado por 05 Barrios, 15 Urbanizaciones, 23 Asentamientos humanos, 31 Caseríos o centros poblados, 03 Zonas de Expansión Urbana, 05 Asociaciones pro vivienda y 06 Zonas Industriales. Sullana esta edificada sobre la margen izquierda del río Chira la ciudad se encuentra a una altura promedio de 66.50 m.s.n.m. y situada a 39 km. al Noroeste de la ciudad de Piura unida por la Carretera Panamericana. La Ciudad se convierte en el eje central de vías de comunicación con las Provincias de Piura, Paita, Talara, Ayabaca, el Departamento de Tumbes y la vecina República del Ecuador. Tiene una Ubicación estratégica para impulsar el desarrollo de la Región.


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Gráfico Nº 03 - A Imagen Satelital de la Ciudad de Sullana (Plano)

Fuente: Datos de Mapa Satelital Sullana 2008 – Google Maps En estas imágenes satelitales se puede observar el crecimiento que ha tenido el distrito de Sullana en estos últimos años, principalmente en sus zonas urbanas marginales, expansión esta producto del crecimiento poblacional que es el más alto del departamento de Piura comparado con otras distritos. Gráfico Nº 03 - B Imagen Satelital del Centro Cívico de la Ciudad de Sullana

Fuente: Datos de Mapa Satelital Sullana 2008 – Google Maps


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3.2.2 Superficie El territorio del Distrito tiene una extensión de 488.10 km2. , limitando por el este con el distrito de Lancones; por el oeste con el distrito de Miguel Checa; por el norte con el río Chira y por el sur con el departamento de Piura. La actual ciudad de Sullana ocupa un área de aproximadamente 2,230 Has. y limita por el norte con el río Chira, por el sur con áreas potencialmente aptas para uso agrícola y/o pecuario por la presencia del Canal Lateral de Irrigación del Proyecto Especial Chira – Piura (PECHP), así como con la zona de protección ecológica, por el Este con el dren El Boquerón, quebrada o erosión artificial creada mediante la derivación de las aguas de la Quebrada Bellavista como medida de protección; y por el Oeste con áreas agrícolas intangibles. 3.3 Demografía Según el último Censo Población y Vivienda realizado por el INEI en 2007 la Provincia de Sullana cuenta con 287,680 habitantes y el Distrito de Sullana cuenta con 156, 601 habitantes.2 3.3.1 Estructura y Densidad Poblacional Gráfico Nº 04 A

DENSIDAD POBLACIONAL

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0

De 0 a 4 años

De 15 a 19 años

De 30 a 34 años

De 45 a 49 años

De 60 a 64 años

De 75 a 79 años

De 90 a 94 años

AÑ

OS

PORCENTAJES

HOMBRES

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009-2011 La estructura poblacional del distrito presenta características particulares con respecto al promedio departamental, cuyo árbol de edad se interpreta como una población en proceso de rejuvenecimiento con una alta base de población infantil, adolescente y joven que representa que más del 58.1% de la población es menor de 25 años: En el gráfico 04 A y B, se nota que el 20.3% representa niños menores de 10 años, el 10.7 % representa adolescentes de 10 a 14 años, el 27.1% representa

2 Toda la información demográfica ha sido actualizada según el último censo de población y vivienda 2007 según CD informativo elaborado por el INEI y publicado en agosto de este año.


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jóvenes de 15 a 29 años, el 33.4% representa adultos de 30 a 59 años, y el 8.5% representa ancianos de 60 a más años. La estructura por sexo esta constituida por el 51.5% de población femenina y el 48.5% de población masculina. Con referencia al Distrito de Sullana ocupa el primer lugar de la provincia con 156,601 habitantes de los cuales 75934 son hombres y 80667 mujeres comportamiento este inverso al de la provincia de Sullana pero parecido al del Departamento de Piura. Gráfico Nº 04 B

MUJERES

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0

De 0 a 4 años

De 15 a 19 años

De 30 a 34 años

De 45 a 49 años

De 60 a 64 años

De 75 a 79 años

De 90 a 94 años

AÑ

OS

PORCENTAJES

MUJERES

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009-2011 En el Gráfico 05 de observa la densidad poblacional de Sullana comparada con Piura y a nivel Nacional. CUADRO Nº 04 CUADRO COMPARATIVO DE SUPERFICIE Y POBLACIÓN (País, Departamento y Provincia) Fuente: INEI Perú Crecimiento y Distribución de la población – INEI CPV - 2007 Elaboración: Equipo de trabajo PEI- Sullana 2009-20011.

AMBITO SUPERFICIE POBLACIÓN DENSIDAD

PERÚ

PIURA

SULLANA

28´220,764 Hab. 22,0 Hab. /km2

1´676,315 Hab. 47,8 Hab. /km 2

287,680 Hab. 5,423.61 Km2 53,0 Hab. /km2

1´285,215 Km2

35,891.2 Km2


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3.3.2 Crecimiento Poblacional Desde 1981 hasta la fecha, la población de la provincia de Sullana evolucionó lentamente, representando actualmente el 17.16% (287,680 hab.) de la población total del departamento de Piura (1´676,315 hab.). Y el 1.01% de la población nacional (28´220,764 hab.) Según el último censo de población y vivienda 2007. En los últimos años la tasa de crecimiento promedio anual ha disminuido en forma sistemática. De 1.6% observando en el periodo 1981 - 1993 a 1.4% en el periodo 1993 - 2007, como consecuencia de una significativa reducción de la fecundidad y de la mortalidad, que hacen prever para el futuro una reducción de la tasa de crecimiento a 1.78% en el periodo 2009 - 2011. En el grafico Nº 05 se puede observar el índice de crecimiento a nivel departamental y provincial de Piura y Sullana respectivamente. GRAFICO Nº 05

COMPARACIÓN INDICES DE CRECIMIENTO Piura - Sullana

0

2.32.7 3

0

1.6 1.42

0

1

2

3

4

1981-1993 1993-2007Periodos

Tas

a

Elaboración: Equipo de trabajo PEI – Sullana

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007 3.4. Aspecto Socio Económico 3.4.1 Estratificación Socioeconómica De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Sullana 2006 – 2015, del total de hogares sólo el 5% esta por encima de los 9.6 ingresos mínimos legales (IML), el estrato medio significa un 20% de los hogares y el estrato inferior está constituido por el 75% de hogares. Cuadro Nº 05

Piura

Sullana


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Analizando el cuadro precedente tenemos que el estrato superior o alto (5% de la población), está constituido por grandes comerciantes, grandes y medianos industriales, agricultores, gerentes de alto rango y en menor cantidad, por profesionales y funcionarios de alto nivel, que viven en las mejores urbanizaciones. Los que conforman el estrato socio-económico medio (20% de la población), son medianos comerciantes, funcionarios, profesionales independientes, pequeños industriales, empleados públicos o privados y técnicos. Los hogares de este estrato se ubican generalmente en el cercado de Sullana, Bellavista y en las urbanizaciones. GRAFICO Nº 06

155150%

620320%

23260

75%

0 5000 10000 15000 20000 25000

Alto

Medio

Bajo

Estratos Socio - Economicos Sullana 2006

Nº Hogares %

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital de Sullana 2006 – 2015 Elaborado: Equipo de Trabajo PEI – Sullana 2009 - 2011 El estrato inferior o bajo (75%), se ha dividido en dos sub-estratos, para resaltar el importante porcentaje de hogares que están con una economía por debajo del nivel de “subsistencia” y a un nivel “critico". El sub-estrato del nivel de subsistencia está constituido por los numerosos comerciantes informales pequeños comerciantes formales, pequeños artesanos empleados dependientes, trabajadoras del hogar, obreros, peones y pequeños agricultores. Los hogares del estrato bajo se encuentran mayormente en los AA. HH de Sullana y Bellavista. En cuanto sus ingresos los que están en el sub-estrato crítico, no tienen ni siquiera una alimentación balanceada. En este sub-estrato están los desocupados y subempleados que superviven desarrollando actividades eventuales, informales e ilegales. 3.4.1 Índice de Desarrollo Humano En el informe del El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD se considera a Sullana como la provincia Nº 13 en población y ubicándose en el puesto Nº 378 entre 1,828 distritos del país, con un 0.6049 de Índice de Desarrollo Humano (IDH), seguido de Bellavista con 0.6025, y en último lugar Lancones con 0.5464 de IDH.


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Cuadro Nº 06 Ranking Distrital - Indice de Desarrollo Humano

Distritos R IDH EVN ALF IFPC

Sullana 1 0.6049 72.2 95.2 281.4

Bellavista 2 0.6025 71.7 94.3 284.6

Salitral 3 0.5954 71.2 91.8 258.8

Querecotillo 4 0.5841 71.7 90.2 238.3

Marcavelica 5 0.5759 71.4 89.2 244.1

Miguel Checa 6 0.5661 70.9 87.3 217.8 Ignacio Escudero 7 0.5657 71.7 85.8 243.9

Lancones 8 0.5464 71 84.7 239.9 Leyenda:

� R: Ranking � ALF: Alfabetismo � IDH: Índice de Desarrollo Humano � IFPC: Ingreso Familiar Per Capita � EVN: Esperanza de Vida al Nacer

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD Elaboración: Equipo de Trabajo PEI – Sullana 2009 - 2011 En el logro educativo primario se representa la tasa (porcentaje) de alumnos que estudian el nivel primario o ya han concluido el nivel primario. Lo ideal sería que toda la población escolar de 6 a 11 años estuviera estudiando el nivel primario o ya lo hubiera terminado (100%). Siendo el más alto en el distrito de Bellavista con 90.9%. En alfabetismo se representa la tasa (porcentaje) de la población escolar de 6 a 11 años que sabe leer. Lo ideal sería que el 100% de esta edad escolar supiera leer. Siendo el más alto en el distrito de Sullana con 95.2% y en último lugar Lancones con 84.7%, teniendo como promedio en la Provincia de Sullana un 92.7%. 3.4.2 Seguridad Pública Provincia En Sullana, sólo contamos con 246 efectivos policiales a nivel provincial, con una población de 278 mil habitantes. Lo cual nos da a entender que nuestra provincia cuenta con 1 efectivo por cada 1,130 habitantes. Esta escasa cantidad ha tenido como causa fundamental las continuas bajas por enfrentamientos armados, efectivos con discapacidad producto de su servicio, cese de servicio, etc. A esto hay que agregar los diez años de recesión académica (escuelas técnicas), que tuvo la policía nacional del Perú. Según La policía nacional del Perú - Sullana, contamos con 6 patrulleros, 4 camionetas, 2 camiones y 7 motos, lo que hace notorio la escasa capacidad logística con la que cuenta nuestra policía provincial y, además, son insuficientes, colocándose en desventaja frente a las bandas delincuenciales que utilizan nuevas y modernas formas de delinquir.


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Es común ver que delincuentes comunes o micro comercializadores de droga integrantes de bandas con amplio prontuariado policial, capturados en flagrante delito, reconocidos por los agraviados e incautado armas y especies robadas, al ser puestos a disposición de las autoridades judiciales salen en libertad de manera irregular. El constante registro de delitos contra el patrimonio, delitos contra el cuerpo, la vida y la salud, es también parte de la inseguridad ciudadana que vivimos en la actualidad. La poca información que tienen las instituciones dedicadas a la seguridad como la policía Nacional, la sub Prefectura, el Ministerio del Interior, es el principal obstáculo para poder realizar un verdadero diagnóstico específicamente en Sullana y sus distritos. Según información obtenida por la PNP, se tiene un total de 20 pandillas organizadas que operan en distintas zonas, en especial en los asentamientos humanos y Bellavista. Distrito Los niveles de inseguridad y delincuencia en la ciudad de Sullana son muy elevados motivo por el cual se reconoce a la ciudad como una de las más inseguras del país, las que fueran pandillas de niños y jóvenes delincuentes son ahora bandas organizadas que actúan sistemáticamente en la ciudad. Las dos (02) comisarías que existen en la ciudad en conjunto solo suman 60 efectivos policiales y tres (03) unidades móviles imposible de controlar a las cerca de 50 bandas identificadas por la Policía Nacional del Perú. Del mismo modo la Municipalidad Provincial de Sullana a través de su servicio de serenazgo, no puede darse abasto ni contener el aumento de la delincuencia en la ciudad. Este servicio inicio sus operaciones el 25 de marzo del 2004, su personal operativo suma veintitrés (23) efectivos, que tan solo que cuentan con una unidad móvil (camioneta) y se espera en los próximos días la incorporación de otra unidad mas cuya compra ya fue aprobada. También se cuenta con seis (06) motocicletas y tres (03) mas se incorporarán en los próximos días como donación de la caja municipal de Sullana. En torno al transporte público en moto taxis se incrementan los niveles de inseguridad y delincuencia, al ser altamente informales y donde se presentan el mayor numero de casos de ocurrencia de delito (robo en mototaxi). Los arrebatos y robos en banda también caracterizan la ocurrencia de delitos en contra de la seguridad y tranquilidad de ciudadano y visitante de la ciudad de Sullana. A la fecha la Policía Nacional del Perú viene implementando en coordinación con la Municipalidad planes de acción para disminuir sustancialmente el nivel de delincuencia de la ciudad. Pese al escenario tan complicado en términos de seguridad ciudadana la comunidad organizada con la Policía Nacional y la Municipalidad de Sullana buscan organizar progresivamente una respuesta conjunta que permita mejorar los estándares de seguridad en la ciudad para el desarrollo de las actividades urbanas y hacer de Sullana un espacio mas atractivo para la visita e instalación en al ciudad de empresas e inversionistas.3 3 Plan de Desarrollo Urbano Distrito de Sullana 2006 - 2015


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3.4.3 Servicios Básicos En cuanto a servicios básicos, se considera el Índice de Desarrollo de Servicios Públicos. Las tasas incluidas para el cálculo de este indicador son: viviendas conectadas a la red pública de agua, viviendas conectadas a la red pública de desagüe, Viviendas conectadas a la red pública de energía eléctrica. A nivel provincial de la Región Piura - en forma decreciente - se tiene a Talara con 0.79, Sullana con 0.64, Piura con 0.60, Paita con 0.58, Sechura con 0.535, Morropón con 0.465, Huancabamba con 0.16 y Ayabaca con 0.15. A nivel distrital en la Provincia de Sullana -en forma decreciente- se tiene a Bellavista con 0.78, Sullana con 0.72, Salitral con 0.64, Ignacio Escudero con 0.48, Marcavelica con 0.50, Querecotillo con 0.54, Miguel Checa con 0.49 y Lancones con 0.18.

Cuadro Nº 0 7 SULLANA : INDICE DE DESARROLLO DE SERVICIOS PUBLICOS

PROVINCIAL Y DISTRITAL

PROVINCIA AGUA DESAGUE ELECTRICIDAD ID

DISTRITO POTABLE SS.PP.

Sullana % % % 0.680

Bellavista 69.62 76.99 86.75 0.78

Ignacio Escudero 45.9 18.44 80.59 0.48

Lancones 14.44 2.04 36.26 0.18

Marcavelica 50.83 23.60 75.59 0.50

Miguel Checa 36.14 32.02 79.90 0.49

Querecotillo 39.09 33.82 88.73 0.54

Salitral 73.91 45.44 73.50 0.64

Sullana 66.35 66.27 82.41 0.72

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Elaboración: Equipo Técnico PEI - Sullana Respecto a los distritos de la provincia de Sullana, tenemos que mientras en Miguel Checa el 97.40% de familias tiene casa propia el 98.88% de familias vive en casa independiente; en Sullana sólo el 85.81% de familias tiene casa propia y el 99.13% vive en casa independiente. En la provincia de Sullana el 62.94% de viviendas están conectadas a la red pública de agua, el 52.91% de viviendas están conectadas a la red pública de desagüe y el 80.17% de las viviendas cuentan con servicio eléctrico. En el distrito de Lancones el 16.29% de viviendas están conectadas a la red pública de agua, el 2.04% están conectadas a la red pública de desagüe y el 36.26% cuentan con servicio eléctrico.


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Cuadro Nº 0 8 Sullana: Población, Familias y Vivienda Regional, Provincial y Distrital

Región / Provincia / Distrito

Población 2007

Familias 2005

Habitantes /

Jefe de Hogar Hombre %

Vivienda Propia %

Casa Independiente % Familia 2005

Sullana 287680 61,551 4.52 81.62% 89.89% 99.21%

Bellavista 36072 7,579 4.74 80.82% 89.47% 97.67%

Ignacio Escudero 17862 3,712 4.58 89.28% 95.82% 99.82%

Lancones 13119 3,102 4.29 88.04% 97.19% 99.87%

Marcavelica 26031 6,144 4.13 87.63% 96.80% 99.84%

Miguel Checa 7446 1,570 4.59 88.41% 97.40% 99.88%

Querecotillo 24452 5,712 4.21 84.45% 95.14% 99.93%

Salitral 6097 1,406 4.19 87.48% 93.30% 99.61%

Sullana 156601 32,326 4.62 78.09% 85.81% 99.13%

Fuente : INEI CPV-2007

Elaboración : Equipo Técnico PEI Cuadro Nº 0 9 SULLANA: Servicios Públicos Regional, Provincial y Distrital (Sullana)

Región / Provincia / Distrito

Abastecimiento de Agua Servicios Higiénicos Alumbrado

Red Pública %

Pozo %

Río, acequia, manantial o similar %

Red Pública %

Pozo ciego o negro / letrina %

No tiene %

Electricidad %

Kerosén mechero / lamparín %

Sullana 62.94% 4.068% 9.27% 52.91% 28.13% 18.95% 80.17% 19.83% Bellavista 82.43% 0.82% 0.15% 76.99% 12.21% 10.80% 86.75% 13.25% Ignacio Escudero 48.86% 4.72% 12.20% 18.44% 50.67% 30.89% 80.59% 19.41% Lancones 16.29% 33.42% 38.66% 2.04% 32.84% 65.12% 36.26% 63.74% Marcavelica 58.55% 5.25% 11.22% 23.60% 37.26% 39.13% 75.59% 24.41% Miguel Checa 37.52% 0.25% 10.55% 32.02% 37.02% 30.96% 79.90% 20.10% Querecotillo 40.66% 0.45% 42.53% 33.82% 52.57% 13.72% 88.73% 11.27% Salitral 75.34% 0.14% 1.70% 45.44% 35.90% 18.67% 73.50% 26.50%

Sullana 69.82% 3.90% 9.27% 66.27% 22.01% 11.72% 82.41% 17.59% Fuente: INEI CPV-2007 Elaboración : Equipo Técnico PEI


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3.5.2 Cultural 3.5.2.1 Institucional Este factor posiciona a Sullana como el ámbito territorial privilegiado respecto a las principales instituciones públicas y privadas generadoras de desarrollo. Veremos que entidades del sistema bancario y no bancario, entes gubernamentales, así como una amplia red de institucionalidad privada se hallan localizadas en el distrito, contribuyendo al posicionamiento institucional distrital respecto a estos elementos que configuran desafíos de transformación competitiva:

• Entidades Educativas

Entidades Educativas Teléfono CEP. Santa Rosa 297093 / 504950 Colegio Parroquial San Pedro Chanel501468 / 507173 Colegio Santa Ursula 502230 / 503867 Instituto Cultural Peruano Norteamericano 491127

Instituto Superior Tecnológico Santa Ursula 504777 / 490038

• Entidades de Servicio a la Comunidad

Entidades de Servicio Teléfono Compañía de Bomberos 503240 / 502191 Policía Nacional 519158 / 502391 Enosa 503918 EPS Grau S.A 509092 / 508253

• Sub Región Luciano Castillo Coloma

Sub Región Luciano Castillo Coloma Teléfono Central Telefónica 504123 Sub - Gerencia de Planificación 504127 Sub - Gerencia de Abastecimiento 507520 Sub - Gerencia de Tesorería 507182 Asesoría Legal 490202 Preinversión 507308 Oficina de Administración 507519

• Entidades Financieras

Entidades Financieras Teléfono Caja Municipal de Sullana 502871 / 502373 Banco de Crédito 502082 / 502061 Banco Financiero 504754 / 505416 Banco del Trabajo 505963 / 501547 Banco Continental 503990 / 502657 Banco de la Nación 501928 Caja Nor Perú 491160 / 491166


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• Municipalidades Distritales

Municipios Distritales Teléfono Municipalidad de Bellavista 490446 Municipalidad de Ignacio Escudero 513093 Municipalidad de Marcavelica 501746 Municipalidad de Lancones 837002 Municipalidad de Querecotillo 511469 Municipalidad de Miguel Checa 830103 Municipalidad de Salitral 511092

3.5.2.2 Producción Cultural En el distrito hay la presencia de instituciones generadoras de productos culturales y de información científica que es visto por los vecinos como de medular importancia. Institucionalidad de Producción Cultural: señalamos las principales; • Biblioteca Municipal de Sullana

La biblioteca desarrolla y presta servicios de información bibliográfica, tiene como misión la organización sistemática de sus recursos educativos, físicos y humanos, para facilitar y difundir la información necesaria, proporcionando aprendizajes y desarrollo de capacidades. Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana

• Museo de la Cultura “José Arens Berg” - Sullana El museo posee una importante colección cerámica y metalúrgica Vicús y especialmente de la arqueología regional del Valle del Chira (Inca-Tallan). Casona Cortés Jr. San Martín No. 456 – Sullana

• Atractivos Turísticas de la Ciudad de Sullana 1. Plaza de Armas 2. Complejo Turístico del Chira 3. Mausoleo de Carlos Agusto Salaverry 4. Parque Benjamín Huamán de los Heros y el Puente Lima 5. Puente Isaías Garrido y Puente General Artemio García Vargas 6. Tangarará 7. Casona Sojo 8. Coto de Caza El Angolo 9. La Represa de Poechos

3.6 Actividades Económicas de la Zona Sullana pertenece a 4 de los 8 principales ejes y corredores económicos de la región y están asociados de la siguiente manera: (1º) El eje transversal del Nor Este Piura-Sullana- Tambogrande-Las Lomas-Macará ; este eje denota un fuerte dinamismo gracias al desarrollo de la agroindustria asociada al limón y mango. Constituye además una ruta de comercio fronterizo que se dinamiza a partir del Tratado de Paz y Amistad con Ecuador. (3º) El eje transversal del Nor oeste Piura-Paita y Piura-Sullana-Paita; uno de los ejes más dinámicos como consecuencia de la intensa actividad turística, pesquera y portuaria de la zona de Paita. Eje con grandes perspectivas para convertirse en la


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Ruta hacia el Puerto Pivote o Puerto Hub de Paita, de excelente ubicación geográfica para concentrar carga nacional e internacional para su posterior distribución por la vía más barata del mundo: el transporte marítimo. (4º) El eje longitudinal del norte Piura-Sullana-Ta lara-Máncora fuertemente dinamizado por actividades agrícolas, mineras (hidrocarbúricas), comerciales y turísticas; se trata de un eje de conexión Inter Departamental hacia la vecina región de Tumbes. Su dinámica es múltiple apoyándose en la dinámica actividad agrícola del valle del Chira (algodón, arroz, maíz, sorgo granífero, maíz, frutales, hortalizas, cucurbitáceas), pequeña aunque no incipiente actividad agroindustrial y agro exportadora; intensa actividad petrolera on-shore y of-shore en la cuenca Talara, pesca artesanal e industrial, y muy importante actividad turística en Los Órganos, Cabo Blanco y Máncora. (7º) El eje nor andino Piura-Sullana-Ayabaca , variante del eje transversal noreste. Su destino es la fronteriza ciudad de Ayabaca, con fuerte tradición cultural, alta vocación agrícola y agroindustria artesanal. Otro de los grandes escenarios de pobreza extrema regional, fuerte porcentaje de necesidades básicas insatisfechas; vocación hacia la agricultura de subsistencia, débil conexión al mercado capitalista regional y nacional. Importante actividad turística pero muy estacional y concentrada. Poca o nula capacidad de explotación de sus riquezas arqueológicas y su legado cultural.4 3.6.1 Actividad Agrícola El recurso suelo, es un potencial recurso natural con que cuenta nuestra provincia, con agua suficiente y un clima favorable para una gran variedad de cultivos. Existen aproximadamente 102,175.16 hectáreas para la actividad agropecuaria. Según la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chira, al mes de junio del 2005 existían 35,094.78 hectáreas debidamente registradas, de las cuales 31,950.79 hectáreas estaban bajo riego, quedando 67,080.38 hectáreas como superficie no agrícola destinadas a pastos naturales, montes y bosques y otras tierras. Para este caso, sólo se esta considerando lo que corresponde a la provincia de Sullana, sin tomar en cuenta Paita, que registraba 2,154 usuarios, con un total de 3,553.59 hectáreas de las cuales 3,553.07 están bajo riego. La cuenca hidrográfica del Río Chira, constituye el principal afluente de la represa o reservorio de Poechos, cuya capacidad de almacenamiento de diseño fue de 1,000 millones de metros cúbicos. La principal amenaza para la sostenibilidad del recurso hídrico, constituye la alta colmatación por sedimentación del reservorio que reduce riesgosamente, su capacidad de oferta hídrica para el desarrollo agrario. La infraestructura de riego esta constituida por una red de canales principales como el Canal Daniel Escobar, el Canal Norte y el Canal Miguel Checa y canales secundarios. Parte del proyecto Chira-Piura, es la represa de Sullana, que sirve para manejar el recurso del agua, eliminando el riego por bombeo y evitando la pérdida en el mar de 250 millones de metros cúbico anuales. La producción del valle está representada por los siguientes cultivos: A. Cultivos Permanentes : limón, mango, mango ciruelo, naranjo, cocotero,

tamarindo, palto y vid. 4 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2006 – Gobierno Regional de Piura


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B. Cultivos Semi Permanentes : maracuyá, papaya, plátanos, tuna, espárragos,

pasto elefante, pasto gramalote/sudán y flores. C. Cultivos Transitorios :

a) Cereales: arroz cáscara, maíz amarrillo. b) Frutas: melón y sandía. c) Hortalizas: ají tabasco, cebolla, tomate, maíz choclo, zanahoria, veterraga,

pimiento, culantro. d) Menestras: fréjol castilla y frejol de palo. e) Tubérculos y Raíces: camote y yuca. f) Industriales: algodón rama, marigold, sorgo escobero, soya, maní.5

3.6.2 Actividad Industrial Al 2003, la mayor parte de la actividad industrial de Sullana (74%) estaba constituida por 227 micro – empresas, que tienen como máximo 05 trabajadores 66 pequeñas empresas (22%) y solamente 12 constituyen gran empresa (4%). Entre la Pequeña y micro – empresa reúnen el 96% del total de empresas que en su mayoría usan técnicas poco competitivas. El 53% de las industrias de Sullana, se dedican a la producción de bienes de consumo no duradero, el 17% a bienes intermedios, mientras que el 30% se dedican a producir bienes de capital y de uso ganadero. La agro – industria es la que ofrece mejores ventajas comparativas para su desarrollo, pero existen factores que la limitan como son: los bajos niveles de tecnificación y los altos interese de préstamos bancarios. La industria coloca el 96% de su producción en el mercado Provincial, el 3% en las regiones Piura y Tumbes y solo el 1% en el resto del país o es exportado. 3.6.3 Actividad Comercial La provincia de Sullana se caracteriza por ser un centro urbano comercial, administrativo, financiero, con producción agropecuaria y agroindustrial; y con un gran potencial turístico, básicamente ecológico. La ciudad de Sullana, por su ubicación estratégica, actúa como núcleo de cohesión y centro de acopio y distribución de productos agropecuarios y agroindustriales, a partir del cual se orienta la direccionalidad de importantes flujos económicos y humanos de la Región Piura, a espacios intra e intersubregionales, constituyéndose así, en el centro de un flujo de mayor intensidad: Piura-Sullana- Tumbes. El flujo de bienes y servicios sumados al de personas, se realiza a través de las vías regionales que canalizan los flujos de la ciudad de Sullana con los centro principales de la Subregión “Luciano Castillo Colona” y de la Región Piura; así como, los del ámbito de su influencia, como es el país fronterizo del Ecuador, siendo la carretera Panamericana, la vía regional de primer orden. Sullana, es el punto de enlace de las vías de comunicación con las provincias de la Sub Región: Paita, Talara y Ayabaca y con la frontera del Ecuador. Desde la ciudad de Sullana se tienen las siguientes salidas: Al Norte: � Talara-Tumbes-Ecuador. 5 Fuente: Junta de Usuarios de Riego del Chira.


