PLANO DE DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO

BAIRRO PARAÍSO

Horizontina, junho de 2015.

PROGRAMA SEMEANDO O FUTURO

Semeando o Futuro é um programa de três anos estabelecido em parceria entre

a Fundação John Deere e Global Communities. A meta do programa é formar a

capacidade das comunidades e instituições locais para que priorizem as necessidades e

mobilizem recursos para que melhorem as condições socioeconômicas e seu objetivo é

trabalhar nas comunidades mais vulneráveis do município de Horizontina. Para

identificar quais bairros apresentam em algumas áreas vulnerabilidade, a equipe do

programa fez uma pesquisa com uma média de 20 instituições públicas e privadas da

cidade e em base dos resultados da pesquisa, o Programa SF escolheu os bairros:

Paraíso, Bela União e Distrito Cascata do Buricá para ser as três primeiras comunidades

para iniciar o desenvolvimento comunitário.

A abordagem para a implementação de Semeando o Futuro está alicerçada na

metodologia de Global Communities: Atividades Participativas para a Melhoria

Comunitária (PACE), que é o método facilitador para o desenvolvimento comunitário,

que une e fortalece os líderes comunitários ao formar suas capacidades para que

assumam as prioridades de desenvolvimento local e implementam os projetos

comunitários.

A sustentabilidade do programa Semeando o Futuro está acoplada aos muitos

aspectos que visam atingir a meta de criar melhorias a longo prazo nas vidas e nos meios

de sustento das comunidades. Ao incentivar os moradores para tratar da origem dos

motivos integrais, ao construir as capacidades de organizações baseadas na comunidade

e de ONG parceiras, ao fortalecer o relacionamento e a coordenação entre os

beneficiários e criar soluções para sua necessidade quer provocar os moradores a

quebrar o ciclo da dependência e incentivar a auto superação dentro de cada

comunidade.

Para implementar esse método o Programa Semeando o Futuro realiza várias

etapas, aqui está apresentando juntamente com os moradores da comunidade do Bairro

Paraíso o seu Plano de Desenvolvimento Comunitário – PDC como parte das atividades

que estão sendo realizadas com o suporte técnico da equipe de Global Communities

Brasil, dentro do componente de Desenvolvimento Comunitário.

A equipe do Global Communities Brasil quer com esse exercício por meio dessa

ferramenta de gestão, que a comunidade perceba-se como um ator capaz de gerar e

participar no desenvolvimento de sua comunidade, reconhecendo que é extremamente

importante trabalhar para a solução de suas necessidades. Queremos dessa forma

reforçar as capacidades de gestão dos moradores do Bairro Paraiso com ênfase no

planejamento e participação como modos viáveis para superar os muitos problemas

comunitários.

Espera-se de diferentes instâncias a cooperação: dos moradores, Governo

Municipal, entidades privadas, voluntários civis, programas sociais, ONG e outros, o

apoio e acompanhamento, para que esta iniciativa, de colocar em prática habilidades

adquiridas nesse processo de formação e planejamento, para uma ação participativa no

desenvolvimento comunitário do Bairro Paraíso.

PLANO DE DESENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO DO BAIRRO PARAÍSO

Os Planos de Desenvolvimento Comunitário de longo prazo são projetados para

que as comunidades priorizem as necessidades e problemas, considerem possíveis

soluções e identificam metas concretas.

Este plano comunitário é um produto ao qual a equipe do Programa Semeando

Futuro desenvolveu juntamente com os líderes comunitários e os seus moradores

através de um trabalho coletivo.

Visa incentivar os CDCs para compreender o desenvolvimento a longo prazo das

suas comunidades e identificar as medidas que devem ser tomadas para realizar esses

objetivos. Estes foram eleitos através de uma assembleia para representa-los e

formaram um comitê de gestão comunitário.

Todo esse trabalho está baseado na Metodologia facilitadora para o

desenvolvimento comunitário que une e fortalece os líderes ao formar as suas

capacidades para que assumam as prioridades de desenvolvimento local por meio de

projetos comunitários - PACE, que tem como princípios: participação, apropriação,

transparência, prestação de contas e empoderamento.

