Plano de Governo CARNAUBAL - divulgacandcontas.tse.jus.brdivulgacandcontas.tse.jus.br/dados/2016/CE/13676/2/60000003798/... · 13. Garantir a inclusão das crianças com deficiência,

Plano de Governo CARNAUBAL

Exercício 2017/2020

“Coligação a Força do Povo” PMDB, PSDB, PSD, PMB, PTB, PP, PR,

PCdoB e PPS.

INTRODUÇÃO

“Nenhum vento auxilia a nau

que não sabe em que porto queira atracar”.

O PROGRAMA DE GOVERNO MUNICIPALISTA DO PMDB - CARNAUBAL é o instrumento pelo qual todo cidadão deve saber o rumo das ações do Município no mandato de Vereador, Vice-Prefeito e Prefeito Municipal, no período administrativo 2017 a 2020, onde os candidatos escolhidos aqui firmam um Termo de Compromisso com a comunidade para o fiel cumprimento das ações definidas neste plano, fruto de um planejamento cuidadoso, do discurso público e o prévio debate com segmentos distintos da comunidade.

“O Partido do Movimento Democrático Brasileiro - PMDB exerce suas atividades políticas visando a realização dos objetivos programáticos que se destinam a construção de uma nação soberana e a consolidação de um regime democrático pluralista e socialmente justo, onde a riqueza criada seja instrumento do bem-estar de todos”.

O Município – célula mater da federação, é o lugar onde as pessoas desenvolvem as mais diversas atividades da vida. Para isso é necessária uma estrutura de bens e serviços que em grande porte dependem da atuação direta do Poder Público, como educação, saúde, segurança, lazer entre outras. Não podemos mais conviver com as desigualdades sociais gritantes onde cidadãos não tem acesso a serviços essenciais a promoção humana.

Precisamos reestruturar as ações da conjuntura administrativa de modo a encontrar novos caminhos para que o Governo Municipal possa responder com responsabilidade às necessidades dos filhos desta terra, bem como daqueles que aqui vieram para se somar a nós na luta constante por dias melhores.

É princípio básico do Poder Público Municipal, cuidar dos seus munícipes, de forma a mudar essa dura realidade, assegurando assim condições dignas a todos. A inclusão social deve levar em conta os aspectos sociais, econômicos, culturais e políticos da vida do Município de Carnaubal, onde as políticas públicas sejam direcionadas a todos indistintamente, principalmente aos mais carentes.

Queremos promover uma transformação profunda na forma de administrar, convidando os cidadãos para participar desse processo, de maneira que tenhamos no amanhã, o Carnaubal que sonhamos. Assumimos, portanto, o compromisso maior de preparar esta terra para receber as futuras gerações.

Caberá ao Poder Público Municipal, traçar as linhas mestras de atuação garantindo a todos o acesso a rede pública de saúde, uma educação de qualidade, condições dignas de moradia, assistência aos cidadãos, criar condições de geração de emprego e renda, oferecer um meio ambiente equilibrado, ações de esporte e lazer, bem como proporcionar meios de acesso a ciência e tecnologia de modo que os cidadãos que aqui vivem, desenvolvam suas habilidades e potencialidades.

É assim que vamos governar, chamando o cidadão a participar dos grandes temas que promovam o Progresso, o Crescimento e o Desenvolvimento da TERRA DA GENTE – conscientes de que “O poder emana do Povo e em seu proveito deve ser exercido”.

Ademir Martins

Plano de Governo 2017/2020, Carnaubal – Ceará – “Coligação a Força do Povo”

01 – EDUCAÇÃO PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA A EDUCAÇÃO 1. Melhorar os indicadores externos – SPAECE e IDEB, e internos – aprovação, reprovação e

evasão, com todo o aparato necessário aos alunos - uma equipe pedagógica habilitada, estrutura física apropriada, recursos didáticos suficientes e alimentação saudável;

2. Criar espaços de aprendizagem além da sala de aula, como os Laboratórios de Ciências, Laboratórios de Informática, Sala de atendimento educacional especializado, Sala de recursos multifuncionais e Bibliotecas;

3. Incentivar os professores a fazerem mestrado; 4. Construir Centros Integrados de Educação e Lazer por polo, como espaços de convivência

e desenvolvimento de programas educativos, socioculturais e de lazer; 5. Promover a aquisição de locação de transportes com idade máxima de uso de 10 anos; 6. Estabelecer a data de pagamento dos servidores; 7. Aprimorar o transporte escolar para os alunos da rede municipal e dos universitários para

as localidades de Tianguá, Sobral e Guaraciaba do Norte; 8. Potencializar o papel da escola nas campanhas educativas sobre temáticas de segurança,

do meio ambiente, de saúde, de trânsito e outras; 9. Enfrentar os fatores de evasão escolar, especialmente dos alunos jovens e adultos,

através de sistema de monitoramento e parcerias com a Secretaria de Ação Social, Conselho Tutelar, Conselho da Criança e do Adolescente, Secretaria de Saúde, Agentes Comunitários de Saúde;

10. Aprimorar a formação permanente dos educadores, com troca de experiências entre eles; 11. Realizar Formação de Gestores Escolares; 12. Consolidar a capacitação dos educadores na utilização da informática e de outras

linguagens de comunicação e formação continuada com Certificação a ser entregue durante o mês de outubro;

13. Garantir a inclusão das crianças com deficiência, assegurando acessibilidade, equipamentos e formação para os profissionais da rede municipal de ensino;