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� Salitral-Querecotillo- Lancones-Alamor-Ecuador. � Marcavelica. Al Sur: � Piura-Chiclayo-Lima. Al Nor Este: � Las Lomas-Suyo-La Tina-Ecuador. � Las Lomas-Suyo-Cachaquito-Ecuador. � Las Lomas-Paimas-Ayabaca. � El Cucho-Chilaco. Al Sur Este: � Tambogrande Al Oeste: � Jibito-Sojo-La Huaca-Paita. Población Económicamente Activa (PEA) Los datos obtenidos de proyecciones, para el año 2003, muestran que la Población Económicamente Activa (PEA) en la Provincia de Sullana, asciende a 68,281 personas, cifra que representa el 29% del total de sus habitantes. Los trabajadores independientes constituyen la categoría de ocupación, de mayor peso en el total de la PEA con 36%, siguiéndole las categorías de obrero y empleado con 22% y 18% respectivamente. Según ramas de actividad económica, la agricultura constituye la actividad que absorbe en mayor grado la oferta de mano de obra con el 29%, seguido del sector servicios 21 %, comercio 17% y manufactura con el 9%. La población ocupada constituye el 88% de la PEA total y el 30% de la población total. La población desocupada es el 12% de la PEA total y representada el 40% de la población total de la provincia. Concentración de Establecimientos La distribución de la actividad comercial del mencionado censo mostró que 1,850 establecimientos, es decir el 72.7%; se encontraban ubicados en el distrito de Sullana, lo que refleja, una concentración de los agentes económicos dedicados a esta actividad en la capital de la provincia de Sullana; siguiendo en orden de importancia, Bellavista (12.4%), Marcavelica (5%) y el 9.9% restante dispersos en los distritos de Ignacio Escudero, Querecotillo y otros. Para las mismas estadísticas, el 95% de los establecimientos estaban organizados individualmente, es decir, conducidos por sus mismos propietarios bajo la forma de persona natural, empresa unipersonal y empresa unipersonal de responsabilidad limitada. Estos resultados reflejan una estructura productiva orientada a la formación de micro y pequeñas empresas, unidades económicas cuya base es en forma individual. Mientras que el 4.1% adoptó la decisión de organizarse en sociedades. La participación del resto de tipos e organización jurídica alcanzó a un 0.9%. Es necesario indicar que en la actualidad no se cuenta con estadísticas recientes que permitan tener un conocimiento de la tendencia de la actividad comercial a nivel de la


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Provincia de Sullana. Este limitante se debe a que las organizaciones del estado, privadas y ONGs., no están trabajando estadísticas a nivel de Sullana; y es vital contar con la información pertinente y oportuna que permita tomar mejores decisiones. Sin embargo, a pesar de que la actividad comercial juega un rol muy importante en la provincia de Sullana, se observa que la mayor concentración comercial en el distrito de Sullana, se presenta en el centro de abastos informal denominado “mercadillo” ubicado en la Av. Buenos Aires, el cual colinda con el “Mercado de Bellavista” perteneciente a este distrito; lo que origina en esta zona una gran dinámica comercial, la más importante de la provincia de Sullana. La invasión de calles y avenidas por el comercio ambulatorio e informal en el sector de “Buenos Aires”, limita el acceso y ocasiona serios problemas, tanto en el ornato de la ciudad como el medio ambiente, por las restricciones para un adecuado recojo de la basura o residuos sólidos. De otro lado, se originan problemas sociales: delincuencia y prostitución. Las condiciones de insalubridad que allí se desarrollan, afecta la salud de las personas cuyas viviendas están cercanas a este lugar de comercio informal, además de la desvalorización de sus viviendas. En estos “mercadillos” no se cuenta con almacenes para refrigeración y conservación de alimentos; esto sugiere que no se conocen los beneficios en el uso de este servicio, a pesar que la gran mayoría de las familias acuden a este centro de abastos para adquirir los alimentos que necesitan, por encontrarlos a menores precios y mayor oferta en comparación a otros mercados. Frente a esta problemática antigua, se están ejecutando algunas propuestas como el mercado que se viene construyendo al costado de la Av. Buenos Aires (terreno de ex -policía forestal); y el proyecto denominado Mega Complejo Industrial, Comercial y Turístico MECOIT, cuyo objetivo es utilizar las instalaciones del cuartel “Teniente Miguel Cortés”, para construir un mega complejo con instalaciones futuristas y que permita solucionar de manera integral el problema comercial de los distritos de Sullana y Bellavista. Es importante señalar que nuestra provincia, tradicionalmente se ha dedicado a actividades relacionadas con el agro y el comercio; los pequeños negocios son predominantes en el comercio y servicios de restaurante, siendo muchos de ellos informales. La Municipalidad de Sullana, a través del departamento de Catastro Urbano en el año 2000, realizó un empadronamiento catastral, teniendo como resultado 9,381 establecimientos en total en la ciudad de Sullana, de los cuales 3,447 están ubicados en los asentamientos humanos, urbanizaciones populares, urbanizaciones, barrios y asociaciones pro vivienda, y 5,934 se encuentran en el centro de Sullana. En el mercado de Sullana se encuentran registrados 300 comerciantes que contribuyen a esta administración; hay que considerar una cantidad similar que corresponde a los comerciantes que se encuentran en la nueva área que ha destinado la Municipalidad de Sullana. El distrito de Bellavista es un distrito metropolitano, que tiene una actividad comercial importante. Las actividades que destacan son: abarrotes, panaderías, panificadoras, centros de belleza, cabinas de Internet, gimnasios, picanterías, entre otros. Debido a


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su importancia en la actividad comercial, La Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Sullana ha instalado una agencia en este distrito. 3.6.4 Proyección o Impacto de la Actividad Económic a del Distrito La principal actividad económica de Sullana es la agricultura, que ocupa el 43% de la población urbana y toda la población rural. Los principales cultivos comerciales son el arroz, la caña de azúcar, los cítricos (limón y naranja) y el cacao. Áreas menores están dedicadas al cultivo de forrajes que sostienen una pequeña, pero creciente industria artesanal de productos lácteos. Algunas pequeñas parcelas están dedicadas a la producción de hortalizas para abastecer el mercado local. El valle de Sullana no tiene una actividad industrial significativa, ya que sólo existen tres plantas de pilado de arroz y otra de fabricación de quesos, todas ubicadas fuera de la ciudad. Actualmente se está proyectando la implementación de una planta piloto para la producción de concentrados de naranja y limón. El comercio está orientado principalmente al abastecimiento de productos básicos para la población de Sullana. Dos mercados municipales de abastos atienden la demanda de alimentos y 14 almacenes ofertan abarrotes, utensilios domésticos, ferretería y materiales de construcción. Un centro comercial fue inaugurado hace dos años y actualmente permite la actividad de 32 pequeños establecimientos para la venta de productos de vestir, artesanías y comidas. Se ha censado 17 restaurantes en el casco urbano. Tres casas comerciales atienden las demandas de insumos para la agricultura y una cuarta vende electrodomésticos. La ciudad de Sullana cuenta con oficinas para los servicios públicos de agua, electricidad, telefonía, Internet y correo. También funcionan algunas oficinas públicas como la Municipalidad Provincial, la Delegación Policial, la Compañía de Bomberos, un pequeño Hospital con 32 camas, un Centro Asistencial de Atención Ambulatoria y una Agencia Zonal de Agricultura. Se han edificado dos iglesias y una sala de cine.


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4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 4.1 Reseña y Antecedentes

El distrito de Sullana existió antes de 1857, lo que pasó este año se dio cumplimiento a la ley del 8 de Octubre de 1840 según decreto del 2 de enero de 1857 dado por don Ramón Castilla atendiendo a la Ley de Convención Nacional del 29 de Noviembre de 1856, sobre que habría municipalidades en los “lugares expresados” por dicha ley, lo que aprueba la de Sullana que ya existía de hecho. Entonces se consideraban distritos de Piura, entre otros, además de Sullana, al mismo Piura, Tambogrande, Yapatera, Morropón, Huancabamba, Suyo, Querecotillo, La Huaca, Amotape, Tumbes, Catacaos.

Además hay varios documentos que acreditan que Sullana era distrito mucho antes del año 1857. Por ejemplo, el censo de la provincia de Piura consideraba a Sullana como distrito, al igual que el en censo de 1850. Cuando Piura es elevada a la categoría de departamento 30 de marzo de 1861 se integra con las provincias de Ayabaca, Paita y Piura, considerándose a Sullana como distrito de Paita. Finalmente, el 24 de junio de 1857 se efectúan elecciones municipales en Sullana saliendo elegido don José Miguel Montero como el primer alcalde distrital. Fueron alcaldes distritales de Sullana: 1.- José Montero (1857). 2.- José María Castillo (1857-59). 3.- Fernando Vásquez (1860-61). 4.- José Rudecindo Vásquez (1862-64). 5.- Napoleón Agurto (1865-68). 6.- José Barreto (1868). 7.- Napoleón Agurto (1868). 8.-Santiago Bustamante (1869-70). 9.- Miguel Agurto Arellano (1871-72). 10.- José Mercedes Merino (1873). 11.- Santiago Bustamante (1874). 12.- Pedro José Maldonado (1875-76). 13.- Daniel Franco (1876-77). 14.- Pedro José Maldonado (1878). 15.- Daniel Franco (1879-80). 16.- José Lucas Barreto (1881-84). 17.- Daniel Franco (1885).- 18.- José Lucas Barreto (1986). 19.- (1887-93). 20.- Aníbal Castillo (1894). 21.- Daniel Franco (1895). 22.- Rolando Hougthon (1896). 23.- Pedro. J. Merino (1897) 24.- Belisario Lama (1898-99). 25.- José Cardó Granell (1900-01). 26.- Pedro J. Merino (1902-03). 27.- Antonio Cortés (1903-1906). 28.- José Cardó Granell (1907-1909). 29.- Pedro J. Merino (1910-11)

LA MUERTE DE JOSÉ DE LAMA

Murió en 1850. Era trujillano y se había casado con doña Luisa Farfán de los Godos, propietaria de La Capilla cuando Lama llega a Piura no tenía un solo ápice de tierra. Al morir, era con el Márquez de Salinas el que más tierras tenía. Sus propiedades abarcaban parte de las actuales provincias de Paita y Sullana, toda la provincia de Talara y parte del departamento de Tumbes. Al morir doña Luisa heredan las tierras sus hijos José y Diego. Este último se asocia con los empresarios H. Tweddle y H. Kaswich, para explotar los yacimientos de petróleos cediendo en uso sus propiedades por 60 años a cambio de la suma de 400,00 dólares en bonos.

El contrato vencía en 1948 fecha en la que deberían pagarse los bonos, pero entonces ya no tenían ningún valor. Al morir don Diego Lama, heredan sus 13 hijos, repartiéndose los fundos que vendieron al mejor postor. Por su parte, don Juan Helguero heredero de doña Josefa, en 1873 vende sus acciones a su hijo Genero, comprando también las acciones de sus otros 5 hermanos. En 1888 don Genero


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vende sus propiedades por la fabulosa suma de 18,000 libras esterlinas a Herbert Tweddle. Fue así como más tarde se origina el problema de La Brea y Pariñas.

LA GUERRA CON ESPAÑA

Todo el Perú rechazó las pretensiones de España de querer restablecer el coloniaje y en Sullana el 24 de Diciembre de 1865 se reunieron las autoridades con un grupo de notables expresando su adhesión al nuevo Jefe de gobierno don Mariano Ignacio Prado. En Piura, el comandante Leonidas Echandía organizó un regimiento de lanceros, enrolándose muchos piuranos, entre ellos el sullanero José Eusebio Merino Vinces, destacando en el combate de Dos de Mayo de 1866. Como podemos observar, en este decreto se oficializa el nombre de Sullana que entonces se escribía con letra zeta: Zullana.

DON JOSÉ DE LAMA Y LOS TERRENOS DE SULLANA

De 1814 a 1815 don José de Lama había hostilizado a los moradores de La Punta impidiendo que el pueblo creciera. Se iniciaron varios juicios. Ante las protestas del pueblo, el Congreso de Huancayo reunido en 1839 dio una ley especial para Sullana defendiendo a los moradores, a quienes se les respeta su propiedad y al mismo tiempo ellos pagarían a sus antiguos propietarios el precio que estos acrediten haberles costado previa presentación de documentos. Así terminó el problema y como dice el historiador Miguel A. Seminario “nunca se ha conocido el instrumento legal de donación que pudo haber hecho Lama”.

Terminado el conflicto con España, fue elegido presidente Mariano Ignacio Prado. En Octubre de 1867 el general Diez Canseco se subleva en Arequipa y en Trujillo, Cajamarca y Chiclayo se subleva el coronel Balta. En 1868 el sullanero Rudecindo Vásquez que apoya a Balta con un grupo de montoneros toma la Huaca. Luego se apodera de Sullana en plena fiesta de Reyes. Con 150 hombres se dirige a Paita y tras vencer a una guarnición de 20 soldados al mando del capitán José María Vera Tudela, toma el puerto y se proclama subprefecto. El 13 de enero, con 250 hombres bien armados se presenta en Piura pactando con una delegación de notables toma la ciudad en forma pacífica, siendo nombrado prefecto ese mismo día, aunque sólo estuvo en el cargo tres días. Luego fue nombrado comandante general dedicándose a reorganizar las tropas y recoger armas y municiones.

El 28 de Octubre de 1868, Balta eleva a las categorías de ciudad a las villas de Sullana y Catacaos, en reconocimiento al apoyo recibido. La mencionada ley dice textualmente: Por cuanto el Congreso ha dado la ley siguiente: El ciudadano José Balta, Presidente Constitucional de la República. El Congreso de la República Peruana, Considerando: Que la importancia de las antiguas villas de Sullana y Catacaos, del departamento de Piura, ha crecido notablemente por el desarrollo de su población y elementos industriales: Ha dado la Ley siguiente: Elévese a la categoría de ciudad, las villas de Sullana y Catacaos del departamento de Piura.

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso, en Lima a 28 de Octubre de 1868. José Rufino E. presidente del Senado; Juan Oviedo, presidente de la Cámara de


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Diputados; Francisco Chávez secretario del Senado; Pedro Bernales, secretario en Diputados.

Fueron continuas las pestes que asolaron el valle que generalmente ingresaban por el puerto de Paita, precisamente en 1868 se desarrolló una epidemia de fiebre amarilla. También, 1868, llega a Sullana el sabio italiano Antonio Raimondi. Estudia la flora y fauna del valle así como el agua del Chira para compararla con la de otros lugares, llegando a comentar la semejanza de nuestro valle con el legendario Nilo de Egipto. En 1869 se inician los estudios del ferrocarril y las obras en 1872, pero recién el 5 de abril de 1879 se inaugura el ferrocarril coincidiendo con la declaratoria de guerra de Chile a Perú, y en plena guerra con los sureños, los rieles llegaban hasta La Huaca y después de catorce años, en 1886 se completaban los 62 Km. entre las ciudades de Paita y Piura. En 1887 se completaba el tramo entre Sullana y Piura, En 1876 se realiza en el Perú un nuevo censo y Sullana contaba con 2467 habitantes.

El 21 de Diciembre de 1879 el buque chileno “Blanco Encalada” aparece en Paita. El 2 de junio de 1880 llega para el Perú un cargamento de armas vía Tumbes y el prefecto de Piura, coronel Frías ordena sea llevado a Sullana. El sullanense Belisario Lama Roa con su recua de mulas contribuye en el transporte. En esta guerra participan sullanenses como José E. Merino V. que es hecho prisionero en Arica; además, Mercedes Medina, Clemente Alvarado, Nicolás Zapata, entre otros. El 19 de septiembre de 1880 llega a Paita el sanguinario almirante chileno Patricio Linch, penetra el valle llegando hasta Tangarará que la saquea. Mientras tanto, en Sullana el alcalde Daniel Franco, el gobernador y autoridades políticas abandonaron la ciudad, formándose un directorio al mando de don José Franco y Manuel Agurto, quienes no llegan a intervenir porque los chilenos se retiran de Tangarará.

Recién el 17 de Setiembre de 1883 llega a Sullana el oficial chileno Demetrio Carvallo, enviado de Patricio Linch, luego de sufrir hostilidades en el trayecto desde Paita. En Sullana dejan una guarnición de casi 100 soldados. El propósito de Carvallo era que los pueblos peruanos reconozcan como presidente a Iglesias. Sullana firmo el acta, al igual que otros como Piura, Catacaos, Sechura, El Arenal, Amotape y La Huaca.

Terminada la guerra, Cáceres depuso a Iglesias y empezó la reconstrucción nacional. En 1885, en Sullana, don José Cardó Granell, español, se hace cargo de la Escuela Municipal con un haber mensual de 40 soles, respetable suma para la época. El mismo año se inauguran las obras del parque central que era una pampa de arena. El 29 de enero de 1887, el gobierno reconoció a don Genaro Helguero la propiedad de la mina La Brea, quien el 3 de Febrero de 1888 vendía la hacienda y la mina La Brea y Pariñas por 18,000 libras esterlinas.

El 10 de abril de 1887 se inaugura en Piura la línea férrea que la unía con Sullana. En 1891 se precipitó un diluvio sobre la región. La quebrada de Sullana ubicadas en las afueras creció como un río (la catástrofe se repitió en 1925 y 1983 con las consecuencias ya conocidas). El ferrocarril interrumpió su servicio. En mayo de 1893, Sullana contó con su primer servicio de agua potable a domicilio.


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En 1894 vuelven las revueltas políticas con lamentables hechos de sangre en el departamento de Piura. Piérola se subleva contra Cáceres, hasta que en 1895 el primero entra en Lima por Cocharcas y el héroe de la Breña renuncia a la presidencia.

En la primera década de 1900 había en Sullana aproximadamente 5,000 habitantes y dos médicos: don Fernando Aulestias de nacionalidad colombiana y don Agustín Ruiz, ecuatoriano. 4 de noviembre de 1900, Don Miguel Checa inicia la construcción de un canal en la margen derecha y paralelo al río Chira. Después llevaría su nombre. 15 de octubre de 1903 Los senadores Maximiliano Frías, Julio Hernández y José Noblecilla presentan ante el Congreso un proyecto de ley para la creación de la provincia de Sullana. Este proyecto es encarpetado por la mala voluntad de los parlamentarios piuranos.

6 de diciembre de 1905, El gobierno de José Pardo y Barreda decreta la construcción de 1,300 escuelas, estando aquí comprendida la Escuela Municipal de Varones, luego muy conocida como Centro Escolar Nº1031. 28 de octubre de 1908, Se funda la Farmacia “Cruz”, la primera del rubro. Fue regentada por el también primer farmacéutico sullanense don Miguel Cruz Herrada. Es probable que este establecimiento sea el más antiguo de la provincia con servicio ininterrumpido.

1910, Conflicto con Ecuador. Llegan a Sullana los médicos Hermilio Valdizán, Carlos Monge, Constantino Carvallo, Fernández Dávila, Villarán. El primer médico sullanense fue don Carlos Cruz Herrada que ejerce en su tierra natal y el primer farmacéutico don Miguel Cruz Herrada que inaugura la primera farmacia.

En 1911 Don Jorge Eduardo Leigh Cortés, nacido en Sullana, aprovechando su amistad con el diputado don Benjamín Huamán de los Heros, le pide que active el proyecto de creación de la provincia. En 29 de setiembre de 1911. Huamán de los Heros, que era muy allegado al presidente Leguía, logra un dictamen favorable.

El 20 de octubre de 1911. Huamán de los Heros consigue que el proyecto de creación de la provincia fuera puesto a la Orden del Día, siendo sustentado por él mismo. El 3 de noviembre de 1911 El Congreso aprueba la creación de la provincia. 4 de noviembre de 1911, El presidente Augusto B. Leguía promulga la ley 1441 que crea la provincia de Sullana.


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CUADRO Nº 10 LISTA DE ALCALDES - Municipalidad Provincial de Sullana Alcaldes que han sucedido en el cargo a partir de la ley del 02 de enero de 1857 en que se elevo a Sullana al rango de distrito.6

ORD NOMBRE Y APELLIDOS PERIODO

01. JOSE MANUEL MONTERO 1857 02. JOSE MARIA CASTILLO 1858-1859 03. FERNANDO VASQUEZ 1860-1861 04. JOSE RUDECINDO VASQUEZ 1862-1864 05. NAPOLEON AGURTO 1865-1868 06. JOSE BARRETO 1868 07. SANTIAGO BUSTAMANTE 1869-1870 08. PEDRO JOSE MALDONADO 1875 09. JOSE MARCELINO CESPEDES (ACCID.) 1875 10. PEDRO JOSE MALDONADO 1876 11. DANIEL FRANCO 1876-1877 12. PEDRO JOSE MALDONADO 1878 13. DANIEL FRANCO 1879 14. JOSE LUCAS BARRETO 1879 15. ENRIQUE AGURTO (ACCID.) 1880 16. DANIEL FRANCO 1880 17. JOSE LUCAS BARRETO 1881-1882 18. ENRIQUE AGURTO (ACCID.) 1883 19. JOSE LUCAS BARRETO 1884 20. DANIEL FRANCO 1885 21. MANUEL RAMOS SAENZ 1886 22. JOSE LUCAS BARRETO 1886 23. ROBERTO BARRETO 1887-1888 24. FRANCISCO CESPEDES (ACCID.) 1889 25. ROBERTO BARRETO 1890-1893 26. PEDRO SANDOVAL (ACCID.) 1893 27. ANIBAL CASTILLO (ACCID.) 1893 28. DANIEL FRANCO 1894 29. ANIBAL CASTILLO (ACCID.) 1894 30. PEDRO SANDOVAL (ACCID.) 1894 31. DANIEL FRANCO 1895 32. ROLANDO HOUGTON 1896 33. JOSE CARDO GRANELL (ACCID.) 1897 34. BELISARIO LAMA 1898-1899 35. JOSE CARDO GRANELL 1900-1901 36. PEDRO FLAVIO JIBAJA (ACCID.) 1901 37. PEDRO J. MERINO 1902-1903 38. ANTONIO CORTEZ 1903 39. CARLOS C. LEIHT. (ACCID.) 1904 40. JOSE NEMESIO CESPEDES (ACCID.) 1905 41. ANIBAL CASTILLO 1906 42. JOSE CARDO GRANELL (ACCID.) 1907-1909 43. PEDRO J. MERINO 1910-1911

6 Portal Institucional Municipalidad Provincial de Sullana – www.munisullana .gob.pe


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Alcaldes que han sucedido en el cargo a partir del 04 de noviembre de 1911 con la dación de la ley nº 14441 por parte del presidente de la república Don Augusto B. Leguía, donde eleva al distrito de Sullana al rango de provincia.

ORD. NOMBRES Y APELLIDOS PERIODO

01. JOSE EDUARDO LEIGH. 1912 02. JOSE MARIA CARDO LAMA 1912 03. CARLOS C. LEIGH. 1913-1914 04. JOSE MARIA CARDO LAMA (ACCID.) 1914 05. ALFONSO ROMERO 1914 06. JOSE FIGALLO 1915 07. FRANCISCO AVALO (ACCID.) 1916 08. CARLOS LEIGH 1917 09. ISAIAS GARRIDO (ACCID.) 1917 10. BELIZARIO LAMA 1918 11. JUAN R. HOUGTHON (ACCID.) 1918 12. ISAIAS GARRIDO (ACCID.) 1918 13. AMARO VELASCO 1919-1920 14. JOSE ILDEFONSO COLOMA 1921-1922 15. MANUEL R. RAMIREZ CELI (ACCID.) 1922 16. ALFONSO ROMERO 1922 17. MAX. P. OCHLERT (ACCID.) 1923 18. JOSE ILDEFONSO COLOMA 1923 19. MANUEL R. RAMIREZ CELI (ACCID.) 1923 20. ALFONSO ROMERO (ACCID.) 1924 21. JOSE ILDEFONSO COLOMA (ACCID.) 1924-1925 22. JOSE EDURADO LEIGH 1925 23. CARLOS VARGAS (ACCD.) 1925 24. JOSE EDURADO LEIGH 1926 25. CARLOS VARGAS MACHUCA I. (ACCID.) 1926 26. JACINTO VARGAS (ACCID.) 1926-1927 27. NICOLAS DEVOTO (ACCID.) 1927 28. JACINTO VARGAS 1928-1930 29. JOSE ILDEFONSO COLOMA 1930 30. FERNANDO BEL (ACCID.) 1930 31. JOSE ILDEFONSO COLOMA 1931 32. CARLOS VARGAS MONTALVO 1931 33. OTTO H. TONSMANN (ACCID.) 1931 34. CARLOS E. ZAPATA 1931-1932 35. ALEJANDRO ZAPATA 1932 36. GERONIMO SALVIA (ACCID.) 1932 37. BUENAVENTURA F. CRUZ 1932 38. ALEJANDRO ZAPATA 1933 39. RICARDO GARCIA FIGALLO (ACCID.) 1933 40. ISAIAS GARRIDO 1934-1935 41. MANUEL R. RAMIREZ CELI (ACCID.) 1935 42. ISAIAS GARRIDO 1936-1937 43. JOSE ILDEFONSO COLOMA 1938-1940


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44. ENRIQUE CHECA EGUIGUREN 1941-1944 45. JUAN KLEIN QUEVEDO 1945-1948 46. FELIX MENDOZA FLORES 1948-1949 47. JAVIER PRIETO MORLA 1949 48. CARLOS E. ZAPATA 1950-1951 49. JOSE A. FIGALLO GIOVA 1952 50. CARLOS BALLON GARAVITO 1952 51. ROBERTO SEMINARIO OSORIO 1953-1954 52. NATALE AMPRIMO 1954-1955 53. MANUEL R. RAMIREZ CELI. 1956-1957 54. CIRILO ESPINEL NOBLEGA 1958 55. CARLOS TORRES CASTAÑEDA 1959-1960 56. MANUEL AGUIRRE ZAPATA 1961 57. ALBERTO GRAÑA R. 1962 58. FRANCISCO GONZALES GARCIA (ACCID.) 1962 59. VICTOR PIEDRA MAGNOLIA 1963 60. GUSTAVO MOYA ESPINOZA 1964 61. JUAN VALDIVIEZO (ACCID.) 1965 62. FELIPE TORRES OLAVE (ACCID.) 1966 63. JORGE HOUGTHON AGUIRRE 1967 64. OSCAR HERRERA RAMBLA (ACCID.) 1967–1969 65. JULIO GONZALES PRADA RAZZETO 1970 66. JUAN LIZIOLA DULANTO (ACCID.) 1970 67. JULIO GONZALES PRADA RAZZETO 1971 68. AUGUSTO ARBULU RISCO (ACCID.) 1971 69. JULIO GONZALES PRADA RAZZETO 1972 70. EDUARDO HOUGTHON GALLO 1972 71. JULIO BACA RIOS 1973–1980 72. GUSTAVO MOYA ESPINOZA (ACCID.) 1980 73. JAIME BURNEO ARRESE 1981-1983 74. FERNANDO BEL HOUGTHON 1984–1989 75. AMADEO SAMANIEGO BURNEO 1990–1992 76. JOSE A. BURGOS RAMOS 1993–1997 77. MARCELINA BURGOS ANTON (ACCID.) 1998 78. JORGE HILDEBRANDO CAMINO CALLE 1999-2002 79. ISAÍAS VASQUÉZ MORÁN 2003-Mayo 2006 80. KARLOS FERNANDO BEL CARCELEN 2006

81. JAIME BARDALES RUIZ GOBIERNO ACTUAL

4.2 Estructura Orgánica y Funcional Actual Función general y específica por unidad orgánica .7 1. Órganos de Gobierno. Concejo Municipal: Es el máximo órgano de Gobierno, ejerce funciones normativas, administrativas y fiscalizadores. Es la reunión de Alcalde conjuntamente con los once (11) Regidores, para llevar a cabo las sesiones ordinarias, extraordinarias o

7 Fuente: Manual de Organización y Funciones (MOF) Municipalidad Provincial de Sullana


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Solemnes. Realizar su labor de proposiciones y dictámenes a través de las comisiones permanentes y comisiones especiales. Comisiones Permanentes: 1. Comisión de Control, Asuntos Legales y Política Institucional. 2. Comisión de Educación, Cultura, Recreación y Deportes. 3. Comisión de Economía, Planificación y Presupuesto. 4. Comisión de Población Salud y Alimentación 5. Comisión de Obras, Desarrollo Urbano, Acondicionamiento Territorial y Asuntos Distritales. 6. Comisión de Circulación Vial, Transporte Público y Comunicaciones. 7. Comisión de Saneamiento Ambiental y Ornato. 8. Comisión de Comercialización, Abastecimientos y Defensa de Consumidor. 9. Comisión de Desarrollo Empresarial, Producción y Fomento al Empleo. Comisiones Especiales: 1. Comisión de veinte Terrenos 2. Comisión de Festejos Alcaldía Concejo de Coordinación Local (CCL) 2. Órganos de Dirección Gerencia Municipal: Es el órgano técnico de más alto nivel de la administración municipal, tiene la función de organizar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades y procesos de la administración municipal en armonía con los objetivos, políticos, planes, normas y acuerdos de la municipalidad y las disposiciones que la rigen. 3. Órganos Consultivos de Coordinación y Participac ión Asamblea de Alcaldía Distritales.- Es el órgano de coordinación de la Municipalidad Provincial de Sullana. Organismo de Desarrollo Estratégico.- Comisiones de Concertación por Eje Estratégico, Equipo Técnico Municipal. Comité de Defensa Civil: Secretaría Técnica. El comité de Defensa Civil.- Es el órgano de coordinación y participación ciudadana en la planificación de las acciones de previsión y integración de hechos y desastres provocados por acción de la naturaleza del hombre. Comités Comunales y Juntas Vecinales.- Son órganos consultivos de apoyo a nivel de alcaldía. Los comités comunales están integrados por vecinos, profesionales y representantes de organismos económicos, sociales, culturales y laborales de colectividad local.


