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PLANO MUNICIPAL DE
POLÍTICAS PARA AS MULHERES
Colinas
2013/2015
SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS
PARA MULHERES CONSELHO MUNICIPAL
DOS DIREITOS DA MULHER PREFEITURA MUNICIPAL
DE COLINAS
A construção deste plano teve o assessoramento técnico realizado pela Secretaria
de Estado da Mulher, através do projeto “fortalecendo as políticas de gênero nos
municípios maranhenses: estadualização do plano nacional de políticas para as
mulheres” – CONVÊNIO Nº 098/2010 SPM/PR.
ESTADO DO MARANHÃO
PREFEITURA MUNICIPAL DE COLINAS
SECRETARIA MUNICIPAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA MULHERES
Prefeito Municipal de Colinas Antônio Carlos Pereira de Oliveira
Secretária Municipal da Mulher Jocelma Soares de Sousa
Departamento de Articulação de Políticas Publica para Mulheres
Maria Iracema Pereira
Departamento de Eventos, Capacitação e Apoio às organizações de Mulheres Eulália Patrícia Rodrigues Monteiro
ASSESSORAMENTO TÉCNICO DA SECRETARIA DE ESTADO DA MULHER:
Lêda Rêgo (Ouvidora da Mulher)
Maria Helena Veiga (Chefe de Dep. de Gestão e Articulação
SECRETARIA MUNICIPAL DE POLITICAS PÚBLICAS PARA
MULHERES
CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA MULHER
Representantes da Sociedade Civil
01-Representante Clubes de Mães Titular: Ana Cleide Conceição Silva Suplente: Diná Pereira da Silva 02- Sindicato Trabalhadoras Rurais Titular: Cleidimar Da Silva Costa Suplente: Valderês Ribeiro de Sousa 03- Pastoral da Mulher Titular: Maria Barbosa Soares Suplente: Antonia Alice Pereira de Sousa 04- Comunidades Quilombolas Titular: Maria Luiza da Costa Suplente: Raimundo de Paiva Lima 05- Associações Comunitárias Titular: Jaiza Lopes da Silva Suplente: Franceli Bernardo da Silva 06- Representante Igreja Católica Titular: Rita de Kassia Santos Lima Suplente: Maria Franceli Dias Cordeiro 07-Representante Igreja Evangélicas Titular: Giovana de Almeida Batista Suplente: Cleudimar Alves 08- Representante do Ministério Público Titular: Erica Rodrigues Lima Suplente: Francisco Ferreira da S. Barroso 09-Representante do Poder Judiciário Titular: Francilia Lima Silva Suplente: Larissa Noleto Sá
Representante do Poder Público
01-Representante da Secretaria Municipal da Mulher Titular: Jocelma Soares de Sousa Suplente: Maria Iracema Pereira da Silva 02- Secretaria de Assistência Social Titula: Claudecir da Costa Silva Suplente: Daniela Lima Ferro 03- Secretaria Municipal de Educação Titular: Roselide Sipauba Suplente: Maria Vania Ferreira da Silva 04- Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico Titular: Mayane Andreia Silva de Jesus Suplente: Maria da Consolação bezerra 05- Gabinete do Prefeito Titular: Marinice Borba Ferro Suplente: Maria Belina da Conceição 06- Secretaria de Saúde Titular: Antônia Pereira da Silva Suplente: Renata Soares de Sá 07- Secretaria de Finanças Titular: Luana Moura Sousa Suplente: Paulina Brito 08- Secretaria de Cultura Titular: Feliciana Couto Lima Suplente: Zizelda Araujo Costa Teles 09- Secretaria da Juventude Titular: Mércia Fernandes Silva Suplente: Luiza Leopoldina
ESTADO DO MARANHÃO
PREFEITURA MUNICIPAL DE COLINAS
SECRETARIA MUNICIPAL DE POLITICAS PÚBLICAS PARA MULHERES
SUMÁRIO
1. . O MUNICÍPIO DE COLINAS MARANHÃO
1.1 Identificação 1.2 Apresentação
1.3 Dados Gerais 1.4 População
2. Histórico das Políticas Públicas para as Mulheres no município de Colinas 2.1 Secretaria Municipal da Mulher 2.2 Transversalidades de gênero nas políticas públicas 2.3 Participação e controle social 3. Princípios das políticas públicas para as mulheres 3.1 Diretrizes 4. Plano Municipal de Políticas para as mulheres no município de Colinas Capitulo I (Autonomia Econômica e Igualdade no Mundo do Trabalho, com Inclusão Social Capitulo II ( Educação pra Igualdade e Cidadania) Capitulo III ( Saúde Integral das Mulheres, Diretos Sexuais e Direitos Reprodutivos) Capitulo IV Enfrentamento de todas as formas de violência contra as mulheres Capitulo V Desenvolvimento Sustentável com Igualdade Econômica e Social. Capitulo VI Monitoramento e Avaliação ANEXOS Diretrizes de Trabalho da Secretaria da Mulher (Municipal) Saúde das mulheres, direitos sexuais e reprodutivos. Diagnóstico
ESTADO DO MARANHÃO
PREFEITURA MUNICIPAL DE COLINAS
SECRETARIA MUNICIPAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA MULHERES
1. O MUNICÍPIO DE COLINAS 1.1. Identificação Município: Colinas Maranhão Endereço: Rua Rio Branco, 504. CEP: 65690-000 DDD: (99) - Fone: 3552-1220 Nome do Prefeito (a): Antônio Carlos Oliveira Nome da Unidade: Secretaria Municipal da Mulher Nome da responsável: Jocelma Soares de Sousa Cargo: Secretária Municipal da Mulher
1.2 – Apresentação
É com muita satisfação que apresentamos ao Município de Colinas o Plano
Municipal de Políticas Públicas para Mulheres de Colinas_ I PMPM instituída pela
Lei N° 291/2005, o Plano Municipal de Políticas Públicas para Mulheres vem
confirmar o compromisso da gestão Municipal com a promoção e defesa dos direitos
das mulheres implementando ações de gêneros como parte integrante da
transversalidade nas secretarias e na participação da Sociedade Civil.