14. Implantar Programa de Educação para o Mundo do Trabalho, dirigido aos adolescentes em parceria com a Secretaria de Ação Social;

15. Iniciar a gestão democrática na administração, através de escolha de gestores em um projeto piloto;

16. Reformular o Plano de Cargos e Carreira e Remuneração do Magistério; 17. Revitalizar o NAPE – Núcleo de Acompanhamento Pedagógico Especializado; 18. Investir em creches e pré-escolas com equipamentos e materiais didáticos necessários ao

desenvolvimento psicomotor das crianças, como também garantir a integridade física delas;

19. Realizar a lotação de professores por disciplina e área do conhecimento, atendendo as especificidades dos concursos e necessidade do município;

20. Matricular os alunos de acordo com os critérios de lotação das turmas descritas no PCCRM;

21. Reorganizar a Provinha Carnaubal – Sistema de avaliação do desempenho Escolar e informatizá-la;

22. Revitalizar o Centro de Línguas – Português, Espanhol, Inglês e Italiano; 23. Premiar os professores por desempenho dos alunos, constatado na Provinha Carnaubal;


24. Promover um aumento em 5% para professores na Progressão Horizontal; 25. Equipar as escolas com recursos tecnológicos; 26. Criar programa de acompanhamento sistemático dos alunos nos indicadores frequência

e desempenho; 27. Adquirir merenda escolar no próprio município; 28. Aumentar o tempo da Licença Maternidade de 04 meses para 06 meses; 29. Criar Casa de Apoio ao Universitário com sede em Sobral e Fortaleza; 30. Criar edital para implantação do Programa de Bolsa Estudantil; 31. Implantar o Projeto “Uma escola de Reforço” para atender aluno com baixo rendimento

escolar; 32. Criar o Prêmio Aluno Nota 10; 33. Criar o Programa de Iniciação Musical nas Escolas; 34. Criação da Biblioteca itinerante;


02 – SAÚDE PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA A SAÚDE 01 - Valorização do Sistema Único de Saúde como meio de garantir a todos os cidadãos de Carnaubal o direito à saúde através do atendimento universal, integral e equânime; Fortalecer a discussão para implantação do Plano de Cargos e Carreiras da Saúde – PCCS

beneficiando seus trabalhadores; Criar um estímulo aos trabalhadores da Saúde através de incentivo ao bom desempenho

do funcionário nas Unidades de Saúde, visando melhorar o atendimento ao Cidadão; Promover a integração entre os Programas e Ações Sociais da Prefeitura, com atendimento

de qualidade, busca da resolutividade, inclusão social e autonomia das pessoas; Implantar um sistema informatizado interligando as unidades de saúde instituindo o

prontuário eletrônico dos usuários do SUS; Ampliar os investimentos em saúde com receita própria; Ampliar a captação de recursos financeiros junto à União e Estado; Garantir acessibilidade por meio físico promovendo adaptação dos prédios da saúde

(calçadas, portas, banheiros e outros; Garantir a reestruturação das unidades de saúde através da aquisição de novos

equipamentos, considerados essenciais para o bom desenvolvimento das ações e serviços a serem prestados à população carnaubalense;

Prover condições para as equipes de Saúde aumentar as visitas domiciliares ao público alvo – um desejo da população que necessita desse serviço;

Capacitação dos profissionais para um atendimento humanizado aos usuários do Sistema Único de Saúde que ao longo desses anos vem havendo um descontentamento por parte da população no respeito ao usuário.

02 - Fortalecimento da gestão, do controle social, e da prestação do Sistema Municipal de Vigilância em Saúde, no que se refere à vigilância alimentar e nutricional, epidemiológica, sanitária, saúde do trabalhador. Organizar na Gestão da Saúde, uma equipe técnica e qualificada para que possam trabalhar

em busca de recursos e na organização das ações distribuindo as tarefas com o Secretário de Saúde e o Prefeito Municipal;

Redefinir e reativar a Política das Terapias Alternativas complementares de auxilio terapêutico, visando a saúde geral do indivíduo – OCA;

Implementar o atendimento integral à saúde da pessoa idosa, do homem, da mulher, da criança e dos portadores de doenças crônicas;

Promover a capacitação permanente dos Conselheiros de Saúde; Quando da constituição da novo Conselho Municipal de Saúde proporcionar ampla

divulgação nas comunidades para que os usuários possam ter o direito justo a concorrer às vagas destinadas às suas áreas;

Reativar a saúde do Trabalhador; Administrar a Saúde com resolutividade, mais eficiente, e com melhor atendimento nas

unidades de saúde reestruturando um modelo de gestão que possa recuperar a credibilidade e respeito junto aos usuários e servidores;

Atenção à Saúde de pessoas portadoras de necessidades especiais;


Articular políticas de intersetorialidade para o atendimento especializado ao idoso, estimulando um envelhecimento ativo;

Parceria com universidades abrindo nossas unidades de saúde para estágios, valorizando a capacidade de resolutividade em equipe e fortalecendo os diagnósticos precoce.