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Las Juntas Vecinales.- Son asociaciones de propietarios y residentes de una unidad vecinal o barrio reconocido por la municipalidad. Asociación Provincial de Asentamiento Humano, Barrios y Asociaciones de Vivienda. 4. Órganos de Control Oficina de Auditoria Interna.- Es el órgano encargado de la evaluación integral de la organización, gestión y resultados de la acción institucional, a través de acciones orientadas a contribuir y verificar el empleo racional del potencial humano, de los recursos materiales y financieros y su adecuación al cumplimiento de los objetivos, políticos y planes institucionales de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control. 5. Órganos de Asesoramiento Gerencia de Presupuesto y Desarrollo Institucional Gerencia de Asesoría Jurídica: Comité de Coordinación Legal. 6. Órganos de Apoyo Gerencia de Secretaria General Gerencia de Trámite Documentario y Archivo. Gerencia de Imagen Institucional. Gerencia de Administración y Finanzas Subgerencia de Tesorería Subgerencia de Contabilidad Subgerencia de Abastecimientos Subgerencia de RR.HH. y Bienestar Gerencia de Administración Tributaria Subgerencia de Orientación Tributaria y Recaudación Subgerencia de Cobranza y Coactiva Subgerencia de Reclamos y Orientación Subgerencia de Fiscalización Tributaria 7. Órganos de Línea Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura Subgerencia de Estudios y Proyectos Subgerencia de Obras Públicas y Privadas (Unidad de Liquidación de Obras) Subgerencia de Planeamiento y Catastro Gerencia de Servicios Públicos Subgerencia de Transporte y Circulación Vial: Terminal Terrestre Satélite municipal. Subgerencia de Comercialización y Abastecimientos: Mercado Control y Terminal Pesquero Municipal. Subgerencia de Limpieza, Ornato y Ecología. Subgerencia de Maquinaria, equipo y Maestranza Gerencia de Servicios Sociales Subgerencia de Educación, cultura Recreación y Deportes:


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Administración del Estadio Municipal, Administración del Coliseo Amador Agurto. Subgerencia de Población, Salud y Promoción Social. Subgerencia de Programa Vaso de Leche Subgerencia de Demuna y Atención al Discapacitado. 8. Órganos Descentralizados Caja Municipal de Ahorro y Crédito CMAC Sullana La Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Sullana S.A. (CMAC-Sullana) inició operaciones el 19 de diciembre de 1986, luego de la autorización de la Superintendencia de Banca y Seguros a través de la resolución SBS Nº 679/86 el 13 de noviembre de 1986. Es mediante Resolución SBS Nº 274-98 del 11 de marzo de 1998 que se convirtió en una sociedad anónima. CMAC Sullana se dedica a la intermediación financiera captando depósitos del público y otras fuentes de financiamiento para trasladarlos conjuntamente con su propio capital en colocaciones y otras operaciones, tanto en moneda nacional como en moneda extranjera. El mercado objetivo de la Institución es la micro y pequeña empresa, dirigiéndose preferentemente a los sectores sociales en desarrollo, promoviendo el progreso regional, sin embargo también se encuentra autorizada para brindar servicios de créditos pignoraticios, otorgar avales y para la adquisición de valores. En 1986, la Caja inició sus operaciones con un patrimonio de US$ 30,000 y siete trabajadores en el local cedido por la Municipalidad Provincial de Sullana. A junio de 2008, el patrimonio de la caja asciende a S/.93.8 millones y cuenta con 504 personas laborando a junio de 2008 entre gerentes, funcionarios y empleados. Asimismo, mantiene presencia en diferentes zonas geográficas del país a través de las 22 agencias a nivel nacional, distribuidas en los departamentos de Ancash, Lambayeque, Lima, Cajamarca, Piura y Tumbes. Entre los principales servicios financieros que ofrece la Caja se encuentran: · Créditos: Pignoraticio, Créditos Personales, Crédito Descuento por Planilla, Crédito con Garantía de CTS y Plazo Fijo, Crédito a la Micro y Pequeña Empresa, Crédito Agrícola, Crédito Comercial. Ahorros: Libreta de Ahorros Corriente, Ahorro con Retiro por Ordenes de Pago, Depósitos de Plazo Fijo y Depósitos CTS. Otros Servicios: tales como Pago de Planillas, Cartas fianza. El capital social le pertenece en un 100% al Concej o Provincial de Sullana de acuerdo al D.S. Nº 157/90- EF. Directorio CMAC - SULLANA A junio de 2008 el directorio de CMAC Sullana se encuentra conformado de la siguiente manera:


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4.3 Capacidad Directiva o de Gestión La Municipalidad Provincial de Sullana, se gobierna de manera corporativa a través del Concejo Municipal integrado por 11 regidores. Quienes tienen la responsabilidad de Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo, además de, aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos; aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local; aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley; aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial; aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades y otras atribuciones señaladas por la Ley Nº 27972. Sin embargo, en cuanto a gestión los documentos antes mencionados, algunos de ellos están desfasados y otros recién se encuentran en elaboración para su posterior aprobación. Esta situación genera que los directivos, que tienen la responsabilidad de ejecutar las acciones programadas en los planes, y al no contar con los mismos o no tener conocimiento de los mismo, no encuentren claramente definido la visión de futuro que guíe el accionar hacia los grandes objetivos de desarrollo económico y social, que deben estar sustentado en el Plan de Desarrollo Estratégico Concertado de la Provincia de Sullana. En general, existe una descoordinación entre lo político y lo técnico, así como, la ausencia de un buen sistema de información que apoye las decisiones que deben tomar los Concejales y Directivos de la Municipalidad


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4.4 Capacidad del Recurso Humano

Los recursos humanos con que cuenta la Municipalidad Provincial de Sullana, son en su gran mayoría calificado, especialmente en los órganos de línea, donde se tiene profesionales y técnicos idóneos, pero que sin embargo, no tienen una buena dirección, no están bien distribuidos de acuerdo a sus funciones, además de, no existir una buena racionalización, convirtiéndose algunas oficinas en entes burocráticos, que afecta la eficiencia y eficacia de los trabajadores del Municipio. Cuadro Nº 11 SITUACIÓN ACTUAL DEL PERSONAL MUNICIPAL AL 2008 Cuadro Nº 11 – A: NOMBRADOS Y CONTRATADOS

TIPO DE PERSONAL

PERSONAL NOMBRADO

PERSONAL CONTRATADO POR SERVICIOS PERSONALES

Nº Personas

Costos Anuales

Nº Personas

Costo Anual

ACTIVOS 264 5,319,312 177 2,808,600

1.- Funcionarios y Directivos 38 1,458,120 2.- Profesionales 8 210,324 3 88,128 3.- Técnicos 43 942,396 47 917,136 4.- Auxiliares 19 373,200 84 1,369,752 5.- Obreros 156 2,335,272 43 433,584

TOTAL ANUAL 264 5,319,312 177 2,808,600

Cuadro Nº 11 – B: SERVICIOS NO PERSONALES

TIPO DE PERSONAL

PERSONAL CONTRATADO POR SERVICIOS NO PERSONALES Nº Personas Costos Anual

Trabajadores por SNP 29 214,200

Cuadro Nº 11 – C: PERSONAL – CONSEJO DE ALCALDÍA

TIPO DE PERSONAL

AUTORIDADES MUNICIPALES

DIETA ANUAL

Nº Personas Remuneración 2007 2008

1.- Alcalde 1 85,800 0 0

2.- Regidores 11 0 245,520 283,140

Fuente: Presupuesto Institucional Municipal año Fis cal 2008 - Formato A-7 / GL Proceso Presupuestario del Sector Público - Detalle del Per sonal (en Nuevos Soles)


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Cuadro Nº 11 – C RESUMEN DE PERSONAL 2008

TIPO DE PERSONAL Nº Monto Personal Nombrado 264 5,319,312 Personal Contratado 177 2,808,600 Servicios No Personales 29 214,200 Autoridades 12 368,940 Total 482 8,711,052

Como se puede del Cuadro Nº 11 – C y de sus respectivos gráficos (porcentual y en unidades) el 55% del personal municipal tiene la categoría de nombrado y un 37% de contratado lo que demuestra la excesiva carga de personal estable y con beneficios sociales de esta municipalidad que engrosa la partida de gastos corrientes que sólo en personal y obligaciones sociales alcanzó para el 2008 la suma de S/.14,094,129.00 de nuevos soles.

Personal 2008 - Municipalidad Provincial de Sullana(De un total de 482 trabajadores)

55%37%

6% 2%

Personal Nombrado Personal Contratado Servicios No Personales Autoridades

Personal 2008 Municipalidad Provincial de Sullana (En nuevos Soles)

S/. 5,319,312

S/. 2,808,600

S/. 214,200 S/. 368,940

Personal Nombrado Personal Contratado Servicios No Personales Autoridades


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4.5 Capacidad Financiera Se puede decir que en cuanto a recursos financieros estos en los últimos años ha experimentado un crecimiento en términos relativos, fundamentalmente la fuente proveniente del Canon y Sobre canon y regalías, recursos estos que no son aprovechados al máximo en provecho de la comunidad, posiblemente por la carencia de un plan de inversiones que canalice su aplicación. En el Cuadro Nº 12, se observa las otras fuentes que constituyen los ingresos totales por toda fuente con que cuenta la Municipalidad Provincial de Sullana.

4.5.1. Nivel de Ingresos Como podemos observar las fuentes de ingresos, son variadas, en tal sentido podemos notar, en el cuadro, que las fuentes que han experimentado un crecimiento sostenido han sido: Canon y Sobre canon y el Fondo de Compensación Municipal; sin embargo, las otras fuentes que son de singular importancia, como la de Recursos Directamente Recaudados y Otros Impuestos Municipales han tenido un ritmo oscilante, lo cual debe ser motivo de preocupación, ya que esta fuentes tiene que ver por un lado con el catastro urbano y por otro lado, por la capacidad de recaudación del área correspondiente. En términos generales se puede afirmar que existe capacidad financiera aceptable la cual puede mejorarse si se incrementa la capacidad de gestión del área financiera Cuadro Nº 12 Evaluación Presupuestal del PIA 2005 al 2008 – Ingr esos

FUENTE DE INGRESO

PERIODOS

2005 2006 2007 2008 18.Canon y Sobre canon, Regalías y Participaciones 6,957,095.00 9,021,565.00 14,254,742.00 14,955,149.00 07.Fondo de Compensación Municipal 16,568,980.00 18,494,392.00 23,267,453.00 28,911,167.00 08. Otros Impuestos Municipales 2,636,063.00 260,247.00 2,547,273.00 2,658,890.00 09. Recursos Directamente Recaudados8 4,815,477.00 5,248,771.00 5,061,586.00 5,451,299.00 17. Recursos Ordinarios para Gobiernos Locales 4,088,606.00 TOTAL 35,066,221.00 33,024,975.00 45,131,054.00 51,976,505.00

Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal del 2005 al 2008 Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana - 2009 - 2011

8 IMPUESTOS (Predial, Alcabala, vehicular, Apuestas, a los juegos, a los espectáculos no deportivos, a las embarcaciones de recreo, al rodaje, de Promoción Municipal); TASAS (Arbitrios, Derechos, Licencias y Contribución Especial de Obras Públicas) y Venta de Bienes y Servicios.


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PROYECCIÓN DE INGRESOS 2009 - 2013

Cuadro Nº 13 Evaluación Presupuestal del PIA 2005-2008 - INGRESO S

Fuente de Ingreso PERIODOS 2005 2006 2007 2008 2009(*) 2010(*) 2011(*) 2012(*) 2013(*)

18. Canon, Sobre canon, Regalías y Participaciones

6,957,095.00 9,021,565.00 14,254,742.00 14,955,149.00 19,591,245.19 25,664,531.20 33,620,535.87 44,042,901.99 57,696,201.61

% Variación 29.67 58.01 4.91 31 31 31 31 31 07. Foncomun 16,568,980.00 18,494,392.00 23,267,453.00 28,911,167.00 34,982,512.07 42,328,839.60 51,217,895.92 61,973,654.07 74,988,121.42 % Variación 11.62 25.81 24.26 21 21 21 21 21 08. Otros Impuestos Municipales 2,636,063.00 260,247.00 2,547,273.00 2,658,890.00 % Variación -90.12743626 878.7905336 4.381823228 264 264 264 264 264

09. Recursos Directamente Recaudados

4,815,477.00 5,248,771.00 5,061,586.00 5,451,299.00 5,669,350.96 5,896,125.00 6,131,970.00 6,377,248.80 6,632,338.75

% Variación 9.00 -3.57 7.70 4 4 4 4 4

17. Recursos Ordinarios para Gobiernos Locales

4,088,606.00 - - - - - - - -

TOTAL 35,066,221.00 33,024,975.00 45,131,054.00 51,976,505.00

Tasa de Crecimiento anual Promedio es de 31%, 21% 264% y 4% según corresponda la fuente de ingreso. En el caso de Recursos Ordinarios para Gobiernos Locales, no hay información en los PIA 2006-2008 (*)proyectado Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal del 2005-2008 Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009-2011


_________________________________________________________________________


43

EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005 - 2008 INGRESO S

69570959021565

14254742 14955149

19591245.19

25664531.2

33620535.87

44042901.99

57696201.61

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

70000000

2005 2006 2007 2008 2009(*) 2010(*) 2011(*) 2012(*) 2013(*)

PERIODOS

SO

LES

CANON, SOBRE CANON, REGALIAS Y PARTICIPACIONES


_________________________________________________________________________


44

EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005-2008 INGRESOS

16568980 1849439223267453

28911167

34982512.07

42328839.6

51217895.92

61973654.07

74988121.42

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

70000000

80000000

2005 2006 2007 2008 2009(*) 2010(*) 2011(*) 2012(*) 2013(*)

AÑOS

SO

LES

FONCOMUN


_________________________________________________________________________


45

EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005-2008 INGRESOS

48154775248771 5061586

54512995669350.96

5896124.9986131969.998

6377248.7986632338.75

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

2005 2006 2007 2008 2009(*) 2010(*) 2011(*) 2012(*) 2013(*)

PERIODO

S./ RECURSOS

DIRECTAMENTERECAUDADOS


_________________________________________________________________________


46

4.5.2 Nivel de Gastos Como sucede en general en todas las entidades del estado, especialmente en los Municipios el mayor gasto esta concentrado, en la partida Personal y obligaciones Sociales, perteneciente al Gasto Corriente. Como podemos observar en el cuadro, en esta partida se ha experimentado un pronunciado crecimiento, lo cual es motivo de preocupación ya que esta partida y el gasto corriente en general es financiado con la fuente de Recursos Directamente Recaudados, y como ya se dijo, en el ítem anterior estos no tienen un crecimiento sostenido, lo cual es un peligro latente en plano laboral. También es preocupante el gasto en bienes y servicios, ya que este muestra un crecimiento sostenido y pronunciado en los tres últimos años. En cuanto al rubro de Inversiones este también ha experimentado crecimiento, lo cual se espera que estas inversiones, hayan sido orientadas a financiar obras relacionadas con los bienes y/o servicios que demanda la población carente de necesidades básicas. Cuadro Nº 14 Evaluación Presupuestal del PIA 2005 al 2008 - Gast os

GRUPO GENÉRICO DE GASTO

PERIODOS

2005 2006 2007 2008 5. GASTOS CORRIENTES 5.1 Personal y Oblig. Sociales 10,874,330.00 11,178,456.00 12,355,057.00 14,094,129.00 5.2 Obligaciones Previsionales 1,677,852.00 1,701,174.00 2,350,661.00 1,762,866.00 5.3 Bienes y Servicios 7,576,441.00 9,328,932.00 12,628,060.00 15,394,182.00 5.4 Otros Gastos Corrientes 1,884,574.00 1,878,201.00 1,830,756.00 3,613,370.00 6. GASTOS DE CAPITAL 6.5 Inversiones 9,421,933.00 12,968,322.00 18,621,962.00 21,776,145.00 6.7 Otros Gastos de Capital 21,710.00 114,893.00 623,597.00 125,593.00 7. SERVICIO DE LA DEUDA 7.8 Intereses y Cargos de la Deuda 705,177.00 318,503.00 240,368.00 149,352.00 7.9 Amortización de la Deuda 2,904,204.00 2,073,333.00 1,059,345.00 1,009,588.00 TOTAL 35,066,221.00 39,561,814.00 49,709,806.00 57,925,225.00

Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal Municipalidad Provincial de Sullana del 2005 al 2008 Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011. GRAFICO Nº 07

0.00

2,000,000.00

4,000,000.00

6,000,000.00

8,000,000.00

10,000,000.00

12,000,000.00

14,000,000.00

16,000,000.00

1 2 3 4

Años

Municipalidad de Sullana Presupuesto de Gastos Corrientes 2005 - 2008

Personal yOblig.SocialesObligacionesPrevisionales

Bienes yServicios

Otros GastosCorrientes

Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal Municipalidad Provincial de Sullana del 2005 al 2008

Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011.

2005 2006 2007 2008


_________________________________________________________________________


47

Se puede observar de la gráfica que del 2005 al 2008 los gastos corrientes se han ido engrosando principalmente en el rubro de Personal y Obligaciones Sociales, en un margen de S/.4,000,000.00, lo que demuestra un aumento de la carga laboral que soporta la municipalidad, además de la adquisición de bienes y servicios en mayor nivel.

GRAFICO Nº 08

0.00

5,000,000.00

10,000,000.00

15,000,000.00

20,000,000.00

25,000,000.00

1 2 3 4Años

Municipalidad de Sullana Gastos de Capital 2005 - 2008

Inversiones

OtrosGastos deCapital

2005 2006 2007 2008

Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal Municipalidad Provincial de Sullana del 2005 al 2008

Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011. Los gastos de capital también han mostrado un incremento sustancial entre el 2005 al 2008 en un monto de aproximadamente S/.12,000,000.00 en el rubro de inversiones debido a la adquisición de bienes de capital (maquinaria, equipo y tecnología) producto al proceso de modernización de la infraestructura municipal.

GRAFICO Nº 09

Municipalidad de Sullana Servicio de la Deuda 2005 - 2008

0.00

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

3,000,000.00

3,500,000.00

1 2 3 4

Interesesy Cargosde laDeudaAmortización dela Deuda

2005 2006 2007 2008

Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal Municipalidad Provincial de Sullana del 2005 al 2008 Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011.

En lo referente al servicio de la deuda la municipalidad viene reduciendo progresivamente su deuda a través del pago oportuno de sus amortizaciones e intereses que para el 2008 bordean menos de S/.500,000.00 y S/.1,000,000.00 respectivamente.


_________________________________________________________________________


48

PROYECCIÓN DE GASTOS 2009 - 2013 Cuadro Nº 15 Evaluación Presupuestal del PIA 2005-2008 - INGRESO S

Grupo Genérico de Gastos PERIODOS 2005 2006 2007 2008 2009(*) 2010(*) 2011(*) 2012(*) 2013(*)

5. GASTO CORRIENTES

5.1. Personal y Obligaciones Sociales

10,874,330.00 11,178,456.00 12,355,057.00 14,094,129.00 15,362,600.61 16,745,234.66 18,252,305.78 19,895,013.31 21,685,564.50

% Variación 2.80 10.53 14.08 9 9 9 9 9 5.2. Obligaciones Previsionales 1,677,852.00 1,701,174.00 2,350,661.00 1,762,866.00 1,851,009.30 1,943,559.77 2,040,737.75 2,142,774.64 2,249,913.37 % Variación 1.39 38.18 -25.01 5 5 5 5 5 5.3. Bienes y Servicios 7,576,441.00 9,328,932.00 12,628,060.00 15,394,182.00 19,550,611.14 24,829,276.15 31,533,180.71 40,047,139.50 50,859,867.16 % Variación 23.13 35.36 21.90 27 27 27 27 27 5.4. Otros Gastos Corrientes 1,884,574.00 1,878,201.00 1,830,756.00 3,613,370.00 4,769,648.40 6,295,935.89 8,310,635.37 10,970,038.69 14,480,451.07 % Variación -0.34 -2.53 97.37 32 32 32 32 32 6. GASTOS DE CAPITAL 6.5. Inversiones 9,421,933.00 12,968,322.00 18,621,962.00 21,776,145.00 28,962,272.85 38,519,822.89 51,231,364.44 68,137,714.71 90,623,160.57 % Variación 37.64 43.60 16.94 33 33 33 33 33 6.7. Otros Gastos de Capital 21,710.00 114,893.00 623,597.00 125,593.00 457,158.52 1,664,057.01 6,057,167.53 22,048,089.80 80,255,046.86 % Variación 429.2169507 442.7632667 -79.85990952 264 264 264 264 264

7. SERVICIO DE LA DEUDA

7.8. Intereses y Cargos de la Deuda

705,177.00 318,503.00 240,368.00 149,352.00 91,104.72 55,573.88 33,900.07 20,679.04 12,614.21

% Variación -54.83360915 -24.53 -37.87 -39 -39 -39 -39 -39

7.9. Amortización de la Deuda 2,904,204.00 2,073,333.00 1,059,345.00 1,009,588.00 736,999.24 538,009.45 392,746.89 286,705.23 209,294.82

% Variación -28.61 -48.91 -4.70 -27 -27 -27 -27 -27 TOTAL 35,066,221.00 39,561,814.00 49,709,806.00 57,925,225.00 71,781,404.78 90,535,895.81 117,852,038.55 163,548,154.92 260,375,912.57 (*)proyectado Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal del 2005-2008 Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009-2011


_________________________________________________________________________


49

EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005-2008 GASTOS

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

2005 2007 2009(*) 2011(*) 2013(*)

PERIODOS

GA

ST

OS

CO

RR

IEN

TE

S

PERSONAL Y OBLIG.SOCIALES

OBLIGACIONESPREVICIONALES

BIENES Y SERVICIOS

OTROS GASTOSCORRIENTES


_________________________________________________________________________


50


0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

70000000

80000000

90000000

100000000

2005 2007 2009(*) 2011(*) 2013(*)

PERIODOS

GA

ST

OS

DE

CA

PIT

AL

INVERSIONES

OTROS GASTOS DE CAPITAL


_________________________________________________________________________


51


0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

2005 2006 2007 2008 2009(*) 2010(*) 2011(*) 2012(*) 2013(*)

PERIODOS

SE

RV

ICIO

DE

LA

DE

UD

A

INTERESES YCARGOS DE LADEUDA

AMORTIZACION DELA DEUDA


_________________________________________________________________________


52

4.5.3 Morosidad Analizado el retraso anual en el cumplimiento de prestaciones consistentes a los servicios o ejecución de obras, podemos observar que existe un alto índice de morosidad, lo cual es preocupante si se tiene en cuenta que los impuestos en el caso del predial y vehicular, y las tasas por los servicios de limpieza pública y serenazgo forman parte de los Recursos Directamente Recaudados, que son los que financian el gasto corriente o de funcionamiento de la municipalidad. El cuadro que a continuación se presenta, nos muestra la evolución de la Morosidad en la Municipalidad. Cuadro Nº 15 Arbitrios Municipales del 2006 al 2008 – Ratio de M orosidad

ARBITRIOS MUNICIPALES

Periodos 2006 2007 2008 Ingresos Morosidad Ingresos Morosidad Ingresos Morosidad

Impuesto Predial 2,620,887.00 61.40% 2,750,653.00 56.02% 2,820,706.00 71.8% Impuesto Vehicular 83,244.00 37.32% 77,568.00 46.48% 84,280.00 70.0% Limpieza Pública 1,563,625.00 78.80% Serenazgo 1,574,161.00 90.41%

Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011

GRAFICO Nº 10 IMPUESTO PREDIAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

IMPUESTO PREDIAL

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

AÑOS

PO

RCENTAJE

S

PENDIENTE

CANCELADO

GENERADO

Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 - 2011

GRAFICO Nº 11


_________________________________________________________________________


53

IMPUESTO PREDIAL- MOROSIDAD

18.124.4

30.8

39.4

53.553.754.058.459.8

55.855.960.161.4

56.0

71.8

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.0019

94

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

AÑOS

NIV

EL

DE M

OROSID

AD

MOROSIDA

GRAFICO Nº 12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

P ORCENTAJ ES

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

AÑOS

IMPUESTO PATRIMONIO VEHICULAR

PENDIENTE

CANCELADO

GENERADO

GRAFICO Nº 13

IMPUESTO PATRIMONIO VEHICULAR - MOROSIDAD

0.00

47.6035.49

48.17 54.7269.25 67.67

42.5127.79 34.48 37.59 37.02 37.32 46.48

70.00

0

50

100

150

200

250

300

350

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

AÑOS

CON

TRIB

UYEN

TES

CONTRIBUYENTES

MOROSIDAD



_________________________________________________________________________


54

ARBITRIOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

GRAFICO Nº 14

ARBITRIO SERENAZGO - AÑO 2008

100635.50, 3%

1473525.18, 47%

1574160.68, 50%

GENERADO

CANCELADO

PENDIENTE

Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011

GRAFICO Nº 15

ARBITRIO LIMPIEZA PÚBLICA- AÑO 2008

1563624.66, 50%

210986.43, 7%

1352638.23, 43%

GENERADO

CANCELADO

PENDIENTE



_________________________________________________________________________


55

FRACCIONAMIENTOS E INFRACCIONES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

GRAFICO Nº 16

FRACCIONAMIENTOS

0%

20%

40%

60%

80%

100%

601

603

605

607

609

611

613

CODIGO

PO

RC

EN

TA

JES

SALDO

PAGADO

MONTO


GRAFICO Nº 17

EXPEDIENTES INFRACCIONES TRANSITO TRÁMITE

0100200300400500600700800

2002 20032004 2005 20062007 2008

AÑOS

CA

NT

IDA

D

0100000200000300000400000500000600000700000800000

IMP

OR

TE

CANTIDAD

IMPORTE



_________________________________________________________________________


56

4.5.4 Actividades Municipales Desarrolladas Una vez hecho el diagnóstico de los Órganos de Línea de la Municipalidad Provincial de Sullana que conforman la oferta de servicios que el municipio debe ofrecer a la comunidad como parte de su misión institucional, presentamos a continuación un listado de sus principales logros obtenidos en el desempeño de sus actividades, entre los periodos 2007 – 2008. Tributos y Rentas Entre los objetivos logrados en el poco tiempo que tiene de gestión el actual gerente de Administración Tributaria y Rentas tenemos:

� Segmentación de los clientes tributarios: Según criterios geográficos (Desplazamiento para el pago), demográficos (Nivel socio – económico) y psicológicos (cultura tributaria).

� Determinación de la deuda real: Referente a Arbitrios Municipales que se tuvieron que descontar provenientes de la deuda ya prescrita y otras incobrables.

� Desarrollo de estrategias de Atención al Cliente: Para hacer la cobranza personalizada en la cual se acercará al contribuyente una caseta de cobranza evitando su desplazamiento de zonas muy alejadas permitiéndole un ahorro de tiempo y dinero.

� Implementación de campañas de concientización: Para generar conciencia tributaria, se plateó como objetivo que la mejor forma de incrementar el recaudo fiscal es ofreciendo mejores servicios que motiven al usuario de estos al pago sus arbitrios.

Desarrollo Social Esta área es la responsable de la regulación, organización, prestación y supervisión de servicios a la colectividad relativos a salud, alimentación, educación, cultura, recreación, turismo, deportes de registro civil, cementerio, defensa del niño y el adolescente y oficina de apoyo a personas con discapacidad. Entre sus logros tenemos:

� DEMUNA: Durante el presente año se han desarrollado campañas para garantizar la defensa y protección de los derechos del niño y adolescente en nuestra localidad. A través de la atención de casos, ofreciendo un servicio de calidad, así mismo desplegar acciones interinstitucionales de promoción, prevención y vigilancia de los derechos del niño y del adolescente sensibilizando y comprometiendo la participación de la comunidad.

� Protección Social y Contra Desnutrición Infantil: Se ha implementado campañas de atenciones médicas a la población de extrema pobreza que se encuentran en la periferia de Sullana, Además se ha logrado brindar apoyo constante a pacientes indigentes con medicina y atención médica gratuita; se ha logrado aumentar el nivel de conocimientos de las madres cuidadoras para su mejor desenvolvimiento en su área de trabajo.