Na construção desse processo, a comunidade identificou problemas nas mais

diversas áreas: meio ambiente, saúde, esporte, lazer, econômica, infraestrutura. O

plano é composto de um inventário de ativos tangíveis e intangíveis, quadro de

identificação de problemas, visão da comunidade, objetivo geral e quadro de

prioridades. Ele servirá para alcançar uma melhor gestão da comunidade e também

tornar possível, uma intervenção externa adequada uma vez que terá clareza sobre as

necessidades a serem sanadas. Com este instrumento os moradores trazem os sonhos,

desafios e propostas para os próximos três anos para tornar realidade a transformação

da comunidade do bairro Paraíso.

1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO

Comunidade: Bairro Paraíso

Conselho de Desenvolvimento Comunitário (CDC) Membros

Nº MEMBROS PROFISSÃO

1 Alice Kanieski Dona de Casa

2 Neusa Bairros Dona de Casa

3 Elaine S. Furtado Autônomo setor de vendas

4 Arlindo dos Santos Aposentado

5 Paulo dos Santos Funcionário Público aposentado

6 Adélio Furtado Motorista

7 Glacy Rehdein Dona de Casa

8 Nilza Moreira Agricultora/aposentado

9 Lindolfo Moreira Agricultor/aposentado

10 Luiz Almeida Pedreiro

11 Miguel dos Santos Industriário

12 Silda Weber Keller Dona de Casa

2. HISTÓRICO DA COMUNIDADE

A comunidade do bairro Paraíso tem 16 anos de existência, ao qual surgiu em

maio de 1999 e, atualmente ainda é considerada área rural do Município de Horizontina.

A mesma nasceu a partir da invasão por aproximadamente 90 famílias de uma área rural

o qual pertencia ao Estado do Rio Grande do Sul. As famílias foram gradativamente se

organizando e construindo as suas residências.

Em meados de 2000 deu-se a transferência dessa área do Estado para o

Município e, em 2003, a Prefeitura Municipal passou os contratos de ocupação dos

terrenos aos moradores. Este não é documento oficial que permite os proprietários

investimentos próprios ou linha de financiamentos que possam buscar melhorias para

uma melhor qualidade de vida.

Por iniciativa dos moradores, as ruas foram nomeadas com nomes de países em

uma assembleia comunitária em substituição da identificação inicial por letras do

alfabeto.

As melhorias da infraestrutura foram acontecendo gradualmente pela união e

trabalho dos primeiros moradores.

Atualmente a comunidade é composta de 85 terrenos, com uma média de 340

pessoas residindo. Sendo que a maior população é entre 30 aos 50 anos. Os moradores

são trabalhadores nas mais diversas áreas: motoristas, funcionário público do setor

privado, do comercio e indústria de Horizontina, construção civil, estética e beleza,

estudantes e outros.

O bairro teve a experiência de implementar uma associação de moradores e que

no atual momento está inativa.

A escolha do nome, Paraíso, foi através de uma assembleia comunitária, onde os

moradores votaram dentre as opções: Pôr do Sol e Sol Nascente.

3. LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA

A comunidade do Bairro Paraíso com parte do município de Horizontina, integra

a região fisiográfica do Alto Uruguai, faz parte da microrregião do grande Santa Rosa.

Localiza-se no Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, próximo à fronteira da

Argentina. Horizontina é uma cidade subsistência industrial, comercial e agrícola em

torno de 18.348 habitantes (IBGE/2010).

A Lei que criou o município tem o nº 2556 de 18 de dezembro de 1954, assinada

pelo Governador do Estado, General Ernesto Dornelles, verificando-se a sua instalação

em 28 de fevereiro de 1955.