3 - Qualificar a Estratégia Saúde da Família – ESF tornando-a norteadora do modelo de atenção à saúde em Carnaubal. Organizar e equipar os Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Endemias, dando

condições de trabalho, qualificando e valorizando os trabalhadores; Fomentar o Programa Saúde na Escola – PSE, criando maior vínculo entre Saúde - Educação

para o fortalecimento da saúde dos escolares do município; Instituir o 3º turno no distrito de Faveira - população mais numerosa após a sede do

município e pela localização geográfica - com atendimento médico e enfermagem; Revitalização da frota de veículos que atendem a Estratégia Saúde da Família; Reimplantação da Unidade Móvel para atendimentos nas localidades de difícil acesso; Desmembramento e construção da Unidade Básica de Saúde na localidade de São Vicente; Ampliar a equipe de saúde acrescentando 01 (um) técnico de Enfermagem nas Unidades

de maior atendimento; Instituir mensalmente o Dia da Saúde a ser realizada em espaços públicos levando os

serviços até a população; Fomentar a viabilidade de projetos para a aquisição de novos equipamentos para as UBS’s

através de convênios ligados ao Ministério da Saúde e Emendas Parlamentares. 4 - Fortalecimento da saúde bucal em nosso município. Implementar os consultórios odontológicos; Ampliação do cuidado à saúde bucal das pessoas com hipertensão e diabetes – inserindo

um novo olhar aos programas de saúde bucal dos hipertensos, diabéticos e gestantes, seja no atendimento individual e no coletivo;

Instituir o atendimento odontológico domiciliar aos pacientes acamados e com deficiências físicas onde receberão atendimento odontológico preventivo e curativo;

Atendimento odontológico aos Servidores Municipais; Fortalecer o Laboratório de Próteses Dentárias aumentando sua capacidade produtiva

através da aquisição de novos equipamentos; Fortalecer e promover o atendimento odontológico de urgência e emergência na UMNSA; Parceria com universidades abrindo nossas unidades de saúde para estágios, valorizando a

capacidade de resolutividade em equipe e fortalecendo os diagnósticos precoce; Garantir anualmente o fornecimento de kits de higiene bucal. 5 - Fortalecimento das ações de média e alta complexidade, promovendo maior condições de saúde à população. Ativar a Central de Parto Humanizado da Unidade Mista Nossa Senhora Auxiliadora – Nosso

Hospital – fortalecendo o atendimento às gestantes carnaubalenses; Descentralizar a coleta e entrega dos resultados de exames laboratoriais – realizados pelo

Laboratório de Análises Clinicas municipal - evitando idas e vindas dos pacientes às unidades de saúde;


Tornar eficaz e digna a remoção e transporte de pacientes, especialmente aqueles que fazem hemodiálise, quimioterapia e consultas em outros municípios através de carros adequados e novas ambulâncias;

Fortalecer e ampliar os serviços de Fisioterapia com a reinserção do Pilates e atendimentos de fisioterapia nas comunidades e nível hospitalar;

Revitalização da lavanderia e Central de Esterilização do HMNSA; Implantar o serviço de Classificação de risco – Protocolo de Manchester, onde a triagem

deverá ser feita pelo enfermeiro do serviço; Viabilizar a realização de exames laboratoriais e RX para pacientes internados que

necessitam com urgência para conclusão de diagnóstico; Aprimorar a política de atendimento da saúde mental – CAPS; Criar a área pediátrica no hospital municipal; Humanização do atendimento na UMNSA desde a recepção aos pacientes até a alta do

mesmo; Viabilizar a disponibilidade de Enfermeiros Obstétricos na unidade Hospitalar reduzindo

assim o índice de transferências com partos normais e consequentemente diminuir a incidência de natimortos;

Reorganizar a Sala de Emergência da unidade hospitalar; Capacitação de técnicos de enfermagem e enfermeiros para o atendimento de urgência e

emergência; Fortalecimento do Telessaúde, com foco nos serviços de telecardiologia e consultas

médicas reduzindo assim a necessidade de atendimento com médicos especialistas nos grandes centros, além do Telediagnóstico de imagens como RX;

Fortalecer o Centro de Especialidades para o cuidado com o paciente, em especial as gestantes, crianças e adolescentes e idosos;

Evitar a falta de medicamentos essenciais nas unidades de saúde; Proporcionar o Teste do Pezinho ainda quando a puérpera e o recém-nascido encontra-se

no hospital; Fortalecer a prestação de serviços nesta unidade de saúde através da aquisição de novos

equipamentos; Construção de local adequado para colocação do óbito enquanto aguarda-se a liberação

para a família; Proporcionar aos Idosos do município a Hidroterapia uma atividade física que reduz o

impacto nas articulações, ideal para essa faixa etária e retornando a utilizar um equipamento que vem sendo subutilizado.

6 - Qualificar a Assistência Farmacêutica, facilitando o acesso aos insumos estratégicos. Garantir os medicamentos que fazem parte da Atenção Básica, para suprir as necessidades

da população, inclusive nas unidades de saúde; Garantir os medicamentos de alto custo para os usuários do SUS que são prescritos

continuamente; Rever a programação de medicamentos a serem adquiridos pela compra centralizada,

viabilizando a inclusão de novos itens necessários à população; Implementar o Sistema HORUS, com vistas a informatizar a dispensação.


7 - Promover e implementar as ações de bem-estar do carnaubalense, difundindo a saúde com responsabilidade. Fomentar a utilização da Academia da Cidade e dos Equipamentos implantados na Praça

Fco. Horácio Brito; Incluir os profissionais de Saúde nas atividades físicas promovidas nestes locais; Desenvolver ações que estimule a educação alimentar onde todo profissional de saúde seja

portador das informações necessárias a uma alimentação adequada da população de sua área de atuação;

Realizar programas de educação no transito tendo como parceiros as Secretarias de Educação e administração, através da realização de BLITZ educativas.