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� Registro Civil y Cementerio: Se han logrado aumentar el número de registro con respecto a: Inscripción de nacimientos (2183), Inscripción de defunciones (300), Inscripción de matrimonios (129), Anotación de divorcios (28), Reconocimiento de hijos voluntario (72), Reconocimiento de hijo por mandato judicial (1), Adopciones (12), Cancelación de acta por inscripción múltiple (1), Registros de declaración de filiación de paternidad extrema (12), Rectificación de partidas y/o actas por mandato judicial (70), Rectificación de partidas y/o actas por escritura pública (33), Rectificación de partidas y/o actas (38), regularización administrativa (5), Expedición de partidas y/o actas (nacionales) 15196, Expedición de partidas y/o actas (extranjero) 285, Legalización de copias (240), oficios (4269, Informes (49), memorandums (5), Resoluciones registrales (462), Certificados de soltería (35), Certificados de estado civil (33), Certificación negativa de inscripción de nacimiento (45) y Certificac.Varia. (20).

� Promoción Social, Asistencia Alimentaria y Vaso de Leche: Se han logrado atender a una población de 16,500 beneficiarios entre niños de 0 a 6 años, madres gestantes y lactantes (primera prioridad), niños entre 7 a 13 años en estado de desnutrición, ancianos y rebecianos, organizar a 247 Comités (año 2006-2007) y 259 (año 2008), así mismo se ha logrado la distribución mensual de los insumos del PVL, así como que las madres beneficiarias preparen y distribuyan las raciones alimentarias diariamente, con la finalidad de asegurar el consumo directo por los beneficiarios y realizar la distribución semanal en crudo en los lugares que se encuentran alejados del centro de distribución, además mejorar el valor nutricional de las raciones alimenticias diarias del Programa Vaso de Leche, de acuerdo a los Parámetros establecidos por el Ministerio de Salud, específicamente por el Instituto Nacional de Salud.

� Atención a Personas con Discapacidad (OMAPED): Durante el año 2007 se ha logrado lo siguiente: El apoyo de organismo nacionales, regionales y locales en la atención de personas con discapacidad: DGPDIS, COREDIS, Defensoría del Pueblo, Beneficencia Pública y ESSALUD, así como también el apoyo del voluntariado para la atención de personas con discapacidad, mayor participación e integración de las personas con discapacidad en la comunidad y en sus organizaciones. Durante el año 2008: Se ha mejorado la atención a la persona con discapacidad incrementándose enormemente las personas con discapacidad y familiares que vienen siendo beneficiadas en diferentes casos de: Atenciones Médicas, Gestión de Medicamentos ante Beneficencia Pública de Sullana, ayudas complementarias (sillas rueda, audiometrías), certificados médicos, Trámite DNI, Trámite Partida Nacimiento, expedición de constancias. Se ha logrado despertar mayor interés por parte de profesores, estudiantes de educación y público en general por la educación inclusiva tal como se demostró en el taller de educación inclusiva echo por esta sub gerencia.

� Educación, Cultura, Recreación, Juventud, turismo y Deporte: Los logros obtenidos por esta gerencia se reflejan en: Logar un número de beneficiados de 691 niños; trabajamos programas de alfabetización en coordinación con el Ministerio de Educación; realizamos vacaciones útiles en AA.HH. Impartiendo los cursos de lógico matemático, dibujo y música de manera gratuita; hemos implementado una sala de atención en asesoría y consultoría para niños a cargo de un Psicólogo al lado de la biblioteca Municipal


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Desarrollo Urbano e Infraestructura Tiene como objetivo la regulación, organización, ejecución y control de las actividades relacionadas al desarrollo urbano preservando el medio ambiente:

� Obras Públicas y Privadas: Se ha construido la siguiente infraestructura en Salud: Mejora del acceso a los servicios y calidad de atención a centro de salud, contar con suficiente infraestructura y equipamiento adecuado para atender la demanda de atención de salud. En agua y desagüe: Ampliación de los servicios de agua y desagüe en lugares donde no cuentas con estos, mejorar los servicios de agua y desagüe en lugares donde estas deteriorados, mejorar las condiciones de salud. En Electrificación: Ampliación y mejoramiento de los servicios de electrificación. En Parques: Promover y desarrollar la infraestructura recreacional, dotar a la población de lugares de esparcimiento y recreación que beneficie a los niños y adultos, promover el ornato, ordenamiento y desarrollo de la ciudad. Educación: Contar con adecuada infraestructura para prestar el servicio educativo, contribuir con el alumnado, personal docente, administrativo y de servicio de los centros educativos para que tengan una mejor calidad de atención en ambientes seguros y adecuados, Que la población escolar este adecuadamente atendida, contar con equipo y mobiliario adecuado y suficiente.

� Estudios y Formulación de Proyectos: Se han obtenido los siguientes

logros: Elaboración de 27 expedientes técnicos del PIA 2008, Elaboración de 24 expedientes técnicos incorporados al PIA 2008, Elaboración de una red de comunicación, reportes de actividades, Actualización de archivos de la oficina, hay que tomar en cuenta que sólo se tiene 1 mes a cargo de esta gerencia.

GRAFICO Nº 18

¿Qué obras deben de priorizarse en Sullana?TOTAL DE VOTOS: 401

Fuente: Sondeo de opinión Ciudadana – Portal de Internet www.munisullana.gob.pe


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Seguridad Ciudadana Establece un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.

� El Serenazgo: Recién se esta implementado este servicio ya que aún se sigue subsidiando el gasto; de Igual manera se está alcanzando metas intermedias, con limitaciones logísticas y de personal faltando mucho más por hacer.

GRAFICO Nº 19

¿Cómo evalúa usted la labor de Serenazgo en nuestra ciudad?TOTAL DE VOTOS: 178


GRAFICO Nº 20

¿Cuál es el mayor problema de Sullana? TOTAL DE VOTOS: 644



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ORGANIGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad Provincial de Sullana.


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Servicios Públicos Es la responsable de la regulación, organización, dirección, prestación y supervisión a la colectividad relativa a Transporte y Circulación Vial, Abastecimiento y calidad de Productos de consumo humano, la comercialización en sus diversas modalidades y la defensa del consumidor, Limpieza, preservación del ornato, medio ambiente y ecología. Sus logros 2007 y 2008 son:

� Transporte y Seguridad Vial:

Se logro un Convenio con la CMAC Sullana se logro la donación y colocación de 52 señalizadores de tránsito en diversas vías de la ciudad; La Asociación de Moto taxistas Hijos del Sol. Con la participación de la Policía de Tránsito donaron a la Municipalidad 80 señalizadores que se colocaron en diversas vías de la ciudad, Mediante coordinación con la Dirección de Obras se ha elaborado el Expediente Técnico para la señalización de las vías de la ciudad, Se ha realizado el mantenimiento correctivo al 100% de los semáforos instalados en la ciudad, Así mismo se ha realizado la poda de los árboles de que obstaculizan la visibilidad de los semáforos, En el mes de enero de realizaron varios operativos a vehículos menores motokar, tratando de eliminar la informalidad en un 55% aprox.

� Abastecimiento, comercialización de Productos y Def ensa del

Consumidor:

Empadronamiento del Comercio ambulatorio; Rotación del personal de mercados; Aplicación de nuevas estrategias de cobranza; Instalación de la balanza electrónica; Limpieza y desinfección del mercado modelo, control del comercio ambulatorio, operativos inopinados a establecimientos de servicio, mesas de concertación con comerciantes ambulantes, Proceso de recuperación del ex Terminal terrestre, recinto del campo ferial de Sullana, Clausura definitiva de establecimientos, acciones de fiscalización a camales avícolas, determinación de ingresos captados por SISA, reconocimiento de carnes, baños públicos, se creó sección de licencias de apertura.

� Salud, Limpieza, Gestión Ambiental y Ecología:

Con relación a las rutas establecidas, estas muchas veces se realiza de manera diaria, Inter-diaria y en algunas una vez por semana. Esta jefatura a establecido 23 rutas en dos turnos de 05:00 a.m. a 1:00 p.m. y de 1:00 p.m. a 9:00 p.m. incrementándose en los últimos meses una ruta en los sectores críticos de 9:00 p.m. a 5:00 p.m. en la Av. José de Lama. Las compactadoras se utilizan en el Centro y Urbanizaciones y los volquetes en los Asentamientos Humanos. El comportamiento del ingreso por limpieza pública muestra un nivel de morosidad alto por lo que el subsidio del gastos es mayor que el ingreso.


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GRAFICO Nº 21

¿Cómo Califica el Recojo de Basura en la Ciudad? TOTAL DE VOTOS: 314

Fuente: Sondeo de opinión Ciudadana - Portal de Internet www.munisullana.gob.pe

� Maquinaria y Maestranza: Se han adquirido 17 triciclos que sumados a los 33

hacen un total de 50 triciclos operativos, Se ha adquirido una máquina soldadora, desentalladora, una comprensora y juego de herramientas. Con relación al relleno sanitario tenemos 26 Has en el sector San Vicente de Piedra Rodada, no teniendo cerco perimétrico y no hay presupuesto para la apertura de celdas

Desarrollo Económico Local y Cooperación Técnica In ternacional

� La Municipalidad Provincial de Sullana con el apoyo del Alcalde de Sullana Dr. Jaime Bardales Ruiz y, a través de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Cooperación Técnica Internacional en Coordinación con la Oficina de Promoción Agraria y el Programa Subsectorial de Irrigación, capacitó a los profesionales de las Oficinas de Pre Inversión y proyectistas de las Municipalidades Distritales de Sullana y Subregión Luciano Castillo Colonna, para Formular y Evaluar Proyectos de Riego Tecnificado. Este evento se llevó a cabo en el Auditorio Carlos Augusto Salaverry de la Municipalidad Provincial de Sullana, teniendo como expositor al Ing. Edilberto Ruiz Rosales del Programa Subsectorial de Irrigación. El objetivo principal de la capacitación fue el de potenciar las capacidades del personal de la OPI, proyectistas de los gobiernos locales de la provincia de Sullana y de la subregión Luciano Castillo en la elaboración de proyectos de riego tecnificado dentro del marco del SNIP.

� La Gerencia de Desarrollo Económico Local y Cooperación Técnica Internacional de la Municipalidad Provincial de Sullana conjuntamente con la Oficina de Promoción Agraria, en coordinación con el Programa Subsectorial de Irrigación PSI, instalará en los terrenos de la Asociación Chira (I.S.T.


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Publico “Centro de Formación Profesional Binacional Catamayo – Chira), exactamente en Monte Lima – Ignacio Escudero, una parcela demostrativa de cultivo de uva con el Sistema de Riego por Goteo. La inauguración de dicho evento estará a cargo del Alcalde de la Provincia de Sullana Dr. Jaime Bardales Ruiz, quien desde el inicio de su gestión viene promoviendo el Desarrollo de la Agricultura en la Provincia, gestionando y firmando convenios con las instituciones publicas y privadas con el fin de innovar la agricultura y para ello ha creído conveniente cambiar los sistemas tradicionales de riego por el sistema de Riego Tecnificado, con el objetivo de darle un eficiente uso al recurso hídrico y así obtener un mejor rendimiento en los cultivos y una mejor calidad de sus productos.

La Policía Municipal

Aún no se han alcanzado metas, pero se está en el camino correcto, cumpliendo funciones y objetivos intermedios.


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5. Análisis FODA Variables del FODA, Actualización FORTALEZAS 1. Ubicación geopolítica estratégica 2. Sociedad Civil organizada 3. Instituciones educativas desde el nivel Inicial hasta el Nivel Universitario 4. Pistas y Veredas en el cercado de la Ciudad. 5. Instituciones culturales Activas. 6. Autoridades municipales preocupadas por el Desarrollo. 7. Economía Municipal equilibrada. 8. Infraestructura básica para actividades culturales, sociales y deportivas. 9. Servicio de Seguridad Ciudadana equipadas con modernas unidades móviles

(camionetas, autos, motocicletas). 10. Disponen de tecnología Informática de última generación en sus principales

gerencias.

DEBILIDADES 1. Escasa coordinación entre el Gobierno Municipal y el Personal Profesional y

Técnico 2. Bajo nivel cultural de la población 3. Sistemas y procesos municipales inadecuados y engorrosos. 4. Ausencia del Plan de Ordenamiento Territorial y de Expansión Urbana 5. Insuficiente atención de los Servicio Básicos a cargo del Municipio Provincial 6. Infraestructura Insuficiente y alguna existente con espacios inadecuados. 7. Catastro desactualizado. 8. Falta de identificación institucional del personal 9. Excesivo gasto corriente en el presupuesto municipal

10. Demora en la cobranza coactiva de lo origina prescripción de la cartera pesada. OPORTUNIDADES 1. Actividad Económica Dinámica 2. Eficiente Infraestructura de Riego. 3. Disponibilidad a costos cada vez menores de tecnologías avanzadas de

Información y comunicaciones que permitirían incrementar la eficiencia y proveer servicios de calidad.

4. Facilidad de acceso a la información e interacción con la comunidad a través de Internet.

5. Potencial Turístico del Distrito 6. Presencia en el Distrito de importantes instituciones empresariales, sociales y

culturales. 7. Fondos provenientes de Cooperación Internacional 8. Proceso de descentralización y Regionalización en marcha 9. Indicadores macroeconómicos estables en la Región Piura. 10. Globalización de mercados agroindustriales lo que representa inversión extranjera.


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AMENAZAS 1. Elevado crecimiento del índice delincuencial en la Provincia de Sullana. 2. Migración del Campo a la Ciudad 3. Generación de Asentamientos Humanos o crecimiento desordenado de los

mismos que origina mayor demanda por servicios públicos municipales (Saneamiento, limpieza pública y seguridad ciudadana).

4. Existen dispositivos legales que limitan la determinación de costos de arbitrios municipales.

5. Incremento del parque automotor, especialmente tri móviles 6. Aumento del nivel de desempleo en la zona lo que origina diversos problemas

sociales. 7. La inestabilidad social y política que se manifiesta a través de las huelgas y

paralizaciones que impiden el normal desarrollo de las actividades en la Provincia. 8. Campañas mediáticas de desprestigio de la gestión municipal promovida por

sectores de la oposición que desestabilizan la gobernabilidad. 9. Percepción negativa de la mayor parte de los contribuyentes hacia la forma de

actuar de la institución principalmente en la forma como se ofrecen los servicios públicos.

10. Embates de la naturaleza que pongan en riesgo la seguridad de la Provincia (Fenómeno del Niño y de la Niña, entre otros).

6. ENFOQUE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO LOCAL Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales de los gobiernos locales: El Territorio, la Población y la Organización9. Las Municipalidades constituyen el nivel de Gobierno Local donde se instalan las relaciones más cercanas entre la Sociedad Civil y el Estado, cuya misión se centraliza en la promoción del desarrollo económico y social a nivel local, la representación de los ciudadanos, la prestación de los servicios públicos y fomentar el bienestar de la comunidad en general de su jurisdicción. En el marco de este contexto, potenciar las capacidades de gestión y el desarrollo de las potencialidades que muestra el Municipio, son condiciones vitales para alcanzar el desarrollo integral a nivel local. El desarrollo local sostenible, debe entenderse como un proceso ordenado del desarrollo de las capacidades del Municipio en su conjunto, la participación de la población, en cuanto a derechos y oportunidades, así como, de sus instituciones y organizaciones locales comprometidas todos ellos, en mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población.

9 Titulo Preliminar: Art. Nº 01 de la Ley Nº 27972


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Esta actividad comprende diferentes dimensiones interdependientes y complementarias de carácter: económico, productivo, social, urbano, cultural, sustentabilidad de los recursos naturales y preservación del ambiente, que debe ser promovida en todo el territorio del municipio, sin exclusión alguna en concertación con los actores estratégicos de la provincia y distrito de Sullana. La estrategia para propiciar el desarrollo económico y social a nivel local, es a través de implementación en el Municipio Provincial de Sullana de un proceso de Planeamiento Estratégico Participativo, cuya principal herramienta es el Plan Estratégico, que viene hacer el diseño del futuro deseado que espera el Municipio, para lograr el cambio y crear el mejor futuro posible de la provincia. Por supuesto el “diseño del futuro deseado”, parte del diagnóstico estratégico que nos muestra la situación real actual que experimenta la población y que en su gran magnitud es un presente no deseado, situación considerada como caracterización de la problemática a nivel local. Este proceso tendrá éxito “sólo y sólo si” se presentan las condiciones siguientes: CONDICIONES PARA EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE � Decisión política del Gobierno Local para impulsar el Plan Estratégico, no solo

consintiendo su formulación, sino también, apoyando su ejecución utilizando el plan en la toma de decisiones, de la gestión de su gobierno.

� Apertura para la movilización de los principales actores: Sociales, económicos y

políticos, del proceso de desarrollo económico y social, para participar en el proceso de la planificación estratégica, mediante la concertación institucional. Por otro lado, los funcionarios, profesionales y técnicos, deben ser concientizados en las bondades que muestra el trabajo planificado.

� Consolidar un buen sistema de información sin la cual no es posible realizar un

buen diagnostico y una buena previsión del futuro.


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7. VISIÓN PROVINCIAL Y VISIÓN - MISIÓN DE LA MUNICI PALIDAD 7.1 Visión Provincial La Visión de Futuro que a continuación se presenta, es un resumen de la Visión planteada en el Plan de Desarrollo Concertado Sullana 2006-2015. Así tenemos: “Distritos de la provincia de Sullana con servicios básicos eficientes y suficientes; ciudadanos y autoridades planifican concertadamente su desarrollo; ciudades de la provincia con lugares turísticamente atractivos y de alta calidad ambiental; agricultores con una cultura agro exportadora y productores innovadores de la agroindustria; Instituciones educativas, culturales y deportivas promotoras del desarrollo humano; provincia de familias saludables y pobladores de prolongada vida; así mismo una provincia segura con ciudadanos comprometidos con la práctica de valores. Las organizaciones sociales de base se encuentran fortalecidas y orientadas a mantener la provincia segura y tranquila”. 7.2 Visión Institucional “Al 2011 El Municipio de Sullana será un espacio geopolítico integrado vialmente con todos sus distritos, con ciudadanos incluidos en su proceso de desarrollo económico y social, con acceso a servicios de calidad en educación, salud, saneamiento básico, seguridad ciudadana y promueven una cultura de paz y valores e identidad cultural, que responda a desafíos locales y que coadyuven a una mejor calidad de vida de los ciudadanos; así mismo, participando activamente en los procesos de planeamiento y ejecución de actividades y proyectos, ejerciendo una democracia participativa con acceso a la información y transparencia en la gestión pública; tomando como ejes económicos productivos la producción agropecuaria, el turismo y el comercio, basados en la pequeña y microempresa y en el fortalecimiento de capacidades, la organización social institucionalizada, la competitividad y en el manejo sostenible de los recursos naturales y conservación del medio ambiente”. 7.3 Misión Institucional “El Municipio de la Provincia de Sullana tiene como Misión el Planificar y promover el desarrollo urbano y rural, dotando a la comunidad de la provincia, de los principales bienes y servicios básicos, necesarios para mejorar la calidad de vida de la población distrital, promoviendo permanentemente la sensibilización, la unidad, la organización y su fortalecimiento, así como la activa participación de la población en el cumplimiento de los objetivos de la provincia y sus distritos, incidiendo en la generación de condiciones para la creación de trabajo productivo en un marco de seguridad ciudadana y adecuada respuesta frente a peligros, eventos y fenómenos naturales y/o antrópicos”.


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8. ACCIONES ESTRATÉGICAS

Las acciones estratégicas además de tener en cuenta el diagnóstico estratégico tienen como marco de referencia fundamental la promoción del desarrollo económico local, así como el desarrollo social, desarrollo de capacidades y la equidad en su circunscripción territorial10. Las acciones estratégicas que se deberán ejecutar dentro del horizonte de Planeamiento del 2009 al 2011, se obtienen entrelazando los factores identificados de la problemática del Municipio Provincial de Sullana, a través del análisis FODA en los siguientes términos: � Acciones para utilizar las fortalezas y aprovechar las oportunidades. � Acciones para superar las debilidades utilizando las fortalezas � Acciones para superar las debilidades utilizando las oportunidades � Acciones para evitar las amenazas utilizando las fortalezas y aprovechando las

oportunidades. Del cruce de aquellas, se han obtenido matrices agrupadas alrededor de Líneas, objetivos y acciones estratégicas constitutivas del PEI. Ver matriz FODA en anexos.

Línea estratégica 1: GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA E I NSTITUCIONALIDAD

Objetivo Estratégico Acciones estratégicas

Promover la participación de las instituciones distritales para la gestión integral del desarrollo con a fin de lograr Gobernabilidad, democracia y participación

1. Aprovechar las acciones del Presupuesto Participativo para incorporar a la población organizada y a las instituciones del distrito en la gestión integral de desarrollo 2. Comprometer a los vecinos con vocación de servicio en las acciones sociales que programe el Municipio 3. Fortalecer a las juntas vecinales e impulsar la participación activa en la toma de decisiones del desarrollo de su vecindad. 4. Modernizar la administración Municipal con tecnología avanzada a fin de lograr mayor eficiencia y eficacia en la gestión Municipal,. 5. Fortalecer la gobernabilidad y la participación de la ciudadanía, programando acciones específicas relacionadas con la cultura tributaria, principio de autoridad y seguridad ciudadana.

10 Art. Nº 06 de la Ley Nº 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades); y Art. Nº 10 de la Ley Nº 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades)


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Línea estratégica 2: DESARROLLO HUMANO, EDUCACION S ALUD, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD

Objetivo Estratégico.

Acciones estratégicas

Planificar y concertar el desarrollo humano integral, basado en valores, empleo, educación, cultura e identidad de la Provincia y Distrito de Sullana

1. Diseño y ejecución del proyecto educativo de la provincia de Sullana, en coordinación con la Dirección Regional, basada en valores e identidad regional 2. Difusión y participación de la ciudadanía en programas de prevención y atención primaria de la salud, impulsando equipamientos de salud en coordinación con ESSALUD y MINSA. 3. Participación de la ciudadanía en Programas de educación y formación de hábitos de vida saludables 4. Organización y sostenimiento de centros culturales, bibliotecas y talleres de arte en la provincia, distrito y centros poblados. 5. Protección de la salud mental familiar con programas de paternidad responsable y violencia familiar. 6. Creación de espacios de participación para la promoción del deporte y recreación para todos 7. Promoción de PYMES y MYPES para los ciudadanos de la provincia de Sullana, con el fin de generar empleo productivo en la provincia

Línea estratégica 3: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBI ENTE

Objetivo Estratégico


Mantener Actualizado el Plan de condicionamiento Territorial y los que se deriven de este, buscando el desarrollo armónico de la ciudad y su entorno ambiental, con estándares adecuados de vialidad, servicios urbanos y equipamiento

1. Diseño de Programas de mejoramiento del espacio público del distrito, mediante la puesta en valor de polos de desarrollo urbano y diseños paisajistas de parques, jardines y ejes integradores 2. Mejoramiento del sistema de saneamiento ambiental mediante programas que incluyan acciones sobre el proceso de residuos sólidos, líquidos, vertimientos industriales, así como, acciones sobre el servicio de Agua Potable y Alcantarillado, Limpieza Pública, y otros


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servicios que demanda la población. 3. Desarrollo de programas de arborización para minimizar la generación de polvos y gases por la emisión de vehículos y chimeneas de centros comerciales. 4. Diseño de Programa de vialidad integral, rehabilitación de pistas y veredas, alumbrado público y ordenamiento del transito 5. Certificación de distrito ambiental saludable.

Línea estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

Objetivo Estratégico


Elaborar el Plan Integral de Seguridad Ciudadana, con participación de la población, articulando acciones solidarias de prevención, formación y control para erradicar todo tipo de violencia urbana y rural en el distrito de Sullana.

1. Ejecución de acciones concretas a fin de concretizar mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevención del delito, así mismo, mantener activo el comité de seguridad ciudadana de la provincia y el distrito de Sullana 2. Programa de sensibilización de la población para generar cultura solidaria de participación ciudadana de prevención del delito 3. Programa de sensibilización dirigida a la población distrital para lograr cultura de pago por el servicio de serenazgo. 4. Reuniones periódicas y sostenidas de lo comités de seguridad ciudadana y defensa civil mediante la formulación y operación de planes de contingencia en cada sector del distrito 5. Programa de seguridad en locales públicos mediante vigilancia electrónica y entrenamiento para respuestas eficientes

9. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PE I) 2008 – 2011 Como se expresó, líneas arriba, los objetivos expresan los resultados que el municipio espera lograr en el periodo 2008-2010, para lo cual tenemos que tener en cuenta, las acciones estratégicas, los recursos disponibles de la Municipalidad y de las principales instituciones públicas y privadas existentes en el distrito. En tal sentido estos objetivos generales se desagregan en objetivos específicos que llevarán al logro de los primeros. A continuación se describen los objetivos generales y objetivos específicos, los cuales permitirán definir los programas y proyectos que se deberán llevar a cabo para alcanzar dichos objetivos.


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Línea Estratégica 1: GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E IN STITUCIONALIDAD Objetivo General 1: Promover la participación de las instituciones dist ritales para la gestión integral del desarrollo con a fin de log rar Gobernabilidad, democracia y participación Objetivos Operativos: • Lograr comprometer a vecinos, que intervienen en el presupuesto participativo

anual, para su participación en la gobernabilidad democrática de la provincia. • Capacitar, en el periodo 2008-2010, cuando menos a un 40% de los representantes

de las organizaciones sociales del distrito en temas de valores, gobernabilidad e identidad, en alianza con instituciones públicas y privadas, relacionada con estos temas.

• Elaborar una programación de actividades que permitan fortalecer las Juntas vecinales, logrando la mantenerlas activas, en su participación en el desarrollo de su vecindario.

• Lograr una mayor participación, así como, fortalecer la institucionalidad del CCLD, otorgándoles mayor responsabilidad en sus funciones.

Objetivo General 2: Potenciar la gestión Intra e Inter municipalidades a fin mejorar la prestación de los servicios básicos que la población demanda Objetivos operativos • Modernizar la administración y gestión operativa, mediante una adecuada estructura

orgánica, racionalización administrativa y optimización de procesos de planificación y control de gasto responsable.

• Diseñar programas de capacitación para el personal del municipio, del área de tributación y finanzas a fin de reducir un 20% el grado de morosidad en el municipio con criterios de gobernabilidad y participación ciudadana

• Organizar campañas de educación tributaria y cobranza focalizada a un mínimo de 10% de los vecinos por año.

• Incrementar la base tributaria en 5% anual en la Municipalidad Provincial de Sullana • Elaborar y Ejecutar anualmente un plan de capacitación para el personal que labora

en el Municipio, con mayor incidencia para el personal que labora en los órganos de línea de la Municipalidad.

Línea Estratégi ca 2: DESARROLLO HUMANO, SALUD, EDUCACION, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD Objetivo General 1: Elevar los niveles educativos del alumnado basado e n valores e identidad cultural. Objetivos Operativos : • Reforzar campañas de alfabetización en niños y adultos en la provincia de Sullana • Establecer convenios con instituciones publicas y privadas (ONG’s), dedicadas a la

educación básica, a fin de promocionar la identidad provincial. • Promover 01 competencia académica anual y 02 actividades culturales con

participación de la ciudadanía y convenios con entidades becarias. • Mejorar y ampliar los servicios educativos a favor de los niños mas necesitados. • Habilitar un centro cultural para niños, jóvenes y adultos mayores. • Promover una cultura innovadora e incentivar la investigación a través de eventos de

ciencia y tecnología


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• Lograr el saneamiento físico legal de las instituciones educativas de la provincia de Sullana

Objetivo General 2 : Promover la prevención y atención primaria de salud a la población y en espacial a los sectores más vulnerab les. Objetivos Operativos : • Impulsar y gestionar el mejoramiento y ampliación de la infraestructura hospitalaria en la provincia de Sullana • Informar y educar por lo menos a un 5% de la población sobre hábitos de vida saludable. • Programar servicios de atención primaria en salud mediante convenio MINSA y otras instituciones de salud, que incluya un Centro de rehabilitación para adultos mayores y personas con discapacidad. � Capacitación y sensibilización en educación sanitaria y primeros auxilios a nivel

escolar � Promover el consumo de alimentos de la zona en programas sociales Objetivo General 3: Dotar de servicios y equipamiento para mejorar la c ultura y calidad de vida de los vecinos de la Provincia de S ullana. Objetivos Operativos : • Implementar servicios de cuna materno infantil, centro cultural y velatorio Municipal que cubra la demanda de la población por estos servicios. • Implementar y poner en valor una red de sitios culturales y recursos naturales que fortalezcan la identidad del distrito. � Creación de grupos musicales, de teatro, folklore y otras formas de expresión de la

cultura en los distritos que conforman la provincia de Sullana. � Promoción y difusión de obras literarias de autores de la provincia y de la Región Objetivo General 4: Reducción de la violencia familiar y aumento de la paternidad responsable. Objetivos Operativos: • Fortalecer la Defensoría Municipal para brindar apoyo a instituciones educativas y otras • Sensibilizar y capacitar por lo menos a 10% de la comunidad en temas prevención

de la violencia familiar y de paternidad responsable. Objetivo General 5: Desarrollar programas de deportes y recreación para todas las edades. Objetivos Operativos: • Programar anualmente actividades de promoción y desarrollo de disciplinas

deportivas para niños, jóvenes y personas con discapacidad. • Apoyar la gestión para la ampliación y mejoramiento de la Infraestructura Deportiva

en la provincia de Sullana. • Implementación de olimpiadas deportivas para trabajadores del Municipio e

instituciones que participan en la gestión municipal.


