PLANO LOCAL DE HABITAÇAO

DE INTERESSE SOCIAL - PLHIS

MAIO de 2011

FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO

DÉFICIT

INADEQUAÇÃO

Representa a necessidade de reposição do estoque de moradias existente

Representa a necessidade de adequação da moradia existente

Município

DÉFICIT HABITACIONAL BÁSICO - 2000

ABSOLUTO% DO TOTAL DOS

DOMICÍLIOS

Total urbana rural Total urbana rural

SÃO LEOPOLDO 3.844 3.830 14 6,67 6,57

RMPA 75.630 72.747 2.883 6,80 6,81 6,55

RS 218.784 169.151 49.633 7,20 6,74 9,38

FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO

DÉFICIT – 2000 IBGE

Domicílios vagos = 4.527

Município

DÉFICIT HABITACIONAL BÁSICO

URBANO RURAL

IMPROVIS. COABIT. RÚSTICOS IMPROV. COABIT. RÚSTICO

SÃO LEOPOLDO 1,15% 93,29% 5,56% 0 100% 0

RMPA2.6843,55%

58.39277,20%

7.0079,26%

357 2.167 253

RS 6.094 149.327 13.730 4.579 37.360 7.694

44

FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO

COMPOSIÇÃO DO DÉFICIT – 2000 IBGE

3.573 213 14

Estimativa de déficit = 4.887 moradias

Déficit 2000 Atualização 2005

Urbano Rural Urbano Rural

SÃO

LEOPOLDO 3.830 14 4.869 18

Total 3.844 4.887

FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO - 2000

inadequação fundiária

adensamento excessivo

domicílio sem

banheirocarência de

infra.

SÃO

LEOPOLDO

7.133

12,42%

2.206

3,84%

2.398

4,17%

6.263 10,90%

DOMICÍLIOS ADEQUADOS URBANOS: 77,96%

FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO - 2000

1.448 famílias com renda até 3 salários

mínimos pagam aluguel.

Nos componentes dos déficit habitacional (IBGE/FJP), a necessidade

de reassentamento de famílias que vivem em áreas de risco ou

situações que demande sua saída daquele local não foi contemplada.

93% do déficit é de coabitação (FJP)

ESTIMAR, ATRAVÉS DO CONHECIMENTO

DOS GESTORES LOCAIS, MORADIAS:

- em margens de arroios - com ordem judicial

- nas encostas íngremes - com adensamento

- sujeitas a alagamento - no leito de vias

- sob redes de alta tensão

IDENTIFICAR QUANTAS SITUAÇÕES DEMANDAM REASSENTAMENTO = DÉFICIT HABITACIONAL

Pesquisa = 8.804 casas

11% do total de domicílios (2010)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

COMPONENTES DO DÉFICIT

0

100

200

300

400

500

600

DÉFICIT POR ESF/PACS

Domicílios em setores subnormais:

2.476

Domicílios em setores precários:

2.746

Total: 5.222 (9,08% total domicílios)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Ce

ntr

o

Cri

sto

rei

Duque d

e c

axia

s

Fiã

o

Jard

im A

mérica

Morr

o d

o e

spelh

o

Pad

re R

eu

s

Pin

heir

o

Rio

Bra

nco

San

ta T

ere

sa

Santo

André

São b

orja

São J

osé

Feitori

a c

ohab

Feitori

a M

ade

zatti

Feitori

a N

ova

Feitori

a S

elle

r

Rio

dos S

inos

Santo

s D

um

ont

Arr

oio

da

mante

iga

Bo

a v

ista

Ca

mpe

str

e

Cam

pin

a

Scharlau

Sã

o J

oã

o B

atista

São M

iguel

Vic

entina

FAMÍLIAS CADASTRADAS POR BAIRRO

TOTAL DE FAMÍLIAS CADASTRADAS = 16.599

Santos Dumont2.695 fam.

Campina1.817 fam.

Vicentina1.804 fam.

