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Plan General Municipal de Briñas

INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

ESTUDIO ACÚSTICO Y PLAN DE ACCIÓN

DILIGENCIA: el presente documento fue APROBADO PROVISIONALMENTE por el Pleno de la Corporación Municipal de Briñas el día

El Secretario:

EQUIPO REDACTOR:

Borja López Rodríguez Francisco José Fernández Rocío Marzo Martínez José Antonio Bustillo ARQUITECTO, DIRECTOR DEL TRABAJO

ABOGADO ARQUITECTA BIÓLOGO

TRAMITACIÓN:

Excelentísimo Ayuntamiento de Briñas

- JULIO 2012 -



DILIGENCIA: el presente documento fue APROBADO PROVISIONALMENTE por el Pleno de la Corporación

Municipal de Briñas el día

El Secretario:

- JULIO 2012 -

Plan General Municipal de Briñas – APROBACIÓN PROVISIONAL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

JULIO 2012 DILIGENCIA: el presente documento fue APROBADO PROVISIONALMENTE por el Pleno de la Corporación Municipal de Briñas el día

El Secretario:

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Índice: 1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 4 2 DESCRIPCIÓN DEL PLAN GENERAL Y CRITERIOS AMBIENTALES ADOPTADOS ............................... 5

2.1 Ámbito territorial del planeamiento ............................................................................................................5 2.2 Vigencia del planeamiento..........................................................................................................................5 2.3 Objetivos del PGM ..........................................................................................................................................5

2.3.1 Objetivos específicos en suelo urbanizable..........................................................................................5 2.3.2 Objetivos específicos en suelo no urbanizable ....................................................................................6

2.4 Justificación de los usos .................................................................................................................................6 2.4.1 Clasificación del suelo y Modelo territorial ...........................................................................................6 2.4.2 Suelo urbano...............................................................................................................................................6 2.4.3 Suelo urbanizable.......................................................................................................................................6 2.4.4 Suelo no urbanizable.................................................................................................................................7

2.5 CRITERIOS AMBIENTALES QUE SE HAN TENIDO EN CUENTA ......................................................................8 2.6 Relación con otros planes y sus objetivos de protección ambiental ...................................................8

3 LEGISLACIÓN APLICABLE Y PROBLEMAS AMBIENTALES RELEVANTES .......................................... 13 4 FACTORES AMBIENTALES Y EVOLUCIÓN ESPERADA ..................................................................... 20

4.1 Medio Físico....................................................................................................................................................20 4.1.1 Clima ..........................................................................................................................................................21 4.1.2 Energía y calidad del aire ......................................................................................................................22 4.1.3 Ruido, iluminación y electromagnetismo............................................................................................23 4.1.4 Geología y geomorfología ....................................................................................................................24 4.1.5 Hidrología e Hidrogeología....................................................................................................................26 4.1.6 Calidad, erosión y usos del suelo ..........................................................................................................27 4.1.7 Riesgos naturales......................................................................................................................................28

4.2 Medio Biótico.................................................................................................................................................30 4.2.1 Vegetación ...............................................................................................................................................30 4.2.2 Fauna .........................................................................................................................................................31 4.2.3 Espacios naturales protegidos...............................................................................................................31 4.2.4 Montes de utilidad publica ....................................................................................................................35 4.2.5 Paisaje ........................................................................................................................................................35

4.3 Medio Socio Económico .............................................................................................................................37 4.3.1 Población ..................................................................................................................................................37 4.3.2 Salud humana ..........................................................................................................................................38 4.3.3 Economía ..................................................................................................................................................38 4.3.4 Servicios e infraestructuras .....................................................................................................................41 4.3.5 Patrimonio cultural ambiental ...............................................................................................................43 4.3.6 Riesgos tecnológicos...............................................................................................................................43

5 EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ..................................................................................................................................... 44

DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA....................................................................................44 OTRAS ALTERNATIVAS A CONSIDERAR DISTINTAS DE LA “0” .......................................................................45 PREVISIBLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN, ALTERNATIVA 0..........................................46 VALORACION DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS............................................................................................46



El Secretario:

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6 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS EN EL MEDIO AMBIENTE GENERADOS POR EL PGM............................................................................................................................................ 50

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACCIONES PLANEADAS...........50 CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS..................................................................................................................54

7 MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS ........................... 56 8 MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. Indicadores ................................................................. 61 9 INFORME DE VIABILIDAD ECONOMICA......................................................................................... 63 10 DOCUMENTO DE SÍNTESIS ......................................................................................................... 64

10.1 DESCRIPCIÓN DEL PLAN Y CRITERIOS AMBIENTALES ADOPTADOS .......................................................64 10.2 OBJETIVOS DEL PGM Y CRITERIOS AMBIENTALE ESTRATEGICOS............................................................65 10.3 RELACIÓN CON OTROS PLANES Y SUS OBJETIVOS DE PROTECCION AMBIENTAL ..............................65 10.4 LEGISLACIÓN APLICABLE Y PROBLEMAS AMBIENTALES RELEVANTES....................................................65 10.5 FACTORES AMBIENTALES ..............................................................................................................................65 10.6 EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA............................................................................................................................................................66

10.6.1 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA..........................................................................66 10.6.2 OTRAS ALTERNATIVAS A CONSIDERAR DISTINTAS DE LA “0” .............................................................67 10.6.3 PREVISIBLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN, ALTERNATIVA 0................................67 10.6.4 VALORACION DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS..................................................................................67

10.7 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS EN EL MEDIO AMBIENTE GENERADOS POR EL PGM ..........................................................................................................................................................................68 10.8 MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS....................................69 10.9 MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO....................................................................................................70 10.10 INFORME DE VIABILIDAD ECONOMICA.....................................................................................................71

MAPAS

1. Mapa de clasificación

2. Mapa de riesgos

3. Mapa de zonificación acústica



El Secretario:

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1 INTRODUCCIÓN

La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y progra-mas en el medio ambiente, establece en su artículo 7 que la legislación reguladora de los planes y programas introducirá en el procedimiento administrativo aplicable para su elaboración y apro-bación un proceso de evaluación ambiental que incluirá la elaboración de un Informe de Soste-nibilidad Ambiental.

A tal efecto se ha aprobado el Decreto 20/2009, de 3 de abril, por el que se regula el procedi-miento administrativo de evaluación ambiental de planes y programas, que propone en su anexo I el contenido de los informes ambientales y, el alcance de los mismos.

Briñas, municipio de La Rioja, está en proceso de aprobación del Plan General Municipal. La nor-mativa aplicable en la actualidad en este municipio es el PGM aprobado con fecha 10 de abril de 2006.

La Comunidad Autónoma de La Rioja promulgó la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja (LOTUR), publicada en el B.O.R. de la Rioja el día 4 de mayo de 2006 (B.O.R. núm. 59) que derogaba la Ley 10/1998, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja.

La L.O.T.U.R establece en su Disposición Transitoria Primera que los municipios que a la entrada en vigor de la presente Ley no hubiesen adaptado sus previsiones a la Ley 10/1998, de 2 de julio, de-berán adaptarse a la actual en el plazo de dos años a contar desde su entrada en vigor.

Se hace necesaria la elaboración de este documento para que constituya la base de la ordena-ción territorial del Municipio, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 10/1998, de 2 de julio, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja, en su Título IV, Capítulo I.



El Secretario:

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2 DESCRIPCIÓN DEL PLAN GENERAL Y CRITERIOS AMBIENTALES ADOPTADOS

2.1 Ámbito territorial del planeamiento

Briñas se encuentra a 455 metros de altitud en la misma orilla del río Ebro, apenas dos kilómetros donde se corta la cadena montañosa de la Sierra del Toloño con el Ebro, el llamado paso natural de las Conchas de Haro, hoy convertido en túnel de comunicaciones.

Esta localidad cuenta hoy con 230 habitantes, pertenece a la Comunidad Autónoma de La Rioja, y se encuentra 40 km. de Logroño y a otros 40 de Vitoria, capital de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En ambas existe aeropuerto.

A 4 km. se encuentra la salida de Haro de la autopista AP-68, y a 12 la de Miranda de Ebro de la misma autopista. A 500 metros de ella convergen la Nacional N-124 y la N-232a las dos provenien-tes de Logroño, que toman camino para Miranda de Ebro y Vitoria.

2.2 Vigencia del planeamiento

Mantendrá su vigencia indefinidamente mientras no sea revisado, sin perjuicio de sus eventuales modificaciones.

2.3 Objetivos del PGM

El Plan General Municipal de Briñas tiene como objetivo completar la ordenación mediante la regulación detallada del uso de los terrenos y de la edificación. Para ello, se establece una serie de zonas de ordenación que abarcan la totalidad del suelo urbano. Cada una de estas zonas establece la regulación detallada de usos así como las condiciones básicas para la edificación de los terrenos, en su caso. Es lo que comúnmente se denomina “calificación urbanística”.

Por otra parte, tiene como objetivo en suelo urbano señalar los terrenos que deben ser objeto de renovación, para lo que se definen una serie de unidades de ejecución, de acuerdo con el art. 42.a de la LOTUR.

Por último, el Plan tiene como objetivo en suelo urbano definir las partes de la estructura general del plan correspondiente a esta clase de terrenos, así como de proponer los programas y medidas concretas de actuación para su ejecución. La estructura general se define a través de los sistemas generales en suelo urbano, proponiéndose en el Programa de Actuación y Estudio Económico Financiero las medidas para la ejecución de aquellos sistemas generales que no están ya ejecu-tados.

2.3.1 Objetivos específicos en suelo urbanizable

El Plan General Municipal tiene como objetivo específico en suelo urbanizable definir los elemen-tos fundamentales de la estructura general de la ordenación urbanística del territorio, así como establecer la regulación genérica de los diferentes usos globales y niveles de intensidad y fijar los plazos para el desarrollo de actuaciones públicas y privadas.

Estos objetivos se materializan a través de la regulación del desarrollo de los cuatro sectores de suelo urbanizable delimitado contenidos en el Plan General Municipal, para los que se establecen las condiciones referidas.

El Plan General Municipal de Briñas no clasifica suelo urbanizable no delimitado, por lo que no se establecen determinaciones al respecto.



El Secretario:

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2.3.2 Objetivos específicos en suelo no urbanizable

El presente Plan General Municipal tiene por objeto específico preservar el suelo no urbanizable del proceso de desarrollo urbano, estableciendo además las medidas de protección del territorio y el paisaje. La regulación al respecto contenida en las Normas Urbanísticas del Plan da cumpli-miento a este objetivo.

2.4 Justificación de los usos

2.4.1 Clasificación del suelo y Modelo territorial

La clasificación del suelo está dominada por el suelo no urbanizable, diferenciándose entre los suelos que requieren especial protección y aquellos que merecen una protección genérica.

El suelo urbano se delimita de acuerdo con el desarrollo urbano existente y creando un ámbito coherente.

Además, se clasifica suelo urbanizable delimitado en el entorno del suelo urbano para permitir un cierto crecimiento ordenado, tanto de carácter residencial como de carácter productivo. El pre-sente Plan General Municipal no clasifica suelo urbanizable no delimitado.

El modelo territorial resultante de esta propuesta pretende mantener concentrado el desarrollo urbano junto al núcleo existente, protegiendo de esta forma el resto del término municipal.

2.4.2 Suelo urbano

Justificación de la delimitación del suelo urbano

El suelo urbano clasificado por este Plan General Municipal parte de un estudio de la realidad exis-tente y de la aplicación de los criterios contenidos en el artículo 41 de la LOTUR.

Una buena parte del suelo clasificado como urbano se motiva en el hecho de que cuenta con los servicios urbanos necesarios.

El resultado de la delimitación propuesta es una reducción global del suelo urbano respecto al Plan General Municipal anterior, por no poderse justificar la inclusión en suelo urbano de algunos terrenos que sí estaban así considerados por el Plan anterior.

Justificación de las zonas de ordenación

Es objetivo de este Plan simplificar en cierta medida la diversidad de zonas de ordenación existen-tes en el Plan anterior.

Justificación del suelo urbano no consolidado

Todo el suelo urbano de Briñas tiene la categoría de consolidado salvo aquellos terrenos incluidos en alguna de las cinco unidades de ejecución delimitadas, que pertenecen a la categoría de suelo urbano no consolidado.

2.4.3 Suelo urbanizable

Justificación del suelo urbanizable delimitado

Este Plan delimita dos sectores de suelo urbanizable delimitado. Uno de carácter residencial que se emplaza en continuidad con el suelo urbano del Portal de La Rioja, con características similares. Este sector residencial tiene unas dimensiones menores que el sector propuesto por el Plan anterior en la misma zona, debido a que no se prevé necesario desarrollar todo el suelo. Así, se ha optado por reclasificar como suelo no urbanizable el suelo cercano a la N-124, ya que está sometido a niveles de ruido superiores a los permitidos por la legislación de ruido. El otro sector, de carácter industrial, se emplaza al norte de la carretera N-232a, coincidiendo sensiblemente con el sector propuesto por planeamiento anterior.



El Secretario:

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Justificación del suelo urbanizable no delimitado

No tiene cabida en el municipio de Briñas, puesto que todo el municipio, a excepción del suelo urbano y el suelo urbanizable delimitado, contiene los valores expresados en los artículos 45 y 46 de la LOTUR.

2.4.4 Suelo no urbanizable

La zonificación del suelo no urbanizable responde, por un lado, a las zonas que obligatoriamente deben considerarse de “especial protección” en aplicación del art. 45 LOTUR; y por otro, a cate-gorías señaladas por este Plan allí donde existen algunos de los valores señalados en el apartado a) del art. 46 LOTUR.

Suelo no urbanizable de Especial Protección.

Dentro de este grupo se distinguen dos zonas:

- Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Carreteras.

- Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Cauces: Corresponde al espacio ocupado por el río Ebro a su paso por el término municipal de Briñas, así como los terrenos inundables de sus márgenes. Para establecer estos terrenos inundables se ha acudido a la delimita-ción de la máxima inundación para un periodo de retorno de 500 años que figura en el es-tudio de la Confederación Hidrográfica del Ebro, disponible en su página web en octubre de 2011.

Se ha excluido de esta categoría de suelo no urbanizable los terrenos inundables que constitu-yen el borde Sur del núcleo tradicional de Briñas, los cuales forman parte del suelo urbano con-solidado. El casco tradicional de Briñas se implanta sobre la ribera norte del Ebro desde tiem-pos inmemoriales, por lo que su traza y sus edificaciones tienen una vinculación importante con el río.

Suelo no urbanizable Genérico de Protección.

Este grupo no depende de normativas de carácter superior, por lo que la zonificación responde a criterios propios de este Plan. Se han distinguido dos zonas:

- Suelo No Urbanizable Genérico de Protección a Laderas. se han incluido los terrenos con importantes pendientes y en los que existe vegetación arbustiva o arbolado, según el in-ventario de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Son las áreas de topografía más acci-dentada y que, por este motivo no han sido cultivadas, lo que ha dado lugar a la forma-ción de vegetación natural. Además, estas laderas tienen una alta visibilidad, por lo que también influyen criterios paisajísticos en su protección. Los usos y actividades permitidos se limitan a aquellos que son compatibles con la pendiente del terreno. Se han evitado espe-cíficamente usos constructivos que pueden provocar un alto impacto visual al situarse en pendientes, además de que pueden generar problemas de erosión y dificultades técnicas para su propia construcción.

- Suelo No Urbanizable Genérico de Protección al Paisaje Tradicional: Son los terrenos que conforman la estructura agrícola tradicional de Briñas, ampliamente dominados por viñe-dos y algunos campos de cereal, cuyo valor paisajístico y agrícola merece una protección global. En este sentido cabe indicar que la Directriz de Protección del Suelo No Urbanizable de La Rioja, documento en elaboración aún no aprobado y que pretende sustituir al P.E.P.M.A.N.R., ha propuesto que la mayor parte de estos terrenos sean catalogados, lo que obligaría en un futuro a considerarlos suelo no urbanizable de especial protección. Ra-zón de más para establecer una protección genérica mientras tanto.

Por último hay que nombrar las siguientes afecciones presentes en el municipio:

• LIC de “Sotos y riberas del Ebro. ES23000006”.



El Secretario:

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• Fauna de interés: protección del visón europeo.

• Carretera nacional N-124.

• Carretera nacional N-232a (próximamente será transferida a la Comunidad Autó-noma de La Rioja).

• Cauces de agua (el río Ebro).

• Conducciones de agua potable.

• EDAR.

• Yacimientos arqueológicos y patrimonio cultural.

• Línea eléctrica de alta tensión.

• Oleoducto.

2.5 CRITERIOS AMBIENTALES QUE SE HAN TENIDO EN CUENTA

Para la propuesta de PGM de Briñas se ha tenido en cuenta los siguientes criterios ambientales:

1. Usos y consumo de suelo.

2. Espacios naturales y biodiversidad.

3. Gestión del agua.

4. Ruido.

5. Riesgos naturales y tecnológicos.

2.6 Relación con otros planes y sus objetivos de protección ambiental

Se trata de establecer la relación de las determinaciones del PGM con los planes y programas, de carácter ambiental, aprobados a todos los niveles, y de cómo se han tenido en cuenta los objeti-vos ambientales que le son de aplicación.

ÁMBITO MUNDIAL

Convenio sobre la Diversidad Biológica (Cumbre de Río de Janeiro de 1992)

Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica son "la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios resultan-tes de la utilización de los recursos genéticos".

Si bien la mayor parte de estos objetivos no son de aplicación directa en el PGM dado que: o trascienden el ámbito municipal o, se realiza este informe para dar cumplimiento al compromiso de someter a estudio de impacto los planes y programas susceptibles de generar impacto am-biental.

ÁMBITO EUROPEO

Estrategia de la Unión Europea para un desarrollo sostenible

La “Estrategia de Desarrollo Sostenible de La Rioja”, analizada más adelante, incorpora los objeti-vos ambientales que establece este documento.

Sexto Programa de Acción de la Comunidad Europea en materia de Medio Ambiente

El Programa de Acción prevé la adopción de siete estrategias temáticas referidas a contamina-ción atmosférica, medio marino, uso sostenible de los recursos, prevención de los residuos y el reci-clado, uso sostenible de los plaguicidas, protección de los suelos y medio ambiente urbano.



El Secretario:

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Respecto a este último, el más próximo al PGM, es su objetivo principal: “mejorar la calidad del medio ambiente urbano, convirtiendo las ciudades en lugares de vida, trabajo e inversión más atractivos y sanos, y reduciendo el impacto medioambiental negativo de las aglomeraciones.”

“Dada la naturaleza transectorial de las cuestiones de gestión urbana, toda estrategia de mejora del medio ambiente urbano requiere una coordinación con las otras políticas medioambientales afectadas. Así, se ven implicadas la lucha contra el cambio climático (construcciones que favo-recen la eficacia energética, los planes de transporte urbano, etc.), la protección de la naturaleza y la biodiversidad (reducción de la expansión de las ciudades, rehabilitación de las instalaciones industriales abandonadas, etc.), la calidad de vida y la salud (reducción de la contaminación atmosférica y el ruido, etc.), la utilización sostenible de los recursos naturales y la prevención y el reciclaje de los residuos.”

El PGM propuesto pretende, como fin último, la mejora de la calidad del medio ambiente urbano constituyéndose como un instrumento urbanístico que controle el desarrollo municipal dentro de parámetros sostenibles.

Comunicación de la Comisión, de 11 de febrero de 2004 - «Hacia una estrategia temática sobre el medio ambiente urbano»

Esta Comunicación va orientada a grandes aglomeraciones urbanas por lo que, aun sin contra-venir sus objetivos, no guarda relación directa con este PGM.

Compromisos de Aalborg

Esta carta consta de 10 compromisos de los que el 5º establece:

Planeamiento y diseño urbanístico. Compromiso de asumir un papel estratégico en el diseño y planeamiento urbano, y de direccionar los temas ambientales, sociales, económicos, de salud y culturales hacia el beneficio común.

1. regenerar y reutilizar las zonas degradadas y abandonadas.

2. evitar el crecimiento urbano desmesurado, logrando densidades urbanas apropiadas y priorizando el desarrollo urbano en zonas ocupadas frente a zonas verdes.

3. asegurar un urbanismo de usos del suelo mixtos, con un balance equilibrado entre la acti-vidad laboral, residencial y de servicios, dando prioridad a un uso residencial en el núcleo urbano.

4. asegurar una conservación, renovación y reutilización apropiada de nuestra herencia cul-tural urbana.

5. aplicar requerimientos para un diseño y construcción sostenibles y promover la arquitectura de alta calidad favoreciendo las nuevas tecnologías de construcción.

Estos objetivos han sido integrados en el PGM a través de los objetivos del planeamiento indicados con anterioridad, así como intentando que el crecimiento que puedan experimentar las zonas urbanas de este Municipio se adapten a: las características de las existentes, a la topografía de la zona y a las infraestructuras.