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Objetivo General 6: Promover la formalización y desarrollo de MYPES y P YMES sostenibles Objetivos Operativos: • Constituir un marco legal que incremente la formalización de negocios y comercios

informales en la provincia de Sullana • Programar eventos para fortalecer empresarialmente a los micro y pequeños

empresarios de la provincia de Sullana. • Fomentar la inversión privada en proyectos de interés local • Poner en marcha el programa de capacitación para vecinos emprendedores. Línea Estratégica 3: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBI ENTE Objetivo General 1: Mejorar y mantener el distrito limpio y saludable. Objetivos Operativos: • Implementar un Plan de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARS)

incentivando el hábito de la limpieza en la ciudadanía, así como, garantizar un buen tratamiento y reciclaje de los residuos.

• Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades distritales • Establecer normas que controlen la emisión de humos, gases, ruidos molestos y otros elementos contaminantes de la atmósfera y medio ambiente • Contribuir con el mejoramiento de la infraestructura de riego del distrito. Objetivo General 2: Reorganizar y mejorar el espacio público distrital: polos de desarrollo urbano, parques, jardines y bermas. Objetivos Operativos: • Actualizar el Plan de Acondicionamiento Territorial � Implementar nuevos diseños paisajistas en las áreas verdes de la ciudad. • Implementar un programa de arborización en el distrito de Sullana • Implementar un plan de mejoramiento del mobiliario urbano en mal estado hasta el 2011. • Formular y ejecutar el Plan de desarrollo de Asentamientos Humanos de acuerdo

con el plan de Acondicionamiento Territorial • Consolidar polos de desarrollo urbano en los Asentamientos humanos de mayor

antigüedad de creación Objetivo General 3: Promover un programa integral de vialidad: pistas y veredas, iluminación y organización del transito ve hicular Objetivos Operativos: • Elaborar un Programa para Rehabilitar y mantener en buen estado las pistas y veredas de la ciudad hasta el 2011e incorporarlo en los presupuestos anuales de la Municipalidad • Implementar un sistema eficiente de alumbrado público en las intersecciones viales y gestionar el tendido subterráneo de cables de alta tensión. • Normar y controlar el otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición.


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Línea Estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD Objetivo General 1: Erradicar el pandillaje, la delincuencia y la droga dicción, así como disminuir la percepción de inseguridad de la p oblación Objetivos Operativos: • Elaborar el Plan Integral de Seguridad Ciudadana • Implementar un sistema de alerta rápida, mejorando los sistemas de comunicación

con tecnología avanzada. • Disminuir los índices delincuenciales, mediante la concertación de acciones entre la

Municipalidad, PNP y Vecinos organizados. • Incrementar los niveles de percepción de seguridad en la población mediante

campañas de difusión de los resultados obtenidos de los operativos que realiza la acción coordinada entre el Municipio y la Policía Nacional del Perú.

• Sensibilizar a los propietarios de bares y cantinas, sobre su responsabilidad en el orden y las buenas costumbres.

Objetivo General 2: Fomentar la cultura de prevención del delito, forma s de protección y capacidad de respuesta colectiva. Objetivos Operativos: • Normar, controlar y fiscalizar el funcionamiento seguro de locales públicos en el distrito • Desarrollar un programa de capacitación con talleres mensuales sobre seguridad ciudadana dirigida a actores claves y toda la población en general • Fortalecer las acciones del Comité de Seguridad Ciudadana y Comité de Defensa Civil, actualizando anualmente el plan de continencia distrital � Implementar serenos escolares en las instituciones educativas � Apoyo logístico y capacitación de los comités de auto defensa 10. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN 10.1 Estrategias a nivel Organizacional La Municipalidad provincial de Sullana, como ente responsable del desarrollo económico y social a nivel Local es el responsable de liderar las acciones que conlleven a lograr la Misión Institucional y por ende, sentar las bases para un desarrollo sostenible de la Provincia, para lo cual será necesario implementar las estrategias siguientes: - Iniciar un proceso de adecuación orgánica hacia una transformación del modelo

de gestión actual hacia una basada en el modelo de resultados donde la participación de la sociedad civil organizada sea decisiva.

- La sociedad civil organizada puede estar ubicado con mayor incidencia en las áreas orgánicas – estructurales de gestión, el Presupuesto Participativo y el CCL son los principales espacios legales y legítimos para ensayar un modelo más participativo, de cogestión con los funcionarios municipales.

- Implementar acciones que desarrollen y perfeccionen las capacidades del recurso humano orientadas al manejo informático de los principales sistemas


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administrativos y herramientas del Plan Estratégico Institucional que facilite su ejecución. La idea es crear capacidad de gestión, para lograr que el desarrollo de las actividades y proyectos se ejecuten de acuerdo a lo programado .

- Orientar el Plan Operativo y el Presupuesto Anual 2007 en función a los objetivos estratégicos del Plan.

Sociedad Civil Organizada e Inversión Privada: - Cubrir las necesidades y expectativas de la comunidad, empresario y Usuario. - Tener en cuenta la retroalimentación de los Empresarios, comunidad y Usuarios al

diseñar los servicios y/o productos que ofrece la Municipalidad Provincial. - Lograr una activa y eficiente participación de estos actores a través de un espacio

especifico de trabajo y comunicación, logrando de esta manera sinergias en el ámbito provincial.

- Promover mecanismos participativos para “Autonomía Individual” de la ciudadanía, (cabildos, consultas vecinales, CADE provincial) sobre temas de interés para la Inversión y Desarrollo local. Fortalecer la cámara de comercio distrital y lograr una mayor participación en las decisiones económicas de la provincia.

Información Oportuna y Veraz (interna y externa): - Establecer una red informática, para brindar una mejor atención al ciudadano. - Crear y/o potenciar de manera integral los sistemas de información gerencial. SIG - Aplicar la mensajería electrónica. - Mantener permanentemente informado al contribuyente. - Establecer convenios con entidades públicas de fortalecimiento en el sistema de

información hacia la ciudadanía. 10.2 Estrategias a nivel Funcional Operativo Las acciones que se establecen a continuación, están dirigidas a orientar el trabajo de los principales entes estructurales que conforman la estructura orgánica del Municipio Provincial. Órganos de Líneas: - Mejorar la capacidad de gestión y concertación institucional para el financiamiento y

ejecución de proyectos estratégicos, mediante la designación de profesionales que demuestren Conocimiento, Experiencia y Liderazgo en el desempeño de sus correspondientes funciones operativas

- Crear o fortalecer el Banco de Proyectos de Inversión de acuerdo a las directivas del Sistema Nacional de Inversión Pública. Orientar los proyectos que se formulen y declaren viable a solucionar los principales problemas (Educación, Salud, Saneamiento Básico, Vialidad, etc.) de la comunidad provincial de Sullana, que se encuentran programados en el Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015 y en el presente Plan de Desarrollo Institucional 2009-2011.


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Optimización de las Finanzas: - Dotar de eficiencia y eficacia al servicio de cobranza, mediante la capacitación y

estabilidad laboral del personal que desarrollan estas funciones. - Establecer una política de incentivos y cultura tributaria, a través de coordinaciones

con la sociedad civil organizada. Estrategia Operativa para Implementación del Plan Las acciones sugeridas son: - Aprobación del Plan Estratégico Institucional. - Presentación del Plan Estratégico Institucional. - Edición y Difusión del Resumen Ejecutivo. - Incorporación del Plan en la Página Web de la Municipalidad. - Promover Foros de Presentación Social del PEI en los diversos actores distritales. 11. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS Los objetivos que planteados en el presente Plan de Desarrollo Institucional, tomo en cuenta dos aspectos fundamentales: lo relacionado con las funciones y responsabilidades que el Municipio, orientadas a la prestación y mantenimiento de servicios o producción de bienes de carácter público, en los niveles actuales y que son Actividades Permanentes que desarrolla cotidianamente; y sus responsabilidades para crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y/o servicios públicos del Municipio, que se traducen en los Proyectos de Inversión , de naturaleza temporal que son acciones concretas y visibles de transformación del territorio o algunos de los componentes del ambiente (suelo, agua, aire, flora, fauna y hábitat humano). Para la concepción del Plan, los proyectos no le pertenecen a la Municipalidad sino a la población a la cual van dirigidos. La Municipalidad ha concentrado su fortaleza como catalizador de estos proyectos, convocando e integrando alianzas institucionales y sobre todo, buscando intencionalmente la participación activa de la población. De esta manera, la población viene reconociendo el proyecto como suyo, convirtiéndose en vigilante de su mantenimiento y sostenibilidad en el tiempo. El presupuesto de un proyecto expresa el interés político de la autoridad Municipal pero también de la población. Aun cuando en el presupuesto participativo los representantes de la sociedad civil han priorizado y seleccionado los proyectos, los componentes del proyecto están reflejando los legítimos intereses de la población y no de grupos aislados.


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Línea Estratégica 1: GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E IN STITUCIONALIDAD

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS OPERATIVOS

ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS

2009

2010

2011

Promover la participación de las instituciones distritales para la gestión integral del desarrollo con a fin de lograr Gobernabilidad, democracia y participación

• Lograr comprometer a vecinos, que intervienen en el presupuesto participativo anual, para su aporte en la gobernabilidad democrática de la provincia. • Capacitar, en el periodo 2008-2010, cuando menos a un 40% de los representantes de las organizaciones sociales del distrito en temas de valores, gobernabilidad e identidad, en alianza con instituciones públicas y privadas, relacionada con estos temas. • Elaborar una programación de actividades que permitan fortalecer las Juntas vecinales, logrando la mantenerlas activas, en su participación en el desarrollo de su vecindario. • Lograr una mayor participación, así como, fortalecer la institucionalidad del CCLD, otorgándoles mayor responsabilidad en sus funciones.

� Actividad permanente � Diseñar e Implementar

un programa de capacitación, en convenio con Instituciones públicas o privadas, y ejecutarlo con la participación de la sociedad civil organizada. Deberá ejecutarse previo a las reuniones del presupuesto participativo.

� Actividad Permanente � Diseñar e implementar

un proyecto de Fortalecimiento de Capacidades dirigido al CCLD y las JUVECO” como gestores de desarrollo local.

Potenciar la gestión Intra e Inter municipalidades a fin mejorar la prestación de los servicios básicos que la población demanda

.Modernizar la administración y gestión operativa, mediante una adecuada estructura orgánica, racionalización administrativa y optimización de procesos de planificación y control de gasto responsable.

� Actualización de los instrumentos de gestión Municipal (ROF, MOF, CAP, PAP, TUPA).

Proyecto de racionalización de Personal.


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• Diseñar programas de capacitación para el personal del municipio, del área de tributación y finanzas a fin de reducir un 20% el grado de morosidad en el municipio con criterios de gobernabilidad y participación ciudadana • Organizar campañas de educación tributaria y cobranza focalizada a un mínimo de 10% de los vecinos por año. • Incrementar la base tributaria en 5% anual en la Municipalidad Provincial de Sullana � Elaborar y Ejecutar anualmente un plan de capacitación para el personal que labora en el Municipio, con mayor incidencia para el personal que labora en los órganos de línea de la Municipalidad.

� Proyecto de Fortalecimiento Institucional con componentes que incluyan: Capacitación en cursos de Planificación, sistemas administrativos, tributación, relaciones públicas, así mismo, equipamiento y racionalización de las áreas administrativas, de la Municipalidad.

� Ejecutar una Campaña/anual de cultura tributaria focalizada a un mínimo de 10% de vecinos morosos por año

Elaborar un programa de canje de deuda

� La oficina de Recursos Humanos deberá elaborar anualmente el Plan de Capacitación del Personal, previo al diagnostico correspondiente sobre las necesidades de capacitación del personal para el desempeño de sus funciones

Línea Estratégica 2: DESARROLLO HUMANO, SALUD, EDUC ACION, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD

OBJETIVO GENERAL



2009

2010

2011

Elevar los niveles educativos del alumnado basado en valores e identidad cultural.

• Reforzar campañas de alfabetización en niños y adultos en la provincia de Sullana � Establecer convenios con instituciones publicas y privadas (ONG’s), dedicadas a la educación básica, a fin de promocionar la identidad provincial.

� Proyecto de reforzamiento de campañas de alfabetización en Niños y Adultos en la provincia de Sullana.

� Proyecto de Extensión Educativa Comunal que incluya: Escuela orientadora para Padre-Hijo; Capacitación a


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• Promover 01 competencia académica anual y 02 actividades culturales con participación de la ciudadanía y convenios con entidades becarias. � Mejorar y ampliar los servicios educativos a favor de los niños mas necesitados.

• Habilitar un centro cultural para niños, jóvenes y adultos mayores. � Promover una cultura innovadora e incentivar la investigación a través de eventos de ciencia y tecnología � Lograr el saneamiento físico legal de las instituciones educativas de la provincia de Sullana

Jóvenes en Micro empresa; sensibilización y orientación vocacional a jóvenes.

� Proyecto de Modernización Educativa.

� Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa.

� Organización e Institucionalización de las olimpiadas de lenguaje y matemática para escolares de la provincia de Sullana.

� Proyecto para el saneamiento físico legal de las instituciones educativas de la Provincia

Promover la prevención y atención primaria de salud a la población y en espacial a los sectores más vulnerables.

• Impulsar y gestionar el mejoramiento y ampliación de la infraestructura hospitalaria en la provincia de Sullana • Informar y educar por lo menos a un 5% de la población sobre hábitos de vida saludable. • Programar servicios de atención primaria en salud mediante convenio MINSA y otras instituciones de salud, que incluya un Centro de rehabilitación para adultos mayores y personas con discapacidad. � Capacitación y

sensibilización en educación sanitaria y primeros auxilios a nivel escolar.

� Proyecto para el mejoramiento, ampliación y re-equipamiento de la infraestructura de Salud en la Provincia.

� Proyecto para el Mejoramiento del Servicio de Salud, con incidencia en la calidad en los cuidados de salud preventiva y curativa

� Proyecto de Brigadas de Salud, para acercar el servicio a las zonas rurales o más desatendidas.

� Proyecto de Promoción de la Salud, en las Instituciones Educativas (a todo nivel educativo).


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80

� Promover el consumo de alimentos de la zona en programas sociales.

� Campañas sobre buenas prácticas de hábitos alimentarios.

Dotar de servicios y equipamiento para mejorar la cultura y calidad de vida de los vecinos de la Provincia de Sullana.

• Implementar servicios de cuna materno infantil, centro cultural y velatorio Municipal que cubra la demanda de la población por estos servicios.

• Implementar y poner en valor una red de sitios culturales y recursos naturales que fortalezcan la identidad del distrito.

� Creación de grupos musicales, de teatro, folklore y otras formas de expresión de la cultura en los distritos que conforman la provincia de Sullana.

� Promoción y difusión de obras literarias de autores de la provincia y de la Región.

� Proyecto para la Implementación de Cunas Materno Infantil. Proyecto para el Mejoramiento, Implementación y Difusión de las Bibliotecas Municipales.

� Proyecto de Fortalecimiento de la Cultura, a través de la creación de grupos de Teatro, Coros, de Folklore, Danzas, a nivel Municipal.

� Actividad relacionada a promocionar de manera permanente la edición de obras literarias o textos académicos de autores de la provincia.

Reducción de la violencia familiar y aumento de la paternidad responsable.

• Fortalecer la Defensoría Municipal para brindar apoyo a instituciones educativas y otras • Sensibilizar y capacitar por lo menos a 10% de la comunidad en temas prevención de la violencia familiar y de paternidad responsable.

� Actividad Permanente de la DEMUNA

� Programa de capacitación en temas de violencia familiar y paternidad responsable

Desarrollar programas de deportes y recreación para todas las edades.

• Programar anualmente actividades de promoción y desarrollo de disciplinas deportivas para niños, jóvenes y personas con discapacidad. • Apoyar la gestión para la ampliación y mejoramiento de la Infraestructura Deportiva en la provincia de Sullana. • Implementación de olimpiadas deportivas para trabajadores del Municipio e instituciones que participan en la gestión municipal.

� Actividad Permanente, orientada a propiciar una generación de deportistas en las diferentes disciplinas deportivas, en coordinación con las instituciones educativas y el IPD.

� Proyecto para el Mejoramiento y Ampliación de Infraestructura Deportiva en la Provincia de Sullana.

� Institucionalizar las olimpiadas deportivas en el Municipio.


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Promover la formalización y desarrollo de MYPES y PYMES de manera sostenibles

• Constituir un marco legal que incremente la formalización de negocios y comercios informales en la provincia de Sullana � Programar eventos para fortalecer empresarialmente al micro y pequeño empresarios de la provincia de Sullana. � Fomentar la inversión privada en proyectos de interés local • Poner en marcha el programa de capacitación para vecinos emprendedores.

� Crear normas que faciliten la formalización de los micros y pequeños empresarios.

� Fortalecimiento de las Capacidades Empresariales de pequeños y micro empresarios de la Provincia

� Fortalecer el área de Gestión de Desarrollo Local del Municipio con profesionales idóneos.

� Diseñar e Implementar un Programa anual de capacitación para vecinos emprendedores

Línea Estratégica 3: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBI ENTE

OBJETIVO GENERAL



2009

2010

2011

Mejorar y mantener el distrito limpio y saludable.

� Implementar un Plan de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARS) incentivando el hábito de la limpieza en la ciudadanía, así como, garantizar un buen tratamiento y reciclaje de los residuos.

� Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades distritales.

� Establecer normas que controlen la emisión de humos, gases, ruidos molestos y otros elementos contaminantes de la atmósfera y medio ambiente.

� Contribuir con el mejoramiento de la infraestructura de riego del distrito.

� Proyecto de tratamiento de RRSS, modernizando el

sistema de barrido de calles, segregación domiciliaria, tratamiento y container subterráneos en zonas claves

� Proyecto para un Programa de Letrinización en los distritos rurales y centros poblados.

� Proyecto de Construcción de Rellenos Sanitarios en los distritos de la Provincia de Sullana.

� Proyecto de Reglamento de control Ambiental en la Provincia de Sullana.

� Proyecto para el Mejoramiento y


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Rehabilitación de la Infraestructura de Riego del distrito de Sullana.

Reorganizar y mejorar el espacio público distrital: polos de desarrollo urbano, parques, jardines y bermas.

� Actualizar el Plan de Acondicionamiento Territorial en el marco de la Ley Nº 27972

� Implementar nuevos diseños paisajistas en las áreas verdes de la ciudad.

� Implementar un programa de arborización en el distrito de Sullana.

� Implementar un plan de mejoramiento del mobiliario urbano en mal estado hasta el 2011.

� Formular y ejecutar el Plan de desarrollo de Asentamientos Humanos de acuerdo con el plan de Acondicionamiento Territorial

� Consolidar polos de desarrollo urbano en los Asentamientos humanos de mayor antigüedad de creación

� Elaborar el Documento

Plan de Acondicionamiento Territorial, base para los diferentes planes municipales: Expansión Urbana; Ordenador de Rutas; plan vial; etc.

� Programa de arborización anual con criterios paisajísticos

� Estudio e implementación de mobiliario en mal estado

� Elaborar el documento Plan de Ordenamiento Urbano para los Asentamientos Humanos del Distrito de Sullana.

� Actualización del plan de ordenamiento urbano.

Promover un programa integral de vialidad: pistas y veredas, iluminación y organización del transito vehicular

• Elaborar un Programa para Rehabilitar y mantener en buen estado las pistas y veredas de la ciudad hasta el 2011e incorporarlo en los presupuestos anuales de la Municipalidad • Implementar un sistema eficiente de alumbrado público en las intersecciones viales y gestionar el tendido subterráneo de cables de alta tensión. � Normar y controlar el otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición.

� Proyecto para la

Construcción de Pistas y Veredas de Sullana y distritos.

� Proyecto para el Mejoramiento, Rehabilitación y Ampliación del Sistema de Electrificación de la Provincia de Sullana y sus distritos.

� Actividad permanente, de la Oficina de Desarrollo Urbano del Municipio


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Línea Estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

OBJETIVO GENERAL



2009

2010

2011

Erradicar el pandillaje, la delincuencia y la drogadicción, así como disminuir la percepción de inseguridad de la población

• Elaborar el Plan Integral de Seguridad Ciudadana � Implementar un sistema de alerta rápida, mejorando los sistemas de comunicación con tecnología avanzada. � Disminuir los índices delincuenciales, mediante la concertación de acciones entre la Municipalidad, PNP y Vecinos organizados. • Incrementar los niveles de percepción de seguridad en la población mediante campañas de difusión de los resultados obtenidos de los operativos que realiza la acción coordinada entre el Municipio y la Policía Nacional del Perú. � Sensibilizar a los propietarios de bares y cantinas, sobre su responsabilidad en el orden y las buenas costumbres.

� Preparar el documento Plan de Seguridad Ciudadana

� Proyecto para la Implementación y Equipamiento del área de Seguridad Ciudadana del Municipio.

� Reuniones periódicas de los comités de seguridad ciudadana de la provincia y distritos de Sullana

� Proyecto para la construcción de puestos de auxilio rápido en los Asentamientos Humanos.

� Programar periódicamente Campañas de Difusión de resultados de los operativos que realiza Seguridad Ciudadana del Municipio

� Campañas de sensibilización dirigidas a los dueños de negocios de expendio de bebidas, sobre seguridad ciudadana

Fomentar la cultura de prevención del delito, formas de protección y capacidad de respuesta colectiva.

• Normar, controlar y fiscalizar el funcionamiento seguro de locales públicos en el distrito • Desarrollar un programa de capacitación con talleres mensuales sobre seguridad ciudadana dirigida a actores claves y toda la población en general

� Actividad Permanente � Programar Ciclo de

talleres en cada zona del distrito, por parte de Seguridad Ciudadana

� Actividad Permanente, relacionada con el control y evaluación de los operativos y


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• Fortalecer las acciones del Comité de Seguridad Ciudadana y Comité de Defensa Civil, actualizando anualmente el plan de contingencia distrital � Implementar serenos

escolares en las instituciones educativas

� Apoyo logístico y capacitación de los comités de auto defensa

otras acciones que programa Seguridad Ciudadana.

� Programar campañas de Seguridad Ciudadana en los Centros Educativos de la Provincia de Sullana

� Coordinar con los comités de auto defensa el equipamiento progresivos para las acciones a desarrollar


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ANEXOS


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ANEXO Nº 01 ACCIONES PRIORIZADAS RESULTANTES DE LOS TALLERES PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2008


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GRUPO 01: SALUD, EDUCACION, CULTURA, DEPORTES Y JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Nº PRIORIDAD PUNTAJE PROYECTO DE INVERSION AMBITO DE DESARROLLO

MONTO ASIGNADO (S/.)

1 1 32 Ampliación y Equipamiento del Puesto de Salud AH El Obrero Distrital-Urbano 190,000.00

2 1 32 Mejoramiento de la I.E. 20527 América AA.HH. Jesús Maria Distrital-Urbano 246,000.00

3 2 30 Mejoramiento, Ampliación y Equipamiento del Nivel Secundario del I.E. José Cardo.

Distrital-Urbano 223,000.00

4 2 30 Ampliación y Equipamiento del Centro de Salud Villa Primavera Distrital-Urbano 175,000.00

5 2 30 Construcción y Mejoramiento de Áreas Técnicas del I.E. Carlos A. Salaverry Distrital-Urbano 233,000.00

6 2 30 Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento en la I.E.º 511 Dulce Corazón de Maria AH Santa Teresita.


7 2 30 Construcción y Equipamiento en la I.E. Fe y Alegría Nº 18 NI AH 9 de Octubre. Distrital-Urbano 170,000.00

8 2 30

Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de la I.E. Nº 516 Virgen del Perpetuo Socorro. AH Sánchez Cerro.


9 3 29 Mejoramiento del Teatro Popular de Sullana Distrital-Urbano 185,000.00

10 4 27

Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de la I.E. Nº 14993 Sagrada Familia Parkinsonia-Cieneguillo Centro

Distrital-Rural 238,000.00

TOTAL 2,000,000.00

GRUPO 02: INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE

N° PRIORIDAD PUNTAJE PROYECTO DE INVERSION AMBITO DE DESARROLLO


1 1 38 Mejoramiento y Rehabilitación de 16 Km. de Vías Vecinales Cieneguillo Sur. Distrito-Rural 550,000.00

2 2 34 Construcción Dren Pluvial Mariscal Orbegozo, calles Tupac Amaru y López Albujar cuadras 8 y 9 del AH El Obrero.

Distrito-Urbano 525,000.00

3 2 34 Construcción Calle El Cóndor Vías Colectoras Urb. Jardín-Sullana.


4 2 34 Construcción de Veredas y Pavimentación del Pasaje Atahualpa del AA.HH. Santa Teresita del Distrito de Sullana.


TOTAL 2,000,000.00


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GRUPO 03: SERVICIOS BASICOS Y MEDIO AMBIENTE

Nº PRIORIDAD PUNTAJEPROYECTO DE INVERSION AMBITO DE DESARROLLO


1 1 38 Construcción del Sistema de Alcantarillado. Urbanización Popular Nueva Sullana Distrito-Urbano 200,000.00

2 2 35 Ampliación Sistema de Agua y Alcantarillado. Urbanización Popular Nuevo Horizonte


3 3 33

Construcción del Sistema Eléctrico Rural Cieneguillo Centro. I Etapa. sectores: La Chavela, La Lechera, Tres Compuertas, Pueblo Nuevo

Distrito-Rural 250,236.00

4 3 33 Construcción del Sistema de Agua y Alcantarillado Urbanización Popular Nuevo Horizonte Sector Isaías Vásquez


5 4 30 Plan Gestión de Residuos Sólidos I Etapa. Distrito Sullana Distrito 100,000.00

6 5 29 Construcción del Sistema Eléctrico Rural Cieneguillo Centro. I Etapa sectores: Villa María, Nueva Esperanza, Lateral 29.90

Distrito-Rural 150,000.00

TOTAL 1,030,236.00

GRUPO 04: DESARROLLO ECONOMICO DE CAPACIDADES Y TURISMO

Nº PRIORIDAD PUNTAJEPROYECTO DE INVERSION AMBITO DE DESARROLLO


1 1 37

Fortalecimiento de capacidades para prevenir factores de riesgo, violencia y abandono social de niños y adolescentes en los distritos de Sullana y Bellavista

Provincial-Urbano 179,703.00

2 2 30

Fortalecimiento de las articulaciones de los actores de la cadena productiva del Banano Orgánico del valle del Chira-Provincia de Sullana

Provincial-Rural 295,005.00

3 2 30 Promoción del Turismo en la ciudad de Sullana. Distrital 236,272.00

4 2 30 Promoción e Implementación de las MYPES en la Provincia de Sullana. Provincial 289,020.00

TOTAL 1,000,000.00

PROYECTOS INELUDIBLES

Nº PROYECTO DE INVERSION MONTO ASIGNADO (S/.)

1 Construcción de Almacén Municipal para productos de los Programas Sociales 200,000.00

2 Proyecto de Limpieza Pública III Etapa 553,000.00

3 Elaboración de Expedientes Técnicos 400,000.00

4 Convenio Programa Mi Barrio y Calle de mi Barrio 300,000.00

TOTAL 1,453,000.00


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EJE INTERDISTRITAL

Nº PROYECTO DE INVERSION AMBITO DE DESARROLLO MONTO ASIGNADO (S/.)

1 Construcción de Infraestructura y Equipamiento del Sistema de Riego para frontera agrícola del CP Santa Cruz-Distrito de Querecotillo-Provincia de Sullana

Querecotillo 150,000.00

2 Mejoramiento del Sistema de Gestión de Residuos Sólidos de los Distritos de Marcavelica, Salitral y Querecotillo

Querecotillo, Marcavelica y Salitral 1,050,000.00

3

Construcción de Infraestructura y Equipamiento del Sistema de Riego para frontera agrícola del sector 6 de Agosto (Tras-Val) Distrito de Salitral-Provincia de Sullana

Salitral 150,000.00

4 Mejoramiento del Sistema de Limpieza Pública del Distrito de Lancones Lancones 350,000.00

5 Mejoramiento del Sistema de Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Ignacio Escudero Ignacio Escudero 350,000.00

6 Construcción de Infraestructura Vial entre las calles San Juan (Sullana) y la Arena (Bellavista) Sullana-Bellavista 700,000.00

7 Mejoramiento del Sistema de Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Miguel Checa Miguel Checa 350,000.00

8 Saneamiento Físico Legal-Provincia de Sullana Sullana-Provincial 400,000.00

9 Construcción de la Casa de la Cultura Distrito de Bellavista-Provincia de Sullana Bellavista 603,005.10

10 Construcción de Almacén Municipal para productos de los Programas Sociales. Distrito Sullana 100,000.00

TOTAL 4,203,005.10

COFINANCIAMIENTO PP 2008

GRUPO 01: SALUD, EDUCACION, CULTURA, DEPORTES Y JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA.