As linhas limítrofes do município são Doutor Mauricio Cardoso, a Norte e

Noroeste, Tucunduva, a Oeste, Três de Maio, ao Sudeste, Crissiumal ao Noroeste, Nova

Candelária ao leste. A área urbana de Horizontina ocupa a porção Sudoeste do Território

Municipal, compreendendo uma área de 13,97km, valor que representa 6,10% da

porção territorial.

A comunidade Paraíso situa-se ao sul da sede próximo à Esquina Eldorado em

direção a Aeroporto Municipal Walter Bündchen é uma área rural e conforme o mapa

geográfico do município, está ao oeste, próximo à divisa com o Município de Tucunduva.

4. INVENTÁRIO DE ATIVOS TANGÍVEIS E INTANGÍVEIS DA COMUNIDADE

Mapeamento de ativos de uma comunidade se encaixa na nossa metodologia e

é uma forma muito positiva para iniciar um diálogo, sobre os desafios que uma

comunidade enfrenta. Dessa forma é possível fazer a comunidade, ter mais esperança,

construir com mais orgulho sua comunidade, reconhecer lacunas e identificar soluções

locais para os desafios comunitários.

TEMA ATIVO/QUANTIDADE OBSERVAÇÕES

INFR

A-E

STR

UTU

RA

- Praça (1)

- Igreja (1)

- Calçamento (todas as ruas)

- A praça da comunidade é um espaço a ser revitalizada, tem boa arborização, academia de ginástica ao

ar livre, um prédio de uma escola inativa a ser restaurada (único espaço de lazer da Bairro) e um campo

de futebol.

- Pertence a uma pastoral evangélica, com um pequeno templo de madeira com capacidade para 40

pessoas.

- A rua principal de acesso ao Bairro e as ruas secundarias são todas com calçamento com pedras de

paralelepípedo.

SAN

EAM

ENTO

-Água potável

(Em todas as residências);

-Coleta Seletiva

- Abastecida pela pelo sistema de água da CORSAN (Companhia Riograndense de Saneamento.

- A coleta do lixo e realizada por uma empresa terceirizada pelo poder público.

TRA

NSP

OR

TE

E ES

TRA

DA

S - Transporte coletivo;

- Transporte escolar;

- A comunidade é servida por transporte coletivo no horário comercial e transporte escolar que é

realizado por ônibus próprios da Secretaria Municipal de Educação e Cultura.

SÓC

IO-E

CO

NÔ

MIC

O

- mercados (3)

- microempresa de produção pizzas

caseiras(1)

- loja (1)

- autônomo em construção (6)

- cabelereira (2)

- restaurador de móveis;

- Pequenos empreendimentos forma a economia do Bairro com comércio de venda e produção de

produtos alimentícios também comércio de roupas, cama e mesa. A maioria dos moradores estão

empregados na indústria, comércio da sede, outros atuam no ramo da construção civil do município, da

área que cuida com a beleza e estética. Também possui trabalhadores autônomos ligado à indústria de

móveis realizando pequenas restaurações.

OU

TRO

S SE

RV

IÇO

S

- pastoral da criança (1)

- agente de saúde (1)

- Grupo pertencente à pastoral da criança católica com o objetivo de acompanhar o desenvolvimento

de crianças, prestando assistência necessárias, conduzido pelos próprios moradores da comunidade.

- Agentes da Saúde são pessoas concursadas que prestam assistência a todos os moradores da

comunidade realizando visitas domiciliares organizada pela Secretaria Municipal de Saúde para

acompanhamento de pessoas doentes e também familiares que possa precisar de orientações para

buscar devidos encaminhamentos.

- grupo do balãozinho

- grupo de oração

- Grupo de mulheres moradoras da comunidade que participam e organizam do grupo na busca de um

lazer e entretenimento para todas do bairro.

- Organizado pela pastoral católica, são famílias que se encontram para fazer oração em suas residências.

5. VISÃO DA COMUNIDADE

A partir do ano de 2015 com incentivo do Programa Semeando o Futuro o bairro

Paraíso através do seu CDCs estará trabalhando com seus moradores para construir uma

nova visão de futuro. Esse processo será avaliado continuamente fazendo ajustes

quando da implementação de projetos e atividades futuras priorizando as mais diversas

áreas.