Estrategia Territorial Europea, mayo de 1999.(ETE)

El desarrollo territorial debería considerar ciertas directrices orientadoras, de acuerdo con unos objetivos fundamentales:

∗ Desarrollo de un sistema urbano policéntrico y más equilibrado, junto con el refuerzo de la colaboración entre los espacios urbanos y rurales.

∗ Desarrollo y protección de la naturaleza y del patrimonio cultural mediante una ges-tión inteligente.



El Secretario:

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La ETE ha sido integrada en la elaboración de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja (LOTUR). El PGM ha sido redactado cumpliendo dicha norma.

Estrategia Europea en materia de medio ambiente y salud.(2003)

Es objeto de esta estrategia reducir las exposiciones a los problemas medioambientales. Este es-fuerzo se concentrará, en particular, en la calidad del aire, los metales pesados, los campos elec-tromagnéticos y un entorno urbano saludable.

Aun teniendo en cuenta que el entorno rural es, por definición, saludable, el PGM aboga por limi-tar los usos en cada tipo de suelo y de velar por la aplicación de la normativa vigente en las distin-tas materias tendentes a limitar o condicionar los usos relacionados.

AMBITO NACIONAL:

Estrategia Española de Desarrollo Sostenible 2007

La “Estrategia de Desarrollo Sostenible de La Rioja”, analizada más adelante, incorpora los objeti-vos ambientales que establece este documento.

AMBITO AUTONÓMICO:

Estrategia Regional frente al Cambio Climático 2008-2012

La estrategia se centra en 4 objetivos principales que son la disminución de las emisiones en los sectores difusos, en el mejor uso de recursos energéticos, en la producción y consumo de energías limpias y en el aumento de la capacidad de sumidero.

La capacidad del PGM es limitada, si bien la optimización del consumo de recursos, incluidos los energéticos, está presente en todas las fases de la planificación.

Estrategia de Desarrollo Sostenible de La Rioja

Basado en los principios que rigen las Estrategias de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea y de España, son sus principales objetivos:

∗ Promover un medio ambiente saludable para las personas y ecológicamente equi-librado en el que se proteja y mantenga la diversidad biológica, los recursos naturales y el paisaje.

∗ Impulsar una sociedad dinámica, dotada de bienestar y cultura, solidaria y justa ba-sada en compartir responsabilidades y beneficios.

∗ Potenciar una economía competitiva, generadora de empleo y respetuosa con el medio ambiente y la sociedad.

El PGM dota al municipio de los instrumentos necesarios para el cumplimiento de estos objetivos.

PEPMAN

El PEPMAN no protege ninguna zona dentro de los límites municipales.

Normas urbanísticas regionales

Ya fueron integradas en el Plan General vigente y adoptadas igualmente por este.

Decreto 62/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Director de Residuos de La Rioja 2007-2015

El municipio gestiona los residuos municipales a través del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, y deberá ser éste quien, a petición del Ayuntamiento, determine las necesidades estacióna-les tanto de las características de la recogida (frecuencia, número de contenedores y ubicación de los mismos) como la tipología de residuos que se van a retirar.

El Plan Director prevé los siguientes objetivos cuantitativos:



El Secretario:

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Objetivo de: Indicador Unidad 2010 2015 Prevención Tasa de recogida de RU Kg/hab.día 1.24 1.15

Tasa de recogida selectiva de RU Kg/hab. año 60 80 Cantidad de vidrio de envases reciclado sobre lo puesto en el mercado % 60 60

Cantidad de papel-cartón de envases reciclado sobre lo puesto en el mercado % 60 60

Cantidad de metal de envases reciclado sobre lo puesto en el mercado % 50 50

Cantidad de plástico de envases reciclado sobre lo puesto en el mercado % 22,5 22,5

Cantidad de madera de envases reciclado sobre lo puesto en el mercado % 15 15

Cantidad de Materia Orgánica reciclada sobre el total de residuo urbano recogido % 40 50

Reciclado

Cantidad de Materia Orgánica reciclada (proce-dente de recogida selectiva) sobre el total de resi-duo urbano recogido

% 5 10

Cantidad de RU eliminado en vertedero sobre lo recogido % 50 20

Eliminación Cantidad de RUB eliminado en vertedero sobre lo generado en 1995 % < 45 < 35

El Plan Director deja en manos de los municipios la opción de recogida selectiva de residuos volu-minosos.

En general todos los objetivos y las medidas propuestas para su consecución son responsabilidad de la Comunidad Autónoma en tanto en cuanto no delegue en los entes locales.

Plan Director De Abastecimiento De Agua De La Rioja

Es necesario evaluar si la demanda esperada de agua, a medida que se ejecute el PGM, será satisfecha por la previsión del Plan de Abastecimiento. Esta estimación se realiza en el apartado “Factores ambientales y evolución esperada” de este Informe.

Plan Director De Saneamiento Y Depuración De La Rioja 2006-2015

Es necesario estimar el vertido esperado a la finalización del Plan para conocer si las infraestructu-ras existentes o previstas están preparadas para la depuración de estos vertidos o es necesario introducir medidas correctoras o preventivas. Esta estimación se realiza en el apartado “Factores ambientales y evolución esperada” de este Informe.

Plan de mejora de calidad del aire de La Rioja 2010-2015

Los objetivos básicos del Plan de Mejora de Calidad son los siguientes:

- Preservar una calidad del aire en La Rioja en 2015 que cumpla con los valores limite y objetivos dispuesto en la normativa europea y en disposición del cumplimiento de los Objetivos Intermedios de la Organización Mundial de la Salud (OMS) que garanticen el menor riesgo posible para la sa-lud y el medio ambiente de acuerdo con un desarrollo competitivo sostenible de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- Limitar las emisiones de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera para que permitan, los valores guía de la OMS.

- Alcanzar un control óptimo de las fuentes de emisión y mejora de la vigilancia de la calidad del aire que permita predecir y anticiparse ante cualquier situación de alerta o riesgo.

- Reducción de las emisiones de las principales fuentes que pueden amenazar el cumplimiento de los objetivos de la calidad del aire y de los techos de emisión.

- Disponer de una información útil y transparente sobre los niveles de la calidad del aire y sus efec-tos en la salud y el medio ambiente.



El Secretario:

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- Alcanzar un modelo territorial de desarrollo que sea competitivo a la vez que respetuoso con el medio ambiente, especialmente en cuanto a posibles afecciones a la atmósfera.

- Mejorar el nivel de conocimiento y control de las fuentes de emisión y su relación con los niveles de la calidad del aire que permita su uso como referente para una correcta planificación de la ordenación de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.

- Establecer una planificación sinérgica y complementaria con otros planes y estrategias regiona-les como la Estrategia Regional de Lucha contra el Cambio Climático.

- Armonizar y planificar la ejecución de la implantación de líneas de actuación dispuestas en pla-nes y estrategias nacionales y europeas acorde con nuestra dimensión y modelo territorial.

El Plan propone una serie de medidas locales para la consecución de estos objetivos:

o Agendas 21 locales que consisten en un plan de acción para el logro de la sostenibilidad am-biental, económica y sociocultural, así como de la calidad de vida de la población local.

o Proyecto Life Óptima en ayuntamientos para buscar una mayor sostenibilidad en la gestión pú-blica local, realizando acciones como la adaptación de buenas prácticas de acuerdo con los ayuntamientos, testado de las medidas de los ayuntamientos para cuantificar la generación de ahorros y beneficios medioambientales, etc.

o Celebración anual de la “semana del medio ambiente” en diversos municipios de la Comuni-dad Autónoma de La Rioja con motivo del 5 de junio, día del medio ambiente.

o Subvenciones en materia de medio ambiente en cuanto a defensa y restauración del medio ambiente y actividades relacionadas con la mejora del medio ambiente.

El PGM propuesto no se opone ni impide la aplicación de estas medidas.

Plan Forestal De La Rioja

El PGM propone la protección de la masa forestal. No se observan interferencias con el PGM:

“- Procurar la defensa de los espacios más productivos desde el punto de vista natural –márgenes fluviales, áreas arbóreas significativas, etc. frente a la invasión de los usos urbanos, industriales, ga-naderos y de las vías de comunicación.”

Plan Territorial de Protección Civil de La Rioja. Decreto 40/2004 de 9 de Julio.

El Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja incluye a Briñas de-ntro de las zonas de riesgo de inundación y transporte de mercancías peligrosas.

Planes de Recuperación de fauna protegida en La Rioja.

No le aplica.

Planes de Recuperación de flora protegida en La Rioja.

No le aplica.

Plan de conservación de los anfibios de La Rioja (2011-2016)

El ámbito territorial de actividad del plan es toda Comunidad Autónoma de La Rioja con prioridad en los espacios incluidos en la Red Natura 2000, los espacios protegidos, la Reserva de la Biosfera de los Valles del Leza, Jubera, Cidacos y Alhama, los Montes de Utilidad Pública, los terrenos pro-piedad de la C.A.R., las vías pecuarias y las áreas incorporadas voluntariamente por los propieta-rios particulares.

Otros

No hay conflicto con otros planes (o Planes de Ordenación de Recursos Naturales o Planes Recto-res de Usos y Gestión, etc...



El Secretario:

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3 LEGISLACIÓN APLICABLE Y PROBLEMAS AMBIENTALES RELEVANTES

De carácter general:

- Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Me-dio Ambiente de La Rioja.

Es responsabilidad del ayuntamiento el otorgamiento de licencias ambientales así como de velar por el cumplimiento de las condiciones de las mismas.

- Ley 3/2000, de 19 de junio, de desarrollo rural de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Serán fines básicos a los que ha de tender cualquier actuación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja en esta materia los siguientes:

a) Consolidar la agricultura, la ganadería y la silvicultura como principales actividades productivas y gestoras del medio rural, mediante un modelo de explotación familiar; mantener su carácter multifuncional, apoyando la diversificación de la economía de las explotaciones y de las Zonas Rurales así como la creación de empleo.

b) Frenar los procesos de abandono y despoblamiento del medio rural, como condición necesaria para el correcto y equilibrado desarrollo económico de nuestra región.

c) Impulsar la ordenación del territorio, favoreciendo una ocupación más racional y equilibrada del espacio geográfico de La Rioja.

d) La garantía a la población rural riojana de un nivel digno de bienestar que esté en armonía con su medio ambiente natural.

e) La correcta integración en el ámbito rural de las actividades económicas y el uso del territorio en un proceso de desarrollo sostenible que garantice la protección y recuperación del patrimonio natural y cultural de La Rioja.

f) La consecución de unas Zonas Rurales que constituyan un espacio adecuado para la pobla-ción, dotándolas de los servicios y equipamientos esenciales y evitando su aislamiento.

Aguas:

- RD Legislativo 1/2001 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

- Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Públi-co Hidráulico, que desarrolla los Títulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley de Aguas. (BOE nº 103, de 30 de abril de 1986, corrección de errores (c.e.) BOE nº 157, de 2 de julio de 1986).

- Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

- Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Públi-co Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

Todas las actuaciones que impliquen ocupación dentro de la zona de policía del Dominio Público Hidráulico requieren de permiso administrativo (100 metros de anchura medidos horizontalmente a partir del cauce.)

La zona de policía podrá ampliarse, si ello fuese necesario, para incluir la zona o zonas donde pueden producirse graves daños sobre las personas y los bienes en caso de producirse avenidas. Estas condiciones se cumplen cuando se dan al menos uno de los siguientes casos:

a) Que el calado sea superior a 1 m.



El Secretario:

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b) Que la velocidad sea superior a 1 m/s.

c) Que el producto de ambas variables sea superior a 0,5 m2/s.

Los vertidos indirectos a aguas superficiales han de ser informados favorablemente por el Orga-nismo de cuenca previamente al otorgamiento de la preceptiva autorización.

El uso de privativo de las aguas (captaciones) requiere de autorización administrativa. Toda con-cesión se otorgará según las previsiones de los Planes Hidrológicos, con carácter temporal y plazo no superior a setenta y cinco años.

Respecto a los permisos y autorizaciones de vertido de aguas residuales de la EDAR municipal, la consecución, mantenimiento y renovación de éstos corresponden al Consorcio de aguas y resi-duos de La Rioja. Consultada la base de datos de la CHE, no se ha encontrado información sobre la autorización para el vertido de aguas residuales.

El PGM propuesto protege el Dominio Público Hidráulico no previendo actuaciones contrarias a lo expuesto en este punto.

- Ley 5/2000 de saneamiento y depuración de aguas residuales de La Rioja.

- Decreto 55/2001 por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 5/2000, de sa-neamient0o y depuración de aguas residuales de La Rioja.

Los municipios tienen las siguientes competencias en esta materia:

a) La de planificar sus redes mediante el instrumento de ordenación urbana que resulte apropiado de acuerdo con la legislación urbanística. En todo caso, los instrumentos de planeamiento urbanís-tico municipales deberán respetar las previsiones del Plan Director de Saneamiento y Depuración.

b) La construcción y mantenimiento de las redes de alcantarillado.

c) La aprobación de las tarifas del servicio de alcantarillado, así como otras prestaciones tributa-rias compatibles con lo dispuesto en la presente Ley.

d) El control de vertidos a las redes municipales de alcantarillado, de acuerdo con las correspon-dientes Ordenanzas municipales, que deberán respetar como mínimo los valores límite de emisión y normas de calidad ambiental establecidos en la presente Ley y en su normativa de desarrollo.

e) La determinación de las zonas a las que no alcanzan las redes de alcantarillado y que deben contar con sistemas de saneamiento individual.

- Ley 7/1994, de 19 de julio, sobre saneamiento y depuración de aguas.

Corresponde al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja:

a) La planificación global del saneamiento.

b) La aprobación definitiva de los planes y proyectos de ejecución de obras de depuración de aguas residuales, y la explotación de los servicios.

c) La aprobación del régimen económico necesario para la financiación de las inversiones y la gestión de los servicios.

d) La ejecución de las obras previstas en el plan director de saneamiento y la gestión de los servi-cios cuando haya de actuarse por cooperación o subsidiariamente.

Corresponde a las entidades locales:

a) Aprobar inicialmente los proyectos de obras y explotación de los servicios gestionados directa-mente.

b) Realizar y gestionar las obras y los servicios de saneamiento de ámbito local.

- RD 140/2003, por el que se establecen los criterios sanitarios para Aguas de Consumo Humano.



El Secretario:

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Los municipios son responsables de asegurar que el agua suministrada a través de cualquier red de distribución, cisterna o depósito móvil en su ámbito territorial sea apta para el consumo en el punto de entrega al consumidor.

Corresponde a los municipios el autocontrol de la calidad y el control en grifo del agua que con-sume la población. La gestión del abastecimiento la podrá realizar por sus propios medios, gestión directa, o bien indirecta, mediante la contratación de una empresa de gestión de aguas. En este caso, el autocontrol de la calidad del agua es responsabilidad de los gestores del abastecimiento.

La protección de zonas de captación y la regulación de actividades próximas a captaciones se-rán realizadas por los ayuntamientos y se incluirán en los planes de ordenación urbanística, me-diante una figura de protección adecuada.

“La dotación de agua deberá ser suficiente para las necesidades higiénico-sanitarias de la pobla-ción y el desarrollo de la actividad de la zona de abastecimiento, como objetivo mínimo debería tener 100 litros por habitante y día.”

- Decreto 4/1998, de 23 de enero, por el que se acuerda la constitución del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja y la aprobación de sus estatutos.

- Decreto 3/1999, de 5 de febrero, por el que se modifica el Decreto 4/1998, de 23 de enero, por el que se acuerda la constitución del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja y la aproba-ción de sus Estatutos.

El Consorcio tiene por objeto la realización de los siguientes fines:

La prestación de los servicios de saneamiento y depuración de aguas residuales, en el marco del Plan Director de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de La Rioja y de lo establecido en la Ley 7/1994, así como la ejecución de las inversiones necesarias.

La prestación de los servicios de gestión integral de residuos, en el marco del Plan Director de Re-siduos de la Comunidad Autónoma de La Rioja, así como la ejecución de las inversiones necesa-rias.

La construcción y/o explotación de las infraestructuras supramunicipales de abastecimiento de agua potable que le sean encomendadas por los Entes Consorciados.

El PGM no interfiere en las responsabilidades asumidas por el Consorcio, si bien éste estará al servi-cio de las modificaciones que, como consecuencia de la ejecución del PGM, fueran necesarias dentro de las condiciones establecidas en las distintas normativas.

Residuos:

- Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados

En la determinación de los costes de gestión de los residuos domésticos, y de los residuos comer-ciales gestionados por las Entidades Locales, deberá incluirse el coste real de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento de los residuos, incluida la vigilancia de estas operaciones, y el mantenimiento posterior al cierre de los vertederos

Corresponde a las Entidades Locales, o a las Diputaciones Forales cuando proceda:

a) Como servicio obligatorio, la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios en la forma en que establezcan sus respectivas ordenanzas en el marco jurídico de lo establecido en esta Ley, de las que en su caso dicten las Comunidades Autónomas y de la normativa sectorial en materia de responsabilidad ampliada del productor. La prestación de este servicio corresponde a los municipios que podrán llevarla a cabo de forma independiente o asociada.

b) El ejercicio de la potestad de vigilancia e inspección, y la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias.



El Secretario:

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Las Entidades Locales habilitarán espacios, establecerán instrumentos o medidas para la recogida separada de residuos domésticos y en su caso, comerciales a los que es preciso dar una gestión diferenciada bien por su peligrosidad, para facilitar su reciclado o para preparar los residuos para su reutilización.

En el supuesto de abandono, vertido o eliminación incontrolados de residuos, así como de su en-trega sin cumplir las condiciones previstas en las ordenanzas locales, la potestad sancionadora corresponderá a los titulares de las Entidades Locales.

- Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases.

La participación de las Entidades locales en los sistemas integrados de gestión de residuos de en-vases y envases usados se llevará a efecto mediante la firma de convenios de colaboración entre éstas y la entidad a la que se le asigne la gestión del sistema.

La participación de las Entidades locales en los sistemas integrados de gestión de residuos de en-vases y envases usados se llevará a cabo a través de las Comunidades Autónomas a las que per-tenezcan.

- RD 208/2005 sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.

Los últimos poseedores podrán devolver los aparatos, sin coste, a los distribuidores o a las entida-des locales que recibirán temporalmente los procedentes de hogares particulares y, previo acuerdo voluntario, los de uso profesional.

En los municipios de 5.000 habitantes o menos, o sus agrupaciones, la recogida selectiva de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos procedentes de los hogares se llevará a cabo en los términos que establezca la normativa de su respectiva comunidad autónoma.

Mediante acuerdos voluntarios, las entidades locales o sus agrupaciones podrán recepcionar los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no procedentes de hogares particulares, sin coste para ellas. La recepción se realizará de manera diferenciada al resto de residuos urbanos y en la forma que establezcan las correspondientes ordenanzas municipales.

No existe normativa local ni autonómica en la materia. No obstante los aparatos pueden ser ges-tionados con el distribuidor.

- Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos

Los sistemas públicos de gestión deberán estar dotados de puntos de recogida selectiva, habilita-dos por las entidades locales o comunidades autónomas que los organicen, en donde los posee-dores y usuarios finales de pilas, acumuladores o baterías usados puedan depositarlos gratuita-mente para su posterior gestión conforme a lo dispuesto en este real decreto.

En el ámbito geográfico de las entidades locales, la recogida selectiva de las pilas y acumulado-res portátiles usados generados en domicilios particulares, comercios, oficinas o servicios, u otros lugares asimilables a estos, y su transporte desde los puntos de recogida selectiva hasta los centros de almacenamiento temporal, antes de su entrega a las plantas de tratamiento y reciclaje, debe-rán realizarlos los servicios de los sistemas públicos de gestión organizados por las entidades locales competentes en la forma que establezca la legislación en materia de régimen local y las respecti-vas ordenanzas.

- Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

En todo caso, la responsabilidad administrativa en relación con la cesión de los residuos de cons-trucción y demolición por parte de los poseedores a los gestores se regirá por lo establecido en el artículo 33 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, el cual establece que los poseedores de residuos ur-banos quedarán exentos de responsabilidad por los daños que puedan derivarse de tales resi-



El Secretario:

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duos, siempre que los hayan entregado a las Entidades locales observando las respectivas orde-nanzas y demás normativa aplicable.

Las administraciones públicas fomentarán que en las obras públicas se contemple en la fase de proyecto las alternativas que contribuyan al ahorro en la utilización de recursos naturales, en parti-cular mediante el empleo en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos.

En la contratación pública se fomentará la menor generación de residuos de construcción y de-molición, así como la utilización en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos.

Se recomienda gestionar los RCDs con destino a reutilización o reciclaje. El municipio velará por el cumplimiento de la norma dentro del alcance de sus competencias.

Atmósfera:

- Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

Las comunidades autónomas, con la participación de las entidades locales, zonificarán su territo-rio según los niveles de los contaminantes para los que se hayan establecido objetivos de calidad del aire y conforme a las mismas elaborarán listas diferenciadas de zonas y aglomeraciones.