Rio dos Sinos1.752 fam.

v

Arroio da Manteiga1.612 fam.

v

FAMÍLIAS CADASTRADAS POR REGIÃO

271

1.184

3.218

1.400

4.4474.809

2.725

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

FAMÍLIAS INSCRITAS ATÉ 3 SM

TOTAL DE FAMÍLIAS INSCRITAS = 11.005

1.663

573

1.813

284557

9061.471

3.738

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

1. LOTEAMENTOS IRREGULARES

1.1 PRODUÇÃO PÚBLICA

1.2 COOPERATIVAS

1.3 PRODUÇÃO PRIVADA (?)

2. ÁREAS OCUPADAS (PUBLICAS E

PRIVADAS)

IDENTIFICAR DEMANDA:

- POR REASSENTAMENTOS

- POR REGULARIZAÇÃO

- POR URBANIZAÇÃO

?DADOS: SEMHAB (2011)

PONTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR:Elaborar legislação adequada à legislação federal (em revisão) que prevejaprocedimentos, fluxos e normas especiais.Inserir a regularização de loteamentos nos programas públicos municipaisabarcando as diferentes modalidades privadas (privados de baixa renda epúblicos).No caso de regularização de loteamentos privados (não populares), prevermecanismos de compensação/mitigação para os proprietários.Redefinir processos de aprovação e licenciamento de loteamentos deinteresse social e de regularização.

?

PASSIVO DO PROGRAMA MORAR LEGAL:Objetivo: regularizar assentamentos produzidos em áreas públicas a partir de legislação específica que autorizava a alienação, via convênio com a CEF. Os recursos advindos com a alienação eram depositados em conta vinculada, cujos recursos deveriam ser geridos em conjunto pela Associações de Moradores dos loteamentos regularizados e pela Prefeitura.

RELATÓRIO POLÍTICA HABITACIONAL – COHRE (2006)

DEMANDA:A administração trabalha com um número estimado de 12.000 famílias para a irregularidade (o relatório de gestão apresenta este dado destacando as 10.900 famílias de vilas e loteamentos irregulares sem dimensionar a população moradora dos loteamentos clandestinos).

LOTEAMENTOS PUBLICOS MUNICIPAIS/ PROGRAMA MORAR LEGAL:

Demanda por regularização (2006- COHRE):-Loteamentos privados: 2 mil lotes-Loteamentos públicos: 8 áreas (demanda institucional = 4.268 LOTES)-Loteamentos de cooperativas: 7 áreas (6.400 lotes)

A demanda dos empreendedores privados é apresentada ao MP, devido àocupação das áreas verdes.O PRF está atendendo a demanda de regularização dos oito loteamentosirregulares públicos – gravame de AEIS + Provimento More Legal.As áreas verdes e de praça ocupadas até 31/12/2004: desafetação + AEIS +direito de superfície ou concessão.

(16 cooperativas habitacionais, com previsão e implementação em curso de 3.777 lotes)

NÚCLEO AREAS REGIÃO Fam

1 201 Loteamento do vale LESTE 350

2 501 Antenor Stumpf OESTE 150

3 303 São Cristóvão SUDESTE 300

4 801 Antonio Leite NORTE 2 350

5 09 Vila União NORTE 1 168

6 805 Staigleder NORDESTE 600

7 204-205 Aeroclube NORDESTE 250

8 711 Uirapuru LESTE 100

9 402 - 405 Vila Brás NORDESTE 2000

VILA SÃO JORGE

PARQUE LAGO SÃO BORJA

INDICATIVO DE AEIS:

9 LOTEAMENTOS PÚBLICOS;

+ LOT. TANCREDO NEVES (ESTADO)

3 LOT. PRIVADOS (MAUÁ, J. NABUCO

E SANTA MARTA)

9 ÁREAS OCUPADAS (JD LUCIANA,

V.BAUM, JD. PHOENIX, V.SAO JORGE,

CERAMICA ANITA, AREAS COHAB

DUQUE, SOPAO, B. TAYTI, CHACARA

DA PREFEITURA)

RELATÓRIO POLÍTICA HABITACIONAL – COHRE (2006)

?

SINTESE DOS DADOS RECENTES SEMHAB (2011)

REGIAO NORTE IICOOPERATIVAS LOTES / FAM. PROD. HAB. REG. FUNDIARIA REG. URBANISTICA URBANIZAÇAO OBS1. COOPERVALE Em processo de RF (¿) Pendências aprovação

urbanístico/restrições ambientais/Fepam (infra)AEIS II

PAC- Reassentamento 150 familias (¿)

2. SANTA BÁRBARA 36 UH (PSH) Projeto parcelamento aguarda aprovação

6 lotes p/ rede dagua (doação¿)

3. COOPERHABITAR 05 UH (PSH)70 UH (RES460)

PENDÊNCIAS –desmembramento em lotesAEIS II

4. COOHABCOM 27 UH (PSH)64 UH (RES460)

Em processo de RF (¿) Regularização urbanistica c/ pendências

LOTEAMENTOS PUBLICOS (5¿)1. LOT.CHÁCARA MANTEIGA PAC2. LOT. ARROIO MANTEIGA PAC3. LOT. TANCREDO NEVES I 312 Fam.