03 – DESENVOLVIMENTO E INCLUSÃO SOCIAL PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA O DESENVOLVIMENTO E INCLUSÃO SOCIAL Foram compostas propostas de acordo com mapa de vulnerabilidade e risco social do Município: 1° - Incentivar a população na participação do controle social, Conselhos Municipais,

Conferências, Audiências Pública; 2º - Criação da Casa dos Conselhos, concentrados o Conselho Municipal de Assistência Social

– CMAS, Conselho Municipal das Pessoas com Deficiência, Conselho Municipal da Pessoa Idosa, Conselho Municipal da Criança e Adolescente, Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, Conselho Municipal dos Direitos da Mulher, Conselho das Cidades;

3° - Adesão do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego, PRONATEC; 4º - Parceria com SENAC, SEBRAE, SESI; Adesão do Programa SENAC de Gratuidade (PSG); 5º - Implantar no Município Programa de Erradicação do Trabalho Infantil; 6º - Adesão do programa BPC TRABALHO; 7º - Desenvolver o Programa de Acompanhamento e Monitoramento do acesso e

permanência na Escola das Pessoas com Deficiência e Beneficiárias do Benefício de Prestação Continuada;

8º - Estruturar a Secretaria de Desenvolvimento Social com a formalização de áreas essenciais, Gestão do SUAS, Proteção Social Básica, Proteção Social Especial, Gestão Financeira e Orçamentária, Gestão dos Benefícios Assistenciais (BPC, Benefícios eventuais), Gestão Cadastro Único, Gestão da Política de Segurança Alimentar e Nutricional, Programas e Projetos, Vigilância Sociassistencial, Ouvidoria;

9º - Novo projeto para o Shopping do Cidadão, Identificação, Junta Militar, DETRAN, Carteira de Trabalho, Emissão de Declaração para 2º via de Certidão de nascimento e óbito, Carteira do Idoso, Passe Livre;

10°- Reformar as Unidades de Proteção Básica e Proteção especial, do município de acordo com orientação técnica, CRAS, CREAS;

11º- Implantação do Centro de Convivência para Pessoas Idosas; 12º- Pactuar com estado atendimento para 400 usuários, Ampliação da rede de Proteção

Básica (CRAS), para o acesso de Proteção Integral a Família como também o SCFV nas localidades de maior vulnerabilidade tais como: São Luís, região do Semiárido, Barra da Palmeira e as demais que mostrar maior índice de vulnerabilidade e risco social;

13º- Descentralizar o CadÚnico para os CRAS; 14º- Selar parcerias na proteção Especial CREAS, Casa de acolhimentos para jovens usuários

de drogas ilícitas, Criança e adolescentes; 15°- Projeto a nível municipal, “Cuidando bem da nossa gente”. 16º- Criação da Diretoria da Juventude;


04 – SEGURANÇA E CIDADANIA PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA A SEGURANÇA PÚBLICA Redução da violência é garantia de maior segurança à população. Criação do Comitê integrado de Segurança (Conselho de Segurança) vinculado

diretamente a secretária de Administração; Atuação conjunta, integrada e efetiva da polícia militar, guarda municipal, ProCidadania

e Agentes de Trânsito nas diversas áreas; Criar o sistema municipal de vídeo monitoramento para as áreas definidas em comum

acordo com o conselho de segurança comunitário priorizando os pontos de maior insegurança nos bairros, nos cruzamentos importantes, nas proximidades das escolas, no hospital e nas saídas do município;

Instalar portais (módulos locais) nas principais saídas do município, os quais funcionarão o programa BAIRRO SEGURO e CAMINHA SEGURO, contando com equipamentos para coibir roubos, abordagem de veículos que não reduzam a velocidade e/ou com ocupantes suspeitos, atividades que promovam a tranquilidade pública e a paz social;

Melhorar a iluminação nas ruas, avenidas, praças e parques em projetos que inibam a criminalidade;

Proporcionar total apoio a Policia Militar para que exerça suas funções com total aparato e desempenho, visando assim a melhoria da segurança e resolutividade policial;

Política de combate as drogas; Criar um Plano Municipal de Segurança com projetos e ações encaminhadas ao Estado e

ao Ministério da Justiça para obtenção de recursos; Criação de uma base de policiamento distrital; Elaboração de um plano de incentivo aos agentes de trânsito, guardas municipais e

ProCidadania; Regulamentação de um órgão relacionado a segurança no trabalho, interno e externo a

prefeitura; Buscar junto ao Governo Estadual aumento do efetivo de policiais militar;


05 – AGRICULTURA E PECUÁRIA PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR E PECUÁRIA – APOIANDO E INCENTIVO AO HOMEM DO CAMPO. Principais ações propostas: Intensificar o programa de saúde animal; Organizar bem o Centro de Comercialização dos produtos rurais; Intensificar o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), atendendo em quatro anos aos

agricultores que se enquadram no Projeto; Recuperar áreas rurais degradadas, nascentes e matas ciliares, em parceria com a

Secretaria do Meio Ambiente; Manter convênios com a EMATER-CE e ampliar programas em funcionamento tais como:

Programa Hora de Plantar, Microcrédito Rural, Campanha Contra Febre Aftosa, etc.; Incentivar construção das agroindústrias para agregar mais valor aos produtos aqui

produzidos como: Panificação, Polpa de Frutas e outros; Apoio técnico para melhoria da qualidade dos produtos hortifrutigranjeiros para produção

e venda; Acompanhar periodicamente e orientar os agricultores no uso correto e os riscos do uso

incorreto dos agrotóxicos; Coleta periódica do lixo reciclável nas comunidades do interior com apoio das Associações

e dos Catadores; Aquisição de Mudas de Ipê, Mogno, Cajueiro Precoce e outros; Implantar um Banco de Mudas para a produção de árvores nativas e exóticas para

reflorestamento e comercialização. Produzir mudas de flores para o ajardinamento da nossa cidade;

Continuar o apoio ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável (CMDRS) que visa melhorar, orientar, sugerir e acompanhar os programas e projetos agropecuários no município;

Apoio às Associações Comunitárias e Sindicato dos Trabalhadores Rurais participando das reuniões e assembleias mensais dos mesmos;

Viabilizar recursos para perfuração de poços artesianos para produção – Agricultura Familiar, em áreas estratégicas

Implantar no município o Banco de Sementes para os agricultores não cadastrados no HPNet. Hora de Plantar com os mesmos direitos;

Fazer aquisição de mais Medidores de Energia Verde do Programa Hora-sazonal, para nossos produtores, com desconto de 74% na conta de luz;

Implantar no município o Sistema de inspeção Municipal para desburocratizar a comercialização e monitorar a venda dos produtos, principalmente de origem animal;

Contratação do Médico Veterinário para acompanhamento do Matadouro Municipal, como também trabalhar na prevenção de combate às doenças transmitidas por animais em parceria com a SMS (Secretaria Municipal de Saúde;

Buscar parcerias com os Governos Estadual e Federal para subsídio de calcário para correção de solos.

Aumentar a fiscalização do abate clandestino de carnes;


06 – CULTURA, TURISMO E DESPORTO PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA A CULTURA Ação da Secretaria de Cultura: 01. Revitalizar e fortalecer o Calendário Permanente da Cultura; 02. Criar o Programa Municipal de Fomento às Artes, que dará apoio a iniciativas nas

linguagens teatral, musical, literária, coreográfica, plástica e das culturas populares tradicionais e contemporâneas manifestadas pelos cidadãos;

03. Criar a equipe permanente de dança, canto, teatro, cenografia, a apresentar-se nas ações do Calendário Municipal de Cultura;

04. Desenvolver atividades de lazer em todo o Município, em espaços públicos nos finais de semana e feriados, oportunizando lazer e entretenimento à comunidade em geral;

05. Disponibilizar equipamentos e espaços para atividades de dança, música, circo, teatro, audiovisual, artes plásticas, literatura, fotografia e artes plásticas;

06. Buscar através do Ministério da Cultura, especialmente pela Lei Rouanet apoio à Criação da Casa de Cultura e Cidadania, Pontos de Cultura, dentre outros Projetos e Programas, com espaço de desenvolvimento de atividades artístico-culturais, musicas, capoeira, canto, artesanato de recicláveis, dentre outras;

07. Adquirir Teatro Municipal e grupo permanente de teatro; 08. Criar um memorial para Carnaubal, com material histórico coletado e doado pelos

munícipes através de Feiras Culturais com apresentações de artistas da terra, promovendo um espaço para contar a história das famílias do nosso Município – Museu Municipal;

09. Promover a criação da Filarmônica Municipal; 10. Promover a criação de pontos de cultura estabelecendo a Política Nacional de Cultura

Viva, com a realização de apresentações abertas à população, na praça Francisco Horácio de Brito, buscando fomentar a qualidade artístico-cultural dos nossos munícipes;

11. Revitalizar a Biblioteca Municipal; 12. Revitalização do Centro de Música; 13. Revitalizar o Centro de Cultura e Tecnologia no Município, com apoio do Ministério da

Cultura; 14. Valorizar a banda de música revitalizando a escola de música; 15. Investir na revitalização, valorização e estruturação da Banda de Música, promovendo o

resgate à referência cultural da mesma; 16. Desenvolver o Portal Eletrônico do Artesão, com a divulgação de produtos e ações em

feiras e exposições dos seus trabalhos; 17. Produzir e/ou coproduzir material didático sobre a cultura e as artes presentes na

história de Carnaubal; 18. Participar de Feiras de Livro, renovando o acervo da Biblioteca Municipal; 19. Promover campanhas de doação de livros paradidáticos para a revitalização do acervo

da Biblioteca Municipal; 20. Organizar a Feira de Artesanato com Produções, Artistas da Terra com barraca de

comidas típicas nos dias de feira livre;


21. Produzir a apresentação de Cinema na comunidade, com equipamentos próprios, atendendo ao público infantil, jovens e adultos com filmes de domínio público, para divulgar as ações do município, com apoio do setor privado;

22. Instalar pontos de cultura e preservação ao Patrimônio Cultural; 23. Promover Concurso de Curtas (criação de cinema doméstico) com premiação e

divulgação nas escolas e comunidades; 24. Realizar Feiras de Culinária Artística, com premiação para o prato mais criativo; 25. Promover o “NATAL DE LUZ”, através de concurso da casa mais iluminada de forma

criativa, com temas natalinos. AÇÕES DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE GESTÃO PARTICIPATIVA 1. Democratizar e dar transparência aos processos decisórios, assegurando a participação

social nas instâncias deliberativas da política cultural, implantando o Sistema Municipal de Cultura com a criação do Conselho Municipal de Política Cultural;

2. Institucionalizar e implementar o Sistema Nacional de Cultura através da criação participativa do Plano Municipal de Cultura;

3. Criar mecanismos para ampliar os investimentos na área de cultura, através da iniciativa privada, ONG's, doações, bazares dentre outros meios;

4. Criar o Fundo Municipal de Cultura a ser aplicado prioritariamente no incentivo aos projetos culturais da sociedade carnaubalense, podendo ser utilizado também na execução de projetos do poder público, em especial no caso de ações compartilhadas com outras esferas de governo (federal e estadual), nas quais são previstas transferências de recursos fundo a fundo. Como essas transferências exigem contrapartida do município, devem ser previstos recursos para esse fim, conforme recomendação da legislação vigente.

PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA O ESPORTE 1. Criar Comissão Municipal de Esporte e Juventude; 2. Revitalizar os campeonatos municipais de futebol, com premiações diversas; 3. Criar Calendário Permanente de Campeonatos (xadrez, sinuca, capoeira, futsal, handebol,

vôlei, atletismo, dentre outros esportes), nas modalidades masculina e feminina; 4. Implantar escolinhas esportivas para promoção de projetos esportivos para crianças nas

comunidades; 5. Criar de projeto itinerante “Vam Cultural”, com equipamento esportivos e ações

esportivas; 6. Revitalizar a utilização do ginásio com coordenação esportiva de instituição e calendário

anual de eventos; 7. Promover ações de apoio à atletas e equipes em eventos a nível estadual e nacional; 8. Conclusão do Estádio Municipal A. R. MELO com arquibancada e polo esportivo; 9. Realizar projetos esportivos de incentivo a prática desportiva e descoberta de talentos

com a conquista do bolsa-atleta; 10. Construir espaço de prática de atividades físicas para portadores de alguma deficiência

física ou psicológica; 11. Construir quadra de prática de skate e ciclismo, bem como implantar escolinhas desta

prática esportiva; 12. Criação do Kit Esportivo para equipes de futebol (uniforme completo, bolas e redes); 13. Investir na prática de esportes da terceira idade;


7 - INFRAESTRUTURA E DESENVOLVIMENTO URBANO PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA MOBILIZAÇÃO URBANA INFRAESTRUTURA 01 – MEIO AMBIENTE: Revitalização do Rio Inhuçu e Arabê - Mata Ciliar; Urbanização das margens do Rio Inhuçu e Arabê – Trecho Urbano (distrito); 02 – RECURSOS HÍDRICOS: Barramento das águas do Rio Inhuçu; Recuperação de barragens vertedoras do São Luis, Pau D’Arco, Olho D’Água e Faveira; 03 – MOBILIDADES URBANA: Continuação da Avenida Paulo Saraste, até Avenida São Vicente; Ponte sobre o Rio Inhuçu; Revitalização do Centro – Carnaubal; Revitalização do Distrito de Faveira; Revitalização dos bairros; 04 – MALHA VIÁRIA MUNICIPAL - Revestimento asfáltico – CA CAR/BURITI (Até a divisa com São Benedito) - Revestimento asfáltico – CA CAR/CACHOEIRA DO SUL (Até a divisa com Gba. do Norte) - Revestimento asfáltico – CA CAR/FAVEIRA - Revestimento asfáltico – CA CAR/BARRA DA PALMEIRA (Até a divisa com Croatá) 05 – OBRAS PÚBLICAS - Saneamento Básico – Esgotamento sanitário; - Rodoviária municipal; - Projeto Mirante de Santo Antonio – Complemento; - Polo de Lazer – Balneário Municipal; - Polo de Lazer – Barragem Faveira; - Revitalização do Calçadão da 22 de Julho; - Universalização do abastecimento d’água – Zona rural; - Estádio Municipal – Projeto complementar; - Instalação de sistema internet – Provedor Municipal; PROPOSTAS REGIONAIS LUTAR JUNTOS AS ESFERAS ESTADUAL E FEDERAL: Hospital Regional; IML Ibiapaba; Corporação, Corpo de Bombeiro – Regional; Universidade da Ibiapaba; INICIATIVA PÚBLICO/PRIVADA: Geração de energia alternativa – Eólicas; • Criar a Secretaria de Gestão Urbana e Meio Ambiente pela qual será o órgão responsável pelos estudos, regulação, controle e planejamento, da cidade e do meio ambiente, bem como, da execução e fiscalização das obras e dos serviços públicos, limitando – se a este último quando a execução for feita por concessionárias; • Implantar o Plano Diretor de Desenvolvimento Participativo - PDDP, em conjunto das legislações complementares a este plano, como a Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo; Código da Cidade (obras e posturas) e a Lei do Sistema Viário, que contemplará, além da abordagem urbanística ambiental, ações estratégicas com abrangência municipal e integração regional, baseado na participação popular, na função social da cidade e da propriedade, no resgate da cidadania e no reconhecimento da cidade real; • Criar o PROGRAMA DE URBANIZAÇÃO – PROURB, programa este que deverá desenvolver a estruturação da cidade mediante projetos de pavimentação das ruas, drenagem as águas pluviais, criação de espaços e equipamentos urbanos de qualidade nos bairros e nas áreas de