La información utilizada para la zonificación deberá ser tenida en cuenta por las Administraciones públicas en la elaboración y aprobación de planes urbanísticos y de ordenación del territorio, así como en la tramitación de los procedimientos de autorización de actividades e instalaciones po-tencialmente contaminadoras de la atmósfera.

Suelos:

- Real Decreto 9/2005, Se establece la relación de Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo y los Criterios y Estándares para la declaración de Suelos Contaminados.

El ayuntamiento exigirá previa autorización de cualquier actividad clasificada como potencial-mente contaminante del suelo el cumplimiento de esta normativa. En la actualidad se está a la espera de que sea desarrollada para conocer el alcance de dicha normativa así como las obli-gaciones derivadas de ella. En el momento que sea desarrollada se integrará en el PGM.

Ruidos:

- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

- Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

La planificación territorial y los instrumentos de planeamiento urbanístico, tanto a nivel general como de desarrollo, incluirá la zonificación acústica del territorio en áreas acústicas de acuerdo con las previstas en la citada Ley.

Todas las figuras de planeamiento incluirán de forma explicita la delimitación correspondiente a la zonificación acústica de la superficie de actuación. Cuando la delimitación en áreas acústicas esté incluida en el planeamiento general se utilizara esta delimitación.

Radiación

- Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condi-ciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09

- Decreto 40/2002, de 31 de julio, de Ordenación de instalaciones de radiocomunicaciones en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja



El Secretario:

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- Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que esta-blece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico

En relación a los campos magnéticos, se estará a lo dispuesto en éstas normas, especialmente en lo relativo a las distancias de seguridad.

Patrimonio forestal

- Decreto 114/2003, de 30 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 2/1995, de 10 de febrero, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La Rioja.

Corresponden a la Administración General de la Comunidad Autónoma las siguientes competen-cias:

∗ La declaración de los montes de utilidad pública y protectores así como su inclusión y exclusión de los correspondientes Catálogos.

∗ La gestión de los montes incluidos en el Catálogo de Utilidad Pública así como de los montes consorciados o con Convenio con la Comunidad Autónoma de La Rioja.

∗ La tutela de los montes protectores.

∗ La protección de las especies de flora amenazadas y de los árboles singulares.

∗ La protección de los montes y bosques, autorizando los cambios de usos permanen-tes o temporales por prevalencia del interés del nuevo uso con las compensaciones que correspondan.

∗ La prevención y lucha contra los incendios forestales y contra las plagas y enferme-dades forestales en su ámbito territorial.

∗ La lucha contra la erosión.

∗ La aprobación de los Proyectos de Ordenación, licencias de aprovechamiento y permisos de corta.

∗ La regulación de las condiciones para el acceso de las personas o vehículos a las áreas forestales para la realización de actividades que puedan amenazarlas.

Cambios de uso en montes catalogados por planeamiento urbanístico:

∗ Los montes declarados de utilidad pública o como protectores serán calificados por los instrumentos de planeamiento urbanístico como suelo no urbanizable de uso forestal.

∗ Los instrumentos urbanísticos, sus revisiones o modificaciones, cuando afecten a montes catalogados de utilidad pública o protectores necesitarán, antes de su aproba-ción provisional, el informe preceptivo de la Consejería competente en materia de medio ambiente en relación con la delimitación, cualificación y regulación normativa de los te-rrenos forestales.

∗ Para poder declarar como urbanos terrenos catalogados como monte de utilidad pública o protector será necesaria la previa descatalogación de los mismos.

Espacios y especies protegidas

- Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

Tienen como finalidad el mantenimiento o el restablecimiento, en un estado de conservación fa-vorable, de los hábitats naturales y de las especies silvestres de la fauna y de la flora de interés comunitario y tiene en cuenta las exigencias económicas, sociales y culturales, así como las parti-cularidades regionales y locales.



El Secretario:

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El Plan General Municipal de Briñas afecta a un espacio LIC, el de SOTOS Y RIBERAS DEL EBRO, ES2300006.

- Ley 5/1995 de 22 de marzo de 1995, de Protección de los animales.

La Consejería que ejerza las competencias en materia de Medio Ambiente elaborará la normativa que regule el ejercicio de la caza y la pesca en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja para cada temporada, así como la específica que tenga por finalidad el aprovechamiento ordenado de la fauna silvestre. Briñas es coto de caza con aprovechamientos de caza menor.

- Ley 4/2003 de Conservación de los Espacios Naturales de La Rioja.

A efectos de aplicación, se trata de la trasposición de la Directiva 92/43/CEE mencionada con anterioridad.

Riesgos

- Ley 1/2011, de 7 de febrero, de Protección Civil y Atención de Emergencias de La Rioja.

Los instrumentos de ordenación del territorio y de planeamiento urbanístico serán sometidos a in-forme preceptivo del órgano de la Administración autonómica competente en materia de pro-tección civil, en relación con las situaciones de riesgo que pueda provocar el modelo territorial adoptado en ellos.

A estos efectos, el informe debe ser solicitado en todo caso antes de la aprobación inicial de los instrumentos de planeamiento urbanístico y de ordenación territorial.



El Secretario:

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4 FACTORES AMBIENTALES Y EVOLUCIÓN ESPERADA

4.1 Medio Físico

Los aspectos que se consideran dentro de este apartado son: • Clima

Temperaturas

Precipitaciones

Viento • Energía y calidad del aire

Calidad del aire

Energía

Emisiones • Ruido, iluminación y electromagnetismo • Geología y geomorfología

Topografía

Geología

Edafología • Hidrología e hidrogeología

Hidrología

Hidrogeología

Contaminación por nitratos • Calidad, erosión y usos del suelo • Riesgos naturales



El Secretario:

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4.1.1 Clima

Pisos bioclimáticos representados en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja (Plan Forestal de La Rioja)

• Temperaturas

El alejamiento de las influencias mediterráneas, la cercanía al Cantábrico, así como la proximidad a sistemas montañosos y a cursos fluviales determinan las condiciones climáticas.

Temperatura media anual. Mapa de Isotermas. Cartografía temática del Gobierno de La Rioja



El Secretario:

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• Precipitaciones

Mapa de Isoyetas. Precipitaciones anuales. Cartografía temática del Gobierno de La Rioja

Recoge 504 mm de precipitación total anual, siendo mayo el mes más lluvioso con 58 mm.

En invierno son muy habituales las nieblas, causadas por la acumulación de aire frío en el valle con clima calmado, acompañado de aire caliente que pasa sobre los Montes Obarenes, lo que pro-voca que el aire del valle se condense pudiendo durar la niebla varios días si se mantienen esas condiciones.

El riesgo de nevadas es bajo.

• Vientos:

Al anochecer es común que aparezcan vientos de componente norte. Pero también son frecuen-tes vientos del este, noroeste, suroeste y sureste.

El clima no es un factor limitante ni se prevén alteraciones sustanciales.

4.1.2 Energía y calidad del aire

Calidad del aire:



El Secretario:

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(Informe Anual de la calidad del aire en La Rioja. Periodo 2002-2010)

Energía

Hay 4 transformadores eléctricos que dan servicio al municipio: 1 para la EDAR, 1 para la residen-cia de la caja de ahorros y 2 para el núcleo urbano.

Hay también dos líneas de alta tensión y un oleoducto que cruzan el municipio aunque alejadas del núcleo urbano.

Las infraestructuras se encuentran alejadas de la población y los futuros desarrollos por lo que no plantea ningún problema.

Por otro lado es significativa la instalación de una central hidroeléctrica aguas debajo de Briñas que, aunque no se encuentra dentro de los límites municipales, ni tiene aprovechamiento alguno de ello, sin embargo, le ha afectado enormemente dado que ha supuesto un incremento sustan-cial de la altura de la lámina de agua y lo que ello ha supuesto: inundación permanente de las orillas, reducción en la superficie emergida del municipio, pérdida de hábitats ribereños, incremen-to de riesgo de inundaciones,….

Emisiones

Únicamente hay que considerar las producidas por los vehículos y calefacción doméstica. La ten-dencia del factor es mantenerse dentro de niveles de escasa relevancia.

En general el aspecto es irrelevante con y sin la aplicación del nuevo PGM.

4.1.3 Ruido, iluminación y electromagnetismo

El ruido producido en el municipio está asociado al tráfico de vehículos.

La vía de comunicación más sensible desde este punto de vista es la que atraviesa el núcleo ur-bano (N-232a). Sin embargo hay que puntualizar, que las zonas residenciales se encuentran sólo al sur de ésta vía y situadas a una cierta distancia lo que atenúa el impacto.



El Secretario:

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Se ha realizado un Estudio Acústico del municipio y se ha elaborado un mapa de zonificación acústica que se presentan en documento anejo. El mapa de zonificación se adjunta también co-mo mapa anejo a este Informe.

Como consecuencia del estudio realizado ha sido necesario realizar un plan de acción ya que se han identificado zonas próximas a las vías de comunicación donde se prevé que no se van a al-canzar los objetivos de calidad acústica previstos en la normativa. Dicho plan de acción se pre-senta junto al Estudio Acústico realizado.

• Iluminación

No hay focos de emisión relevantes ni se prevé que los vaya a haber como consecuencia de la aplicación del PGM.

• Electromagnetismo

No es un factor a tener en cuenta por su afección al medio ambiente o la salud humana dado que las infraestructuras son irrelevantes o se encuentran alejadas del núcleo urbano.

El ruido es uno de los mayores impactos ambientales del municipio, y el PGM propuesto pudiera ahondar en el mismo si no se ejecuta el plan de acción.

4.1.4 Geología y geomorfología

• Topografía.

La topografía es de predominio llana. La situación al norte de las estribaciones de los montes Oba-renes, y del río Ebro al sur, hace que todo el municipio presente un relieve con pendiente suave, donde las cotas más altas son de aproximadamente 650 m y las más bajas, de 450 m.

Mapa de pendientes. Cartografía Temática del Gobierno de La Rioja

• Geología.

Según la información facilitada por el Gobierno de La Rioja, en Briñas aparecen:



El Secretario:

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Litología Geología Hectá-reas

Areniscas; limos y arcillas rojas Mioceno 216.666 Gravas; arenas; limos y arcillas Cuaternario indiferenciado 23.061

Los materiales paleozoicos se sitúan en las proximidades del río Ebro y los más viejos aparecen

fuera de la zona de depósitos aluviales.

Mapa litológico. Cartografía Temática del Gobierno de La Rioja

Como consecuencia de las características litológicas, el municipio de Briñas presenta condiciones constructivas aceptables, con problemas de tipo litológico y geotécnico, al que hay que añadir problemas de tipo hidrológico en la zona aluvial según se desprende del Mapa Geotécnico Ge-neral del Instituto Geológico y Minero de España.

• Edafología.

Los tipos de suelos, de acuerdo a la clasificación de la Soil Taxonomy, son aridisoles orticos y la asociación Camborthid.

Estos suelos se caracterizan por ser representativos de las regiones áridas. Casi siempre presentan régimen de humedad arídico.

En cuanto a los horizontes diagnósticos, el epipedón es, en la inmensa mayoría de los casos, ócri-co; y de los subsuperficiales aparecen ya horizontes evolucionados como el argíllico, nátrico y muy frecuentemente presentan horizontes producidos por la acumulación de sales (cálcico, yésico, sálico) y a veces con cementaciones (petrocálcico...). El perfil es de tipo ABC (ABtC; ABwC; ABtCk;...). Son de colores claros, con bajos contenidos en materia orgánica, de espesores delga-dos a medios, reacción alcalina a neutra, suelos saturados, de texturas gruesas y con baja activi-dad biológica.

La alteración y la distribución de sales en el perfil, junto a un régimen de humedad deficitario en agua útil durante largos períodos al año, pueden ser las características más representativas de estos suelos.

Presentan malas condiciones para el desarrollo de las plantas, ya sea por la falta de agua prolon-gada, o ya sea por el exceso de sales presentes.



El Secretario:

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Como resultado del análisis del factor, el suelo no es factor limitante ni tiene interés especial.

4.1.5 Hidrología e Hidrogeología

• Hidrología.

La red hidrográfica principal está dominada por el río Ebro. El resto de la red la componen peque-ños arroyos, de entre los que únicamente cabe citar el del Prado. Este último no pasa por el nú-cleo ni por sus proximidades.

El río Ebro bordea el municipio por dos lados: al sur y al oeste. El núcleo urbano está apostado jun-to al río en su margen izquierda al sur del municipio.

• Hidrogeología.

Briñas está situada sobre una masa de agua subterránea denominada Laguardia, y reúne las si-guientes características según información facilitada por la CHE:

“Se reconocen dos acuíferos: las areniscas del Mioceno y el Cuaternario aluvial.

Los depósitos cuaternarios son de muy escasa entidad. En general están constituidos por los depósitos de fondo de valle y retazos de glacis y terrazas desconectados de la red fluvial. La zona de más desarrollo aluvial se localiza en el entorno del Ebro, si bien en este tramo las terrazas son de escasa entidad y en muchos casos desconectadas del cauce.

Las areniscas de Mioceno constituyen un acuífero de media-baja permeabilidad, cuya extensión abarca toda la masa de agua subterránea. A él se asocian las lagunas de Carralogroño y Carrravalseca (incluidas en el convenio Ramsar). Se trata de pequeñas áreas endorreicas, eventualmente inundadas con aguas de origen mixto.

Sus mejores propiedades hidráulicas se asocian a la zona de alteración superficial.

La recarga se produce por infiltración de las precipitaciones. La zona de recarga está formada por los aflo-ramientos permeables.

La descarga se realiza hacia los ríos y barrancos que avenan la zona.

En líneas generales, la permeabilidad media-baja del sustrato hace a esta masa poco vulnerable a la con-taminación.

La presión con más relevancia real es la agricultura, mayoritariamente de viñedos en secano.

Algunos municipios de esta zona realizan vertidos sin depurar (Labastida, Oyón, Viana). Existen además verti-dos industriales, fundamentalmente de bodegas. Por tanto este impacto se produce aguas debajo de Briñas.

El grado de conocimiento de las presiones es adecuado, no se considera que la masa esté en riesgo.”

La extensión de este acuífero en el municipio se produce como refleja el mapa siguiente:



El Secretario:

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Mapa hidrogeológico. Cartografía Temática de la Confederación Hidrográfica del Ebro

• Contaminación por nitratos:

El término municipal está fuera de la zona afectada por este problema.

El factor tenderá a mantenerse en los mismos niveles de calidad a los actuales. Respecto al apro-vechamiento, en lo que Briñas se refiere, el cambio de abastecimieneto propio exclusivo al subsis-tema Oja-Tirón, evitará la detracción actual sobre es te acuífero.

4.1.6 Calidad, erosión y usos del suelo

• Calidad

En cuanto a la calidad de los suelos por su potencial productivo agrícola, según la Soil Fertility Ca-pability Classification (FCC), el municipio presenta tres clases principales:

1. Clase I Laboreo permanente intenso. Sin o con ligeras limitaciones permanentes. Sin riesgos de erosión. Suelos excelentes. Profundos. Fértiles. Relieve casi plano. De fácil laboreo: abo-nado, rotación, aplicación de caliza, etc. Muy buenos rendimientos con casi todos los cul-tivos.

2. Clase V No laboreo. Pastoreo controlado. Con limitaciones permanentes por: encharca-mientos, pedregosidad, o causas climáticas. Relieve plano. Ligeros riesgos de erosión.

3. Clase VIII No laboreo. No pastoreo. No silvicultura. Solo para uso de la fauna silvestre, para esparcimiento (reservas naturales)

• Erosión

El análisis de los estados erosivos del municipio determina que se producen las siguientes pérdidas:



El Secretario:

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Mapa de erosión. Cartografía Temática de la Confederación Hidrográfica del Ebro

Donde: 1 = Pérdida de de 0 a 5 Toneladas ha/año 4 = Pérdida de a 50 Toneladas ha/año 6 = Pérdida de 100 a 200 ha/año

A pesar de la antigüedad de los datos, y a falta de otros más recientes, pueden darse por válidos éstos, según los cuales los valores para Briñas sitúan los niveles de erosión entre los valores medios a altos.

• Usos

Los usos del suelo, según estudios publicados por el “Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo de España (SIOSE)” están dirigidos principalmente al aprovechamiento agrícola:

Has Usos 27 Asociación [50% Matorral 50% Pastizal] 12 Cursos de agua

11 Mosaico irregular [60% Cultivos herbáceos distintos del arroz secano 40% Asociación ( 50% Matorral 50% Pastizal )]

24

Mosaico irregular [75% Viñedo secano 15% Asociación ( 50% Matorral 50% Pastizal ) 5% Cultivos herbáceos distintos del arroz secano 5% Huerta familiar (90% Cultivos herbáceos distintos del arroz regadío regado 10% Frutales no cítricos regadío regado )]

81 Mosaico irregular [90% Viñedo secano 5% Cultivos herbáceos distintos del arroz secano 5% Matorral]

La asociación matorral-pastizal se concentra en la parte norte del término municipal.

“Cursos de agua” se refiere en su totalidad a la parte del Ebro situado dentro de los límites del mu-nicipio.

4.1.7 Riesgos naturales

El Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja incluye a Briñas de-ntro de las zonas de riesgo de inundación. No en vano la información contenido en el último estu-dio de inundabilidad realizado en la zona incluye algunas zonas urbanas del núcleo dentro de la zona abarcada por la lámina de inundación de 500 años.



El Secretario:

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Alcance de la lámina de inundabilidad para un periodo de retorno de 500 años en el núcleo

urbano. SITEBRO

A esta circunstancia ha contribuido en gran medida la construcción de una central hidroeléctrica, el Molino de Suso, aguas debajo de Briñas, en el término municipal de Labastida, Álava, que ha introducido cambios en la dinámica fluvial. Uno de esos cambios ha sido una recrecida de la lá-mina de agua del Ebro a su paso por Briñas de unos 2 metros, para permitir un salto en la central de 3,45 m, y que en su momento supuso la anegación permanente de parte del territorio situado en orilla del río y la pérdida de vegetación de ribera.

Existen dos zonas en el suelo urbano de Briñas donde se concentra una cantidad importante de calados tradicionales. Aunque la mayor parte de estos terrenos se califican como espacio libre público, lo que implica la imposibilidad de construir en superficie, se fijan unas serie de condiciones orientadas a prevenir el riesgo de hundimientos:

- prohibición de nuevas construcciones o ampliaciones, permitiéndose únicamente obras de reparación o consolidación.

- Prohibición de nuevos calados o ampliación de los existentes, permitiendo únicamente obras de reparación o consolidación. El único uso permitido es de almacenamiento.

- Indicación de que las obras de urbanización o de ajardinamiento deben tener en cuenta la posible existencia de calados en el subsuelo, adoptando medidas de prevención de hundimientos.

- Por último, se recuerda la obligación de los propietarios de los calados de mantenerlos en adecuadas condiciones de conservación.



El Secretario:

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4.2 Medio Biótico

Los aspectos que se consideran dentro de este apartado son:

• Vegetación

Potencial

Actual

• Fauna

• Espacios naturales protegidos

• Montes de utilidad publica

• Paisaje

4.2.1 Vegetación

Potencial

Según la clasificación de Rivas Martínez, en Briñas, se dan las características necesarias para el desarrollo de dos series de vegetación:

• Serie alpina pirenaica central silicícola de Carex curvula (Gentiano alpinae-Cariceto curvulae sigmetum). Pastizales alpinos acidófilos..

• Serie mesomediterranea manchega y aragonesa basófila de Quercus rotundifolia o encina (Bupleuro rigidi- Querceto rotundifoliae sigmetum). Encinares.

La primera de ellas se distribuye en la mitad septentrional del municipio, de mayor altitud. De la segunda no hay elementos que indiquen su pertenencia a la asociación.

Actual

En la actualidad la vegetación natural se distribuye de la siguiente forma:

Vegetación. Cartografía Temática del Gobierno de La Rioja



El Secretario:

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Las manchas de vegetación principales están constituidas por: Formación HAS PINMEDI (pinar mediterráneo) 3.5 MATMEDI (matorral mediterráneo) 30 CHOPERA 9 BOSRIBE (bosque de ribera) 9 TOTAL 51.5

El bosque ribera está dominado mayoritariamente por choperas a lo largo del Ebro y alguna pe-queñísima mancha junto al Arroyo del Prado.

No hay árboles catalogados como singulares en el territorio de estudio.

4.2.2 Fauna

El río Ebro, a su paso por Briñas, está considerado como zona de interés para la protección de vi-són europeo.

A parte de eso, su situación, próxima a la sierra, hace que Briñas pueda ser considerada área de campeo para la rica diversidad de avifauna de la zona montañosa situadas al norte y declaradas ZEPA: Sierras de Álava y Obarenes-Sierra Cantabria.

4.2.3 Espacios naturales protegidos

El municipio se encuentra situado inmerso dentro de un espacio afectado por 2 figuras de protec-ción de ámbito autonómico y nacional y comunitario:


Está presente un LIC, el de SOTOS Y RIBERAS DEL EBRO, ES2300006. Si bien no se ha encontrado in-formación precisa sobre los límites, este espacio parece afectar, aunque mínimamente, al munici-pio según refleja la cartografía oficial de la CAR, de forma que la zona del LIC incluida en el muni-cipio corresponde al río Ebro.