Cadastradas16 UH (PSH)33 UH (PSH)111UH(PSH)68 UH (PSH)

Em Processo de RF(¿) ¿¿¿AEIS II

Reassentamento Familias Parque Imperatriz (quantas¿)

4. LOT.TANCREDO NEVES II 25 UB (FNHIS) Em Processo de RF(¿) AEIS III OBRAS EM ANDAMENTO5. LOT. ANTONIO LEITE 350 Fam.

Cadastradas30 UH (PSH) Anulação Transferencia de

Propriedade (¿)AEIS IIÁreas públicas ocupadas parcialmente

6. LOT.STA MARTA 500 Fam. Cadatradas

Em Processo de RF(¿) AEIS II/problemas acessibilidade PAC-junto arroios (reassentamento¿)Desapropriações p/ab. viária

AREAS OCUPADAS (16¿)1. LOT .JD. LUCIANA (A.INST) 46 Fam.

cadastradasEm Processo de RF(¿) AEIS I

2. ÁREA VERDEM NOVO JD. LUCIANA3. JD. NABUCO – A.VERDE E ALTA TENSAO

¿

4. ALTA TENSÃO/A.VERDE (CAMPESTRE E JD.NABUCO)

291 Fam. Cadastradas

REASSENTAMENTO (¿)

5. ALTA TENSAO-V.STA HELENA 90 Fam. Cadastradas

REASSENTAMENTO

6. AREA VERDE. V. ELISA 26 Fam. Cadastradas

7. AREA PÚB. - LOT. BRASILIA. 17 Fam. Cadastradas

8. ÁREA PÚB.-VILA BERGER 20 Fam. Cadastradas

Processo de Reintegração de Posse

9. ÁREA VERDE-JD.PHOENIX 05 Fam. Cadastradas

AEIS I

SINTESE DOS DADOS RECENTES SEMHAB (2011)

AREAS OCUPADAS (16¿) LOTES / FAM. PROD. HAB. REG. FUNDIARIA REG. URBANISTICA URBANIZAÇAO OBS10. AREA VERDE DIQUE DA CAMPINA-LOT.STO ANTONIO II

82 Fam. Cadastradas

AEIS I AÇOES DO PAC

11. ALTA TENSAO- LOT. VILA CAMPINA

52 Fam. Cadastradas

67 EDIFICAÇÕES (¿)

12. DIRETRIZ VIÁRIA-AV.ATALÍBIO REZENDE

76 Fam. Cadastradas

REASSENTAMENTO–33 FAMILIAS (¿)

20 já removidas p/ COOHAP II

13. AREA PUB/LOT.NOVO SINOS 82 Fam. Cadastradas

OUTROS (¿)1. PARQUE MAUÁ 540 Fam.

CadastradasAEIS II

1. IDENTIFICAR DEMANDA POR REASSENTAMENTOS

2. IDENTIFICAR DEMANDA POR REGULARIZAÇÃO CLASSIFICANDO:

-LOTEAMENTOS PÚBLICOS / REG. URBANÍSTICA E REG. TÍTULO

(URBANIZAÇAO OK?)

- LOTEAMENTOS COOPERATIVAS – REGULARIZAÇÃO URBANÍSTICA E

URBANIZAÇÃO (?)

3. ESTIMAR DEMANDA DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E DE URBANIZAÇAO

DAS AREAS OCUPADAS (O QUE ESTÁ SENDO FEITO?)

4. LOTEAMENTOS PRIVADOS (SEGUNDO RENDA): REG. URBANÍSTICA E

URBANIZAÇAO (?)

SINTESE DOS DADOS RECENTES SEMHAB (2011)

QUESTOES PRIORITÁRIAS IDENTIFICADAS:

1- REASSENTAMENTOS:

AES SUL = 458 FAMILIAS

DEMANDA INSTITUCIONAL: 175 FAM.

APPs /RISCO: XXX

RELAÇÃO COM PACs EM

ANDAMENTO

2- PASSIVO DO PROGRAMA MORAR LEGAL/LOTEAMENTOS PÚBLICOS

(ATUALIZAR INFORMAÇÕES)

3. REGULARIZAÇÃO DAS COOPERATIVAS

(PAPEL DO PODER PÚBLICO E POTENCIAL DE ATENDIMENTO DO DÉFICIT /

LOTES VAGOS

4- REGULARIZAÇÃO DAS ÁREAS OCUPAÇÕES

PÚBLICAS

PRIVADAS