No inicio da gestão do Prefeito Antônio Carlos, (fevereiro de 2013) a
secretaria da Mulher visitou as comunidades do Município. Reunidas às mulheres
dessas comunidades, democraticamente e coletivamente elas expuseram seus
desejos, anseios e necessidades de mulheres.
O Plano Municipal de Políticas para as Mulheres representa as ações a
serem executadas no ano de 2013 a 2015 que tem por objetivo promover os direitos
das mulheres no município de Colinas e ser um instrumento fundamental para
avançarmos no enfrentamento das desigualdades entre mulheres e homens.
O Plano é composto por (07) sete eixos 42 ações. Cada capítulo é precedido
por um artigo da Lei Maria da Penha e da Constituição Federal. O I Plano Municipal
de Políticas Públicas para Mulheres _ I PMPM representa, portanto, a voz, a
manifestação verdadeira dos diversos segmentos da população feminina e traduz o
compromisso do Governo Municipal com a promoção da cidadania das mulheres e
justiça social para todos e todas.
1.3. Dados Gerais
A cidade de Colinas inicialmente existia no local apenas um porto de
embarque, que servia ao Município de Passagem Franca, na margem direita do rio
Itapecuru. A construção de um armazém para estocagem atraiu os primeiros
moradores. Dotado de terras apropriadas para lavoura e criação de gado, o lugar
tornou-se, Fazenda Grande, depois Consolação e, posteriormente, recebeu o nome
de Picos, em razão das colinas que circundavam a povoação.
Então, Picos passou à Cidade em 1891, e teve seu nome mudado pare
Colinas em 1943.
Colinas é um município brasileiro do Estado do Maranhão. “Localiza-se a
uma latitude 06º01’33” sul e a uma longitude 44º14’57” oeste, estando a uma altitude
de 141 metros. Sua população é de 39.167 habitantes de acordo com o IBGE/2010.
Possui uma área de 2.033,570 km². Está localizada na região do alto Itapecuru na
zona centro-oeste do Maranhão às margens do rio Itapecuru e rio Alpercatas,
distante a cerca de 437 quilômetros de São Luís. A cidade é cortada pelas rodovias
BR-135, MA-132 e MA-370. A economia da cidade está baseada no setor de
serviços, principalmente o comércio, nas indústrias de transformação presentes no
município e na agricultura e agropecuária, tem IDH médio de 0,563 e conta com a
Secretaria Municipal de Políticas Públicas para mulheres.
A (SMPPMU), existe desde 2005 como coordenação, promove ações em
defesa dos direitos das mulheres.
Dentre os habitantes de Colinas, 19.399 são homens (49,50%) e 19.768
mulheres (50,50%), portanto, Em Colinas existem 1,01 mulheres para cada homem
e 0,98 homens para cada mulher. A População urbana em Colinas é de 25.596
indivíduos e representa 65,4% dos colinenses e a rural é de 13.571 e representa
34,6% desses. 8.621 mulheres têm entre 20 e 54 anos, idade considerada adulta e
ideal para o desenvolvimento pessoal.
1.4. População
De acordo com os dados do Censo 2010, a população de Colinas é de
39.132 pessoas, sendo (50,50%) do sexo feminino (49,50 ) e sexo do masculino .A
proporção de homens e mulheres na composição da população de Colinas
apresentou alteração, sendo que ,a População urbana em Colinas é de 25.596
indivíduos e representa 65,4% dos colinenses e a rural é de 13.571 e representa
34,6% desses. 8.621 mulheres têm entre 20 e 54 anos, idade considerada adulta e
ideal para o desenvolvimento pessoal.