N° PROYECTO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2008

COFINANCIAMIENTO 2008 TOTAL

ORGANIZACIÓN SUB REGION OTROS

01 Mejoramiento, Ampliación y Equipamiento del Nivel Secundario del I.E. José Cardo.

223,000.00 5,000.00 228,000.00

02 Ampliación y Equipamiento del Puesto de Salud AH El Obrero 190,000.00 10,000.00 200,000.00

03 Mejoramiento de la I.E. 20527 “América” A.H. Jesús Maria 246,000.00 10,000.00 256,000.00

04 Ampliación y Equipamiento del Centro de Salud Villa Primavera 175,000.00 5,000.00 180,000.00

05 Construcción y Mejoramiento de Áreas Técnicas del I.E. Carlos A. 233,000.00 5,000.00 238,000.00


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90

Salaverry

06

Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento en la I.E.º 511 “Dulce Corazón de Maria” AH Santa Teresita.

155,000.00 5,000.00 160,000.00

07 Construcción y Equipamiento en la I.E. Fe y Alegría Nº 18 NI AH 9 de Octubre.

170,000.00 5,000.00 175,000.00

08

Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de la I.E. Nº 516 “Virgen del Perpetuo Socorro”. AH Sánchez Cerro.

185,000.00 5,000.00 190,000.00

09 Mejoramiento del Teatro Popular de Sullana 185,000.00 15,000.00 200,000.00

10

Ampliación , Mejoramiento y Equipamiento de la I.E. Nº 14993 Sagrada Familia Parkinsonia-Cieneguillo Centro

238,000.00 238,000.00

SUB TOTAL 2,000,000.00 65,000.00 2,065,000.00

GRUPO 02: INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE



ORGANIZACIÓN SUB REGION

OTROS

01 Mejoramiento y Rehabilitación de 16 Km. de Vías Vecinales Cieneguillo Sur.

550,000.00 550,000.00

02

Construcción Dren Pluvial Mariscal Orbegozo, calles Tupac Amaru y López Albujar cuadras 8 y 9 del AH El Obrero.

525,000.00 525,000.00

03 Construcción Calle El Cóndor Vías Colectoras Urb. Jardín-Sullana. 525,000.00 525,000.00

04

Construcción de Veredas y Pavimentación del Pasaje Atahualpa del A.H. Santa Teresita del Distrito de Sullana

400,000.00 400,000.00

SUB TOTAL 2,000,000.00 2,000,000.00

GRUPO 03: SERVICIOS BASICOS Y MEDIO AMBIENTE



ORGANIZACIÓNSUB REGION

OTROS

01 Construcción del Sistema de Alcantarillado. Urbanización Popular Nueva Sullana 200,000.00 10,000.00 210,000.00

02 Ampliación Sistema de Agua y Alcantarillado. Urbanización Popular Nuevo Horizonte

200,000.00 20,000.00 220,000.00

03

Construcción del Sistema Eléctrico Rural Cieneguillo Centro. I Etapa. sectores: La Chavela, La Lechera, Tres Compuertas, Pueblo Nuevo

250,236.00 10,000.00 260,236.00


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91

04 Construcción del Sistema de Agua y Alcantarillado Urbanización Popular Nuevo Horizonte Sector Isaías Vásquez

130,000.00 10,000.00 140,000.00

05 Plan Gestión de Residuos Sólidos I Etapa. Distrito Sullana 100,000.00 15,000.00 115,000.00

06 Construcción del Sistema Eléctrico Rural Cieneguillo Centro. I Etapa sectores: Villa María, Nueva Esperanza, Lateral 29.90

150,000.00 10,000.00 160,000.00

SUB TOTAL 1,030,236.00 75,000.00 1,105,236.00

GRUPO 04: DESARROLLO ECONOMICO DE CAPACIDADES Y TURISMO



ORGANIZACIÓNSUB REGION OTROS

01

Fortalecimiento de Capacidades para prevenir factores de riesgo, violencia y abandono social de niños y adolescentes en los distritos de Sullana y Bellavista

179,703.00 179,703.00

02

Fortalecimiento de las articulaciones de los actores de la cadena productiva del Banano Orgánico del valle del Chira-Provincia de Sullana

295,005.00 295,005.00

03 Promoción del Turismo en la ciudad de Sullana. 236,272.00 236,272.00

04 Promoción e Implementación de las MYPES en la Provincia de Sullana. 289,020.00 289,020.00

SUB TOTAL 1,000,000.00 1,000,000.00


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92

ANEXO Nº 02

ACCIONES PRIORIZADAS RESULTANTES DE LOS TALLERES DEL PROCESO - 2009


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93

GRUPO Nº 01: SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES, SEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO DE CAPACIDADES

Nº PRIOR. PUNT. PROYECTO DE INVERSIÓN AMBITO DE DESARROLLO

MONTO ASIGNACIÓN (S/.)

1 1 43 Construcción, Equipamiento de la IE Fe y Alegría Nº 18 - AH 9 de Octubre

Distrital - Urbano 205,000.00

2 1 43 Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de IE Nº 14993 Sagrada Familia Cieneguillo Centro -Parkinsonia

Distrital – Rural 300,000.00

3 1 43 Mejoramiento de la IE Nº 20527 América – AH Jesús María


4 1 43 Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de IEI Nº 511 Dulce Corazón de María – AH Santa Teresita

Distrital – Urbano 58,000.00

5 1 43 Ampliación de la Infraestructura en el Centro de Recursos de Aprendizaje en Educación Inicial, Primaria y Secundaria CRAEIP Sullana.


6 1 43 Construcción y Mejoramiento de las Áreas Técnicas del Colegio Carlos Augusto Salaverry – Sullana.


7 1 43 Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de IE Nº 14107 Santa Rosa Piedra Rodada - Sullana

Distrital - Rural 200,000.00

8 1 43 Mejoramiento, Ampliación de Infraestructura y Equipamiento del Centro de Salud 9 de Octubre – Sullana.


9 1 43 Mejoramiento, Ampliación y Equipamiento del Nivel Secundario IE José Cardo – Barrio Leticia.


T O T A L 2´116,048.25

GRUPO Nº 2: INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE



1 1 52 Construcción Vías colectoras dren San José – Urb. Santa Rosa – Sullana.


2 1 52 Construcción de Calle El Cóndor y Vías Colectoras en zonas vulnerable Urb. Jardín I Etapa


3 1 52 Construcción de Pistas y Veredas en los pasajes 1, 3,9,10,11,12,15,17 y 21 y vías alternas de la Urbanización López Albujar II Etapa

Distrital –Urbano 400,000.00

4 2 50 Construcción de Vías y Accesos al Parque y áreas recreacionales en Urb. López



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94

Albujar I Etapa 5 3 48 Construcción de Pistas y veredas calle

Cuatro Buenos Aires. Distrital –Urbano 400,000.00

6 3 48 Construcción de vía y avenida Las Flores, tramo Av. San Miguel y calle El Alto – Urb. Jardín.


T O T A L 2´100,000.00

GRUPO Nº 3: SERVICIOS BÁSICOS Y MEDIO AMBIENTE



1 1 49 Residuos Sólidos – Bellavista - Sullana. ( * )

Distrital 0.00

2 2 47 Electrificación Urb. Popular Nueva Esperanza

Distrital 300,000.00

3 3 44 Construcción del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Urbanización Popular Loma de Teodomiro – Sullana.

Distrital 98,000.00

4 3 44 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado – Urb. Popular Nueva Sullana


5 4 43 Construcción de la calle Emilio Espinosa entre Av. Bs. As. Y calle Pichincha del AH El Obrero.


6 4 43 Construcción de vía calle Los Geranios y Accesos del AH – Villa Primavera


7 4 43 Culminación de Red Agua y Alcantarillado Calle Hipólito Unanue – Barrio Sur.


T O T A L 1’248,000.00

Esta propuesta se considera en el Eje Interdistrital porque compromete a dos distritos de la provincia GRUPO Nº 4: DESARROLLO ECONÓMICO: TURISMO, AGRARIO, COMERCIO, MERCADO Y COMPETITIVIDAD Nº PRIOR

. PUNT. PROYECTO DE INVERSIÓN AMBITO DE

DESARROLLO MONTO ASIG.. (S/.)

1 1 38 Construcción Centro Turístico Municipal Distrital - Urbano 2 1 38 Construcción Mirador Turístico en el Barrio Sur -

Sullana Distrital –Urbano

3 1 38 Fortalecimiento Institucional de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Coop. Técnica Internacional.

Distrital-Urbano

4 1 38 Construcción de Mercado Artesanal y Agro industrial para municipal.

Distrital –Urbano

5 2 37 Construcción e Implementación de un Centro para personas con discapacidad.

Distrital –Urbano

6 3 35 Instalación de Riego Tecnificado 500 hectáreas. Distrital –Urbano 7 3 35 Mantenimiento del Lirio Acuático para su

transformación en abono orgánico. Distrital –Urbano

8 4 33 Mejoramiento de Canal 29.90 y 42.19C Cieneguillo Distrital Rural T O T A L


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95

NOTA: No se asignan recursos en este grupo, por estar en la situación de IDEA, debiendo primero evaluarlos para dar inicio a la fase de Pre Inversión.

GRUPO Nº 5: EJE INTERDISTRITAL

Nº PROYECTO DE INVERSION AMBITO DE DESARROLLO

MONTO ASIG..(S/.)

1 Mejoramiento del Sistema de Gestión de los Residuos Sólidos en las ciudades de Sullana y Bellavista.

Sullana-Provincial 253,917.40

2 Construcción de Almacén Municipal para productos de los Programas Sociales. Distrito de Sullana

Distrito Sullana 213,426.00 3 Construcción de Pista y Veredas de la calle

Moquegua cuadras 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del Distrito Bellavista Distrital 200,000.00

4 Construcción y Equipamiento de la Casa de la Cultura Distrito de Bellavista-Provincia de Sullana

Distrital 400,000.00 5 Mejoramiento, Ampliación, Infraestructura y

Equipamiento del Centro de Salud – Distrito de Querecotillo

Distrital

100,000.00 6 Construcción de Infraestructura y Equipamiento del

Sistema de Riego para Frontera Agrícola del CP Santa Cruz - Querecotillo

Distrital

203,790.00 7 Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas

Pluviales en el AH José Obdulio Rivera - Querecotillo

Distrital

200,000.00 8 Construcción de Alameda en la avenida

Panamericana. Ignacio Escudero

Distrital

500,000.00 9 Construcción de Alameda en el Distrito de

Marcavelica

Distrital

350,000.00 10 Fortalecimiento del Sistema de Seguridad

Ciudadana en el Distrito de Ignacio Escudero

Distrital

100,000.00 11 Construcción de Sistema de Agua Potable y

Saneamiento en las Localidades de Huasimal y Chapangos – Lancones.


12 Construcción y Pavimentación de Calles Principales en el , Distrito de Miguel Checa

Distrital

250,000.00 13 Construcción y Pavimentación de Calles Principales

en el Caserío Jibito. Distrito de Miguel Checa. Distrital

250,000.00 14 Construcción y Equipamiento de la Casa de la

Juventud – Distrito de Salitral. Distrital

300,000.00 TOTAL 3,571,133.40


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96

COFINANCIAMIENTOS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009


PROYECTO PRESUPUESTO PART..O 2009

COFINANCIAMIENTO 2009

TOTAL ORGANIZACIÓN 0.5% MONTO ASIG.

SUB REGION OTROS

GRUPO 01 SALUD, EDUCACION, CULTURA, DEPORTES, JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO DE CAPACIDADES

Construcción, Equipamiento de la IE Fe y Alegría Nº 18 - AH 9 de Octubre 205,000.00 1,025.00 206,025.00

Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de IE Nº 14993 Sagrada Familia Cieneguillo Centro -Parkinsonia

300,000.00 1,500.00 301,500.00

Mejoramiento de la IE Nº 20527 América – AH Jesús María 300,000.00 1,500.00 301,500.00

Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de IEI Nº 511 Dulce Corazón de María – AH Santa Teresita

58,000.00 290.00 58,290.00

Ampliación de la Infraestructura en el Centro de Recursos de Aprendizaje en Educación Inicial, Primaria y Secundaria CRAEIP Sullana.

100,000.00 500.00 100,500.00

Construcción y Mejoramiento de las Áreas Técnicas del Colegio Carlos Augusto Salaverry – Sullana. 443,048.00 2,215.24 445,263.24

Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de IE Nº 14107 Santa Rosa Piedra Rodada - Sullana 200,000.00 1,000.00 201,000.00

Mejoramiento, Ampliación de Infraestructura y Equipamiento del Centro de Salud 9 de Octubre –Sullana.

200,000.00 1,000.00 201,000.00

Mejoramiento, Ampliación y Equipamiento del Nivel Secundario IE José Cardo – Barrio Leticia. 310,000.25 1,550.0013 311,550.25

SUB TOTAL 2,116,048.25 10,580.24 2,126,628.49


PROYECTO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009


TOTAL ORGANIZACIÓN 0.5% MONTO ASIG SUB REGION OTROS

GRUPO 02 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE

Construcción Vías Colectoras dren San José – Urb. Santa Rosa – Sullana. 400,000.00 2,000.00 402,000.00

Construcción de Calle El Cóndor y Vías Colectoras en zona vulnerable Urb. Jardín I Etapa

300,000.00 1,500.00 301,500.00


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97

Pavimentación y Drenaje Urbanización López Albujar II Etapa 400,000.00 2,000.00 402,000.00

Pavimentación y Veredas Urb. López Albujar I Etapa 400,000.00 2,000.00 402,000.00

Construcción de Pistas y Veredas calle cuatro Cdras. 2, 3, 4, 5 y 6 Buenos Aires.

400,000.00 2,000.00 402,000.00

Construcción de Vías y Avenidas Las Flores tramo av. San Miguel y calle El Alto-Urb. Jardin

200,000.00 1,000.00 201,000.00

SUB TOTAL 2,100,000.00 10,500.00 2,110,500.00


PROYECTO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009


TOTAL ORGANIZACIÓN 0.5% MONTO ASIG. SUB REGION OTROS

GRUPO 03 SERVICIOS BASICOS Y MEDIO AMBIENTE

Culminación Sistema Electrificación Urb. Popular Nueva Esperanza 300,000.00 1,500.00 301,500.00

Culminación Proyecto Agua y Desagüe AH. Loma de Teodomiro 98,000.00 490.00 98,490.00

Culminación Sistema Agua y Alcantarillado – Urb. Popular Nueva Sullana 250,000.00 1,250.00 251,250.00

Mejoramiento Sistema Agua y Desagüe Calle Emilio Espinoza – El Obrero 200,000.00 1,000.00 201,000.00

Culminación Sistema Agua y Desagüe Los Geranios – Villa Primavera 200,000.00 1,000.00 201,000.00

Culminación de Red Agua y Alcantarillado Calle Hipólito Unanue – Barrio Sur. 200,000.00 1,000.00 201,000.00

SUB TOTAL 1,248,000.00 6,240.00 1,254,240.00

GRUPO 1 10,580.24 GRUPO 2 10,500.00 GRUPO 3 6,240.00 TOTAL COFINANCIAMIENTO SOCIEDAD CIVIL 27,320.24


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98

ANEXO N٥ 03 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA SITUACIÓN DE LAS OBRAS PÚBLICAS A SETIEMBRE DEL 2008


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99

OBRAS CONCLUIDAS

1. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE IE ESPECIAL MARIA REINA DE LA PAZ II ETAPA AAHH SÁNCH EZ CERRO �� Modalidad ejecución: Presupuestaria Indirecta-Adjudicación Directa Selectiva �� Valor referencias: S /. 112.591.96 �� Expediente Técnico: 0925 - 2007(20/06/2007) �� Adicional a Obra: NO �� Costo final: S /. 115.360.11 �� Cadena Funcional: 027 - 2006 �� Días Calendarios: 50 �� Fecha de ejecución: 02/10/2007 �� Fecha de Culminación: 19/11/2007 �� Condición Actual: Liquidada Ra y/o Rd: RG Nº 072 - 2008 (15/02/08)

2. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE IE Nº 516 VIRGEN DEL PERPETUO SOCORRO AAHH SÁNCHEZ CERRO �� Modalidad ejecución: Presupuestaria Indirecta-Adjudicación Directa Selectiva �� Valor referencias: S /. 36.699.89 �� Expediente Técnico: 1764 - 2007 (17/10/2007) �� Adicional a Obra: NO �� Costo final: S /. 33.347.89 �� Cadena Funcional: 0033 - 2007 / 0036 - 2008 �� Dias Calendarios: 30 �� Fecha de ejecución: 10/12/2007 �� Fecha de Culminación: 01/01/2008 �� Condición Actual: Liquidada Ra y/o Rd: RG Nº 072 - 2008 (25/04/08)

3. "CONSTRUCCIÓN DE COMISARÍA POLICIAL PARA LA URBANIZACIÓN NUEVA SULLANA I ETAPA" �� Modalidad ejecución: Presupuestaria Indirecta-Adjudicación Directa Selectiva �� Contratista: Villanueva Collazos Virgilio Eduardo �� Resolución Alcaldía: Nº 0589-20067/MPS - Aprobación de Expediente Técnico �� Resolución Directoral: Nº 0151-2006/MPS-DDUeI - Designación del Inspector

de Obra �� Inspector de Obra: Ing. Cristhian Gil Benavides �� Fecha de entrega del terreno: 21/08/2006 �� Fecha de inicio: 02/08/2006 �� Valor referencial: S/. 259,358.08


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100

4. "MANTENIMIENTO DE DRENES CINEGUILLO Y CAYETANO

HEREDIA- SULLANA" �� Modalidad de ejecución: Presupuestaria Directa �� Resolución Alcaldía: Nº 0341-2007/MPS del 26/03/2007 �� Resolución Directoral: Nº 053-2007/MPS-DDUeI del 26/03/2007 �� Fecha de entrega del terreno: 27/03/2007 �� Fecha de inicio: 27/03/2007 �� Fecha de conclusión de obra: 25/04/2007 �� Encargado: Ing. Manuel Emilio Silva Adrianzén �� Valor referencial: S/. 72,183.53

5. "MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN I.E Nº 511 DULCE CORAZÓN DE MARÍA - AA.HH SANTA TERESIT A I ETAPA - SULLANA" �� Modalidad de ejecución: Presupuestaria Directa �� Resolución Alcaldía: Nº 1621-2007/MPS - Aprobación de Expediente Técnico �� Res. Alcaldía: Nº068-2007/MPS. 24/01/2007 - Designación del Inspector �� Fecha de entrega del terreno: 23/01/2007 �� Fecha de inicio: 29/01/2007 �� Fecha de conclusión de obra: 28/03/2007 �� Encargado: Ing. Manuel Emilio Silva Adrianzén �� Valor referencial: S/. 42,589.30

6. "MITIGACIÓN DEL IMPACTO DEL PERIODO DE LLUVIAS 2006 – 2007 Y EVENTUAL FENÓMENO DEL NIÑO" LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DEL RÍO CHIRA - SULLANA � Modalidad de ejecución: Presupuestaria Directa � Resolución Directoral: Nº 0250-2006/MPS-DDUeI del 27/12/2006 � Resolución Directoral: Nº 015-2007/MPS-DDUeI del 31/01/2007 � Fecha de entrega del terreno: 19/01/2007 � Fecha de inicio: 20/01/2007 � Fecha de conclusión de obra: 26/04/2007 � Encargado: Ing. Donald Noe Yapa pazca � Valor referencial: S/. 391,500.00

7. "PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE ANDRES GARRIDO - CUADRA 03 AA.HH. EL OBRERO" �� Modalidad de ejecución: Presupuestaria Directa �� Con Res. alcaldía: Nº1383-2006/MPS, 16/10/06 aprueba expediente técnico �� Fecha de inicio: 20/11/2006 inicio de obra �� Fecha de conclusión de obra: 13/01/2007 �� Encargado: Ing. Jorge Armando Eche Calderón �� Valor referencial: S/. 900 327.44 incluido gastos de ley �� Días laborados: 42 días calendario, paralizados 13 total 55 días


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101

OBRAS EN EJECUCIÓN

1. "CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE DE INTEGRACIÓN SULLANA - BELLAVISTA" �� Modalidad de ejecución: Licitación Pública �� Sistema de ejecución: A suma alzada �� Nº de contrato: Nº 0735-2006/MPS-AS.J del 22/11/2006 �� Supervisor: Ing. Arturo Manuel Encalada Pazos �� Residente: Ing. Rafael Eduardo Lama More �� Fecha de entrega del terreno: 08/01/2007 �� Fecha de inicio: 09/01/2007 �� Fecha de conclusión de obra: 20/06/2007 �� Valor referencial: S/. 1'227,185.03 �� Plazo de ejecución: 120 días calendario

2. "CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES DE SULLANA - I

ETAPA" �� Modalidad de ejecución: Licitación Pública �� Número de contrato: Nº 0734-2006/MPS - AS.J, suscrito el 21/11/2006 �� Fecha de entrega del terreno: 01/12/2006 �� Fecha de inicio contractual: 19/12/2006 �� Fecha de conclusión de obra: 24/05/2007 �� Encargado: Ing. Carlos E. Tanta poma Celestino �� Valor referencial: S/. 3'369,350.00 �� Plazo de ejecución referencial: 150 días calendario

3. "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE" CONSTRUCCIÓN DE CÁMARA DE BOMBEO DE DESAGÜE, LÍNEA DE IMPULSIÓN Y LAGUNA DE ESTABILIZACIÓN EN LA URBANIZA CIÓN NUEVO SULLANA �� Modalidad de ejecución: presupuestaria directa �� Con Res. De alcaldía: Nº 0876-2006/MPS, 18/07/06 aprueba el expediente

técnico �� Fecha de inicio: 18/12/2006 �� Encargado: Ing. Lizardo Antonio Aparicio Valdivieso. �� Valor referencial: s/.397.388.05 incluido impuesto de ley �� Días laborados: 45 días calendario �� Metas: línea de alcantarillado, construcción de 7 buzones, con el que se utilizo

490 mts lineales de tuberías, agua potable nuevo Sullana colocación de 1280 tubos de 4’, la cámara de bombeo (líneas de impulsión), estación de bombeo Nuevo Sullana.

�� Avance físico: al 45%. Nota: la obra ha sufrido modificación en su presupuesto original debido a este trámite


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102

4. "INSTALACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCIÓN DE PILONES EN URB. POPULAR NUEVO HORIZONTE " �� Modalidad de ejecución: presupuestaria indirecta �� Res. alcaldía: Nº 524-2006/ mps, 27/04/06 aprueba el expediente técnico �� Fecha de inicio: 06/07/2006 �� Encargado: Ing. Luís Ricardo Gómez García. �� Valor referencial: s/.300 027.52 �� Días laborados: 30 días calendario �� Metas: construcción de cisternas d concreto armado en 250 mts³, construcción

de bombeo, instalación de lineamento de cisterna y redes para distribuir el agua para 18 pilones recién construidos

�� Avance físico: al 90%, en ejecución �� Nota: Por motivo adicional del reclamo del contratista se paralizado la obra

5. "AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO IE Nº 516 VIRGEN DEL PERPETUO SOCORRO AH SANCHEZ CERRO - I ET APA" �� Resolución de Alcaldía: Nº 1272-2006/ mps, 27/09/06 aprueba el expediente

técnico �� Fecha de inicio: 19/01/2007 �� Encargado: ING. Santiago Castro Coveñas. �� Valor referencial: s/. 74 050.19 �� Días laborados: 45 días calendario �� Metas: construcción de 2 aulas de albañilería en un área de 85.56 m² aprox. y 2

ambientes de servicios higiénicos en un área de 24.65 m² aprox. �� Avance físico: al 90 % en ejecución. OBRAS LIQUIDADAS

1. MEJORAMIENTO DE DOS AULAS GUE CARLOS AUGUSTO SALAVERRY-SULLANA �� Código del Proyecto : 0091, Modalidad de Ejecución : Directa �� RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 775-2004/MPS del 03/09/2004 �� Año de Ejecución : 2004-2005 �� Plazo de Ejecución : 30 Días Calendarios �� Importe Presupuestado : 16,099.02 �� Monto de Liquidación de Contrato : 13,459.24 �� Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0099-2007/MPS de fecha 05/02/2007 �� Estado : Liquidado

2. AMPLIACIÓN DE CENTRO DE SALUD SANTA TERESITA II ETA PA

� Código del Proyecto : 0051 � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0527-2006/MPS del 28/04/2006 � Año de Ejecución : 2006, Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 104,999.97


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103

� Monto de Liquidación de Contrato : 92,196.54 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0435-2007 de fecha 03/04/2007 � Estado : Liquidado

3. REMODELACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DEL CHIRA CENTRO-REMODELACIÓN DE PLAZA DE ARMAS I ETAPA � Código del Proyecto : 0060 � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico : 0057-2006/MPS del 26/01/2006 � Año de Ejecución : 2006 � Plazo de Ejecución : 60 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 382,527.00 � Monto de Liquidación de Contrato : 357,133.99 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0053-2007/MPS de fecha 18/01/2007 � Estado : Liquidado

4. CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS URB. LÓPEZ ALBUJAR I ETAPA -

SULLANA � Código del Proyecto : 0204 � Modalidad de Ejecución : Indirecta Convenio PATU � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1282-2002/MPS del

09/09/2002 � Año de Ejecución : 2004 � Plazo de Ejecución : 120 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 369,789.30 (MPS) � Monto de Liquidación de Contrato : 369,789.30 (MPS) � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0600-2007 de fecha 26/04/2007 � Estado : Liquidado

5. AMPLIACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD EL

OBRERO I ETAPA-SULLANA � Código del Proyecto : 0050 � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0810-2005/MPS del

01/09/2005 � Año de Ejecución : 2005-2006 � Plazo de Ejecución : 60 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 199,998.46 � Monto de Liquidación de Contrato : 194,084.36 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0603-2007 de fecha 26/04/2007 � Estado : Liquidado

6. MEJORAMIENTO DE ACCESOS PRINCIPALES A LA ZONA

INDUSTRIAL MUNICIPAL ZONA I SULLANA � Modalidad de Ejecución : Directa � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0516-2006/MPS del

26/04/2006


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104

� Año de Ejecución : 2006 � Plazo de Ejecución : 30 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 76,745.77 � Monto de Liquidación de Contrato : 74,047.83 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0605-2007 de fecha 27/04/2007 � Estado : Liquidado

7. ELECTRIFICACIÓN URB. POPULAR VILLA LA PAZ � Código del Proyecto : 0036 � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico: Nº 226-2005/MPS del 20/12/2005 � Año de Ejecución : 2006 � Plazo de Ejecución : 52 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 170,000.00 � Monto de Liquidación de Contrato : 169,701.31 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0606-2007 de fecha 02/05/2007 � Estado : Liquidado

8. MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DE LA AV. SANTA ROSA BARR IO SUR ENTRE TRANV. ARICA Y PLAZUELA LOS LEONES � Código del Proyecto : 0063 � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0818-2005/MPS del

05/09/2005 � Año de Ejecución : 2006 � Plazo de Ejecución : 120 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 905,673.29 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0623-2007 de fecha 03/05/2007 � Estado : Liquidado

9. CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN URB. LÓPEZ ALBUJAR II ET APA

SULLANA � Modalidad de Ejecución : Directa convenio PATU � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1283-2002/MPS del

09/09/2002 � Año de Ejecución : 2006 � Plazo de Ejecución : 120 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 390,717.66 � Monto de Liquidación de Contrato : 410,499.88 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0669-2007 de fecha 14/05/2007 � Estado : Liquidado

10. CULMINACIÓN DREN PLUVIAL SAN FELIPE A.H JESÚS MARI A, A.H 15 DE MARZO Y AAHH ZAPATA SILVA � Código del Proyecto : 0031 � Modalidad de Ejecución : Indirecta


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� RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0442-2006/MPS del 06/04/2006

� Año de Ejecución : 2006 � Plazo de Ejecución : 60 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 283,229.55 � Monto de Liquidación de Contrato : 260,823.56 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0680-2007 de fecha 15/05/2007 � Estado : Liquidado

11. CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE AULAS TÉCNICAS DEL COLEGIO CARLOS AUGUSTO SALAVERRY I ETAPA SULLANA � Código del Proyecto : 0028 � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA Aprobación Expediente Técnico: Nº 0518-2006/MPS del 27/04/2006 � Año de Ejecución : 2006 � Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 284,995.73 � Monto de Liquidación de Contrato : 260,268.94 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0690-2007 de fecha 16/05/2007 � Estado : Liquidado

12. CONSTRUCCIÓN DE CAPILLA NUESTRA SEÑORA MARIA INMACULADA I ETAPA �� Código del Proyecto : 0087 �� Modalidad de Ejecución : Indirecta �� RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1257-2003/MPS del

31/12/2003 �� Año de Ejecución : 2006 �� Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios �� Importe Presupuestado : 110,168.57 �� Monto de Liquidación de Contrato : 101,043.01 �� Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0768-2007 /MPS de fecha 28/05/2007 �� Estado : Liquidado

13. ELECTRIFICACIÓN URB. POPULAR NUEVO HORIZONTE I ETAP A-

SULLANA � Código del Proyecto : 0106 � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0236-2005/MPS del

23/03/2005 � Año de Ejecución : 2007 � Plazo de Ejecución : 60 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 335,658.86 � Monto de Liquidación de Contrato : 331,207.27 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0847-2007/MPS de fecha 11/12/2007 � Estado : Liquidado


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14. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN L A

I.E 511 DULCE CORAZÓN DE MARIA I ETAPA SULLANA � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1621-2006/MPS del

22/11/2006 � Año de Ejecución : 2006, Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 46,391.80 � Monto de Liquidación de Contrato : 42,679.17 � Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 1009-2007/MPS de fecha 03/07/2007 � Estado : Liquidado

15. CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS TÉCNICAS D EL COLEGIO CARLOS AUGUSTO SALAVERRY II ETAPA-SULLANA � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0303-2007/MPS del

16/03/2007 � Año de Ejecución : 2007 � Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 126,763.86 � Monto de Liquidación de Contrato : 127,882.32 � Estado : En Trámite de Aprobación

16. ELECTRIFICACIÓN DE LA URB. POPULAR NUEVO HORIZONTE III ETAPA- A.H ISAÍAS VÁSQUEZ MORAN-SULLANA � Modalidad de Ejecución : Indirecta � RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1318-2006/MPS del

04/10/2006 � Año de Ejecución : 2007 � Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios � Importe Presupuestado : 149,994.86 � Monto de Liquidación de Contrato : 143,380.02 � Estado : En Trámite de Aprobación

17. CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO I.E FE Y ALEGRÍA Nº 18 NIVEL INICIAL A.H NUEVE DE OCTUBRE-II ETAPA SULLANA � Código del Proyecto : 0030 � Modalidad de Ejecución : Indirecta � Año de Ejecución : 2007 � Importe Presupuestado : 83,638.00 � Monto de Liquidación de Contrato : 78,903.97 � Estado : En Trámite de Aprobación


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18. AMPLIACIÓN DE SUBSISTEMA DE DISTRIBUCIÓN SECUNDARIA EN

380/220 V., 3 EN LA URB. POPULAR NUEVO HORIZONTE IV ETAPA A.H ISAÍAS VÁSQUEZ MORAN � Modalidad de Ejecución : Indirecta � Año de Ejecución : 2007 � Importe Presupuestado : 56,075.49 � Monto de Liquidación de Contrato : 56,075.49 � Estado : En Trámite de Aprobación


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ANEXO N٥ 04 MATRIZ FODA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA ANALISIS INTERNO Y EXTERNO


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ANEXO Nº 05 CUADRO SITUACIONAL DE LA REALIDAD INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA POR GERENCIAS Y SUBGERENCIAS


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CUADRO DE SITUACIÓN INSTITUCIONAL MUNICIPAL POR GER ENCIAS Y SUB GERENCIAS

ORGANOS DE LINEA GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS - Ing. José Willy Elias Espinoza (+)

Responsable de la regulación, organización, dirección, prestación y supervisión a la colectividad relativa a Transporte y Circulación Vial, Abastecimiento y calidad de Productos de consumo humano, la comercialización en su diversas modalidades y la defensa del consumidor,

Limpieza, preservación del ornato, medio ambiente y ecología.