El espacio reúne los siguientes méritos que lo hacen de interés para su conservación:

Características

Los bosques mixtos son en este caso bosques de ribera con Populus alba, Salix alba, etc.



El Secretario:

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Calidad

El Lugar de Importancia Comunitaria "Sotos y riberas del Ebro" está constituido por tres espacios de ribera situados en los tramos inicial, medio y final del río Ebro a su paso por La Rioja.

Estos son respectivamente: "Riberas del Ebro en Haro", "Islas soto de Buicio y Fuenmayor" y "Sotos del Ebro en Alfaro".

Cabe destacar en todos ellos la presencia de taxones de interés comunitario especialmente de visón europeo (Mustela lutreola).

También albergan buenas representaciones de sotos y bosques de ribera, que, a pesar de la inter-vención humana sufrida en la pasada década, se han mantenido gracias a factores físicos, de propiedad y de gestión.

Asimismo reúnen las condiciones para pensar en una importante recuperación de la calidad de sus hábitats y poblaciones de taxones de interés comunitario. Su situación en un paisaje antropiza-do y desarbolado dominado por cultivos le aporta un carácter de corredor verde.

Vulnerabilidad

* Realización de obras de defensa, dragado y/o canalización de cauces.

* Instalación de centrales hidroeléctricas

* Plantaciones de choperas en dominio público hidráulico

* Contaminación de las aguas por vertidos de aguas residuales urbanas e industriales.

* Eliminación de sotos naturales para plantación de choperas o cultivo de huertas

* Extracciones de gravas

Designación

* Reserva Natural de los Sotos del Ebro en Alfaro

* Catálogo de espacios protegidos del Plan especial de Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja:

* Complejos de Vegetación de Ribera:

- Sotos de Alfaro (450 Ha)

- Isla Soto de Buicio (5 Ha)

- Soto de los Americanos (145 Ha)

* Áreas de avifauna rupícola de elevado valor

- Cortados del Aradón (184 Ha)

* Huertas tradicionales

- Huertas del Najerilla (12,25 Ha)

- Huerta de Cenicero (16,47 Ha)

- Huerta de Alcanadre (46 Ha)



El Secretario:

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El Secretario:

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Aunque no existen más espacios protegidos, hay presentes hábitats prioritarios recogidos en la Directiva Hábitats: AREA NATURALIDAD % NOM_HABITA GENERICO COD PRIORITARIO DESCRIPCION

164784 2 75 Ruto angustifoliae-

Brachypodietum ramosi Br.-Bl. & O. Bol‗s 1958

Lastonares 6220 *

Zonas subestÚpicas de gramÝneas y anuales

del Thero-Brachypodietea

162230 2 80

Salvio lavandulifoliae-Ononidetum fruticosae

Fernßndez-Gonzßlez, Loidi & A. Molina 1986

Salviares 4090 Np Brezales oromediterrß-neos endÚmicos con

aliaga

Su localización es como sigue:



El Secretario:

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Vegetación. Cartografía Temática del Gobierno de La Rioja

No hay solapamientos de los suelos urbanos o urbanizables con hábitats prioritarios.

4.2.4 Montes de utilidad publica

No hay.

4.2.5 Paisaje

Según la información recogida en la cartografía de la CAR, todo el término municipal está incluido dentro de la misma unidad de paisaje, Ribera de Haro, de escasa calidad y elevada fragilidad.

La calidad visual de un paisaje es el mérito o valor del recurso visual que según cada caso, pue-den alcanzar para ser conservado. Según arroja la información contenida en los Estudios mencio-nados realizados, se puede concluir que la calidad de los paisaje presentes en el municipio es es-casa.

La fragilidad visual, que se entiende como el grado de deterioro que el paisaje experimentaría ante la incidencia de determinadas actuaciones.

Las zonas de mayor valor para la calidad del paisaje son, también, las de de mayor sensibilidad a las alteraciones que se produzcan. El grado de sensibilidad lo da la mayor o menor fragilidad la cual está directamente relacionada con la exposición de paisaje:



El Secretario:

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Cuenca visual. Cartografía Temática del Gobierno de La Rioja

El mapa anterior es una representación de la cuenca visual del municipio desde la N-124 y N-232a.

Respecto al valor del paisaje de Briñas, se ha calculado a partir de los datos de calidad y fragili-dad obtenidos de la valoración establecida en las fichas de las unidades paisajísticas elaboradas por la Comunidad Autónoma.

Calidad Sensibilidad del paisaje 1 2 3 4 5

1 2 3 4

Fragilidad

5

Muy baja Baja Media Alta Muy alta

Con estos datos, se aprecia en el mapa siguiente que el valor paisajístico de municipio, con la información disponible vigente es muy bajo. Hay que considerar que la Directriz de Protección del Suelo No Urbanizable de La Rioja no ha sido aprobada todavía y, sin embargo, establece un ma-yor valor paisajístico a la zona.

Sensibilidad del paisaje. Cartografía Temática del Gobierno de La Rioja



El Secretario:

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No hay paisajes singulares ni sobresalientes conforme a la clasificación dada en el estudio realiza-do por la CAR, Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes.

A parte de todo lo dicho, el núcleo urbano presenta unas características estéticas extraordinarias cuyo gran valor ha sido perjudicado en parte por el denominado “Portal de La Rioja”. El PGM que se propone tratará de evitar nuevas afecciones negativas abogando por la protección del paisa-je actual.

4.3 Medio Socio Económico

Los aspectos que se consideran dentro de este apartado son:

• Población

• Salud humana

• Economía

Ganadería

Agricultura

Cultivos forestales

Caza

Industria

Minería

Turismo

• Servicios e infraestructuras

Vías pecuarias y caminos rurales

Comunicaciones

Abastecimiento de agua

Saneamiento

Residuos

• Patrimonio cultural ambiental

• Riesgos tecnológicos

4.3.1 Población

La densidad de población es relativamente alta dado que se trata de un municipio de sólo 244 hectáreas. La tendencia es la de mantenerse en los niveles poblacionales actuales: 252 habitantes según padrón de 2010, aunque hay un potencial de ocupación de hasta 1.200 de los que 400 los aporta la colonia de la caja de ahorros BBK.

Para la realización de la proyección demográfica del municipio de Briñas se han utilizado los datos disponibles de los padrones municipales de los años 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010.

Se han realizado proyecciones para los años 2014 y 2024, cuyos registros basan su metodología en un ritmo de crecimiento constante, que se ha fijado en un 5% anual.

Población 2006

Población 2007

Población 2008

Población 2009

Población 2010

Proyección 2014

Proyección 2024

Población proyectada 251 252 260 260 252 306 499

Proyección de población. Fuente: Ayto. Briñas. Elaboración propia.



El Secretario:

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Contemplando la desviación y error de la proyección a futuro, se prevé que para el año 2.014 en el municipio de Briñas podrían vivir 306 habitantes; diez años después estas cifras proyectadas lle-gan a 499. De este modo, en 2.017 Briñas alcanzaría el umbral de 355 habitantes, cifra que no se registraba desde el Censo de 1.950.

4.3.2 Salud humana

Los diferentes aspectos que influyen en la salud humana, tales como el abastecimiento, sanea-miento, ruido, residuos,… son tratados en apartados específicos por lo que no se reincide en el ello.

4.3.3 Economía

Briñas es un municipio con una interesante y equilibrada distribución de los sectores económicos.

La agricultura es prácticamente la actividad principal del sector primario, siendo la ganadería casi inexistente. Dentro de esta, la viticultura ocupa el 44% de la superficie del término municipal (103 Has), si bien buena parte de las explotaciones propiedad de los agricultores de Briñas se encuen-tran fuera de su término municipal, principalmente en Labastida, debido a la exigua superficie del término municipal de Briñas. También existen cultivos de cereales (unas 18 Has) y algunas huertas de poca entidad. El resto del término municipal está ocupado por vegetación arbustiva (50 Has) y forestal (4 Has), sin olvidar que el espacio urbanizado ocupa un porcentaje importante de la su-perficie del municipio.

Las actividades industriales se refieren íntegramente a la existencia de bodegas elaboradoras de vino, actividad muy relacionada con la explotación del territorio y, también, con la actividad turís-tica gracias al interés que el mundo del vino despierta, siendo Briñas un pueblo especialmente característico en este sentido.

Y en relación con lo anterior, pero también con su importante patrimonio edificado, cultural y pai-sajístico, Briñas ha experimentado un importante desarrollo turístico. Así, existen 2 hoteles y varias casas rurales, además de 2 restaurantes y varias cafetería-bar. También hay que destacar la pre-sencia en Briñas de la Residencia de verano de la BBK, con capacidad para cerca de 300 niños.

Por tanto, podemos decir que Briñas es un municipio con una favorable distribución de la activi-dad económica, no ligada en exclusiva a la agricultura, sino que dispone de condiciones ade-cuadas para aprovechar también el recurso turístico.

Agricultura:

Tras el sector servicios se distribuye el resto del empleo entre el sector agrario y el industrial.

Según los datos publicado por la CAR en su ficha municipal del 2011, hay:



El Secretario:

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De los que:



El Secretario:

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Ganadería:

No hay.

Cultivos forestales:

No hay. Las masas forestales son gestionadas bajo el principio de la conservación y únicamente son sometidas a labores de mantenimiento y limpieza.

Este factor no es limitante ni se espera varíe en el tiempo.

Caza:

Respecto a la caza, hay aprovechamientos de caza menor. La gestión del coto está en manos de la sociedad deportiva de caza formada por los municipios de Briñas, Anguciana y Haro. La espe-cies cazables más importantes son conejo, liebre y perdiz.

El recurso no supone un factor importante para el término municipal.

Su evolución natural es mantener el potencial cinegético en el municipio.

Industria:

Aunque se trata fundamentalmente de una industria vinícola, lo que la vincula fuertemente al sec-tor primario.

Minería:

No hay explotaciones mineras ni instalaciones relacionadas.

Servicios:

De acuerdo al empleo generado, el sector servicios tiene el peso más importante, como se apre-cia en el cuadro adjunto, gracias a la existencia de varios establecimientos hosteleros dedicados al turismo y a los residentes vacacionales.



El Secretario:

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Tasas de actividad en el municipio de Briñas (2007). Fuente: Página web Caja España.

4.3.4 Servicios e infraestructuras

Comunicaciones

La principal vía de comunicación es la N-124 que transita por el término aunque alejado del nú-cleo urbano.

A continuación, en orden de importancia, está la N-232a de Vitoria a Labastida que atraviesa el suelo urbano dejando el uso residencial en la margen sur y el industrial al norte.

El resto de la red la componen caminos rurales formando una red bastante extensa teniendo en cuenta la superficie del término.

La movilidad interna del municipio es optima dado su pequeño tamaño. Además la conexión a la red viaria es adecuada por su proximidad a las vías y poblaciones principales con los servicios bá-sicos necesarios.


En la actualidad, el abastecimiento de agua potable de Briñas se realiza desde dos captaciones fuera del término municipal, la de Salinillas, que tiene carácter principal, y la de Piragal, que solo se utiliza en caso de que la anterior falle. La captación de Salinillas tiene una capacidad de 7 li-tros/segundo.

No obstante, Briñas está incluido en el Subsistema de abastecimiento del Oja-Tirón, cuya entrada en funcionamiento está prevista próximamente, lo que significará la sustitución del sistema ante-rior. De hecho, en la documentación gráfica de este Plan se ha señalado ya el trazado de la conducción del subsistema Oja-Tirón hasta el depósito, puesto que deberá estar en funcionamien-to antes de la aprobación definitiva de este Plan General Municipal.

La demanda de agua potable en Briñas se estima con una dotación de 280 litros por habitante y día, teniendo en consideración la capacidad máxima residencial y aplicando una ocupación media de 3,5 habitantes por vivienda. También se tiene en cuenta la más que probable estacio-nalidad de la población, considerando un porcentaje similar al actual, donde sólo son viviendas



El Secretario:

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principales 78 de las 168 existentes (porcentaje del 46%). La ocupación temporal de las viviendas se estima en 90 días al año.

Con estos datos podemos calcular el consumo de agua máximo del municipio:

ç

%Población

actualIncremento

máximoDotación

(l/hab/dia) DíasTotal

(m3/año)Población fi ja 46% 252 432 280 365 69.953Población estacional 54% 315 508 280 90 20.732TOTAL 90.685

Así, la captación actual es suficiente incluso para el incremento previsto de población, puesto que 7 litros/seg equivalen a 220.752 m3 anuales, más del doble de lo necesario. En cuanto a la capaci-dad del subsistema Oja-Tirón que entrará en funcionamiento próximamente, se desconoce la ca-pacidad prevista para Briñas. En todo caso, se ha solicitado informe al organismo responsable du-rante el periodo de exposición pública del documento aprobado inicialmente, sin que se hayan puesto reparos.

Tanto la futura conducción de agua del sistema Oja-Tirón como las captaciones actuales abaste-cen un depósito municipal de 200.000 litros. Este depósito es suficiente para el incremento de po-blación estudiado, suponiendo un coeficiente de simultaneidad de 0,5 y una estimación de 300 litros por habitante y día (1.192 x 0,5 x 300 = 178.800 litros). En este caso utilizamos 300 litros por habi-tante para garantizar la capacidad mínima de emergencia, cifrada en 100 litros por habitante durante tres días.

La red de abastecimiento de agua potable está extendida por todo el suelo urbano, salvo algu-nos casos puntuales en los que se prevé su ampliación, principalmente para dar servicio a las uni-dades de ejecución.

Saneamiento:

En la actualidad hay autorizados 2 vertidos a cauce público.

Uno de ellos de una bodega y el otro del Consorcio de aguas y residuos cuyas características son:

Bodegas Heredad: Título: autorización vertido aguas residuales procedentes de una bodega

Naturaleza del vertido: Agua residual industrial

CNAE: 2111593 Elaboración de vinos Clase: 2 Grupo: 11

Paraje: Mondiates

Margen: Izquierda

Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja: Autorización obras saneamiento y autorización vertido aguas residuales procedentes de Briñas

Naturaleza del vertido: Agua residual urbana o asimilable

Habitantes-Equivalentes: 1100

Paraje: Arroyo Del Abejal

Cauce NC: Arroyo El Prado

Este vertido está asociado a la depuradora del municipio de reciente puesta en funcionamiento

El resto de vertidos se canalizan a la EDAR del municipio que ha sido diseñada para 1.500 habitan-tes equivalentes. La capacidad de la EDAR satisface la necesidad máxima esperada a la finaliza-ción del PGM que prevé una ocupación máxima de 1.082 habitantes.



El Secretario:

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Residuos:

o Residuos urbanos:

Estos residuos son gestionados a través del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja. La infraes-tructura con la que cuentan es la siguiente:

RSU Vidrio Papel Envases ligeros

Nº de contenedores 14 2 3 7

La frecuencia de recogida es:

RSU Vidrio Papel Envases ligeros

Nº retiradas/semana ¿ ¿ 1 1

* Periodo estival

El aspecto no se prevé que sufra variaciones.

El resto de residuos, agrícolas, RCDs,…, no presentan significancia ni por la cantidad ni tipología

4.3.5 Patrimonio cultural ambiental

El patrimonio cultural del municipio lo constituye el Ebro y su entorno y no sólo para el propio mu-nicipio, sino, como poco, para el resto de La Rioja.

Tras el “desastre” que ha supuesto la instalación de la central hidroeléctrica - ya mencionada en otros puntos de este ISA-,y la consiguiente desaparición, por la inundación, de la zona de ribera situada en la margen izquierda a su paso por Briñas, se han iniciado acciones de creación de un nuevo espacio ribereño y de ocio asociado a éste.

4.3.6 Riesgos tecnológicos

Se ha identificado un riesgo tecnológico: el transporte de mercancías peligrosas, principalmente por la N-124.



El Secretario:

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5 EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNA-TIVA SELECCIONADA

DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

El resultado de la delimitación propuesta es una reducción global del suelo urbano respecto al Plan General Municipal anterior, por no poderse justificar la inclusión en suelo urbano de algunos terrenos que sí estaban así considerados por el Plan anterior. En la imagen siguiente pueden verse estas zonas. Sin embargo, si se incluye en suelo urbano en el presente Plan la carretera N-232a en su recorrido junto al suelo urbano, por resultar un tanto absurdo que tenga la condición de suelo no urbanizable estando rodeada de edificaciones. De igual forma, se amplía el suelo urbano hacia el río Ebro para incluir el paseo verde que se ha ejecutado en los últimos años, cuyas carac-terísticas tienen más carácter urbano que el natural propio del suelo no urbanizable.

Este Plan delimita dos sectores de suelo urbanizable delimitado. Uno de carácter residencial que se emplaza en continuidad con el suelo urbano del Portal de La Rioja, con características similares. Este sector residencial tiene unas dimensiones menores que el sector propuesto por el Plan anterior en la misma zona, debido a que no se prevé necesario desarrollar todo el suelo. Así, se ha optado por reclasificar como suelo no urbanizable el suelo cercano a la N-124, ya que está sometido a niveles de ruido superiores a los permitidos por la legislación de ruido. El otro sector, de carácter industrial, se emplaza al norte de la carretera N-232a, coincidiendo sensiblemente con el sector propuesto por planeamiento anterior.



El Secretario:

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En cuanto al suelo urbanizable no delimitado, esta clase de suelo no tiene cabida en el municipio de Briñas, puesto que todo el municipio, a excepción del suelo urbano y el suelo urbanizable deli-mitado, contiene los valores expresados en los artículos 45 y 46 de la LOTUR.

La zonificación del suelo no urbanizable responde, por un lado, a las zonas que obligatoriamente deben considerarse de “especial protección” en aplicación del art. 45 LOTUR; y por otro, a cate-gorías señaladas por este Plan allí donde existen algunos de los valores señalados en el apartado a) del art. 46 LOTUR.

Suelo no urbanizable de Especial Protección.

- Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Carreteras: Corresponde a los terrenos ocupados por las carreteras de las redes nacional y autonómica dentro del término muni-cipal de Briñas.

- Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Cauces: Corresponde al espacio ocupado por el río Ebro a su paso por el término municipal de Briñas, así como los terrenos inundables de sus márgenes.

Suelo no urbanizable Genérico de Protección.

- Suelo No Urbanizable Genérico de Protección a Laderas. Dentro de esta zona de protec-ción de suelo no urbanizable se han incluido los terrenos con importantes pendientes y en los que existe vegetación arbustiva o arbolado, según el inventario de la Comunidad Au-tónoma de La Rioja. Son las áreas de topografía más accidentada y que, por este motivo no han sido cultivadas, lo que ha dado lugar a la formación de vegetación natural. Ade-más, estas laderas tienen una alta visibilidad, por lo que también influyen criterios paisajísti-cos en su protección. Los usos y actividades permitidos se limitan a aquellos que son com-patibles con la pendiente del terreno. Se han evitado específicamente usos constructivos que pueden provocar un alto impacto visual al situarse en pendientes, además de que pueden generar problemas de erosión y dificultades técnicas para su propia construcción.

- Suelo No Urbanizable Genérico de Protección al Paisaje Tradicional: Son los terrenos que conforman la estructura agrícola tradicional de Briñas, ampliamente dominados por viñe-dos y algunos campos de cereal, cuyo valor paisajístico y agrícola merece una protección global. En este sentido cabe indicar que la Directriz de Protección del Suelo No Urbanizable de La Rioja, documento en elaboración aún no aprobado y que pretende sustituir al P.E.P.M.A.N.R., ha propuesto que la mayor parte de estos terrenos sean catalogados, lo que obligaría en un futuro a considerarlos suelo no urbanizable de especial protección. Ra-zón de más para establecer una protección genérica mientras tanto.

OTRAS ALTERNATIVAS A CONSIDERAR DISTINTAS DE LA “0”

El suelo urbano se mantiene en los mismos límites, e incluso se reduce, dado que no existe necesi-dad ni demanda de nuevos espacios. Para ello, llegado el caso, se establecen las categorías de urbanizable delimitado.

Respecto a la clasificación actual, en que gran parte de la superficie es urbanizable no delimita-do, debe eliminarse la mayor parte dado que no cumple con los requisitos establecidos en la Ley 5/2006: deben considerarse como suelo no urbanizable genérico aquellos terrenos que, por su ubicación y características o por los costes desproporcionados que exigiría su aprovechamiento urbanístico, resulten inadecuados para el desarrollo urbano.

Parte de suelo urbanizable de esta propuesta se mantiene respecto al PGM anterior aunque la mayor parte pasa a no urbanizable.

Dentro de los suelos no urbanizables, no se han barajado alternativas. Si bien pueden proponerse distintas opciones a la hora de seleccionar una u otra figura de suelo no urbanizable, desde el



El Secretario:

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punto de vista ambiental lo relevante de la situación es la protección de los espacios frente al proceso urbanizador.