interesse econômico, turístico e cultural do município. O programa deverá ser dividido em três eixos de intervenção, sendo eles: O eixo de TRANSFORMAÇÃO, O eixo QUALIFICAÇÃO e o eixo de PRESERVAÇÃO; • Criar o Conselho da Cidade, órgão deliberativo democrático responsável pela fiscalização do planejamento urbano e atualização das diretrizes do PDDUP; • Estruturar um sistema municipal de informações, dentre elas: sociais, culturais, econômicas, financeiras, patrimoniais, administrativas, físico-territoriais, inclusive cartográficas e geológicas, ambientais, imobiliárias e outras relevantes ao interesse, progressivamente geo-referenciadas por meio de um aplicativo que poderá ser baixado nas lojas virtuais de forma gratuita; • Implantar o PROGRAMA INTERAJA, um programa que irá inserir redes WIFI nos espaços públicos permitindo a qualquer cidadão o uso da rede a uma velocidade especifica por usuário, o suficiente para acessar redes sociais, baixar arquivos e compartilhar vídeos. A liberdade de uso é a principal vantagem do programa, já que não é exigido cadastro para a utilização do serviço. Basta que o usuário disponha de um aparelho compatível com a tecnologia WiFi (celulares, tablets, notebooks e outros dispositivos); • Aplicar instrumentos previstos no Estatuto da Cidade, especificamente o Estudo de Impacto de Vizinhança, para que se possa fazer mediação entre os interesses privados e o direito a qualidade de vida urbana; • Criar o PROGRAMA MUNICIPAL DE HABITAÇÃO – PROHAB, programa destinado à população de baixa renda mediante recursos do Programa Minha Casa Minha Vida do governo federal; • Criar o FUNDO MUNICIPAL DE HABITAÇÃO – FUMHAB; • Criar o PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO ao qual deverá atingir um conjunto de serviços de infraestrutura e instalações operacionais relativos aos processos de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, manejo dos resíduos sólidos e drenagem das águas pluviais urbanas; • Criar um setor técnico de Arquitetura e Engenharia para ajudar as pessoas de baixa renda a projetar e construir suas casas com segurança e de acordo com os parâmetros exigidos pelo o Plano Diretor. Projeto de base legal da Lei Federal Lei nº 11.888, de 24 de dezembro de 2008; • Estruturar o sistema viário municipal tanto dentro do perímetro urbano quanto nas áreas rurais; • Integrar o sistema viário e cicloviario na área do “corredor turístico”, sendo este o trecho que liga a cidade de Carnaubal a comunidade e Buriti; • Construir um sistema cicloviário na área urbana que garanta não só o lazer, mais também a segurança e mobilidade dos ciclistas de forma a integrar os bairros e os pontos turísticos; • Criar o programa de Bicicletas compartilhadas em locais estratégicos das áreas turísticas; • Requalificar as calçadas das áreas de maior fluxo de pessoas na cidade, planejando-as de forma que garanta acessibilidade aos cidadãos com algum tipo de deficiência, seja ela, física ou de mobilidade com os seguintes objetivos: I - proporcionar o acesso amplo e democrático ao espaço urbano, priorizando os meios de transporte coletivos e não motorizados, de forma inclusiva e sustentável; II - contribuir para a redução das desigualdades e para a promoção da inclusão social; III - promover o acesso aos serviços básicos e equipamentos sociais; IV - proporcionar melhoria das condições urbanas no que se refere à acessibilidade e à mobilidade; V - promover o desenvolvimento sustentável com a mitigação dos custos ambientais e socioeconômicos dos deslocamentos de pessoas e cargas no Município; e VI - consolidar a gestão democrática como instrumento de garantia da construção contínua do aprimoramento da mobilidade urbana.


8 - MEIO AMBIENTE PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA MEIO AMBIENTE • Criar o Plano Municipal do Meio Ambiente - PMMA; • Criar o Conselho de Defesa do Meio Ambiente – CONDEMA, órgão democrático de

fiscalização das ações contra o meio ambiente do município. • Criar áreas de Preservação Permanentes e áreas de preservação ambiental; • Fiscalizar e Recuperar as áreas das matas ciliares do rio Inhuçu, garantindo assim as áreas

“non aedificandi” de acordo com a legislação vigente, • Promover a demarcação física dos limites das unidades de Conservação do município,

elaborando o plano de manejo, promovendo a regularização dos imóveis; • Criar o PLANO MUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS - PMRS, consolidando com o consórcio

do CONDERES que será implantado no município de São Benedito; • Criar o PLANO DIRETOR DE ARBORIZAÇÃO URBANA E PEQUENOS BOSQUES EM

AMPLIAÇÃO DOS BAIRROS, de forma a garantir não só a estética da cidade, mas também, o conforto ambiental, a proteção contraventos; a diminuição da poluição sonora; a absorção dos raios solares e a absorção da poluição atmosférica, neutralizando os seus efeitos na poluição;

• Atuar permanentemente na área de educação ambiental onde esta se mostra como uma ferramenta básica de orientação para tomada de consciência dos indivíduos frente aos problemas ambientais, tornando-se um processo participativo, onde o cidadão assume um papel central do ensino / aprendizagem pretendida;

• Combater as construções irregulares, realizando e mantendo o embargo de obras, principalmente aquelas de grande impacto ambiental como os loteamentos assegurando assistência técnicas para aqueles desprovidos de recursos financeiros mediante comprovação;

• Implantar a Agenda ambiental da Administração Pública – A3P, ao qual terá a responsabilidade de contribuir no enfrentamento das questões ambientais, buscando estratégias inovadoras que repensem os atuais padrões de produção e consumo, os objetivos econômicos, inserindo componentes sociais e ambientais.