PREGUNTAS Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Vial

FUNCIONARIO Sr. Jhon Federico Moran Rey (+)

¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo? Funciones y Problemática

Función: La División de Transporte y Circulación Vial tiene com o m eta física principal garantizar lafluidez del transporte peatonal y vehicular para lo cual viene program ando y ejecutando una serie deacciones, las m ismas que se detallan a continuación: Señalización, Semaforización, Tránsito ytransporte, Mantenim iento de vias, ordenanzas y decretos municipales, papeletas de infracción detransito,

¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan?

Plan Vial (peatones) - Plan de Rutas (transportista s) afirman que son docum entos de gestión que deberían tener pero aún no han diseñado, existe la intensión para el 2009 de iniciar su elaboración.

¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidade s con que cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las capacidades siguientes: D irectiva, F inanciera, Pres upuestal, Recurso Humano y Técnica?

Fortalezas: * Contamos con personal con la disposición para trabajar, * equipos de computo de actulizados, * Tenemos empadronado a gran parte del parque automotor, Debilidades: * Presupuesto insuficiente, incapacidad direcitiva, falta de capacitación del personal, ausencia de pla vial y terrestre, mal servicio ofrecido al ciudadano.

Señale que objetivos o metas ha logrado en el desem peño de sus actividades:

Convenio con la CMAC Sullana se logro la donación y colocación de 52 señalizadores de tránsito en diversas vías de la ciudad; ? La Asociación de Mototaxistas Hijos del Sol, con la participación de la Policía de Tránsito donaron a la Municipalidad 80 señalizadores que se colocaron en diversas vías de la ciudad, Mediante coordinación con la Dirección de Obras se ha elaborado el Expediente Técnico para la señalización de las vías de la ciudad, Se ha realizado el mantenim iento correctivo al 100% de los semáforos instalados en la ciudad, Se ha realizado la poda de los árboles de que obstaculizan la visibilidad de los semáforos, En el mes de enero de realizaron varios operativos a vehículos menores motokar, tratando de elim inar la informalidad en un 55% aprox.


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PREGUNTASSub Gerencia de Abastecimiento, comercialización de Productos y Defensa del Consumidor

FUNCIONARIO Sr. Sabino Saavedra Távara (-)


Función: Esta jefatura supervisa el mercado modelo y anexos, mercado 9 de Octubre, controla elordenamiento y reubicación del comercio que se genera en su entorno, ubicándolos en zonasautorizadas de tal manera que no interrumpan el normal desarrollo de las actividades económicas en laProvincia.


Cuentan con un Padrón de todos los comerciantes que hacen uso de las instalaciones del mercado y que pagan su respectiva SISA establecida en el TUPA pero no aplican ningún Plan Operativo

¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidade s con que cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Pres upuestal, Recurso Humano y Técnica?

Fortalezas: * Tenemos empadronado a gran parte del comercio ambulatorio, * Contamos con una balanza electrónica para control de pesos y medidas, * Desarrollo periódico de actividades de limpieza y desinfección, * Se ha instalado una mesa de concertación entre comerciantes, * acciones de fiscalización y clausura. Debilidades: * Mal servicio, * Insalubridad de las instalaciones, * comercio informal, Ingreso por SISA insuficiente para cubrir gastos operativos, * Personal con poca o nula capacitación, * Prespuesto insuficiente.


Empadronamiento del Comercio ambulatorio; Rotación del personal de mercados; Aplicación de nuevas estrategias de cobranza; Instalación de la balanza electrónica; Limpieza y desinfección del mercado modelo, control del comercio ambulatorio, operativos inopinados a establecimientos de servicio, mesas de concertación con comerciantes ambulantes, Proceso de recuperación del ex terminal terrestre, recinto del campo ferial de Sullana, Clausura definitiva de establecimientos, acciones de fiscalización a camales avicolas, determinación de ingresos captados por SISA, reconocimiento de carnes, baños públicos, se creó sección de licencias de apertura.


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P R E G U N T ASS u b G e re n c ia d e S a lu d , L im p ie za , G e s tió n A m b ie n ta l y E c o lo g ía

F U N C IO N A R IO S r. P e d ro G u e va ra V ile la (+ )

¿ C ó m o s e e n c u e n tra la s itu a c ió n d e la g e re n c ia a s u c a rg o ? F u n c io n e s y P ro b le m á t ic a

F u n c ió n : L a re co le cc ió n d e re s id u o s só l id o s d o m ic i lia r io s , m e rca d o , ce n tro s co m e rc ia le s y Z o n a In d u s tr ia l e s d e 1 5 4 T m d ia r ia s p re se n tá n d o se u n d é fic it d e re co jo d ia r io d e 1 5 .7 5 T m . C o n re la c ió n a la s ru ta s e s ta b le c id a s , e s ta s m u ch a s ve ce s se re a l iza d e m a n e ra d ia ria , In te r-d ia r ia y e n a lg u n a s u n a ve z p o r se m a n a . E s ta je fa tu ra a e s ta b le c id o 2 3 ru ta s e n d o s tu rn o s d e 0 5 :0 0 a .m . a 1 :0 0 p .m . y d e 1 :0 0 p .m . a 9 :0 0 p .m . in c re m e n tá n d o se e n lo s ú ltim o s m e se s u n a ru ta e n lo s se c to re s c r ítico s d e 9 :0 0 p .m . a 5 :0 0 p .m . e n la A v . Jo sé d e L a m a . L a s co m p a c ta d o ra s se u ti l iza n e n e l C e n tro y U rb a n iza c io n e s y lo s vo lq u e te s e n lo s A se n ta m ie n to s H u m a n o s . E l P a rq u e a u to m o to r e s ta o b so le to e n u so , e s d e c ir a lg u n a m a q u in a r ia ya cu m p lió su v id a ú ti l p e ro , co n tin u a e n u so ya q u e n o se re p o n e n .

¿ P a ra e l d e s e m p e ñ o d e s u s fu n c io n e s to m a e n c ue n ta a lg ú n p la n?

U ti liza n e l P la n In te g ra l d e R e s id u o s s ó lid o s p a ra d ise ñ a r su P la n a n u a l d e a c tiv id a d e s e n lo re fe re n te a re co g o y tra ta m ie n to d e la b a su ra

¿ C u á le s s o n la s p rin c ip a le s fo rta le za s y D e b ilid a d e s c o n q u e c u e n ta s u g e re n c ia y s u s s u b g e re nc ia s c o n s id e ra n d o la s c a p a c id a d e s s ig u ie n te s : D ire c t iva , F in a n c ie ra , P re s u p u e s ta l, R e c u rs o H u m a n o y T é c n ic a ?

F o rta le za s : * A te n d e m o s a ca s i to d o s lo s se c to re s d e su l la n a co n e l re co jo d e b a su ra , * U n id a d e s m o v ile s e n u n 6 0 % o p e ra tiva s , co n ta m o s co n u n P la n d e tra ta m ie n to d e re s id u o s , D e b ilid a d e s : * n o co n ta m o s co n u n a o fic in a p ro p ia la co m p a rtim o s co n co m e rc ia l iza c ió n , * L a O fic in a d e re n ta s n o co o rd in a co n e s ta su b g e re n c ia e l co rte d e l se rv ic io y ca re ce d e lo s ín d ice s d e m o ro s id a d p o r se c to r, * fa lta d e u n id a d e s d e re co jo , * n o se cu m p le co n la s ru ta s d e re co jo , * F a lta d e in s tru m e n to s y m e ca n ism o s p a ra u n a e fe c tiva g e s tió n f in a n c ie ra d e lo s re s id u o s , * C a ja ch ica in su fic ie n te p a ra cu b r ir g a s to s o p e ra tivo s (co m b u s tib le , re p u e s to s , trá m ite s )

S e ñ a le q u e o b je t ivo s o m e ta s h a lo g ra d o e n e l d e s e m p e ño d e s u s a c tiv id a d e s :

C o n re la c ió n a la s ru ta s e s ta b le c id a s , e s ta s m u ch a s ve ce s se re a liza d e m a n e ra d ia ria , In te r-d ia ria y e n a lg u n a s u n a ve z p o r se m a n a . E s ta je fa tu ra a e s ta b le c id o 2 3 ru ta s e n d o s tu rn o s d e 0 5 :0 0 a .m . a 1 :0 0 p .m . y d e 1 :0 0 p .m . a 9 :0 0 p .m . in c re m e n tá n d o se e n lo s ú ltim o s m e se s u n a ru ta e n lo s se c to re s c r ítico s d e 9 :0 0 p .m . a 5 :0 0 p .m . e n la A v . Jo sé d e L a m a . L a s co m p a c ta d o ra s se u ti l iza n e n e l C e n tro y U rb a n iza c io n e s y lo s vo lq u e te s e n lo s A se n ta m ie n to s H u m a n o s .


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PREGUNTAS Sub Gerencia de Maquinaria y Maestranza

FUNCIONARIO Ing. Carlos Augusto Olivares Zegarra (-)


Función: Área responsable de administrar el servicio que brinda el pool de maquinaria y equipo propio de la municipalidad a las diferente obras y actividades que ejecuta la entidad. Problemática: La falta de presupuesto para mantenimiento de equipos, combustible, y el personal con que se cuenta gran parte de ellos son mayores de 50 años lo que reduce su nivel de productividad.


No utilizan ningun Plan del que tengamos conocimiento


Fortalezas: Se cuenta con maquinaria, equipos y herramientas operativas, * El personal es experimentado en el desarrollo de sus actividades. Debilidades: Personal improductivo con varios años encima ( mayores de 50), * No disponemos de caja chica, * No se dispones de Planes, * Los ingresos de alquiler no cubren nuestros gastos.


Se han adquirido 17 triciclos que sumados a los 33 hacen un total de 50 triciclos operativos, Se ha adquirido una máquina soldadora, desentalladora, una comprensora y juego de herramientas. Con relación al relleno sanitario tenemos 26 Hás en el sector San Vicente de Piedra Rodada, no teniendo cerco perimétrico y no hay presupuesto para la apertura de celdas


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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIA L Ing. Cesar Vidal Rivera (+)

E s e l r e s p o n s a b l e d e l a r e g u l a c i ó n , o r g a n i z a c i ó n , p r e s t a c i ó n y s u p e r v i s i ó n d e s e r v i c i o s a l a c o l e c t i v i d a d r e l a t i v o s a s a l u d , a l i m e n t a c i ó n , e d u c a c i ó n , c u l t u r a , r e c r e a c i ó n , t u r i s m o , d e p o r t e s d e r e g i s t r o c i v i l ,

c e m e n t e r i o , d e f e n s a d e l n i ñ o y e l a d o l e s c e n t e y o f i c i n a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d .

PREGUNTASSub Gerencia DEMUNA y CIAM

FUNCIONARIO Lic. Olinda Victoria Merino Gima de Baca (+)


Esta Sub gerencia se encuentra ubicada en el 2do. Piso del mercado modelo y cuenta con 02 ambientes. El personal que la labora esta conformado por la Sub gerente, 01 Secretaria, 01 Psicologo, 02 defensores y 01 auxiliar. El trabajo que se desarrolla en DEMUNA esta orientado a la defensa, promoción y vigilancia de los derechos del niño y adolescente, y se cumple con la atención de casos, charlas, campañas, y orientación, estableciendose coordinaciones interinstitucionales. Respecto al trabajo con CIAM todavia no se ha implementado, habiendose solicitado la asignación de un local y presupuesto, se está coordinando para el registro local de personas adultas y mayores.


En esta sub gerencia se toma en cuenta el plan operativo. Respecto a los logros se han dado a través de la evaluación de los objetivos señalados en las memorias anuales.


El accionar del trabajo de esta Sub Gerencia cuenta con Base Legal mediante documentos normativos, señalando que la DEMUNA está inscrita en el MIMDES con el número de Registro 20025, teniendo vínculo funcional. El recurso humano está siendo capacitado por el MIMDES siendo necesario no sea rotado. Si bien esta Sub Gerencia tiene asignación presupuestal Anual, cuando se solicita los requerimientos para lo considerado en el Cuadro de Necesidades no son atendidos.


Objetivos Operativos logrados: Garantizar la defensa y protección de los derechos del niño y adolescente en nuestra localidad. A través de la atención de casos, ofreciendo un servicio de calidad; Desplegar acciones interinstitucionales de promoción, prevención y vigilancia de los derechos del niño y edl adolescente, sensibilizando y comprometiendo la participación de la comunidad; Promover el respeto y valoración de las personas adultas mayores y la prestación de servicios de orientación socio legal; Fortalecer la sub gerencia DEMUNA y CIAM, dinamizando las acciones técnico administrativas.


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PREGUNTAS Sub Gerencia de Protección Social y Contra Desnutri ción Infantil

FUNCIONARIO Dr. Luis Alberto Miranda Crisanto (+)


La salud de la población constituye un foco de atención de la gestión municipal, incluido también en los Planes de Desarrollo Local Concertados los que establecen las prioridades de atención por parte de la gestión y los actores involucrados. Entre las principales funciones municipales en materia de salud tenemos las siguientes. Funciones municipales provinciales: Gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinación con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales. Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis local.


Se toma en cuenta el Plan Operativo y los logros establecidos son: Ampliación de las campañas médicas dirigidas a la población de extrema pobreza; Atención médica gratuita a pacientes indigentes en el Centro Médico; Capacitación constante a las madres cuidadoras del Programa W aW a W asi en el Área Médica y Pedagógica; Apoyo con medicamentos a pacientes indigentes.


FORTALEZAS: Nuestra principal fortaleza es nuestro nivel jerárjico y nuestra capacidad de recurso humano.


Objetivos Operativos logrados: Entre los objetivos o metas que se han logrado en la Sub Gerencia de Protección Social contra la desnutrición infantil tenemos: Satisfacer las necesidades con atenciones médicas a la población de extrema pobreza que se encuentran en la periferia de Sullana; Apoyo constante a pacientes indigentes con medicina y atención médica gratuita; Aumentar el nivel de conocimientos de las madres cuidadoras para su mejor desenvolvimiento en su Área de trabajo.


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PREGUNTASSub Gerencia de Registro Civil y Cementerio

FUNCIONARIO Ing. Manuel Enrique Núñez Ato (-)


Las Licencias son autorizaciones otorgadas por las municipalidades para conducir alguna actividad económica o de servicios. Las licencias de apertura de establecimiento tienen vigencia indeterminada, para lo cual los contribuyentes deben presentar ante la Municipalidad de su jurisdicción una declaración jurada anual, simple y sin costo alguno, de permanencia en la actividad para la cual se le otorgó la licencia. Los mercados de abasto pueden contar con una sola licencia de apertura de establecimiento en forma corporativa, Los Cementerios que anteriormente estaban a cargo de las municipalidades ahora pueden ser privados. Las Municipalidades Provinciales y distritales están facultadas para controlar su funcionamiento y sancionar la infracción a las normas técnico-sanitarias.



Principales Fortalezas: 1.- Recurso humano con experiencia y alto grado de identificación con la institución 2.- Alto nivel de coordinación interna, 3.- Existencia del Sistema informático que contiene archivos de esta oficina de Registro de Estado Civil, 4,. Conocimiento de la Realidad Local, 5.- Capacidad de Gestión


Metas Físicas de Actividades del 01/01/08 al 30/06/ 08: 2183 inscripción de nacimientos, 300 inscripción de defunciones, 129 inscripción de matrimonios, 28 anotación de divorcios, 72 reconocimiento de hijos voluntario, 1 reconocimiento de hijo por mandato judicial, 12 adopciones, 12 adopciones, 1 cancelación de acta por inscripción múltiple, 12 registros de declaración de filiación de paternida extrema, 70 rectificación de partidas y/o actas por mandato judicial, 33 rectificación de partidas y/o actas por escritura pública, 38 rectificación de partidas y/o actas, 5 regulacionzación administrativa, 15196 expedición de partidas y/o actas (nacionales) , 285 expedición de partidas y/o actas (extranjero), 240 legalización de copias, 426 oficios, 49 informes, 5 memorandums, 462 resoluciones registrales, 35 certificados de solteria, 33 certificados de estado civil, 45 certificación negativa de inscripción de nacimiento y 20 certificaciones varias.


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PREGUNTAS Sub Gerencia de Atención a Personas con Discapacidad (OMAPED)

FUNCIONARIO Sr. Wilfredo Jesús Díaz Vasquez (+)

¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su ca rgo? Funciones y Problemática

En la Sub Gerencia de Atención de las Personas con Discapacidad - OMAPED a la fecha se ha superado la meta trazada según nuestro Plan Operativo 2008, beneficiando a 1,182 personas con discapacidad y familiares de la provincia en forma global. Aplicando la Ley Nº27920 en sus actividades. Se ha logrado firmar actas de compromiso con las siguientes municipalidades Marcavelica, Querecotillo, Ignacio Escudero y Miguel Checa.

¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta alg ún plan?

Se toma en cuenta el Plan Operativo

¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades c on que cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Presup uestal, Recurso Humano y Técnica?

FORTALEZAS: La Sub gerencia Atención Persona con Discapacidad - OMAPED cuenta con personal capacitado con vocación de servicio para el trabajo social que le compete a esta área.

Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de sus actividades:

Logros establecidos año 2007: Apoyo de organismo nacionales, regionales y locales en la atención de personas con discapacidad: DGPDIS, COREDIS, Defensoría del Pueblo, Beneficencia Pública y ESSALUD, Apoyo del voluntariado para la atención de personas con discapacidad, mayor participación e integración de las personas con discapacidad en la comunidad y en sus organizaciones. Logros Establecidos año 2008: Se ha mejorado la atención a la perdona con discapacidad incrementandose enormemente las personas con discapacidad y familiares que vienen siendo beneficiadas en diferentes casos de: Atenciones Médicas, Gestión de Medicamentos ante la Beneficencia Pública de Sullana, ayudas complementarias (sillas de rueda, audiometrías ), certificados médicos, Trámite del DNI, Trámite de Partidad de Nacimiento, y expedición de constancias. Se ha logrado despertar mayor interés por parte de profesores, estudiantes de educación y público en general por la educación inclusiva tal como se demostro en el taller de educación inclusiva realizada por esta sub gerencia.


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c e m e n t e r i o , d e f e n s a d e l n i ñ o y e l a d o l e s c e n t e y o f i c i n a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d . PREGUNTAS Sub Gerencia de Promoción Social, Asistencia Alimen taria y Vaso de Leche

FUNCIONARIO Sra. Georgina Francoise Ramirez Fournier (-)

¿Cómo se encuentra la s ituación de la gerencia a su cargo? Funciones y Problemática

Programa del Vaso de Leche: Apoyo social alimentario que implementa el Estado a través de las Municipalidades, dirigida a los grupos sociales más vulnerables, de mayor depresión socioeconóm ica y en particular al binomio Madre-Niño. La Municipalidad Provincial Sullana, es la responsable de implementar el Programa Vaso de Leche, en todas sus fases: Selección de Beneficiarios, Programación, D istribución, Supervisión y Evaluación. Tiene por finalidad planificar, ejecutar y supervisar las actividades destinadas a lograr la correcta implementación del Programa que permita proporcionar una base nutricional, a la comunidad organizada de insumos de leche y/o alimentos equivalentes pare los niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en periodo de lactancia. Fomentar la solidaridad organizada de las madres que participan dentro de este Programa Nutricional fomentando acciones que perm itan elevar su nivel de vida dentro de la lucha contra la pobreza, y en la búsqueda del desarrollo social. Promover el desarrollo agroindustrial de la zona y la región. Propiciar la participación de los vecinos en la vigilancia de los servicios.

¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan? Esta Sub Gerencia, para el desempeño de sus funciones toma en cuenta el Plan Operativo, a fin de cumplir con los objetivos propuestos para el buen funcionamiento del Programa Vaso de Leche

¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidade s con que cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las cap acidades siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal, Re curso Humano y Técnica?


Logros del área: Dando cumplimiento al Plan Operativo, se ha logrado lo siguiente: a) Atender a una población de 16,500 beneficiarios entre niños de 0 a 6 años, madres gestantes y lactantes (primera prioridad), niños de 7 a 13 años en estado de desnutrición, ancianos y rebecianos, organizados en 247 Comités (año 2006-2007) y 259 (año 2008), b) Distribución mensual de los insumos del PVL, c)Que las madres beneficiarias preparen y distribuyan las raciones alimentarias diariamente, con la finalidad de asegurar el consumo directo por los beneficiarios y realizar la distribución semanal en crudo en los lugares que se encuentran alejados del centro de distribución, d) Mejorar el valor nutricional de las raciones alimenticias diarias del Programa Vaso de Leche, de acuerdo a los Parámetros establecidos por el Ministerio de Salud, específicamente por el Instituto Nacional de Salud.


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E s e l r e s p o n s a b l e d e l a r e g u l a c i ó n , o r g a n i z a c i ó n , p r e s t a c i ó n y s u p e r v i s i ó n d e s e r v i c i o s a l a c o l e c t i v i d a d

r e l a t i v o s a s a l u d , a l i m e n t a c i ó n , e d u c a c i ó n , c u l t u r a , r e c r e a c i ó n , t u r i s m o , d e p o r t e s d e r e g i s t r o c i v i l , c e m e n t e r i o , d e f e n s a d e l n i ñ o y e l a d o l e s c e n t e y o f i c i n a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d .

PREGUNTAS Sub Gerencia de Educación, Cultura, Recreación, Juv entud, turismo y Deporte

FUNCIONARIO Prof. Ramón Cornejo Chumacero (+)


En la actualidad nuestra capacidad de atención está a cargo de 4 docentes coordinadoras, 36 promotoras educativas comunales, beneficiando a 691 niños de los 4 sectores de influencia que servimos; en el Sector I 190 niños, Sector II 220 niños, Sector III 140niños y Sector IV 141. Cada promotora está a cargo de un Pronei , las cuales son seleccionadas a través de un concurso público al inicio del año; En cuanto a la atención de los niños se ha incrementado con respecto al año 2007 con 503 niños beneficiados. Debilidades: No contamos con un presupuesto propio tenemos que financiarnos a través de auspicios, la subgerencia no dispone de un ambiente propio ni de un sistema de computo

¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan? No se toma en cuenta el Plan Operativo pues desconocen de su existencia, pero sí desarrollan su plan de trabajo interno.


FORTALEZAS : Contamos con personal capacitado, la capacidad de coordinación de la subgerencia con agentes del entorno, inversión en infraestructura educativa que hace la municipalidad (aulas, talleres, pabellones)


Objetivos logrados: Beneficiamos a 691 niños; trabajamos programas de alfabetización en coordinación con el Ministerio de Educación; realizamos vacaciones útiles en AA.HH. Impartiendo los cursos de lógico matemático, dibujo y música de manera gratuita; hemos implementado una sala de atención en asesoría y consultoría para niños a cargo de un Psicólogo al lado de la biblioteca Municipal.


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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAEST RUCTURA - Ing. Luís A. Parodi Saravia (+)

Es el responsable de la regulación, organización, ejecución y control de las actividades relacionadas al desarrollo urbano preservando el medio ambiente.

PREGUNTAS Sub Gerencia de Obras Pùblicas y Privadas

FUNCIONARIOIng. Enrique Palacios Juárez (+)


Transporte: Contribuir al desarrollo urbano y ornato de la ciudad, mejorar la infraestructura vial a fin de que sea apropiada y en buen estado y las condiciones de tránsito peatonal como vehicular, eliminar nubes de polvo que contaminan e medio ambiente, evacuación de aguas pluviales en epoca de lluvia, a fin de evitar inundaciones.

¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan? Para el desempeño de mis funciones, tomo en cuenta el Plan Operativo, el Plan de Desarrollo Institucional y el Plan de Desarrollo Concertado. Donde los logros establecidos en los dos últimos años tenemos: Haber mejorado la infraestructura vial y peatonal, Haber mejorado y ampliado los servicios de agua, desague y electrificación, habermejorado la infraestructura educativa y de salud.


La Subgerencia a mi cargo posee las siguientes fortalezas: Cuenta con residentes e inspectores de obra, Cuenta con técnicos de apoyo, Cuenta con topografo y auxiliar de topografia, que en coordinación con los residentes de obra ejecuten dichos trabajos en las obras por ejecución presupuestaria directa y con los inspectores para el control y replanteo de las obras por ejecución presupuestaria indirecta. Cuenta con asistente administrativo de obras que mantiene actualizada la informnación básica del personal obrero asignado en la ejecución de las obras ejecutadas bajo la modalidad de ejecución presupuestaria directa; elabora la planilla de jornales, previa verificación de la documentación sustentatoria necesaria, así como requerimientos de adquisición de materiales, apoyar a los residentes o inspectores con las apliaciones de calendario y modificaciones presupuestales. Cuenta con equipo de topografia para los trabajos que son ejecutados por el topografo y el auxiliar de topografia. Cuenta con 04 computadoras, para la ejecución de valorizaciones, planillas, requerimientos e informes.