Por tanto, de cara a sintetizar las alternativas barajadas para su posterior valoración:

• Suelo urbano

PGM actual PGM previsto Alternativa

Mantener SU Reducir SU Mantener SU

• Suelo urbanizable


Mantener SUND Eliminar SUND Mantener parte de SUND

PREVISIBLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN, ALTERNATIVA 0

El nuevo PGM se propone como consecuencia de la obligación de adaptarse en actual a la ley 5/2006 de suelo. Dicha ley pretende el objeto de dar un paso adelante en la dirección y gobierno del territorio que garantice un desarrollo equilibrado y sostenible. A este respecto el nuevo PGM pretende prever los posibles problemas que pudieran originarse de su aplicación y pudieran hacerlo insostenible.

Dado que estos aspectos no fueron tenidos en consideración en la planificación anterior, esto ha dado lugar, o al menos no ha evitado problemas existentes tales como la ausencia de criterios sostenibles en la planificación o toma de decisiones urbanísticas.

VALORACION DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS

Para la valoración de las alternativas se han seleccionado los criterios que permiten diferenciarlas en función de la capacidad de cada una para producir un mayor o menor impacto en caso de ser seleccionada. Así, los criterios seleccionados son:

• Cualitativos: trata la capacidad de acogida del territorio para los usos pretendidos.

• Cuantitativos: es la estimación de la mayor o menor cantidad de recursos emplea-dos para la consecución de los usos previstos.

Los datos cualitativos se obtienen de los inventarios ambientales elaborados por distintos Organis-mos y propios. Así, se pueden emplear inventarios de espacios protegidos, fauna de interés, usos del suelo, impactos ambientales existentes, masas de agua. El resultado del “valor ambiental” re-sultante será tanto más fiable cuanta más información exista, cuanta más actualizada sea y cuan-to más objetiva sea su utilización.

Para el caso que se trata se han empleado los siguientes inventarios:

Inventario Rango de valores Factor de pondera-ción

Habitats prioritarios 0-1 2

Calidad y fragilidad de las unidades de paisaje 0-6 1/6

Espacios protegidos 0-1 2

Masas de agua subterránea 0-1 1

Usos actuales 0-1 1



El Secretario:

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Los rangos de valores, así como los factores de ponderación, se han establecido teniendo en cuenta la experiencia del observador y procurando en todo momento mantener un criterio de equidad y proporcionalidad.

El resultado obtenido de la integración de los criterios ha sido:

De este plano se obtiene que el valor ambiental en la zona afectada por el suelo urbano y urbani-zable tenga, por regla general, un valor bajo conforme a las variables empleadas. Esto puede interpretarse como que la capacidad de acogida para las acciones de un PGM como el que se trata es óptima en cuanto que no afecta las zonas de más valor.

Hay que hacer mención a la zona urbana situada junto al Ebro, la cual presenta valores mayores debido, principalmente, al riesgo de inundabilidad. Este impacto es preexistente y por tanto la propuesta de PGM no puede interferir en el resultado final.

Los datos cuantitativos se obtienen del Consumo de recursos naturales

El consumo de recursos naturales pasa por eliminación de vegetación, destrucción y/u ocupación del suelo y el consumo de materiales (para la creación de viales, edificaciones, redes de abaste-cimiento y saneamiento, electricidad,...).

Dentro de cada categoría puede hacerse la siguiente clasificación:

La eliminación de la cubierta vegetal es tanto más impactante cuanta mayor importancia tenga dicha cubierta. La importancia la da el grado de madurez de las formaciones vegetales, su singu-laridad, su extensión,… Así pues, una cubierta con especies vegetales protegidas, con comunida-des vegetales maduras o con mayor cantidad de biomasa será más importante que una cubierta vegetal de cultivos herbáceos o arvenses.



El Secretario:

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0 Escaso valor de la vegetación (cultivos extensivos) y menor superficie 1 Vegetación de interés (vegetación natural común o cultivos de gran valor) y

superficie mayor 2 Vegetación natural con formaciones boscosas o especies de interés, o gran-

des superficies

Las nivelaciones o movimientos de tierra serán tanto más impactantes cuanto mayor sea el volu-men de tierra, más afecte a la orografía del terreno, más productivo sea (agronómicamente hablando), o maduro (desde una perspectiva edafológica). El impacto incluye el traslado de los acopios de tierras a los lugares de depósito siendo tanto más perjudicial cuanto mayor sea el re-corrido realizado.

0 Orografía plana, de escaso valor agronómico o muy erosio-nado

1 Orografía irregular o de mayor valor 2 Orografía accidentada o gran valor agronómico o suelos

maduros

La ocupación del suelo conlleva la pérdida de valor para otros usos de forma permanente. Por tanto a mayor superficie ocupada y a mayor valor potencial del suelo para otros usos, mayor im-pacto. El valor potencial del suelo no sólo lo determina su capacidad para el cultivo sino, y princi-palmente, su capacidad para albergar ecosistemas naturales.

0 Menor ocupación 1 Sin asignar valor 2 Mayor ocupación

El consumo de materiales es un impacto que guarda relación directa con la cantidad de servicios que haya que introducir así como la distancia o superficie que haya que cubrir en el proceso ur-banizador: Si las infraestructuras preexistentes a la urbanización tienen capacidad suficiente para garantizar la demanda a la finalización del Plan General, el impacto será mucho menor. Si por el contrario es necesario incrementar estas infraestructuras o sustituir las existentes, el impacto será menor cuanta menor superficie y población se vea afectada por estos cambios.

0 Próximo a las infraestructuras básicas, suficientes y materias primas principales procedentes de la zona

1 Alejado de las infraestructuras básicas, o insuficientes o materias primas principales procedentes de fuera

2 Alejado de las infraestructuras básicas, e insuficientes y ma-terias primas principales procedentes de fuera

La producción de residuos, vertidos y emisiones será un impacto mayor cuanto mayores sean cuantitativamente, cuanto más tóxicas o peligrosas sean, y cuanto peores o menos eficientes sis-temas de depuración o tratamiento se dispongan.

0 Se producen pocas emisiones, de topología no peligrosa, reutili-zables o recuperables

1 Se producen muchas emisiones, o son de topología peligrosa, o son valorizadas o depositadas en vertedero

2 Se producen muchas emisiones, o son de topología peligrosa, y son valorizadas o depositadas en vertedero

En resumen, los impactos posibles son función de:

• Eliminación de la cubierta vegetal.

• Movimientos de tierra.

• Consumo de materiales.

• Ocupación del suelo.

• Producción de residuos, vertidos y emisiones.



El Secretario:

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Valoración cuantitativa de los impactos del PGM:

Siendo:

Alternativa 0 = PGM actual

Alternativa 1= PGM propuesto

Alternativa 2= propuesta desechada Descripción Alternativa 0 Alternativa 1 Alternativa 2

Modificar superficie de Suelo urbano Mantener SU Reducir SU Mantener SU

Modificar superficie de Suelo urbanizable Mantener SUND Eliminar SUND Mantener parte de

SUND

Alternativas

Impacto A0 A1 A2 Eliminación de la cubierta vegetal 0 0 0 Movimientos de tierra 1 0 1 Ocupación del suelo 2 0 1 Consumo de materiales 2 0 1 Producción de residuos, vertidos y emisio-nes. 2 0 1

Suma 7 0 4

Conforme a los datos obtenidos anteriormente, referentes a la capacidad de acogida, la Valora-ción cualitativa de los impactos del PGM es:

Alternativas

A0 A1 A2

Capacidad de acogida Baja Alta Media

Conclusión:

De los análisis cualitativos y cuantitativos se obtiene que la propuesta del PGM es la más adecua-da a las características del territorio de Briñas, si bien las alternativas desechadas, tendiendo una mucho peor valoración, pudieran también tener cabida en cuanto a capacidad de acogida dado que las características del municipio (recursos, superficie, elementos de interés ambiental, …) exigen condiciones poco restrictivas.



El Secretario:

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6 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS EN EL MEDIO AMBIENTE GENERADOS POR EL PGM

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACCIONES PLANEA-DAS

Los impactos ambientales se producen como consecuencia de las acciones desarrolladas en la fase de ejecución, funcionamiento y abandono del proceso urbanizador realizado bajo el auspi-cio del PGM. Todas estas fases se solapan en el tiempo dado que el urbanismo es un proceso di-námico por el que se crea, reemplaza, modifica o eliminan infraestructuras de todo tipo de forma continuada.

Los impactos más comunes son los producidos a lo largo de la fase de funcionamiento ya que esta fase es la más duradera: consumos de energía, agua,…, emisiones, ruido,…

Durante la fase de ejecución los impactos vendrán producidos por los movimientos de tierra, por la construcción de viales, redes de saneamiento, abastecimiento; redes eléctricas, de telefonía, la construcción de edificios, la creación de zonas verdes y los residuos producidos por las obras. Los efectos de estas acciones serán:

• Eliminación o alteración de cubierta vegetal.

• Alteración del suelo: ocupación por las edificaciones, viales, conducciones (abastecimien-to y saneamiento, red eléctrica), excavaciones, desmontes y rellenos.

• Producción de ruidos y vibraciones.

• Emisión de gases y polvo.

• Producción de residuos inertes.

• Transporte de maquinaria y materiales.

• Urbanización.

Durante la fase de funcionamiento o habitabilidad los efectos serán las asociadas a los usos urba-nos:

• Consumo de agua

• Consumo de energía,

• Producción de residuos urbanos,

• Vertidos de aguas residuales,

• Ruidos y vibraciones,

• Olores,

• Contaminación atmosférica,

• Contaminación lumínica, etc.

Los impactos producidos en estas dos fases son similares. La principal diferencia estriba en que los impactos producidos durante la fase de creación son temporales y los producidos en la de fun-cionamiento son continuos.

La identificación y análisis de los impactos previsibles se agrupan por factores. Son los mismos que se han clasificado en el apartado de este ISA: “Factores Ambientales y evolución esperada”:



El Secretario:

51

A la vista de las acciones previstas descritas, los efectos esperados para cada factor inventariado son:

1. Clima

No se prevén impactos.

2. Energía y calidad del aire

Los principales impactos son:

1. el incremento en la demanda de energía,

El potencial desarrollo del PGM trae consigo, respecto a la situación actual, un incremento de po-blación y actividades que demandarán más energía. Las infraestructuras actuales garantizan el suministro previsto dado que el crecimiento previsto es muy limitado.

2. las emisiones gaseosas procedentes de las fuentes de combustión (vehículos, calefaccio-nes,…)

Durante la fase de funcionamiento o habitabilidad se incrementará la emisión de gases proce-dentes de las calefacciones y refrigeraciones de forma proporcional al incremento poblacional.

3. y las emisiones de polvo con el movimiento de tierras asociado a la ejecución de las ac-ciones del PGM.

Como consecuencia del movimiento de maquinaria y materiales, durante la fase de ejecución, se producirá el incremento en el ambiente de partículas sólidas en suspensión y la emisión de gases de combustión.

3. Ruido, iluminación y electromagnetismo

El principal impacto por ruido es el generado por el tráfico rodado. El confort sonoro se verá tam-bién afectado negativamente por el movimiento de maquinaria y vehículos pesados en la fase de ejecución, además de ocasionar vibraciones consideradas impactos igualmente. Este impacto es leve.

Respecto a la contaminación lumínica, no se prevé impacto.

En relación al electromagnetismo, las líneas de alta tensión existentes no afectan al suelo urbano ni lo van a afectar, por lo que no es susceptible de producir impactos sobre la salud humana.

4. Geología y geomorfología

Briñas presenta condiciones constructivas aceptables. No es factor limitante ni tiene interés espe-cial. No se prevén impactos.

5. Hidrología e Hidrogeología

Modificación de la escorrentía superficial: El drenaje natural de las aguas puede modificarse co-mo consecuencia de cambios en las pendientes, permeabilidad del terreno, introducción de nue-vos elementos en el medio. Estos impactos pueden incluso agravar los efectos en caso de aveni-das de inundación.

La hidrogeología no se verá afectada por las acciones previstas en el PGM.

6. Calidad y usos del suelo

Se producen cambios de usos. Al eliminar u ocupar el suelo agrícola fértil, éste pasa a ser de me-nor interés ambiental y productivo. La superficie afectada es despreciable respecto a la superficie cultivada total por lo que el impacto es prácticamente nulo. Por otro lado, la calidad del suelo afectado por el suelo urbanizable, desde una perspectiva puramente productiva, es irrelevante.



El Secretario:

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7. Riesgos naturales

El riesgo principal al que está sometido el suelo urbano del municipio es el de inundabilidad. El riesgo de hundimientos, asociados a la presencia de calados, es prácticamente nulo por tratarse de zonas clasificadas como espacios libres públicos.

Inundabilidad:

Los datos de inundabilidad obtenidos del último estudio de la CHE establecen que, para un perio-do de retorno de 500 años, parte del suelo urbano es susceptible de ser inundado.

Alcance de la lámina de inundabilidad para un periodo de retorno de 500 años en el núcleo

urbano. SITEBRO

8. Vegetación

No se prevén impactos relevantes sobre este factor. La vegetación que pueda verse afectada no tiene especial valor.

9. Fauna

No se prevén afecciones.

10. Espacios naturales protegidos

No se ven afectados por el PGM propuesto, más al contrario se han tenido en consideración en todos sus extremos en la toma de decisiones del PGM.

11. Paisaje

No se prevén impactos tampoco sobre este aspecto.

12. Población

El PGM le afecta en tanto en cuanto éste prevé la clasificación de suelo aplicando criterios que no comprometan el desarrollo futuro de la población y de sus generaciones futuras. De ésta forma el PGM abre las puertas a nuevos desarrollos urbanos e industriales y protege los valores soporte de la población actual.



El Secretario:

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13. Salud humana

Los impactos ya están siendo descritos en apartados específicos: ruido, emisiones, electromagne-tismo, abastecimiento, saneamiento, riesgos naturales y tecnológicos,…

14. Economía

No se prevén impactos directos sobre las actividades económicas.

15. Servicios e infraestructuras

Comunicaciones

Se incrementará la densidad de tráfico interno en proporción directa al incremento poblacional. La relevancia del impacto es función directa del tamaño poblacional y de las actividades que se desarrollen.


Está garantizado para el año horizonte del Plan Director de Abastecimiento. A partir de ahí de-penderá de la dotación asignada. Respecto al depósito de almacenamiento, será suficiente para garantizar el suministro en todo momento. Saneamiento

El sistema actual de saneamiento es suficiente. Residuos

No se prevén nuevos impactos dado que el incremento de residuos urbanos puede ser fácilmente resuelto con el incremento de contenedores de recogida.

16. Patrimonio cultural ambiental

No se prevén afecciones negativas al mismo.

17. Riesgos tecnológicos

El municipio, por la N-124, es zona de tránsito de mercancías peligrosas y, en menor medida por la N-232a.



El Secretario:

54

CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS

La valoración se realizará empleando las definiciones propuestas en el anexo I por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.

Se excluyen de la valoración algunos criterios incluidos en dicha normativa, que a juicio del obser-vador, y para el caso que se trata, no establecen diferencias entre impactos que aporten ningún tipo de relevancia.

Así la valoración arroja los siguientes resultados de intensidad de cada impacto:

IMPACTOS Acumulación Persistencia Reversibilidad Recuperación Suma

Consumo eléctrico 1 1 1 1 4

Emisiones combustión 1 1 0 0 2

Emisión de partículas 0 0 0 0 0

Emisiones de ruido y vibra-ciones

0 1 0 1 2

Inundabilidad 0 0 0 0 0

Destrucción de suelo 0 1 0 1 2

Ocupación de suelo 0 0 0 0 0

Pérdida productividad agrícola

1 0 1 0 2

Incremento consumo de agua

1 1 1 1 4

Incremento caudal de vertido

0 0 0 0 0

Transporte de mercancías peligrosas

0 0 1 1 2

Para la interpretación de resultados, se valora con “0” puntos la opción más leve y por “1” punto la más grave, dado que cada parámetro admite únicamente dos valores:

VALOR Acumulación Persistencia Reversibilidad Recuperación 0 Simple Temporal Reversible Recuperable

1 Acumulativo Persistente Irreversible Irrecuperable

De esta forma se ha obtenido la intensidad del impacto.

Hace falta aplicar un factor de ponderación que introduzca otro criterio de valoración necesario: magnitud del impacto.

- Magnitud nula: el impacto existe pero es irrelevante cualitativa y cuantitativamente tanto desde el ámbito global como local. (0 ptos).

- Magnitud baja: el ámbito de afección del efecto está integrado en el núcleo urbano o in-fraestructuras actuales o no varía apreciablemente el factor afectado. (1 pto).

- Magnitud media: el ámbito de afección supera los límites del núcleo o infraestructuras o afecta el factor de forma apreciable (2 ptos).

- Magnitud alta: el ámbito de afección alcanza a todo el municipio o altera el factor involu-crado notablemente. (3 ptos).



El Secretario:

55

En caso de poder elegir cualquiera de las dos opciones dentro de cada rango, se selecciona la más negativa.

De forma que la suma de cada fila es:

IMPACTOS Intensidad Magnitud Total IMPACTO Consumo eléctrico 4 0 4 M

Emisiones combustión 2 0 2 C

Emisión de partículas 0 0 0 C

Emisiones de ruido y vibraciones 2 2 4 M

Inundabilidad 0 3 3 M

Destrucción de suelo 2 0 2 C

Ocupación de suelo 0 0 0 M

Pérdida productividad agrícola 2 0 2 C

Incremento consumo de agua 4 0 4 M

Incremento caudal de vertido 0 1 1 C

Transporte de mercancías peligrosas 2 2 4 M

Para la interpretación de estos datos, y teniendo en consideración la definición que de ellos se hace en el RD 1181/1988, se establece que el impacto:

- Compatible (C) = 0 a 2 ptos; - Severo (S) = 5 a 6 ptos; - Moderado (M) = 3 a 4 ptos; - Crítico (Cr) = 7 ptos.

Análisis de resultados de la valoración:

Al tratarse de un pequeño municipio y dado que el PGM pretende dotar de un instrumento de planeamiento acorde a la normativa vigente, no se esperan impactos negativos de las actuacio-nes derivadas del desarrollo del PGM.

A esta circunstancia hay que añadir además que no se han identificado impactos preexistentes importantes. Esta circunstancia, en principio puede pasar desapercibida, sin embargo es de gran importancia dado que muestra una gran eficiencia en la labor de control, sensibilización e infor-mación de las autoridades locales, así como un elevado grado de compromiso y concienciación de la población.

Por tanto el escenario actual no puede ser más favorable: no existen impactos importantes que el nuevo PGM deba abordar, ni se espera que se generen con el nuevo PGM.

Con todo, se ha identificado un impacto potencial como consecuencia de la posibilidad real de un accidente donde se vea afectado un transporte por carretera de mercancías peligrosas.

Otro riesgo, en este caso natural, aunque habría que matizarlo, es el de inundación. Su valoración no ha resultado crítica, ni tan siquiera severa, dado que el PGM propuesto no prevé incrementar el número de habitantes expuestos al riesgo. Además, el impacto (en este caso por la existencia de un riesgo) ha sido generado por la creación de una central hidroeléctrica en la que nada tuvo que ver el municipio ni mucho menos su herramienta de planeamiento vigente.

En resumen, el PGM propuesto no parece que vaya a producir impactos ambientales ni de forma directa ni indirecta si adopta las medidas preventivas o correctoras necesarias en cada caso.



El Secretario:

56

7 MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

Tanto las acciones previstas para las que no se prevé que generen impactos como aquellas para las que sí, son susceptibles de llevarse a cabo incorporando en cualquiera de sus fases de diseño o ejecución criterios que favorezcan que el resultado final sea medioambientalmente más benefi-cioso o, al menos, menos perjudicial. En este apartado se enumeran aquellas acciones que se deberán incorporar de cara a que cada factor ambiental inventariado sea lo menos afectado posible e incluso, cuando sea posible, sea beneficiado.

Especial atención se pone en aquellas acciones cuyo impacto ha sido valorado más negativa-mente.

También se proponen medidas para los impactos que se está produciendo en el municipio ya que no tendría sentido la ejecución del PGM aplicando las medidas correctoras para las acciones propias de dicho Plan e ignorar los impactos producidos por las acciones llevadas a cabo con anterioridad.

1. Calidad del aire

1.1.- Durante la fase de ejecución del planeamiento, debido principalmente a los movimientos de tierra que se deberán acometer, se deberá evitar que se produzca contaminación de la atmósfe-ra por acción de partículas de polvo. Se deberán humectar todas aquellas zonas de obra donde se produzca un importante movimiento de maquinaria pesada. Asimismo deberán humectar los acopios de material en periodos secos para evitar la dispersión de partículas por acción del vien-to. También deberá circularse a velocidades reducidas y proteger las cargas y acopios de la dis-persión por la acción del viento.

1.2.- Se definirán los usos industriales dando prioridad o incentivando el asentamiento de aquellos que causen menos contaminación.