Visão: Fortalecer um maior envolvimento dos moradores para transformar o

bairro em um lugar agradável, organizado, com boa infraestrutura e que os mesmos

tenham orgulho do local onde vivem.

6. OBJETIVO GERAL PDC

Durante os três anos de Programa Semeando Futuro com suporte técnico da

equipe da Global Communities Brasil a comunidade do Bairro Paraiso quer promover

ações que permitam:

Criar com os moradores através desse Plano de Desenvolvimento Comunitário

uma melhor visão de futuro e gerenciar possíveis estratégias com as instituições

competentes nos setores do desenvolvimento econômico, meio ambiente, esportes,

infraestrutura comunitária, serviços básicos e habitação, que permitam melhor

qualidade de vida para os moradores, como fonte para gerar participação ativa no

processo de tomada de decisão em benefício comum dos moradores.

7. HIPÓTESES

Tornar a comunidade mais proativa;

Propiciar a união comunitária;

Planejamento das dificuldades da comunidade;

Traçar metas;

Despertar interesse da comunidade em desenvolver as ações coletivas.

8. QUADRO DE CONTEXTUALIZAÇÃO DOS PROBLEMAS

TEMAS PROBLEMAS (NECESSIDADES)

POSSÍVEL SOLUÇÃO POTENCIAL FONTES DE FINANCIAMENTOS E/OU

RESOLUÇÃO DO PROBLEMA

PARTE INTERESSADA

MEIO AMBIENTE

- criação de animais -animais domésticos abandonados na rua -recolhimento de entulho

- tornar a área rural em urbana baseado na legislação municipal; -campanha de conscientização com moradores do cuidado com meio ambiente; - prefeitura fazer o recolhimento nas datas programadas;

- Poder público/Plano Diretor Municipal; - moradores e parcerias afins; - poder público/Lei que regulamenta recolhimento do entulho (empresa terceirizada);

Moradores, poder público, empresa terceirizada do recolhimento de entulho e lixo orgânico. ONG parceiras;

INFRAINSTRUTURA/ SANEAMENTO

- sinalização - canalização de esgoto - restauração do prédio da escola desativada - escritura dos terrenos - falta de passeios públicos

- construção de lombadas e faixas de segurança; - criar rede esgoto cloacal; - desenho de projeto de restauração do prédio escolar desativado e posterior execução; - regulamentação da escritura dos terrenos será através do plano Diretor que encontra-se em fase de aprovação; - construir passeios com parceria dos moradores e poder público através de mutirão;

- poder público e conselho municipal do trânsito/Sec. de Logística e Trânsito; - poder público através de Sec. de Logística e Trânsito e Sec. de Gestão de Projetos e Planejamento; - poder público/Setor de engenharia - poder legislativo (aprovação do plano diretor); - Poder público/Sec. de Trânsito e Logística e moradores do bairro;

Moradores, Secretarias municipais; ONG parceiras;

*Os recursos necessários para a execução das ações para melhoria na comunidade estarão contemplados quando da elaboração dos projetos.

LAZER - falta de espaço para prática de esporte, lazer e entretenimento

- revitalização dos espaços da praça (quadras para atividades esportivas, pista de caminhada, pergolado com bancos, academia de ginástica ao ar livre, playground, arborização, embelezamento do espaço e limpeza)

- Retirada do telhado e limpeza do prédio: Sec. de Logística e Trânsito; - Construção de quadras esportivas: Sec. Esporte Lazer e Juventude; - Pistas de caminhada: Global Communities, poder público; - manutenção da limpeza e preservação: moradores da vila;

Moradores, iniciativa privada, ONG parceiras Secretarias Municipais.