9 - ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO PROPOSTA PARTICIPATIVA DO PLANO DE GOVERNO PARA ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO Secretaria de Administração e Planejamento Reestruturação da Secretaria:

Criação do organograma; Criação do Setor de Tecnologia da Informação para desenvolvimento de softwares

próprios e manutenção de sistemas já existentes; Criação do Setor de Convênios para arquivo, controle e acompanhamento de

convênios; Criação do Setor de Compras para padronização das compras, controle do cadastro

de fornecedores; Criação do Protocolo Único para organização de processos internos.

Servidores: Criação do Instituto de capacitação e formação continuada dos servidores; Elaboração, aprovação e Implantação dos Planos de Cargos e Carreiras dos

Servidores; Ergonomia no ambiente de trabalho; Desenvolvimento de grupos de cultura, artes e esporte; Revisão dos convênios e repasses dos empréstimos consignados;

PATRIMÔNIO: Levantamento, registro, tombamento, avaliação de bens móveis e imóveis; Recuperação e aprimoramento dos bens; Leilão dos inservíveis; Padronização dos bens.

ALMOXARIFADO: Levantamento, contagem e controle centralizado de material de consumo; Sistema informatizado de controle; Segurança.

ARQUIVO: Criação do Arquivo Geral Municipal; Organização, catalogação e armazenamento de documentos físicos; Digitalização e Sistema informatizado de controle; Segurança.

PLANEJAMENTO: PPA e orçamento participativo; Plano Diretor do Município; Fórum Anual de Planejamento de Ações Municipais. Acompanhamento de Metas e Diretrizes pactuadas no PPA, LDO, LO e Fóruns Anuais.


Controladoria, Transparência e Ouvidoria Criação do órgão:

Criação de órgão com status de Secretaria cumulando as funções de órgão central do Sistema de Controle interno, acesso à informação e ouvidoria o organograma;

Criação do organograma; Criação dos cargos de carreira de auditor de controle interno; Criação do sistema de controle interno com ramificações nas Secretarias;

Normatização:

Elaboração de Instruções normativas sobre procedimentos internos; Criação de fluxogramas e checklists dos procedimentos internos; Manuais de auditoria; Capacitação dos servidores sobre as normas; Elaboração do Código de Ética e Código Disciplinar da Administração Pública

Municipal; Auditorias:

Concurso Público para o cargo de Auditor de Controle Interno; Realização de Auditorias nos Órgãos Municipais; Apresentação dos resultados ao Secretariado para mudanças e adequações; Consolidação dos dados para relatório anual encaminhado ao TCM.

Educação cidadã:

Projetos em parceria com a Secretaria de Educação para implementação da cultura de ética e cidadania com crianças e adolescentes;

Concurso de Desenho e Redação com os temas da ética e cidadania; Escolha do Prefeito Mirim; Seminário nas Escolas com apresentação dos temas; Prêmio de Boas Práticas na Administração Pública para Servidor, Órgão Municipal e

Fornecedor. Ouvidoria:

Divulgação e efetivação dos serviços de ouvidoria presencial e eletrônico; Criação da Ouvidoria itinerante; Consolidação mensal de dados, reclamações, denuncias e elogios para apresentação

ao secretariado para providencias; Distribuição de urnas com formulários para opinião nos principais órgãos municipais.

Transparência Pública:

Divulgação e efetivação dos serviços de Informação ao Cidadão; Avaliar e aperfeiçoar as informações do site, tais como acompanhamento da

execução de obras com fotos; Realização de audiências com setores da sociedade para prestação de contas; Realização de programas de rádio com informações do município;


Secretaria de Finanças Reestruturação da Secretaria:

Criação de organograma; Criação de cargos de carreira para fiscal e auditor tributário; Realização de concurso público para provimento desses cargos; Implantação de gratificações sobre a atividade tributária; Capacitação dos servidores;

Arrecadação:

Revisão da legislação municipal tributária; Análise dos procedimentos de arrecadação e implantação de novas técnicas de

arrecadação; Estruturação de procedimentos para avaliação de imóveis para fins de ITBI; Análise do cadastro de imóveis para fins de IPTU, recadastramento, avaliação do

valor venal, atualização de proprietários; Transferência do ITR para o Município; Análise e levantamento da dívida tributária; Negociação e condições de pagamento da dívida tributária; Execução Fiscal; Auditoria dos repasses do ICMS; Compensação de ISS com a contratação de estagiários do ensino médio e superior.

Tesouraria:

Criação dos procedimentos de pagamento em parceria com a Controladoria; Definição de cronograma de pagamento por ordem cronológica; Definição de datas base para pagamentos mensais; Análise do depósito dos precatórios; Análise e revisão de convênios com instituições bancárias; Análise das atividades bancárias relativas à emissão de DAM´s e boletos bancários;

Educação Fiscal:

Parceria com a Secretaria de Educação para implementação de projetos que despertem nas crianças e adolescentes noções de tributação;

Seminários, revistas em quadrinhos com temas de educação fiscal; Campanhas educativas para pagamento dos tributos.

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Plano de Governo CARNAUBAL - divulgacandcontas.tse.jus.brdivulgacandcontas.tse.jus.br/dados/2016/CE/13676/2/60000003798/... · 13. Garantir a inclusão das crianças com deficiência,