1.3.- En todos los casos deberán respetarse los niveles de emisión establecidos en las diferentes normas.

2. Energía

2.1.- Incluir criterios edificatorios sostenibles desde la concepción de los proyectos de cara a obte-ner la máxima eficiencia energética de los edificios.

2.1.- Empleo de sistemas de iluminación pública basados en el ahorro y eficiencia energética me-diante, por ejemplo, el empleo de reductores de tensión.

2.2.- Realizar un estudio en detalle de las necesidades actuales e infraestructura existente y estimar la adecuación de las mismas a la demanda máxima esperada teniendo en consideración la es-tacionalidad de parte de la población. Esto con el objetivo de prevenir la creación de nuevas infraestructuras de suministro que impliquen la realización de tendidos, estaciones de transforma-ción,.... que pudiera, a su vez, dar lugar a nuevos impactos.

2.3.- Incorporar en las fases de diseño urbano, los siguientes criterios de ahorro energético:

- Ubicación y entorno.

- Configuración arquitectónica del edificio.

- Control de la radiación solar.

- Aprovechamiento solar térmico y lumínico y ventilación natural.

- Configuración constructiva del edificio.



El Secretario:

57

- Eficiencia en instalaciones de calefacción y climatización.

- Eficiencia en instalaciones eléctricas, de alumbrado y equipos.

3. Ruido, iluminación y electromagnetismo Ruido

3.1.- Ejecutar el plan de acción resultante del Estudio Acústico elaborado.

3.2.- Edificar incorporando en la fase de diseño los materiales más adecuados para reducir al máximo la exposición al ruido.

3.3.- Empleo de firmes poroso-drenante para reducir el ruido en el contacto neumático-calzada.

Contaminación lumínica.

3.4.- A fin de reducir las emisiones lumínicas y de minimizar el consumo de energía de los nuevos desarrollos, se deberán incluir las siguientes limitaciones, aplicable tanto a los alumbrados exterio-res de propiedad pública como privada y a los interiores si producen intrusión lumínica hacia el exterior.

- No deberán permitir las luminarias con un flujo de hemisferio superior que supere el 25% del emitido, exceptuando las iluminaciones de un interés especial.

- Las instalaciones y los aparatos de iluminación se diseñarán y se instalarán de manera que se prevenga la contaminación lumínica y se favorezca el ahorro.

- a) Durante las horas de ausencia de luz natural, se encenderán solamente las instalaciones cuya emisión esté relacionada con los siguientes motivos:

o Por razones de seguridad.

o Para iluminar lugares de paso, zonas de equipamiento y aparcamiento.

o ara usos comerciales, industriales, agrícolas, deportivos o recreativos, durante el tiempo de actividad.

- b) El alumbrado de calles y viales se reducirá, por disminución el flujo emitido por las fuen-tes de luz, a determinadas horas de la noche en las que la actividad ciudadana y la inten-sidad del tráfico disminuyen sensiblemente

Electromagnetismo.

3.5.- Ubicación de líneas de alta tensión: el B.O.E del 27 de Diciembre de 1968 establece las si-guientes distancias mínimas para su instalación. (El coeficiente U expresa la tensión nominal en kV):

En edificios, construcciones y zonas urbanas:

Las distancias mínimas que deberán existir en las condiciones más desfavorables, entre los con-ductores de la línea eléctrica y los edificios o construcciones que se encuentren bajo ella serán las siguientes:

Sobre los puntos accesibles a las personas: 3,3+U/100 metros, con un mínimo de 5 metros.

Sobre puntos no accesibles a las personas: 3,3+U/150 metros, con un mínimo de 4 metros.

Una de las posibilidades que se plantea como posible solución a las líneas aéreas de alta tensión es el soterramiento de dichas líneas pues así se reduce la intensidad del campo eléctrico. Las difi-cultades de estas actuaciones son de tipo económico, pues soterrar una línea de alta tensión cuesta como mínimo, tres veces más que instalarla de forma aérea y para ello hay que disponer de una profundidad de entre 90 y 100cm. Además con el enterramiento se logra mitigar los efec-tos del campo eléctrico, pero no los del campo magnético.



El Secretario:

58

3.6.- En relación a los campos magnéticos, se estará a lo dispuesto en Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, especialmente en lo relativo a las distancias de seguridad y la Recomendación del Con-sejo de 12 de julio de 1999 relativa a la exposición del público en general a campos electromag-néticos (0 Hz a 300 GHz) (1999/519/CE).

3.7.- También se estará a lo dispuesto en el Decreto 40/2002, de 31 de julio, de Ordenación de ins-talaciones de radiocomunicaciones en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja y al Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que estable-ce condiciones de protección del dominio público radioeléctrico.

4. Geología y geomorfología

4.1.- Adaptar las infraestructuras a la orografía del terreno en la medida de lo posible evitando o reduciendo el movimiento de tierras.

5. Hidrología e hidrogeología De cara a la protección de las aguas superficiales y previa autorización del Organismo de Cuenca

correspondiente:

5.1.- Proteger la zona de afección de la red hidrográfica para favorecer la recogida de aguas de escorrentía y evitar potenciales efectos relacionados con la ocupación del dominio público hidráulico: erosión, avenidas,…

5.2.- Destinar las zonas más próximas a los cauces para usos compatibles con los mismos: ocio, deporte, esparcimiento evitando la creación de infraestructuras auxiliares que conlleven impac-tos.

6. Calidad y usos del suelo

6.1.- De cara a ocupar el menor espacio posible, se priorizará la rehabilitación y recuperación de zonas urbanas degradadas.

6.2.- Previsión de áreas de depósito temporales de materiales procedentes de los movimientos de tierras.

Para acumulaciones de tierra que se prevea vayan a permanecer largos periodos, se recomienda la siembra de los mismos con el fin de evitar la dispersión de partículas o corrimientos.

6.3.- Se deberán extremar las precauciones en todas aquellas actividades susceptibles de ocasio-nar fenómenos de contaminación de suelos. Así, no se efectuarán tareas relacionadas con el mantenimiento y/o la limpieza de la maquinaria de obras en la zona de actuación, debiendo utili-zarse para ello talleres.

6.4.- Si como consecuencia de las labores se produjeran residuos de la construcción y demolición, éstos serán tratados conforme establece el Real Decreto 105/2008.

6.5.- En general en cualquier emplazamiento y en particular en aquellas destinadas a zonas ver-des, las acciones propias de la fase de construcción deberán llevarse a cabo procurando no em-plear o compactar lo menor posible el suelo de forma que posteriormente no genere problemas de implantación y desarrollo vegetativo y de infiltración que obliguen a realizar labores de des-compactación.

7. Riesgos naturales:

7.1.- En la zona delimitada por el riesgo de hundimientos por la existencia de calados no se instala-rán elementos que incrementen el riesgo:



El Secretario:

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- prohibición de nuevas construcciones o ampliaciones, permitiéndose únicamente obras de reparación o consolidación.

- Prohibición de nuevos calados o ampliación de los existentes, permitiendo únicamente obras de reparación o consolidación. El único uso permitido es de almacenamiento.

- Indicación de que las obras de urbanización o de ajardinamiento deben tener en cuenta la posible existencia de calados en el subsuelo, adoptando medidas de prevención de hundimientos.

- Por último, se recuerda la obligación de los propietarios de los calados de mantenerlos en adecuadas condiciones de conservación.

7.2.- Respecto al riesgo de inundación, se considerarán al menos las siguientes medidas:

a) Evitar la edificación de carácter residencial dentro de la zona de inundación para un periodo de retorno de 500 años. Limitar las actuaciones que se lleven a cabo dentro de esta zona. Priorizar las acciones que conduzcan a minimizar los daños potenciales que se puedan pro-ducir: revegetación de márgenes y evitar escolleras o cualquier otra infraestructura que favorez-can la velocidad del agua, limpieza de cauces,…

b) Sólo podrá edificarse dentro de la zona indicada (Q500) cuando la velocidad de la avenida sea < a 1 m/s y, además, la altura de calado no supere los 0,5 m. Aún en estos supuestos, las condiciones edificatorias serán establecidas.

8. Vegetación

8.1.- Las especies empleadas en labores de revegetación o creación de zonas verdes con fines estéticos, paisajísticos, o cualquier otro tipo, deberán realizarse incorporando en la fase de diseño y en la de selección de especies aquellas más acordes a las características de la zona en materia de agua, suelo, y naturalidad o carácter autóctono.

9. Paisaje

9.1.- Se deberán adaptar lo mejor posible las actuaciones del Plan al medio natural y socioeco-nómico del entorno, evitando colores y formas destacadas o discordantes.

Se proyectaran estructuras que provoquen el menor corte visual para que queden integradas en el entorno. Asimismo se cuidarán las tipologías edificatorias reduciendo el efecto borde.

9.2.- No se dejará en el medio ninguna infraestructura auxiliar ni los residuos producidos durante la ejecución de las fases del PGM.

10. Economía

10.1.- Aunque no se establecen condicionantes en cuanto a la tipología de las actividades autori-zadas a implantarse ni es conveniente cerrar las puertas al desarrollo industrial de un municipio por lo que a beneficios sociales esto conlleva, éstas deberán adaptarse a las características del muni-cipio: demanda de agua, capacidad de saneamiento, demanda de energía, capacidad de trá-fico de las carreteras, consumo de recursos de la zona….

11. Servicios e infraestructuras Abastecimiento de agua

11.1.- Se tendrán en cuenta a la hora de autorizar nuevas actividades la demanda de este recurso de cara a garantizar que el suministro a la población no se pone en riesgo.

11.2.- Implantar medidas específicas para el ahorro efectivo de agua potable:

• Restringir en lo posible el uso de agua potable.



El Secretario:

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• Estudio de la viabilidad del riego de parques y limpieza de calles con aguas recicla-das.

• Estudio de la implantación de sistemas ahorradores de agua en instalaciones munici-pales.

• Potenciación del uso de dispositivos de ahorro de agua en los hogares (grifos con perlizadores o economizadores de chorro y mecanismos reductores de caudal, limi-tadores de descarga en inodoros y doble sistema de descarga).

Saneamiento:

11.3.- Reducir la carga contaminante de los vertidos domésticos mediante buenas prácticas.

Tener en consideración el caudal y la carga contaminante del vertido de las actividades en el momento de autorizarlas para evitar afecciones a la instalación de depuración.

11.4.- Instalación de red separativa de pluviales evitando la recogida y depuración de éstas. Se dará prioridad a su aprovechamiento.

Residuos:

11.5.- Incorporar a las fases de diseño el empleo de materiales duraderos y de mejor opción de reciclaje o valorización al objeto de evitar o minimizar la generación futura de residuos.



El Secretario:

61

8 MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. Indicadores

Teniendo en consideración los impactos producidos, habrá que establecer el seguimiento de los factores involucrados mediante el empleo de indicadores que permitan averiguar:

o Si se cumplen los objetivos de protección ambiental

o Si el comportamiento de los impactos es el esperado

o Si aparecen nuevos impactos

Todo ello en aras de poder detectarlo lo antes posible y poder establecer nuevas medidas que minimicen sus efectos y devolverlos a situación de control de los mismos.

El seguimiento se establece dentro de un plan de vigilancia ambiental el cual se desarrollará du-rante el tiempo que esté vigente el PGM y siempre y cuando se desarrollen actuaciones contem-pladas en él. El responsable del seguimiento del Plan de vigilancia será designado por el Ayunta-miento.

El resultado del seguimiento de los factores se plasmará en informes periódicos (mínimo anuales). El propio seguimiento y los informes resultantes constituyen lo que se denomina Plan de Vigilancia Ambiental.

Con los indicadores propuestos a continuación para el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de protección ambiental se pretende además realizar el seguimiento de los impactos previstos así como establecer un método de detección de nuevos impactos.

En cuanto a los límites tolerables del resultado del seguimiento, se determina que este es “0” cuando existe normativa legal que prohíbe la aparición del impacto...

Usos del suelo

Objetivo Rehabilitación de cascos antiguos o barrios en declive teniendo en cuenta aspectos urbanizadores (recuperación de espacios para uso público), arquitectónicos (rehabilitación de viviendas y restauración del patrimonio histórico- artístico),

Meta Mantener la situación de los últimos años y evitar la aparición de ele-mentos discordantes con dicha situación

Indicador Nº de edificios rehabilitados integral o parcialmente

Seguimiento Anual

Límites: No reducir respecto a la situación actual

Espacios naturales y biodiversidad

Objetivo Mejora y recuperación de espacios degradados del medio rural o na-tural (riberas fluviales).

Meta Mantenimiento del paseo de la GR-99 junto al Ebro y mejora progresiva del entorno.

Indicador Evolución del número de puntos críticos en relación con la permeabili-dad ecológica del territorio

Seguimiento Anual



El Secretario:

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Límites No incrementar el nº de elementos extraños en suelo no urbanizable que le hagan perder valor

Gestión del agua.

Objetivo Garantizar el suministro de agua

Meta Disponer de las instalaciones de almacenamiento suficientes para ga-rantizar el suministro en caso de demanda máxima

Indicador Demanda total de agua (litros/ habitante y día, m3/ año).

Seguimiento Anual

Límites Los establecidos por norma (280 l/habitante/día)

Condiciones acústicas

Objetivo Ejecutar el Plan de Acción obtenido del Estudio Acústico

Meta Prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica, para evitar y re-ducir los daños que de ésta pueden derivarse para la salud humana

Indicador Porcentaje de población expuesta a niveles sonoros superiores a los recomendados por la Organización Mundial de la Salud

Seguimiento Anual

Límites: No superar el nº de habitantes expuestos

Riesgos naturales

Objetivo Evitar o minimizar en lo posible los riesgos de inundaciones o hundi-mientos

Meta Edificar incorporando las medidas preventivas necesarias cuando sea preciso

Indicador Porcentaje de superficie urbana afectada por riesgos naturales o tec-nológicos.

Seguimiento Anual

Límites: No incrementar la superficie actual

Si se sobrepasan los límites establecidos en cada caso, se deberán adoptar medidas correctoras resultantes del análisis de las causas de la no conformidad. Las medidas correctoras deberán in-cluir responsable o responsables de las acciones, plazos de realización y medios humanos y mate-riales así como el establecimiento de indicadores del seguimiento de las diferentes acciones pro-puestas.

La ejecución las acciones necesarias para la consecución de los objetivos precisan de una esti-mación presupuestaria de cara conocer la viabilidad económica de las alternativas posibles.



El Secretario:

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9 INFORME DE VIABILIDAD ECONOMICA

Con el fin encuadrar de una forma sencilla y sistemática la totalidad de los costes previstos en este Estudio Económico Financiero, se incluyen en este epígrafe de forma esquemática la totalidad de costes previstos y relacionados con el Plan General Municipal de Briñas, que afectan a las administraciones públicas de forma directa:

% Presup. (€) % Presup. (€) % Presup. (€)Reparación de caminos rura les 60.000,00 -- 100% 60.000,00

Renov ación de redes agua y saneamiento 140.000,00 -- 33% 46.200,00 67% 93.800,00

Piscinas municipales 460.000,00 2013 50% 230.000,00 50% 230.000,00

Centro de transformación 55.000,00 2026 100% 55.000,00

Glorieta N-232a 180.000,00 2016 50% 90.000,00 50% 90.000,00

Plan de acción contra el ruido 18.000,00 2017 100% 18.000,00

Plan de v igilancia ambiental 12.000,00 -- 100% 12.000,00

TOTAL 925.000,00 511.200,00 320.000,00 93.800,00

Inversión

F inanciaciónAyuntamiento Gob. de La Rioja Propietarios

AñoPresupuesto

(€)

Logroño. Julio de 2012

José Antonio Bustillo Ramírez

Colegiado: nº 18204 ARN Colegio Oficial de Biólogos.



El Secretario:

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10 DOCUMENTO DE SÍNTESIS

La normativa urbanística aplicable en la actualidad en Briñas es el Plan General Municipal apro-bado con fecha 10 de abril de 2006.

La Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja (LOTUR), esta-blece en su Disposición Transitoria Primera que los municipios que a la entrada en vigor de la pre-sente Ley no hubiesen adaptado sus previsiones a la Ley 10/1998, de 2 de julio, deberán adaptarse a la actual en el plazo de dos años a contar desde su entrada en vigor.

Se hace necesaria la elaboración de un nuevo Plan General Municipal para que constituya la base de la ordenación territorial del Municipio, de conformidad con lo dispuesto en la LOTUR.

10.1 DESCRIPCIÓN DEL PLAN Y CRITERIOS AMBIENTALES ADOPTADOS

La propuesta que contiene el PGM de Briñas, congruentemente con la Ley 5/2006, (LOTUR), clasifi-ca la totalidad del suelo del término municipal en alguna de las clases y categorías siguientes:

Suelo no urbanizable 2.102.113 m2

Especial Protección de Cauces 163.349 m 2

Especial Protección de Carreteras 69.256 m 2

Genérico de Protección de Laderas 401.716 m 2

Genérico de Protección del Paisaje Tradicional 1.467.792 m 2

Suelo urbanizable 36.049 m2

Suelo urbanizable delim itado 36.049 m 2

Suelo urbano 288.285 m2

Suelo urbano consolidado 254.552 m 2

Suelo urbano no consolidado 33.733 m 2

Total 2.426.447 m2

Superficie

Además existen las siguientes afecciones:

• LIC de “Sotos y riberas del Ebro. ES23000006”.

• Fauna de interés: protección del visón europeo.

• Carretera nacional N-124.

• Carretera nacional N-232a (próximamente será transferida a la Comunidad Autó-noma de La Rioja).

• Cauces de agua (el río Ebro).

• Conducciones de agua potable.

• EDAR.

• Yacimientos arqueológicos y patrimonio cultural.

• Línea eléctrica de alta tensión.

• Oleoducto.



El Secretario:

65

10.2 OBJETIVOS DEL PGM Y CRITERIOS AMBIENTALE ESTRATEGICOS

Para la propuesta de PGM se han tenido en cuenta criterios ambientales relacionados con: • 1. Usos y consumo de suelo. • 2. Espacios naturales y biodiversidad. • 3. Gestión del agua. • 4. Condiciones acústicas • 5. Riesgos naturales.

10.3 RELACIÓN CON OTROS PLANES Y SUS OBJETIVOS DE PROTECCION AMBIENTAL

Relacionando los objetivos del PGM con la normativa y planes de carácter ambiental, no se iden-tificado a priori la existencia de objetivos en el PGM que contravengan dichos planes y normas.

10.4 LEGISLACIÓN APLICABLE Y PROBLEMAS AMBIENTALES RELEVANTES

Respecto a la normativa ambiental aplicable se aprecian varios incumplimientos de los requisitos extraídos. Los requisitos identificados que no se cumplen se interpretan como impactos ambienta-les descritos en el apartado correspondiente.

Además hay normativa pendiente de desarrollo que pudiera establecer, en el momento que se desarrolle, requisitos aplicables que habrá de observar e integrar en el PGM.

10.5 FACTORES AMBIENTALES

Los factores ambientales más relevantes son los siguientes:

Ruido

La proximidad de la N-232 al núcleo urbano genera un impacto por el ruido producido por los ve-hículos.

Hidrología e Hidrogeología

El río Ebro bordea el municipio por dos lados: al sur y al oeste. El núcleo urbano está enclavado junto al río en su margen izquierda al sur del municipio.

En cuanto a los acuíferos de la zona no se considera que estén en riesgo de ningún tipo.

Riesgos naturales

Existe riesgo de inundación por desbordamiento del río Ebro, episodio este que se producido en varias ocasiones.

Además se ha descrito la presencia de calados por el riesgo de hundimiento.

Espacios naturales protegidos

El municipio se encuentra situado inmerso dentro de un espacio afectado por 2 figuras de protec-ción de ámbito autonómico y nacional y comunitario:


Está presente un LIC, el de SOTOS Y RIBERAS DEL EBRO, ES2300006. Este espacio afecta al municipio según refleja la cartografía oficial de la CAR si bien no se ha encontrado información precisa so-bre los límites.

Hay presente un hábitat prioritario (6220, Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea) aunque se encuentra en suelo no urbanizable.



El Secretario:

66

Paisaje

El valor paisajístico de municipio es muy bajo.

No hay paisajes singulares ni sobresalientes conforme a la clasificación dada en el estudio realiza-do por la CAR, Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes.

El núcleo urbano presenta unas características estéticas extraordinarias cuyo gran valor ha sido perjudicado en parte por el denominado “Portal de La Rioja”. El PGM que se propone tratará de evitar nuevas afecciones negativas abogando por la protección del paisaje actual.

Población

La propuesta de PGM establece un potencial de habitantes máximo de 1.657 habitantes. La po-blación actual es de 252 habitantes según padrón de 2010.

Economía

De acuerdo al empleo generado, el sector servicios tiene el peso más importante gracias a la exis-tencia de varios establecimientos hosteleros dedicados al turismo y a los residentes vacacionales.