Objetivos Operativos logrados: Salud: Mejorar el acceso a los servicios y calidad de atención a cetro de salud, contar con suficiente infraestructura y equipamiento adecuado para atender la demanda de atención de salud. Agua y Desague: Ampliar los servicios de agua y desague en lugares donde no cuentas con estos, mejorar los servicios de agua y desague en lugares donde estas deteriorados, mejorar las condiciones de salud. Electrificación: Ampliar y mejorar los servicios de electrificación. Parque: Promover y desarrollar la infraestructura recreacional, dotar a la población de lugares de esparcimiento y recreación que beneficie a los niños y adultos, promover el ornato, ordenamiento y desarrollo de la ciudad. Educación: Contar con adecuada infraestructura para prestar el servicio educativo, contribuir con el alumnado, personal docente, administrativo y de servicio de los centros educativos para que tengan una mejor calidad de atención en ambientes seguros y adecuados, Que la población escolar este adecuadamente atendida, contar con equipo y mobiliario adecuado y suficiente.


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PREGUNTAS Sub Gerencia de Estudios y Formulaciòn de Proyectos

FUNCIONARIOIng. Rolando Suarez Elias (+)


Se encuentra trabajando con un personal capacitado para llevara a cabo las tareas programadas dentro de las metas trazadas por esta sub gerencia de estudios. Esta sub gerencia actualmente se encuentra atendiendo las siguientes actividades: Elaboración de expedientes técnicos del PIA 2008 y Expedientes técnicos del PIA Modificado. Términos de referencia para conlsultoria para la elaboración de expedientes técnicos, estudios de impacto ambiental y para estudios CIRA, Elaboración de bases para: Consultoria para adjudicación de obra y licitación de obra. Elboración de perfiles a través de la unidad formuladora (38 perfiles del PIA 2008 y 32 perfiles de proyectos a incorporarse al PIA 2008

¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan? Trabajamos siguiendo los lineamientos del PIA 2008 y del Plan Operativo.


Se dispone del siguiente equipo de oficina: 08 computadoras, 01 ploter, Programas de Autocad, S10, Microsoft Office; La sub gerencia de estudios cuenta con el presupuesto que le brinda la gerencia de Planificación Presupuestal para obtener requerimientos y llevar a cabo procesos concernientes al desarrollo de las metas que viene ejecutando.


Objetivos Alcanzados: Elaboración de 27 expedientes técnicos del PIA 2008, Elaboración de 24 expedientes técnicos incorporados al PIA 2008, Elaboración de una red de comunicación, reportes de actividades, Actualización de archivos de la oficina, hay qaue tomar en cuenta qaue sólo se tiene 1 mes a cargo de esta gerencia.


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PREGUNTASSub Gerencia de Desarrollo Urbano, Catastro y contr ol Urbano y AA.HH.

FUNCIONARIOArq. Juan Francisco Velasco Cornejo (-)


Corresponde a las Municipalidades Provinciales la aprobación de los Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, y a las Municipalidades Distritales, la aprobación de los Planes Urbanos Distritales, así como la elaboración del Catastro. Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible del potencial de las diferentes zonas del territorio , la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial;

¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan? No se cuenta con una PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, El PLAN DE DESARROLLO URBANO PROVINCIAL Y DISTRITAL es una plan que recientemente esta en elaboración a fines de este año entrará en vigencia.




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GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y RENT AS - Sr. Carlos Campos Seminario (+)

Es la encargada de programar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos de registro, acotación, recaudación y fiscalización de las rentas de la Municipalidad Provincial Fronteriza de Sullana, así como del proceso de cobranza coactiva.

PREGUNTASSub Gerencia de

Recaudaciòn y Registro Tributario

Sub Gerencia de Fiscalizaciòn Tributaria

Sub Gerencia de Reclamos y Orientaciòn

Sub Gerencia de Ejecuciòn Coactiva

FUNCIONARIOCPC. Eda Sernaque

Sernaque (-)CPC. Manuel Gonzales

Briceño (-)Desconocido Abog. Hilton Checa

Fernandez (-)


Es la encargada de orientar y recaudar los tributos municipales

Es la encargada de verificar el grado de cumplimiento de sus obligaciones tributarias de los contribuyentes.

Encargado de hacer efectiva las consecuencias jurídicas del acto administrativo que la administración tributaria emita


¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal, Recurso Humano y Técnica?

No se trabaja en función a los Planes Operativos o de Desarrollo Consertado ya que el área esta en plena reorganización el nuevo gerente que lleva poco tiempo en el cargo nos comento que esta tratando de estandarizar primero su información para determinar la real situación del área que dirige, por lo pronto dijo que ha encontrado muchas carencias de Personal, de Insfraestructura, Tecnonógicas, de sistemas y una falta de conciencia tributaria por parte de la población; insistió en la realización de un proceso de reingenieria profundo en el área.

Entre los objetivos logrados en el poco tiempo de gestión tenemos: Segmentación de los clientes tributarios, determinación de la deuda real a nivel de tributos pues existe deuda ya prescrita y otra incobrable, se esta desarrollan estrategias para hacer la cobranza personalizada en la cual se acercará al contribuyente una caseta de cobranza evitando su desplazamiento de zonas muy alejadas permitiendole un ahorro de tiempo y dinero, ademas de estan promoviendo campañas de concientización para generar conciencia tributaria, pero enfatizó que la mejor forma de incrementar el recaudo fiscal es ofreciendo mejores servicios que motiven al usuario de estos el pago sus arbitrios.

FORTALEZAS :La disposición del personal de área para adaptarse al cambio; Disponemos de Clientes cautivos los ciudadanos contribuyentes. DEBILIDADES : La infraestructura con la que se cuenta es precaria; El sistema informático obsoleto; Falta de capacitación especializada para el personal; No se cuenta con un presupuesto por área; Falta estandarizar la información; El servicio de Intranet de que se dispone es deficiente; La baja calidad de los servicios públicos que ofrecemos hace casi incobrables los arbitrios.



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GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FIN ANZAS - Ing. Carlos Rodrigo Panta Palacios (-)

PREGUNTASSub Gerencia de Logística,

Contrataciones, Patrimonio y Almacén General

Sub Gerencia de Contabilidad Sub Gerencia de Tesorer ia Sub Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar Social

FUNCIONARIOSR. Percy Morales Vasquez (-) CPC. Luis Manuel Mosco l Rios (-) CPC. Deysi Mercedes Camacho

Ordinola (-)Ing. Armando Mondoñedo Lopez (-)


Es el encargado de programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar los procesos y actividades de Abastecimiento y Control Patrimonial de la Municipalidad, para realizar su labor se centra dentro de las normas del sistema de abastecimiento.

Es la encargada de programar, coordinar y ejecutar los procesos y actividades del Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada de la Municipalidad, estableciendo sus actividades de acuerdo con las normas del Sistema de Contabilidad Gubernamental

Su función esta orientada a sus actividades en concordancia con las normas del sistema de tesorería del sector público vigentes.

Es el encargado de programar, coordinar y ejecutar los procesos técnicos y actividades del sistema de personal, de conformidad con la política institucional y las disposiciones de las leyes de la carrera administrativa, remuneraciones y pensiones. Sus actividades están orientadas dentro del Sistema Nacional de Administración de Personal.




Es la encargada de proporcionar el apoyo administrativo requerido por la gestión municipal, mediante la administración de los recursos financieros y materiales, así como


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ORGANOS DE LINEA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA - Abog. Nestor R. Aranda Gonzales (+)

PREGUNTASSub Gerencia de Policia Municipal Sub Gerencia de Serenazgo

FUNCIONARIO Desconocido Desconocido



¿Qué aspectos económicos, sociales, culturales, demográficos, políticos y legales han afectado al distrito de Sullana?

¿Qué oportunidades económicas, sociales, culturales, demográficos, políticos y legales favorecen al distrito de Sullana?

¿Qué amenazas o riesgos de carácter económico, social, cultural, demográfico, político y legal afectan el normal desarrollo del distrito de Sullana?



Aspectos que afectan a la Provincia de Sullana : Culturales: Falta educación al pueblo especificamente a los adultos, para mejorar su conducta y valores, igualmente falta más información y educación en los niños y jóvenes para cambiar los hábitos sociales, culturales en las futuras generaciones.

OPORTUNIDADES: Su regionalismo, su cariño a la tierra, su sencillez y fraternalismo. Le favorece la ubicación geopolítica por se una ciudad fronteriza con una vasta economía basada en la agricultura.

AMENAZAS:La desocupación, la falta de oportunidades y deseos de superación en ciertos sectores los menos desarrollados. Así como el mejoramiento educacional y profesional. La necesidad de protección social y desarrollo urbano, mejorar los valores en la juventud, la amenaza de falta de protección ciudadana expuesto a delitos por escasez de autoridades y presencia policial.

FORTALEZAS : La disciplina y el deseo de cumplir sus tareas en beneficio de la comunidad, pese a las limitaciones de personal, logístico y de economía, se cumplen con las funciones. Se requiere apoyo logístico, vehicular, personal y otros medios que agilizan los resultados. Fortaleza: deseo de trabajar dando buen servicio con un mejor apoyo logístico, el potencial humano, estar prestos a proporcionar servicios empleando los meddios técnicos disponibles.

Establece un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital en la jurisdicción provincial, de acuerdo

a ley.

Desarrollando funciones propias y supervisando a las subgerencias; esta gestión empieza desde el mes de febrero del presente año, encontrando la siguiente problemática: No hay mucho avance en relación a años anteriores, se emplea un plan operativo, en lo que va del año se han alcanzado metas intermedias, faltando medios logísticos y de personal para la consecución de metas, falta apoyo logístico de vehículos y personal para el área de la policía municipal y serenazgo respectivamente.

Para el desarrollo se toma en cuenta el Plan Operativo así como el reglamento de organización y funciones. Se ha conseguido reducir el índice de violencia y delincuencia en la Provincia, pese a las limitaciones de carácter logístico y de personal, se necesita mayor apoyo, sobre todo en el factor económico para la consecución de metas, que es la tranquilidad ciudadana.

La Policía Municipal aún no se han alcanzado metas, pero se está en el camino correcto, cumpiendo funciones y objetivos intermedios. El Serenazgo Igual esta alcanzando metas intermedias, con limitaciones logísticas y de personal faltando mucho más por hacer.


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ANEXO Nº 06 CUADRO CONSOLIDADO DE LA EVALUACIÓN PRESUPUESTAL DURANTE LOS PERÍODOS 2005 AL 2008 INGRESOS y GASTOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA


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MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE SULLANAINGRESOS

CONSOLIDADO DE LAS E VALUACIONES PRESUPUESTARIAS DEL PERIODO 2005 AL 200 8PLIEGO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANADEPARTAMENTO : 20 PIURA PROVINCIA : SULLANA

FUENTES DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA MOD IFICACIONES PRESUPUESTARIAS PRESUPUESTO INSTITUC IONAL MODIFICADO EJECUCIÓN PRESUPUE STARIA PIA ( 1 ) CREDITOS SUPLEMENTARIOS ( 2 ) PIM ( 3 ) = ( 1 ) + ( 2 ) ( 4 )

2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 200818 Canon y Sobrecanon, Regalias 6,957,095.00 9,021,565.00 14,254,742.00 14,955,149.00 7,919,265.00 16,127,758.00 10,917,530.00 12,400,884.00 14,876,360.00 25,149,298.57 25,172,272.00 27,356,033.00 14,777,553.98 24,027,029.57 24,947,964.54 22,662,654.1907 Fondo Compensación Municipal 16,568,980.00 18,494,392.00 23,267,453.00 28,911,167.00 1,876,745.00 4,949,189.00 7,378,460.00 7,106,995.00 18,445,725.00 23,443,581.00 30,645,913.00 36,018,162.00 18,444,685.05 23,233,691.83 30,487,581.59 22,050,523.3608 Otros Impuestos Municipales 2,636,063.00 260,247.00 2,547,273.00 2,658,890.00 50,313.00 174,153.00 1,193,185.00 505,855.00 2,686,376.00 2,457,853.00 3,740,458.00 3,164,745.00 2,033,922.77 2,252,548.02 3,709,707.08 2,203,193.2109 Recursos Directamente Recau. 4,815,477.00 5,248,771.00 5,061,586.00 5,451,299.00 1,565,594.00 1,736,660.00 2,215,798.00 584,443.00 6,381,071.00 6,985,431.00 7,277,384.00 6,035,742.00 5,282,543.77 5,718,571.05 6,514,326.56 3,174,890.3511 Rec. Operac. Oficiales Cred. Int. 1,220,228.00 100,083.00 32,959.00 32,959.00 1,220,228.00 100,083.00 1,220,109.20 100,327.04 32,958.94 33,004.1313 Donaciones y Transferencias 4,033,289.00 6,313,819.00 9,197,293.00 6,633,321.00 4,033,289.00 6,313,819.00 9,197,293.00 6,633,321.00 4,033,288.28 6,307,689.87 9,152,159.99 11,099,875.5717 Recursos Ordinarios Gob. Loc. 4,088,606.00 334,543.00 4,423,149.00 4,423,091.45

TOTAL 35,066,221.00 33,024,975.00 45,131,054.00 51,976,505.00 16,999,977.00 29,401,662.00 30,935,225.00 27,264,457.00 52,066,198.00 64,450,065.57 76,033,320.00 79,208,003.00 50,215,194.50 61,639,857.38 74,844,698.70 61,224,140.81


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MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE SULLANAGASTOS

CONSOLIDADO DE LAS EVALUACIONES PRESUPU ESTARIAS DEL PERIODO 2005 AL 2008PLIEGO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA SULLANADEPARTAMENTO : 20 PIURA PROVINCIA : SULLANA

CADENA DE GASTO PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIACATEGORIA DE GASTOS PIA ( 1 ) PIM ( 3 ) = ( 1 ) + ( 2 ) ( 4 )

2005 2006 2007 2008GRUPO GENÉRICO DE GASTO

2005 2006 2007 2008 Hab-Anu Cred-Sup Hab-Anu Cred-Sup Hab-Anu Cred-Sup Hab-An u Cred-Sup 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 20085. GASTOS CORRIENTES5.1 Personal y Ogligaciones Sociales10,874,330.00 11,178,456.00 12,355,057.00 14,094,129.00 -271,382.00 649,523.00 -350,499.00 1,310,249.00 -108,479.00 871,428.00 15,995.00 116,784.00 11,252,471.00 12,138,206.00 13,118,006.00 10,023,929.84 11,335,981.98 12,311,238.65 6,902,615.725.2 Obligaciones Previsionales 1,677,852.00 1,701,174.00 2,350,661.00 1,762,866.00 67,218.00 186,605.00 -159,035.00 603,924.00 36,934.00 9,159.00 -2,520.00 31,475.00 1,931,675.00 2,227,110.00 2,396,754.00 1,791,821.00 1,696,281.07 1,828,950.31 2,213,615.31 1,130,244.555.3 Bienes y Servicios 7,576,441.00 9,328,932.00 12,628,060.00 15,394,182.00 502,168.00 2,086,813.00 292,915.00 3,900,391.00 445,444.00 7,146,124.00 -122,319.00 2,434,773.00 10,165,422.00 13,522,238.00 20,219,628.00 17,535,459.00 9,404,658.37 10,032,877.50 18,432,675.68 9,324,792.815.4 Otros Gastos Corrientes 1,884,574.00 1,878,201.00 1,830,756.00 3,613,370.00 -256,947.00 251,823.00 235,960.00 118,167.00 -30,733.00 90,218.00 -22,916.00 15,395.00 1,879,450.00 2,232,328.00 1,890,241.00 2,982,855.00 1,697,303.25 1,984,490.62 1,732,287.43 765,773.65

6. GASTOS DE CAPITAL6.5 Inversiones 9,421,933.00 12,968,322.00 18,621,962.00 21,776,145.00 -112,410.00 12,861,670.00 92,995.00 23,214,391.00 -884,603.00 21,160,503.00 206,915.00 23,924,878.00 22,171,193.00 36,275,708.00 38,897,862.00 45,907,938.00 11,596,410.22 22,168,174.22 18,733,173.12 12,540,141.236.6 Inversiones Financieras -104,870.00 190,011.00 771,919.00 724,124.00 65,406.00 258,115.006.7 Otros Gastos de Capital 21,710.00 114,893.00 623,597.00 125,593.00 25,697.00 77,872.00 125,279.00 200,034.00 2,119,640.00 449,114.00 69,963.02 51,484.80 1,751,693.15 231,081.34

7. SERVICIO DE LA DEUDA7.8 Intereses y Cargos de la Deuda705,177.00 318,503.00 240,368.00 149,352.00 -59,564.00 88,049.00 -52,136.00 16,042.00 -62,450.00 375.00 733,662.00 282,409.00 178,293.00 150,260.00 686,326.60 234,155.73 141,698.63 42,610.167.9 Amortización de la Deuda 2,904,204.00 2,073,333.00 1,059,345.00 1,009,588.00 105,220.00 797,622.00 -36,377.00 48,487.00 -168,032.00 18,603.00 -40,064.00 908.00 3,807,046.00 2,085,443.00 909,916.00 5,624.00 3,766,432.80 2,030,198.97 801,237.90 356,221.61

5,624.00

TOTAL 35,066,221.00 39,561,814.00 49,709,806.00 57,925,225.00 0.00 16,999,977.00 -81,047.00 29,401,662.00 0.00 30,020,534.00 100,497.00 26,787,952.00 52,066,198.00 68,963,476.00 79,730,340.00 68,823,071.00 38,941,305.17 49,666,314.13 56,117,619.87 31,293,481.07


_________________________________________________________________________


132

ANEXO Nº 07 PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO FISCAL 2009 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA (SNIP)


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133

E X P .T E C N IC O

R .A M O N T O 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9

1

IE C A R L O S A U G U S T O S A L A V E R R Y

C o n s tru c c ió n y M e jo ra m ie n to d e A re a s T é c n ic a s 2 0 1 8 8 1 ,2 1 3 ,3 2 8 9 0 ,0 0 0 1 9 5 ,0 0 0

1 2 0 0 0 0 + 2 8 0 8 1 = 1 4 8 0 8 1 2 3 3 ,0 0 0 4 4 3 ,0 4 8 5 4 7 6 8 1 ,1 6 3 ,8 9 7

2 IE . J O S É C A R D O

C o n s tru c c ió n y R e h a b ili ta c io n d e In fre s tru c tu ra 3 3 8 0 9 1 ,5 5 0 ,6 1 6 1 0 4 ,0 0 0

1 6 0 0 0 0 + 1 6 3 2 7 2 = 3 2 3 ,2 7 2 2 2 3 ,0 0 0 3 1 0 ,0 0 0 .2 5 1 3 5 6 5 3 1 ,0 9 5 ,9 2 5

3

IE N ° 2 0 5 2 7 "A M E R IC A " A H J E S U S M A R IA

C o n s tru c c ió n y R e h a b ili ta c ió n d e In fra e s tru c tu ra 3 3 3 9 0 1 ,1 5 6 ,2 7 8 2 4 6 ,0 0 0 3 0 0 ,0 0 0 4 9 5 7 5 5 0 ,9 5 7

4

F A M IL IA P A R K IN S O N IA C IE N E G U IL L O

A m p lia c ió n y M e jo ra m ie n to d e la IE 6 0 3 8 6 1 ,8 9 8 ,9 9 6

2 6 8 4 1 + 2 0 7 4 9 8 = 2 3 4 ,

3 3 9 2 3 8 ,0 0 0 3 0 0 ,0 0 0 2 3 4 3 3 9 1 ,0 0 6 ,6 7 8

5

IE N ° 5 1 1 D U L C E C O R A Z Ó N D E M A R ÍA A H S T A

C o n s tru c c . R e h a b . IE3 2 7 6 3 6 0 4 ,8 8 3 3 7 ,4 0 0

6 0 0 0 0 + 2 0 6 0 1 0 =

2 6 6 0 1 0 1 5 5 ,0 0 0 5 8 ,0 0 0 8 7 6 2 9 6 0 4 ,0 3 9

6

IE N ° 1 8 F E Y A L E G R IA 9 O C T U B R E C o n s tru c c . R e h a b . IE 3 1 5 9 8 7 0 3 ,4 9 8 2 7 ,3 0 0 7 0 ,0 0 0 1 7 0 ,0 0 0 2 0 5 ,0 0 0

1 1 3 3 4 1 + 1 1 7 0 1 0 =

2 3 0 3 5 1 7 0 2 ,6 5 1

7

IE N ° 1 4 1 0 7 C A S E R IO S A N T A R O S A D E P IE D R A R O D A D A

A m p lia c ió n , M e jo ra m ie n to y E q u ip a m ie n to d e IE N º 1 4 1 0 7 S a n ta R o s a P ie d ra R o d a d a - S u l la n a

4 5 3 8 9 7 0 3 ,3 0 8 2 5 ,0 0 0 2 0 0 ,0 0 0 5 3 0 4 0 2 7 8 ,0 4 0

8

IE C R A E IP U R B . S A N T A R O S A -S U L L A N A

A m p lia c ió n d e la In fra e s tru c tu ra e n e l C e n tro d e R e c u rs o s d e A p re n d iz a je e n E d u c a c ió n In ic ia l, P r im a r ia y S e c u n d a r ia C R A E IP S u lla n a .

2 7 1 9 6 5 4 8 ,9 1 1 5 0 0 0 0 1 0 0 ,0 0 0 1 9 3 0 3 8 3 4 3 ,0 3 8

9

C E N T R O D E S A L U D 9 D E O C T U B R E

M e jo ra m ie n to , A m p lia c io n d e In fra e s tru c tu ra y E q u ip a m ie n to d e l C e n tro d e S a lu d 9 d e O c tu b re

4 6 4 8 6 3 9 9 ,7 9 1 2 0 0 0 0 0 2 0 0 ,0 0 0

P R O C E S O D E L P R E S U P U E S T O P A R T IC IP A T I V O P A R A E L A Ñ O F IS C A L 2 0 0 9 G R U P O N ° 0 1 : S A L U D E D U C A C IÓ N C U L T U R A , D E P O R T E S ,S E G U R ID A D C IU D A D A N A Y D E S A R R O L L O D E C A P A C ID A D E S

S N IP M O N T O T O T A LM A Y O R

A S IG .

A S IG N A C .P R O C E S O S P A R T IC IP .

N °O R G A N IZ A C IÓ N / IN S T IT U C IÓ N P R O Y E C T O


_________________________________________________________________________


134

R.A MONTO 2005 2006 2007 2008 2009

1

Construcción Vías colectoras Dren San José – Urb. Santa Rosa – Sullana. 34420 3,496,895 270000 400000 15376 685,376

2

Construcción calle El Condor y v ias colectoras zonas vulnerables Urb Jardin I etapa

35476 1,991,670

270000 + 224887=

494887 525,000 300,000 663,733 1,983,620

3

Construcción de Pistas y Veredas en los pasajes 1, 3,9,10,11,12,15,17 y 21 y vías alternas de la Urbanización López Albujar II Etapa

78534 1,844,116 400,000 400,000

4

Construcción de Vías y Accesos al Parque y áreas recreacionales en Urb. López Albujar I Etapa

38079 1,288,788 400000 400,000

5

COMITÉ GESTION BARRIO BUENOS AIRES

Construccion Pistas y veredas calle cuatro cdras 1,2 y 3 B. Buenos Aires

47503 1,695,204 90000 400000 23993 513993

6

Construcción de vía y avenida Las Flores, tramo Av. San M iguel y calle El Alto – Urb. Jardín. 15721 1,946,799 200,000 200000

EXP.TECNICO

GRUPO N° 02: INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE

MAYOR ASIG. TOTAL

ASIGNAC.PROCESOS PARTICIP.

N°ORGANIZACIÓN /

INSTITUCIÓN PROYECTO SNIP MONTO


_________________________________________________________________________


135

R.A MO NT O 2005 2006 2007 2008 2009

1

Culm inación de Red Agua y A lcantarillado Calle H ipólito Unanue – Barrio Sur.

200,000 200,000

2

CO MITÉ DE GESTION EL OBRERO

Construcción de la calle Em ilio Espinosa entre Av. Bs. As. Y calle P ichincha del AH El Obrero

35825 996,874.00 200,000 200,000.00

3

JUVECO LO M A DE TOD OM IR O

Construcción del S istema de Agua Potable y A lcantarillado en la U rbanización Popular Loma de Teodom iro – Sullana.

41373 406,780.00 250,000 98,000 58,346.15 406,346.15

4

URB. PO PULAR NUEVA SULLANA

Ampliación y Mejoram iento del S istema de A lcantarillado – U rb. Popular Nueva Sullana

FUERA DEL SNIP

250,000 122,725 372,725.00

5 VILLA PR IM AVERA

Construcción de vía calle Los Geranios y Accesos del AH – V illa P rimavera 36509 1,233,440.00 150000 200,000 350,000.00

6URB. PO PULAR NUEVA ESPER AN ZA

Electrificación Popular Nueva Esperanza

19381 689,292.00 180000 300000 206000.26 686,000.26

G RU PO N° 03: SERVICIO S BÁSICO S Y M EDIO AM BIENTE

M O NT OM AYOR

ASIG . T O T AL

EXP.T ECNICO ASIGNAC.PROCESO S PART ICIP.

N°O RG ANIZACIÓ N /

INST IT UCIÓ N PRO YECTO SNIP


_________________________________________________________________________


136

R .A M O N T O 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9

1 M P S -M D B

M e jo ra m ie n to d e l S is te m a d e G e s tio n d e lo s R e s id u o s S o lid o s e n la s c iu d a d e s d e S u lla n a y B e lla v is ta 6 3 1 2 5 3 ,9 6 2 ,1 9 3 2 5 3 ,9 1 7 .4 0 2 5 3 ,9 1 7 .4 0

2

M P S C o n tru cc io n d e A lm a ce n M u n ic ip a l p a ra p ro d u c to s d e lo s P ro g ra m a s S o c ia le s d is trito d e S u lla n a . 78515 1,001,436 100 ,000 213,426.00 3 1 3 ,4 2 6 .0 0

3

M D B

C o n s tru cc io n d e P is ta s y V e re d a s d e la ca lle M o q u e g u a cd ra s 1 ,2 ,3 ,4 ,5 ,6 ,7 y 8 d e l d is trito d e B e lla v is ta . ID E A 200,000.00 2 0 0 ,0 0 0 .0 0

4

M D B

C o n s tru cc io n y E q u ip a m ie n to d e la C a sa d e la C u ltu ra -d is trito d e B e lla v is ta 603 ,005 400,000.00 1 ,0 0 3 ,0 0 5 .0 0

5

M D Q

M e jo ra m ie n to , A m p lia c io n , In fra e s tru c tu ra y E q u ip a m ie n to d e l C e n tro d e S a lu d d is tr ito d e Q u e re co ti llo .

ID E A

100,000.00 1 0 0 ,0 0 0 .0 0

6 M D Q

C o n s tru cc io n d e In fra e s tru c tu ra y E q u ip a m ie n to d e l S is te m a d e R ie g o p a ra fro n te ra a g rico la d e l C P S a n ta C ru z -Q u e re co ti llo

5 5 9 9 1 637 ,643 .00 150 ,000 203,790.00 3 5 3 ,7 9 0 .0 0

7 M D Q

C o n s tru cc io n d e S is te m a d e E va cu a c io n d e A g u a s P lu v ia le s e n e l A H Jo se O b d u lio R ive ra -Q u e re co ti llo

ID E A 200,000.00 2 0 0 ,0 0 0 .0 0

8 M D IE

C o n s tru cc io n d e A la m e d a e n la A v . P a n a m e rica n a Ig n a c io E scu d e ro ID E A 5 0 0 ,0 0 0 .0 0 5 0 0 ,0 0 0 .0 0

9 M D M

C o n s tru cc io n d e A la m e d a e n e l d is tr ito d e M a rca ve lica ID E A 3 5 0 ,0 0 0 .0 0 3 5 0 ,0 0 0 .0 0

M A Y O R A S IG . T O T AL

G R U P O N ° 0 5 E JE IN T E R D IS T R IT AL

N °O R G AN IZ AC IÓ N /

IN S T IT U C IÓ N P R O Y E C T O S N IP M O N T O

E X P .T E C N IC O AS IG N AC .P R O C E S O S P AR T IC IP .


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137

10 MDIE

Fortalecimiento del Sistema de Seguridad Ciudadana en el distrito de Ignacio Escudero

79524 519,376.00 100,000.00 100,000.00

11 MDL

Construccion de Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las localidades de Huasimal y Chapangos-Lancones 68088 1,033,216.00 290,000.00 250,000.00 540,000.00

12 MDMCH

Construccion y Pavimentacion de calles principales en el distrito de Miguel Checa

52535 1,643,197.00 250,000.00 250,000.00

13 MDMCH

Construccion y Pavimentacion de calles principales en el caserio Jibito distrito de Miguel Checa 52301 1,423,745.00 250,000.00 250,000.00

14 MDS

Construccion y Equipamiento de la Casa de la Juventud-distrito de Salitral IDEA 300,000.00 300,000.00

Documents

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2009-2011