SÓCIO-ECONÔMICOS

-falta de oportunidades de mercado de trabalho para as mulheres

- Conhecer cooperativas, ideias de sucesso com outros programas; - Realizar uma pesquisa de mercado relativo a esta demanda; - Incentivar a formação de uma cooperativa de mulheres para incrementar a renda familiar;

- Os CDCs farão as visitas e posterior apresentaram ideias aos moradores; - Os CDCs farão esta pesquisa; - CDC buscar parcerias privadas para auxiliar na formatação de planos;

CDC, ONG, parceiros privados, Secretaria Municipal Indústria e Comércio, ACIAP;

SAÚDE - falta de atendimento de saúde no bairro

- Trabalhar com a Sec. de Saúde com a possibilidade de criar um posto de atendimento avançado no bairro com a entrega de medicamentos, palestras, vacinas e demais orientações referentes à saúde.

-Sec. da Saúde e Conselho Municipal da Saúde identificar a viabilidade desta demanda através de um diagnóstico;

-CDCs Sec. Municipal da Saúde, Agentes da Saúde,moradores, Conselho Municipal da Saúde;

9. PRIORIDADES

Prioridades são oportunidades para identificar e classificar os problemas de sua

própria comunidade. Durante a elaboração desse plano moradores através do CDC

aprofundaram as discussões sobre quais eram suas principais prioridades, dentre as

quais, estarão elaborando projetos a médio e longo prazo, buscando a viabilidade e a

realização das principais prioridades imediatas:

1ª Revitalização da praça do bairro. A comunidade não tem espaços para lazer

para crianças e jovens.

2ª Urbanização, escritura dos terrenos. Nem um dos moradores tem escritura

dos terrenos atualmente.

3ª Revitalizar a associação do bairro. A comunidade já vivenciou a importância

de ter uma associação do Bairro e busca reativar pensando no benefício da mesma para

o desenvolvimento comunitário.

10. CONSIDERAÇÕES FINAIS

A partir desse documento a comunidade do Bairro Paraíso quer caracterizar-se

por ser participativa, construir com seus moradores uma relação harmoniosa,

consciente de seu papel como agente do desenvolvimento do seu bairro. Acredita-se

que muitos problemas terão suas soluções concretizadas pela melhor compreensão de

todos, quais são as suas necessidades e que estas precisam ser planificadas por um

processo coletivo, ações objetivas na promoção de um desenvolvimento social

pensando no bem estar de todos. Importante que os moradores através do seu CDC

busquem avaliar permanentemente o quadro de necessidades desse plano e façam as

alterações necessárias pensando no bem comum de todos.

Este Plano de Desenvolvimento Comunitário é validado pelo Conselho de

Desenvolvimento Comunitário/CDCs e pelos moradores em uma assembleia

comunitária e se tornará a ferramenta que permite abordar as necessidades servindo

de canal para melhorar as condições de vida do Bairro Paraíso.

Assinaturas dos membros do Conselho de Desenvolvimento Comunitário/CDC:

1. Alice Kanieski

2. Neusa Bairros

3. Elaine S. Furtado

4. Arlindo dos Santos

5. Paulo dos Santos

6. Adélio Furtado

7. Glacy Rehdein

8. Nilza Moreira

9. Lindolfo Moreira

10. Luiz Almeida

11. Silda Weber Keller

12. Miguel dos Santos

11. ANEXOS

Mapa da Bairro Paraíso

Praça do bairro Paraíso

Academia ao ar livre

Rua de acesso principal

Ruas transversais

Pesquisa de Percepção Pública

Reunião de Líderes

Assembleias comunitária

Reuniões com CDC

Planejamento de Prioridades

CDC em reunião com o Poder Público e equipe do Programa Semeando o Futuro

Primeiras ações de impacto rápido (Retirada dos pneus da praça)

Primeiras ações de impacto rápido (Tapa buracos)

Comunidade elaborando o Plano de Desenvolvimento Comunitário

CDC e moradores do bairro participando das capacitações

CDCs e Pessoas Civis da Comunidade elaborando o Projeto a Longo Prazo

RESPONSÁVEL PELO PROCESSAMENTO DOS DADOS:

Carmen Freddo

Especialista de Desenvolvimento Comunitário

Roseli Bianchi

Assistente de Programa