Servicios e infraestructuras

• Abastecimiento:

Tanto la futura conducción de agua del sistema Oja-Tirón como las captaciones actuales abaste-cen un depósito municipal de 200.000 litros. Este depósito sería suficiente incluso para el incremen-to de población estudiado, suponiendo un coeficiente de simultaneidad de 0,5 y una estimación de 300 litros por habitante y día (1.082 (pobl. máx.) x 0,5 x 300 =204.150 litros). En este caso utiliza-mos 300 litros por habitante para garantizar la capacidad mínima de emergencia, cifrada en 100 litros por habitante durante tres días.

• Saneamiento:

La capacidad de la EDAR satisface la necesidad máxima esperada a la finalización del PGM que prevé una ocupación máxima de 1,082 habitantes.

10.6 EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELEC-CIONADA

10.6.1 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

El suelo urbano se mantiene en los mismos límites, e incluso se reduce, dado que no existe necesi-dad ni demanda de nuevos espacios. Para ello, llegado el caso, se establecen las categorías de urbanizable delimitado.

Respecto a la clasificación actual, en que gran parte de la superficie es urbanizable no delimita-do, debe eliminarse la mayor parte dado que no cumple con los requisitos establecidos en la Ley 5/2006: deben considerarse como suelo no urbanizable genérico aquellos terrenos que, por su ubicación y características o por los costes desproporcionados que exigiría su aprovechamiento urbanístico, resulten inadecuados para el desarrollo urbano.

Parte de suelo urbanizable de esta propuesta se mantiene respecto al PGM anterior aunque la mayor parte pasa a no urbanizable.

Dentro de los suelos no urbanizables, no se han barajado alternativas. Si bien pueden proponerse distintas opciones a la hora de seleccionar una u otra figura de suelo no urbanizable, desde el punto de vista ambiental lo relevante de la situación es la protección de los espacios frente al proceso urbanizador.



El Secretario:

67

10.6.2 OTRAS ALTERNATIVAS A CONSIDERAR DISTINTAS DE LA “0”

Las alternativas barajadas para su posterior valoración:

• Suelo urbano


Mantener SU Reducir SU Mantener SU

• Suelo urbanizable


Mantener SUND Eliminar SUND Mantener parte de SUND

10.6.3 PREVISIBLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN, ALTERNATIVA 0

Dado que estos aspectos no fueron tenidos en consideración en la planificación anterior, esto ha dado lugar, o al menos no ha evitado problemas existentes tales como la ausencia de criterios sostenibles en la planificación o toma de decisiones urbanísticas.

10.6.4 VALORACION DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS

De los análisis cualitativos y cuantitativos se obtiene que la propuesta del PGM es la más adecua-da a las características del territorio de Briñas, si bien las alternativas desechadas, tendiendo una mucho peor valoración, pudieran también tener cabida en cuanto a capacidad de acogida dado que las características del municipio (recursos, superficie, elementos de interés ambiental, …) exigen condiciones poco restrictivas.



El Secretario:

68

10.7 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS EN EL MEDIO AMBIENTE GENERADOS POR EL PGM

A la vista de las acciones previstas, los efectos esperados para cada factor relevante son:

Energía y calidad del aire

Los principales impactos son:

1. el incremento en la demanda de energía,

El potencial desarrollo del PGM trae consigo, respecto a la situación actual, un incremento de po-blación y actividades que demandarán más energía. Las infraestructuras actuales garantizan el suministro previsto dado que el crecimiento previsto es muy limitado.

2. las emisiones gaseosas procedentes de las fuentes de combustión (vehículos, calefaccio-nes,…)

Durante la fase de funcionamiento o habitabilidad se incrementará la emisión de gases proce-dentes de las calefacciones y refrigeraciones de forma proporcional al incremento poblacional.

3. y las emisiones de polvo con el movimiento de tierras asociado a la ejecución de las ac-ciones del PGM.

Como consecuencia del movimiento de maquinaria y materiales, durante la fase de ejecución, se producirá el incremento en el ambiente de partículas sólidas en suspensión y la emisión de gases de combustión.

Ruido

El principal impacto por ruido es el generado por el tráfico rodado, especialmente por la N-232a que discurre muy próxima al núcleo.

Hidrología e Hidrogeología

El drenaje natural de las aguas puede modificarse como consecuencia de cambios en las pen-dientes, permeabilidad del terreno, introducción de nuevos elementos en el medio. Estos impactos pueden incluso agravar los efectos en caso de avenidas de inundación.

Riesgos naturales

El riesgo principal al que está sometido el suelo urbano del municipio es el de inundabilidad. El riesgo de hundimientos, asociados a la presencia de calados, es prácticamente nulo por tratarse de zonas clasificadas como espacios libres públicos.

Población

En caso de que se ejecute el PGM completamente y se edifiquen y habiten todas las viviendas posibles, la población del municipio de 252 puede alcanzar, según estimación, los 1.657 habitan-tes.

Servicios e infraestructuras

• Abastecimiento de agua

Está garantizado para el año horizonte del Plan Director de Abastecimiento. A partir de ahí de-penderá de la dotación asignada. Respecto al depósito de almacenamiento, también es suficien-te.

• Saneamiento

El sistema actual de saneamiento es suficiente.



El Secretario:

69

La CARACTERIZACIÓN de los impactos esperados es la siguiente:

Al tratarse de un pequeño municipio y dado que el PGM pretende dotar de un instrumento de planeamiento acorde a la normativa vigente, no se esperan impactos negativos de las actuacio-nes derivadas del desarrollo del PGM.

A esta circunstancia hay que añadir además que no se han identificado impactos preexistentes importantes.

Por tanto el escenario no puede ser más favorable: no existen impactos importantes que el nuevo PGM deba abordar, ni se espera que se generen con el nuevo PGM.

Con todo, se ha identificado un impacto severo como consecuencia de la posibilidad real de un accidente donde se afecte a un transporte por carretera de mercancías peligrosas.

Otro riesgo, en este caso natural, aunque habría que matizarlo, es el de inundación. Su valoración no ha resultado crítica, ni tan siquiera severa, dado que el PGM propuesto no prevé incrementar el número de habitantes expuestos al riesgo. Además, el impacto (en este caso por la existencia de un riesgo) ha sido generado por la creación de una central hidroeléctrica en la que nada tuvo que ver el municipio ni mucho menos su herramienta de planeamiento vigente.

En resumen, el PGM propuesto no parece que vaya a producir impactos ambientales ni de forma directa ni indirecta si adopta las medidas preventivas o correctoras necesarias en cada caso.

10.8 MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

Se proponen, entre otras de carácter general, las siguientes medidas específicas:

Ruido

Ejecutar el plan de acción resultante del Estudio Acústico elaborado.

Edificar incorporando en la fase de diseño los materiales más adecuados para reducir al máximo la exposición al ruido.

Empleo de firmes poroso-drenante para reducir el ruido en el contacto neumático-calzada.

Hidrología e hidrogeología

Proteger la zona de afección de la red hidrográfica para favorecer la recogida de aguas de es-correntía y evitar potenciales efectos relacionados con la ocupación del dominio público hidráuli-co: erosión, avenidas,…

Calidad y usos del suelo

De cara a ocupar el menor espacio posible, se priorizará la rehabilitación y recuperación de zonas urbanas degradadas.

Riesgos naturales:

En la zona delimitada por el riesgo de hundimientos por la existencia de calados no se instalarán elementos que incrementen el riesgo.

Respecto al riesgo de inundación, se considerarán al menos las siguientes medidas:

c) Evitar la edificación de carácter residencial dentro de la zona de inundación para un periodo de retorno de 500 años. Limitar las actuaciones que se lleven a cabo dentro de esta zona. Priorizar las acciones que conduzcan a minimizar los daños potenciales que se puedan pro-



El Secretario:

70

ducir: revegetación de márgenes y evitar escolleras o cualquier otra infraestructura que favorez-can la velocidad del agua, limpieza de cauces,…

d) Sólo podrá edificarse dentro de la zona indicada (Q500) cuando la velocidad de la avenida sea < a 1 m/s y, además, la altura de calado no supere los 0,5 m. Aún en estos supuestos, las condiciones edificatorias serán establecidas.

Paisaje

Se deberán adaptar lo mejor posible las actuaciones del Plan al medio natural y socioeconómico del entorno, evitando colores y formas destacadas o discordantes.

Se proyectaran estructuras que provoquen el menor corte visual para que queden integradas en el entorno. Asimismo se cuidarán las tipologías edificatorias reduciendo el efecto borde.

Servicios e infraestructuras Abastecimiento de agua

Se tendrán en cuenta a la hora de autorizar nuevas actividades la demanda de este recurso de cara a garantizar que el suministro a la población no se pone en riesgo.

Riesgos tecnológicos

Promulgar normativa local prohibiendo el tránsito y estacionamiento, dentro del casco urbano, de vehículos que transporten MMPP .en cantidades superiores a las establecidas en el epígrafe 1.1.3.6 del ADR salvo que tengan que realizar operaciones de carga o descarga en su interior o por cau-sas de fuerza mayor, como por ejemplo cortes en las carreteras alternativas

10.9 MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

Para el seguimiento de los objetivos ambientales del PGM, se proponen unos indicadores:

Usos del suelo

Objetivo Rehabilitación de cascos antiguos o barrios en declive teniendo en cuenta aspectos urbanizadores (recuperación de espacios para uso público), arqui-tectónicos (rehabilitación de viviendas y restauración del patrimonio histórico- artístico),

Meta Mantener la situación de los últimos años y evitar la aparición de elementos discordantes con dicha situación

Espacios naturales y biodiversidad

Objetivo Mejora y recuperación de espacios degradados del medio rural o natural (ribe-ras fluviales).

Meta Mantenimiento del paseo de la GR-99 junto al Ebro y mejora progresiva del entorno.

Gestión del agua.

Objetivo Garantizar el suministro de agua

Meta Disponer de las instalaciones de almacenamiento suficientes para garantizar el suministro en caso de demanda máxima

Condiciones acústicas

Objetivo Ejecutar el Plan de Acción obtenido del Estudio Acústico



El Secretario:

71

Meta prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica, para evitar y reducir los daños que de ésta pueden derivarse para la salud humana

Riesgos naturales

Objetivo Evitar o minimizar en lo posible los riesgos de inundaciones o hundimientos

Meta Edificar incorporando las medidas preventivas necesarias cuando sea preciso

Para el seguimiento del PVA el ayuntamiento designará un Director Ambiental. El seguimiento du-rará el tiempo que esté vigente el PGM.

10.10 INFORME DE VIABILIDAD ECONOMICA

% Presup. (€) % Presup. (€) % Presup. (€)Reparación de caminos rura les 60.000,00 -- 100% 60.000,00

Renov ación de redes agua y saneamiento 140.000,00 -- 33% 46.200,00 67% 93.800,00



Glorieta N-232a 180.000,00 2016 50% 90.000,00 50% 90.000,00


Plan de v igilancia ambiental 12.000,00 -- 100% 12.000,00

TOTAL 925.000,00 511.200,00 320.000,00 93.800,00

Inversión

F inanciaciónAyuntamiento Gob. de La Rioja Propietarios

AñoPresupuesto

(€)

En Logroño. Julio de 2012



CLASIFICACIÓN

01-SNUEP CARRETERAS

01-SNUEP-CAUCES

01-SNUG LADERAS

01-SNUG TRADICIONAL

01-URBANIZABLE

01-URBANO

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE BRIÑAS


REDACTOR: JOSE ANTONIO BUSTILLO RAMÍREZ

BIÓLOGO COL. Nº 18204

JULIO 2012 ÜESCALA: 1:10.000

MAPA DE RIESGOSLímite lamina inundación Q500

Zona de calados

Clasificacion urbana propuesta03-Z-BODEGAS

03-Z-CALADOS

03-Z-CASCO TRADICIONAL

03-Z-DOTACIONAL

03-Z-HOTEL

03-Z-LIBRE PRIVADO

03-Z-LIBRE PUBLICO

03-Z-RES UNIFAM

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE BRIÑASINFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

REDACTOR: JOSE ANTONIO BUSTILLO RAMÍREZBIÓLOGO COL. Nº 18204

OCTUBRE DE 2011 ÜESCALA: 1:5.000

Zonificación acústica

03-ZA-a-EXISTENTE

03-ZA-a-PREVISTA

03-ZA-b-PREVISTA

03-ZA-f-EXISTENTE

a Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial. b Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial

f Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos públicos que los reclamen. (1

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE BRIÑAS


REDACTOR: JOSE ANTONIO BUSTILLO RAMÍREZ

BIÓLOGO COL. Nº 18204

JULIO DE 2012 ÜESCALA: 1:5.000


ANEXO AL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

DILIGENCIA: el presente documento fue APROBADO PROVISIONALMENTE por segunda vez por el Pleno de la Corporación Municipal de Briñas el día

El Secretario:

- ENERO 2013 -

Plan General Municipal de Briñas – 2ª APROBACIÓN PROVISIONAL ANEXO AL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

ENERO 2013 DILIGENCIA: el presente documento fue APROBADO PROVISIONALMENTE por segunda vez por el Pleno de la Corporación Municipal de Briñas el día

El Secretario:

2

ANEXO AL ISA DEL PGM DE BRIÑAS

En relación al acuerdo adoptado por la Comisión Permanente de Ordenación del Territorio y Ur-banismo de La Rioja en su sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2012 se expone que:

Si bien todos los organismos consultados han informado favorablemente al Informe de Sostenibili-dad Ambiental, Demarcación de Carreteras del Estado en La Rioja puntualizó que los planos no reflejaban la modificación de la intersección de las carreteras N-232a y LR-124, por lo que se ad-junta éste anexo incorporando dicha actualización.

Que la Dirección General de Calidad Ambiental informa que puede procederse a elaborar la Memoria Ambiental, pero el documento del PGM está sometido a pequeñas modificaciones que afectan al ISA aunque no de forma sustancial.

Por esta razón se muestra necesario adjuntar al ISA este anexo que incorpora, por un lado las mo-dificaciones del PGM que afectan al ISA, y, por otro lado, las correcciones formales -que no de fondo- que hay que aplicar al ISA.

• Respecto a las modificaciones del PGM:

Se ha reducido la superficie de suelo residencial, esto ha implicado cambios en la población máxi-ma que, a su vez afecta a la dotación de agua de boca, reduciendo su demanda:

Antes:

%Población

actualIncremento

máximoDotación


(m3/año)Población fi ja 46% 252 432 280 365 69.953Población estacional 54% 315 508 280 90 20.732TOTAL 90.685

Ahora:

%Población

actualIncremento

máximoDotación


(m3/año)Población fija 46% 252 416 280 365 68.220Población estacional 54% 315 488 280 90 20.230TOTAL 88.450

La reducción en la demanda de agua prevista en el PGM supone un menor impacto ambiental del PGM.

• Respecto a las correcciones de fondo:

o Se ha producido cambios en el PGM que han afectado a la dotación presupuesta-ria incluida en el ISA que pasa a ser:

Plan General Municipal de Briñas – 2ª APROBACIÓN PROVISIONAL ANEXO AL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

ENERO 2013 DILIGENCIA: el presente documento fue APROBADO PROVISIONALMENTE por segunda vez por el Pleno de la Corporación Municipal de Briñas el día

El Secretario:

3

% Presup. (€) % Presup. (€) % Presup. (€)Reparación de caminos rurales 40.000,00 -- 50% 20.000,00 50% 20.000,00

Urbanización zona verde Portal de La Rioja 51.600,00 2015 100% 51.600,00

Renovación de redes agua y saneamiento 140.000,00 -- 33% 46.200,00 67% 93.800,00



Glorieta N-232a 160.000,00 2018 100% 160.000,00


Plan de vigilancia ambiental 12.000,00 -- 100% 12.000,00

TOTAL 796.600,00 522.800,00 160.000,00 113.800,00

Inversión

FinanciaciónAyuntamiento Gob. de La Rioja Propietarios

AñoPresupuesto (€)

Este cambio en el presupuesto no afecta en nada el valor del ISA.

o Se modifican los planos de clasificación y zonificación acústica para incluir el nuevo enlace entre la N-232a y la LR-124. Se adjuntan a este anexo.

o Todas las referencias a la N-232a deben ser consideradas como LR-124 dado que se ha cambiado su denominación.

Los cambios introducidos se deduce que no afectan al ISA en su valoración.

En Briñas, Enero de 2013



CLASIFICACIÓN01-SNUEP CARRETERAS

01-SNUEP-CAUCES

01-SNUG LADERAS

01-SNUG TRADICIONAL

01-URBANIZABLE

01-URBANO



JULIO 2012 ÜESCALA: 1:10.000

Zonificación acústica

03-ZA-a-EXISTENTE03-ZA-a-PREVISTA03-ZA-b-PREVISTA03-ZA-f-EXISTENTE

aSectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial.bSectores del territorio con predominio de suelo de uso industrialfSectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos públicos que los reclamen. (1



DICIEMBRE DE 2012 ÜESCALA: 1:5.000


ESTUDIO ACÚSTICO Y PLAN DE ACCIÓN

DILIGENCIA: el presente documento fue APROBADO PROVISIONALMENTE por el Pleno de la Corporación

Municipal de Briñas el día

El Secretario:

- JULIO 2012 -

Este informe no podrá ser reproducido parcialmente sin la autorización escrita de AAC Centro de Acústica Aplicada S.L.

CLIENTE: LÓPEZ-MARZO ARQUITECTOS

I N F O R M E T É C N I C O

ESTUDIO ACÚSTICO DE LA REVISIÓN DEL PGM DE BRIÑAS:

ELABORACIÓN DE MAPAS DE RUIDO

Documento nº: 121079 Fecha: Julio 2012

Nº de páginas incluida esta: 19+anexos

AAC Acústica AAC Acústica AAC Acústica AAC Acústica + LumínicaLumínicaLumínicaLumínica

Parque Tecnológico de Álava 01510 MIÑANO ( VITORIA-GASTEIZ) Tf. 945 29 82 33 Fx. 945 29 82 61 [email protected] - www.aacacustica.com

Razón social: AAC Centro de Acústica Aplicada SL

Delegaciones comerciales en: MADRID – Tlf. (+34) 681 424 838

LAS PALMAS DE GRAN CANARIA – Tlf. (+34) 928 221 024

doc.: 121079

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AAC Acústica + Lumínica

CONTROL DE CAMBIOS Revisión Fecha Objeto

doc.: 121079

Pág. 3 de 19


INFORME TÉCNICO ESTUDIO ACÚSTICO DE LA REVISIÓN DEL PGM DE BRIÑAS: ELABORACIÓN DE MAPAS DE RUIDO

exp.: 12039 doc.: 121079 MTG / ABI fecha: 05-07-12

Cliente: LOPEZ-MARZO ARQUITECTOS Hermanos Moroy, 1 26001 Logroño - La Rioja

Solicitado por: D. Borja López Rodríguez

Miñano, Vitoria-Gasteiz, fecha del encabezamiento VºBº

Alberto Bañuelos Irusta Mónica Tomás Garrido

doc.: 121079

Pág. 4 de 19


ANEXO 3: PLAN DE ACCIÓN

Í N D I C E Pág.

1. OBJETO 5

2. ALCANCE 6

3. METODOLOGÍA 7

4. ZONIFICACIÓN ACÚSTICA Y OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA 8

5. DATOS DE ENTRADA 10

6. RESULTADOS DE LOS MAPAS DE RUIDO

6.1 Escenario actual

6.2 Escenario futuro

13

14

15

7. RESULTADOS DE LOS MAPAS DE CONFLICTO 16

8. POBLACIÓN AFECTADA 18

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 18

A N E X O S

ANEXO 1: MAPAS ANEXO 2: DEFINICIONES ACÚSTICAS

doc.: 121079

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Equipo Técnico de AAC:

Alberto Bañuelos Irusta

Idoia Barcenilla Ortega

Mónica Tomás Garrido

1 . O b j e t o

El objeto de este informe es la obtención de los mapas de ruido tanto del escenario actual

como del previsto a futuro, con el fin de analizar la posibilidad de conflicto acústico sobre los

nuevos desarrollos previstos en revisión del PGM.

Además se presenta la zonificación acústica del municipio de Briñas, facilitado por el Cliente,

delimitando las áreas acústicas y estableciendo los objetivos de calidad acústica en cada

área.

Con los mapas de ruido y la zonificación acústica se analizará el nivel de cumplimiento de los

objetivos de calidad acústica, sobre todo para los nuevos desarrollos previstos, valorando,

cuando aplique, la necesidad de incorporar medidas preventivas de protección acústica.

Además, en el anexo III se presenta el Plan de Acción para el municipio de Briñas teniendo en

cuenta los requisitos mínimos incluidos en el anexo V del RD 1513/2005.

doc.: 121079

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2 . A l c a n c e

Se realizará un análisis acústico respecto a los focos de ruido ambiental que afectan al

municipio, tanto en el escenario actual como el escenario previsto futuro. El análisis del impacto

acústico se centra por tanto en los focos de ruido ambiental que pueden afectar al municipio,

son los siguientes:

- El tráfico viario de la carretera N-232a que atraviesa el municipio

- El tráfico viario de la carretera N-124 situada al oeste del municipio

Para la evaluación de la afección acústica en estos dos escenarios temporales, se obtendrán

los niveles de inmisión a 4 metros de altura sobre el terreno, y por lo tanto:

o El Mapa de ruido del escenario actual, considerando de manera conjunta la afección

acústica del tráfico viario de calles y carreteras, tráfico ferroviario y también actividad

industrial.

o El Mapa de ruido del escenario previsto futuro, que tendrá en cuenta una previsión del

tráfico para las vías de tráfico principales.

La evaluación del nivel de cumplimiento de los objetivos de calidad acústica se realizará a

partir de los Mapas de conflicto, que representan el exceso de niveles de ruido sobre el nivel de

referencia establecido en la zonificación acústica. Estos mapas permitirán analizar el conflicto

acústico en el escenario futuro, pero sobre todo, obtener una previsión de impacto acústico

futuro sobre los nuevos desarrollos definidos en la revisión del PGM.

3 . M e t o d o l o g í a

La metodología utilizada en este estudio para calcular los niveles de ruido originados por los

focos de ruido ambiental se basa en el empleo de métodos de cálculo que definen por un

lado la emisión sonora de las fuentes de ruido ambiental, a partir de las características del

tráfico y por otro la propagación.

Esta metodología permite asociar los niveles de ruido a su causa y es de utilidad para analizar

como las diferentes variables que intervienen en la generación del ruido afectan a los niveles

en las viviendas o espacios públicos. Además permite hacer previsiones sobre escenarios

previstos futuros y también la valoración de la eficacia de las posibles medidas correctoras que

se pueden adoptar para reducir los niveles de ruido en una determinada zona.

doc.: 121079

Pág. 7 de 19


3.1 Niveles de emisión del tráfico viario

El método aplicado ha sido el Método NMPB – Routes – 96 (Método Francés) de cálculo de

ruido generado por el tráfico viario, que es el establecido como método de referencia en

España por el R.D.1513/2005, que desarrolla la Ley 37/2003 del ruido en lo referente a

evaluación y gestión del ruido ambiental, utilizando el modelo informático SoundPLAN para su

aplicación.

Para la caracterización de la emisión, el método se remite a "La Guide du Bruit des Transports

Terrestres, CETUR 1980", definiendo la emisión de la carretera por la Potencia Acústica por

metro, LwA,1m, a partir de las siguientes variables: Intensidad Media Horaria (IMH) para cada tipo

de vehículo y periodo del día, velocidad para vehículos ligeros y pesados, pendiente de la

carretera , tipo de flujo considerado para el tráfico y pavimento.

3.2 Niveles de inmisión

Una vez caracterizados los focos de ruido a partir de su nivel de emisión, es necesario elaborar

los cálculos acústicos de la propagación del sonido hasta cada punto de evaluación

(receptor) considerado. En este sentido, es un requisito disponer de una modelización

tridimensional del área de interés que nos permita disponer de una adecuada descripción de

la posición y dimensiones de todos los focos, receptores del área, terreno, edificios, etc.

Sobre ella hay que asignar las características acústicas de aquellos elementos que afectan a la

propagación como el tipo de terreno, características acústicas de obstáculos y edificios, etc.

para poder evaluar el efecto de las diferentes variables que influyen en la propagación,

aplicando el método establecido para cada foco.

Ejemplo Vista 3D del Municipio de Briñas. Escenario actual

doc.: 121079

Pág. 8 de 19


La modelización tridimensional se efectúa en el modelo de cálculo acústico utilizado,

SoundPLAN®. Este modelo permite la consideración de todos los factores que afectan a la

propagación del sonido en exteriores de acuerdo con lo fijado en el método de referencia

aplicado, para la obtención de los niveles de inmisión en la zona de análisis.

Es decir, a partir de los datos de emisión, situación del trazado y características del entorno que

puedan afectar a la propagación, el modelo aplica el método de referencia para calcular los

niveles de ruido originados en cada punto por los focos de ruido considerados.

Los niveles de inmisión (LAeq) en cada punto de evaluación y para cada período del día

diferenciado en la legislación, se obtienen por aplicación del efecto de una serie de factores

en la propagación sobre el nivel de emisión fijado para cada foco, que se describen en el

método aplicado y que son debidas a factores como:

- Distancia entre receptor y la fuente de emisión

- Efecto del tipo de terreno y de la topografía.

- Efecto de posibles obstáculos: difracción/ reflexión.

- Absorción atmosférica, condiciones meteorológicas...etc.

4. Z o n i f i c a c i ó n a c ú s t i c a y o b j e t i v o s d e c a l i d a d a c ú s t i c a

La zonificación acústica de un territorio debe basarse en la delimitación de áreas acústicas

atendiendo a usos actuales y previstos del suelo, según establece la Ley 37/2003 del ruido y el

RD. 1367/2007 que la desarrolla en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y

emisores acústicos. La zonificación acústica por lo tanto afectará a las áreas urbanizadas y a

los nuevos desarrollos urbanísticos previstos en la revisión del PGM, atendiendo a los usos

predominantes del suelo.

Las áreas acústicas que se consideren en la zonificación acústica pueden ser al menos las

siguientes:

a) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial.

b) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial.

c) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectáculos.

d) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del contemplado

en el párrafo anterior.

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e) Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que

requiera de especial protección contra la contaminación acústica.

f) Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u

otros equipamientos públicos que los reclamen.

g) Espacios naturales que requieran una especial protección contra la contaminación

acústica.

En la siguiente imagen se muestra la zonificación acústica que delimita las áreas acústicas en

función de los usos predominantes del suelo, que ha sido facilitado por LÓPEZ-MARZO

ARQUITECTOS y diferenciando entre suelo urbano y urbanizable.

Los objetivos de calidad acústica para estas áreas acústicas identificadas son:

Objetivo de calidad acústica

Ld Le Ln

Áreas acústicas A: uso residencial 65 65 55

Áreas acústicas E: uso sanitario, docente y cultural 60 60 50

Áreas acústicas A: uso residencial previsto 60 60 50

Áreas acústicas B: uso industrial previsto 70 70 65

Áreas acústicas F: infraestructuras

(1) En estos sectores del territorio se adoptarán las medidas adecuadas de prevención de la contaminación acústica, en particular mediante la aplicación de las tecnologías de menor incidencia acústica de entre las mejores técnicas disponibles, de acuerdo con el apartado a), del artículo 18.2 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre.

(2) En el límite de estos sectores del territorio no se superarán los objetivos de calidad acústica para ruido aplicables al resto de áreas acústicas colindantes con ellos.

(1) (2)

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5. D a t o s d e e n t r a d a

Los datos de entrada a recopilar son los relativos a la cartografía de la zona existente en la

actualidad correspondiente al municipio de Briñas, así como las características de los focos

para la definición de sus niveles de emisión.

A continuación se describe la información necesaria y fuente de información

5.1. Cartografía

a) Cartografía, eje y plataforma de la carretera

Para la definición cartográfica del municipio de Briñas y las carreteras existente, se ha partido

de la información facilitada por el Cliente, consiste en cartografía a escala 1:500 para la zona

urbana. Para la no urbana se ha partido de la cartografía existente en la web del Gobierno de

La Rioja a escala 1:5.000.

b) Edificios

Se toman como referencia los existentes en la cartografía 1:500 facilitada, en la que no sólo se

indican la ubicación de los mismos sino también el número de plantas de cada edificación.

Se ha realizado una clasificación de todos los edificios recopilados de la zona de estudio, en

función de la sensibilidad de cada caso (residenciales, industriales, culturales, educativos…).

La asignación de población para el cálculo de los indicadores se ha establecido a partir de la

información facilitada por López-Marzo Arquitectos. Para ello se ha partido del dato total de

habitantes fijos del municipio de Briñas, que se asigna a cada edificación en función de la

superficie.

c) Elementos descriptivos

Se incluyen como elementos descriptivos complementarios que no forman parte de la

modelización, todos los elementos que permiten definir el entorno municipal: texto, ríos, arroyos,

bordes de calles, muros, escaleras, bancos, etc.

d) Tipo de suelo

Esta variable influye en los cálculos acústicos, ya que, en función de su coeficiente de

absorción, la propagación del sonido puede ser diferente según el tipo de terreno. El suelo se

considera como duro o reflectante en las zonas urbanas y absorbente en el resto.

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e) Zonificación

Tanto la zonificación acústica como la ordenación pormenorizada han sido elaborados y

facilitado por López-Marzo Arquitectos, que será utilizada para la realización del estudio.

5.2. Foco de ruido ambiental: infraestructuras del transporte

Para caracterizar con su emisión este foco es necesario recopilar la información relativa al

tráfico: paso diario de vehículos (I.M.D.) y su distribución en los tres periodos diferenciados, el

porcentaje de vehículos pesados para cada periodo, velocidad de paso de vehículos ligeros y

pesados, el flujo o régimen de circulación por la vía y el tipo de pavimento.

La información relativa a la I.M.D se ha obtenido de la siguiente forma:

• Carretera N-124: Recogido del libro de aforos de las carreteras de competencia

estatal más reciente, correspondiente al año 2.010 publicado por el Ministerio de

Fomento, y que hace referencia a la estación de aforo localizada en el PK 45,8.

• Carretera N-232a: Debido a la no existencia de una estación de aforo en esta

carretera, se ha obtenido el dato de una estación cercana perteneciente a la carretera

A-124, misma carretera que discurre por territorio alavés. Este dato se ha obtenido del

mapa de aforos de la Diputación Foral de Álava,

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Para el escenario futuro se considera:

Carretera N-124: crecimiento del 1,5% anual.

Carretera N-232a: No existe crecimiento de tráfico, se mantiene el mismo tráfico que

para la situación actual, ya que se prevé la construcción de una autovía cercana que reducirá

el tráfico por la travesía urbana.

En la siguiente tabla se resumen los datos de tráfico utilizados en cada escenario, referentes a

la IMD y % pesados.

ESCENARIO CARRETERA IMD total % PESADOS

ACTUAL N-124 9733 30,4

N-232a 2220 6

FUTURO N-124 10700 30,4 N-232a 2220 6

La velocidad de circulación de la N-232a es de 50 km/h y la de la N-124 es 90 km/h para

vehículos ligeros y 80 km/h para vehículos pesados.

La distribución horaria del tráfico se ha obtenido del mismo libro de aforos de una estación de

similares características a estas, ubicada en el PK- 444,8 de la carretera N-232. El porcentaje del

tráfico total que circula en cada periodo del día es la siguiente:

% día (7:00-19:00)

% tarde (19:00-23:00)

% noche (23:00-7:00)

81,4 9,2 9,4

El tipo de pavimento es convencional y el tipo de circulación se considera fluido en la N-124 e

intermitente en el tramo urbano.

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6 . R e s u l t a d o s d e l o s m a p a s d e r u i d o

Los mapas de ruido representan los niveles de inmisión a 4 metros de altura sobre el terreno y se

definen como:

� Los mapas de ruido se definen como mapas de isolíneas que representan los

niveles de inmisión que los focos de ruido ambiental generan en el entorno a una

altura de 4 metros sobre el terreno. Es decir, que representan una evaluación a 4

metros de altura sobre el terreno del ambiente sonoro generado por los focos en el

área y permite analizar las zonas más y menos expuestas al ruido.

Por otro lado, los mapas en fachadas se definen como:

� Los mapas de Fachadas son mapas en los que se representan los niveles de

inmisión que se perciben en las fachadas de los edificios objeto de análisis. Se

colocan puntos de cálculo sobre las fachadas a 4 m. y se evalúa el sonido

incidente en las fachadas.

Estos, permiten realizar evaluaciones de la calidad acústica de un territorio y además delimitar

aquellas zonas que están por encima de los objetivos de calidad acústica (zonas de

protección acústica especial) o que por el contrario podrían definirse como zonas tranquilas.

Sirven de base a la hora de plantear medidas correctoras en las zonas en las que se superan los

objetivos de calidad acústica, o preventivas en aquellas que gocen de una buena calidad

acústica y que se deseen preservar.

Tal y como establece la legislación en el Art. 15 Capítulo II, Sección III de la Ley 37/2003 del

Ruido, Los mapas de ruido tendrán, entre otros, los siguientes objetivos:

a. Permitir la evaluación global de la exposición a la contaminación acústica de una

determinada zona.

b. Permitir la realización de predicciones globales para dicha zona.

c. Posibilitar la adopción fundada de planes de acción en materia de contaminación

acústica y, en general, de las medidas correctoras que sean adecuadas

Por lo tanto, los mapas de ruido que se exponen a continuación representan los resultados

obtenidos en la evaluación acústica a 4 m de altura, analizando los resultados obtenidos en el

período más desfavorable (el nocturno), y tomando como referencia el Mapa de ruido

ambiental tanto del escenario actual como del previsto a futuro.

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6.1 Mapa de ruido ambiental: Escenario actual

En el Mapa de ruido ambiental se observa que el foco que mayores niveles de ruido genera en

el entorno es la N-124.

Los niveles acústicos en las zonas más expuestas a estos focos de ruido son:

- En el período nocturno más desfavorable, en la zona más cercana a la N-124, entre

60-65 dB(A), por lo tanto por encima del objetivo de calidad acústica que es Ln=55

dB(A). En una franja de unos 10 m. a cada lado de la línea central de la travesía

urbana (N-232a), se estaría incumpliendo el objetivo de calidad entre 1-5 dB(A).

- En los períodos día y tarde los niveles acústicos en las zonas más expuestas a la

carretera N-124 presentan niveles de 65-70 dB(A), por lo que por encima del objetivo

de calidad acústica de 65 dB(A). En el resto de zonas cumplen los OCAs.

Se presenta a continuación una imagen del Mapa de ruido a 4 m. de altura del casco urbano

de Briñas, para el período nocturno más desfavorable:

Detalle del casco urbano de Briñas del Mapa de ruido (escenario actual). Período nocturno, Ln dB(A).

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6.2 Mapa de ruido ambiental: Escenario futuro (año de referencia 2032)

Los resultados del mapa de ruido son similares al escenario actual por lo que las zonas más

expuestas siguen siendo las viviendas más próximas a la carretera N-124.

Respecto a los niveles acústicos previstos en los nuevos desarrollos residenciales próximos a la

carretera N-232a, se observa en la siguiente imagen del mapa de ruido futuro que los niveles

en el período nocturno están por debajo de 50 dB(A), únicamente una pequeña zona, la más

próxima a la travesía, presenta niveles acústicos entre 50-56 dB(A).

En el otro nuevo desarrollo residencial situado en la parte suroeste del municipio, los niveles de

ruido previstos se sitúan por debajo de 50 dB(A).

Por otro lado, en el futuro desarrollo industrial (sombreado en azul), los niveles de ruido previstos

se sitúan por debajo del OCA aplicable (Ln=60 dB(A)).

Detalle del casco urbano de Briñas del Mapa de ruido (escenario futuro). Período nocturno, Ln dB(A).

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7. M a p a d e c o n f l i c t o d e l o s n u e v o s d e s a r r o l l o s p r e v i s t o s

Los mapas de conflicto son una forma de integrar la información que recoge la zonificación

acústica en cuanto a OCAs aplicables a cada área con los resultados obtenidos en los mapas

de ruido a 4 m. de altura sobre el terreno. Cuantificando en cuántos decibelios se exceden los

objetivos aplicables a cada zona del municipio sujeta a zonificación acústica.

Este mapa representa el exceso de niveles acústicos a 4 metros de altura sobre el terreno, para

ello se realiza una resta entre los niveles acústicos obtenidos en el mapa de ruido menos los

niveles acústicos que hay que cumplir en cada área acústica definida en la zonificación

acústica. La utilidad de éste tipo de representación es que, no únicamente representa el

exceso de niveles sobre zonas consolidadas, sino que también se obtiene el exceso de niveles

acústicos sobre los nuevos desarrollos previstos.

La finalidad de este estudio es evaluar los niveles acústicos en las áreas en las que hay previstos

nuevos desarrollos según las previsiones del PGM, con el fin de prevenir futuros conflictos y

anticipar las medidas preventivas que van a permitir cumplir con los objetivos de calidad

acústica aplicables.

El mapa de conflicto del escenario futuro identifica como zonas de conflicto acústico, es decir,

con niveles por encima de los objetivos de calidad acústica las siguientes:

1. Dentro de las áreas consolidadas

Como se ha comentado, por lo general, el municipio de Briñas cumple con los OCAs

establecidos, excepto en la zona urbana próxima a la carretera N-124 donde el exceso de

niveles se sitúa entre 1-10 dB(A).

Además de ésta, en el área acústica docente situada al noroeste de Briñas, el exceso de

niveles de ruido se sitúa entre 1-6 dB(A).

La siguiente imagen representa el exceso sobre los niveles de ruido durante el periodo más

desfavorable:

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Detalle del Mapa de conflicto futuro (zonas más expuestas consolidadas). Período nocturno, Ln dB(A).

2. Para el nuevos desarrollos residenciales previstos en la zona norte

El único exceso de niveles de ruido sobre el OCA se da en la zona más cercana a la carretera,

donde dicho exceso es de 1-4 dB(A) en los períodos día y tarde y de 1-6 dB(A) a la noche.

Se presenta una imagen del mapa de conflicto futuro del período nocturno más desfavorable.

Detalle del Mapa de conflicto futuro (zona donde se ubicará dos de los nuevos desarrollos residenciales). Período nocturno, Ln dB(A).

Al excederse los niveles de ruido en los nuevos desarrollos, únicamente en la zona próxima a la

carretera N-232a, no son necesarias medidas de protección acústica. Además, hay que indicar

que la revisión del PGM establece una zona de transición que incluye el área en la que se

superan los objetivos. Dicha zona de transición no puede ser espacio libre estancial, ya que el

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objetivo de la misma es servir de amortiguación acústica entre la carretera y el área acústica

residencial.

8. P o b l a c i ó n a f e c t a d a

En el siguiente apartado se presenta la población fija, viviendas y colegios del municipio de

Briñas que están afectados por niveles de ruido superiores a los OCA

Población afectada

Nº viviendas afectadas

Nº centros educativos afectados

50-54 dB(A) 22 2 1

55-59 dB(A) 5 1 1

60-64 dB(A) 1 0 0

65-69 dB(A) 0 0 0

70-74 dB(A) 0 0 0

9. C o n c l u s i o n e s y r e c o m e n d a c i o n e s

El estudio acústico ha obtenido los niveles de inmisión a 4 m. de altura sobre el terreno del

término municipal de Briñas y para los escenarios temporales actual y futuro (año de referencia

2032). El objetivo de este análisis es identificar aquellas zonas en las que se estén incumpliendo

los objetivos de calidad acústica, prestando especial atención a los nuevos desarrollos previstos

en la revisión del PGM.

La zonificación acústica delimita 4 áreas acústicas con objetivos de calidad acústica (OCAs)

diferentes en función del uso característico y diferenciando entre suelo urbano y urbanizable:

- Educativo, cuyos OCAs son: Ld/e=60 dB(A) y Ln=50 dB(A)

- Residencial (existente), cuyos OCAs son: Ld/e=65 dB(A) y Ln=55 dB(A)

- Residencial (previsto), cuyos OCAs son: Ld/e=60 dB(A) y Ln=50 dB(A)

- Industrial(previsto), cuyos OCAs son: Ld/e=70 dB(A) y Ln=60 dB(A)

Únicamente en algunas zonas de las áreas acústicas residenciales se superan los objetivos de

calidad acústica. Se describen a continuación:

- Dentro de la zona urbana existente tanto las viviendas más próximas a la carretera

N-124 como el edificio educativo situados al este del municipio.

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El conflicto acústico en estas zonas es de 1-10 dB(A) para el primero y entre 1-6

dB(A) para el segundo.

En el resto de zona urbana, sólo se supera el OCA en una franja de unos 10 m. a

cada lado de la línea central de la travesía urbana (N-232a)

- En los nuevos desarrollos residenciales previstos al norte de la travesía, se supera el

OCA en la zona más próxima a la misma entre 1-6 dB(A). En el resto de zonas

previstas no hay conflictos.

En la revisión del PGM de Briñas se establece una zona de transición que incluye el

área en la que se superan los objetivos. Dicha zona de transición no puede ser

espacio libre estancial, ya que el objetivo de la misma es servir de amortiguación

acústica entre la carretera y el área acústica residencial.

Atendiendo a las exigencias del Art. 25 de la Ley 37/2003 del Ruido, para las zonas urbanas

donde se superan los objetivos de calidad acústica, el Ayuntamiento es la autoridad

competente para declararlas como zonas de protección acústica especial, así como de la

elaboración, aprobación y ejecución del correspondiente plan zonal específico.

El plan zonal específico tiene por objetivo la mejora acústica progresiva hasta alcanzar los

objetivos de calidad acústica de aplicación, y deberá definir:

- las medidas correctoras a aplicar,

- los responsables de ejecución,

- el presupuesto y

- financiación (si es posible).

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