2. HISTÓRICO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AS MULHERES NO MUNICÍPIO DE COLINAS
O município de Colinas teve inicio com a implantação da Coordenação
Municipal de Ações para as Mulheres (COMAM) em 2005 com a (Lei Municipal nº
291/2005) que, depois de 4 anos foi criada a Secretaria Municipal de Políticas
Públicas para Mulheres de Colinas.(Lei Municipal nº 353/2009), órgão que tem a
finalidade de propor, coordenar e acompanhar políticas públicas pela ótica de
gênero, e desenvolver ações de prevenção e enfrentamento da violência contra as
mulheres.
2.1. Secretaria Municipal da Mulher
As ações desenvolvidas pela Secretaria Municipal da Mulher compreendem
cinco eixos de atuação: Autonomia Econômica e Igualdade no mundo do trabalho
com inclusão social; Educação para igualdade e cidadania; Saúde integral das
mulheres; direitos sexuais e direitos reprodutivos; Enfrentamento de todas as formas
de violência contra as mulheres; Desenvolvimento sustentável com igualdade
econômica e social.
Prevenção e enfrentamento da violência contra a mulher: dentre as
atividades desenvolvidas nesta área, destacamos os serviços e programas de
atendimento às mulheres em situação de violência. Atualmente, a Prefeitura de
Colinas conta com dois serviços especializados de atendimento à mulher:
O CREAS, (Centro Especializado de Assistência Social). É uma unidade
estatal responsável pela oferta de orientação e apoio especializados e continuados a
indivíduos e famílias com seus direitos violados. Para isso, envolve um conjunto de
profissionais e processos de trabalho que devem ofertar apoio e acompanhamento
especializado. O principal objetivo é o resgate da família, potencializando sua
capacidade de proteção aos seus membros, e oferece serviços especializados e
continuados a famílias e indivíduos em situação de ameaça ou violação de direitos
como violência física, psicológica, sexual, tráfico de pessoas, cumprimento de
medidas socioeducativas em meio aberto etc.
O CRAS (Centro de Referência da Assistência Social) é uma unidade
pública estatal descentralizada da Política Nacional de Assistência Social (PNAS). O
CRAS atua como a principal porta de entrada do Sistema Único de Assistência
Social (SUAS), dada sua capilaridade nos territórios e é responsável pela
organização e oferta de serviços da Proteção Social Básica nas áreas de
vulnerabilidade e risco social. Além de promover a articulação Inter setorial e a
busca ativa, todas realizadas no território de abrangência do CRAS, com o objetivo
de prevenir a ocorrência de situações de vulnerabilidade e riscos sociais nos
territórios, por meio de desenvolvimento de potencialidades e aquisições, do
fortalecimento de vínculos familiares e comunitários.
Capacitação para o Trabalho e Inclusão Produtiva: as ações nesta área
são coordenadas pelos Clubes de Mães – Centro de Formação e Ações Integradas,
outro serviço mantido pela SMM (Secretaria Municipal da Mulher) que funciona como
espaço de formação, desenvolvendo ações de capacitação de mulheres para o
mercado formal de trabalho, apoio as trabalhadoras rurais, Colônia de Pescadoras e
assentamentos quanto ao desenvolvimento e empreendimentos coletivos de
geração de renda e fortalecimento das organizações comunitárias femininas.
Formação para a Cidadania: o trabalho desenvolvido nesta área envolve
atividades como campanhas, seminários, encontros, palestras e oficinas. Os
objetivos deste trabalho é informar e orientar as mulheres sobre seus direitos;
Promover a reflexão e o debate de temas relacionados à mulher e relações
de gênero; sensibilizar e envolver segmentos estratégicos da sociedade no
enfrentamento do sexíssimo e na promoção de ações.
2.2. Transversalidade de Gênero nas Políticas Públicas
Entende-se, por transversalidade de gênero nas políticas públicas, a
capacidade de desenvolver uma gestão orientada numa nova visão de
competências (políticas, institucionais e administrativas) e uma responsabilização
dos agentes públicos, em relação à superação das assimetrias de gênero, nas e
entre as distintas esferas de governo. Nesta perspectiva, a Secretaria Municipal da
Mulher, além de manter serviços e desenvolver programas de atendimento às
mulheres, atua na articulação com outros órgãos da administração municipal,
visando promover a incorporação da perspectiva de gênero nas demais políticas
públicas. As principais ações desenvolvidas envolvem a capacitação de gestores
públicos em temas relacionados a gênero e políticas públicas, o estabelecimento de
redes Inter setoriais, para a integração de serviços que direta ou indiretamente
atendam as mulheres e o desenvolvimento de projetos transversais em parceria com
as demais secretarias e órgãos municipais.
2.3. Participação e Controle Social
No que diz respeito ao controle social, o principal mecanismo é o Conselho
Municipal dos Direitos da Mulher. Criado no ano de 2005, o CMDM possui 18
membros, sendo 09 da sociedade civil e 09 do poder público, eleitos nas
Conferências que são realizadas a cada biênio. O CMDM tem a finalidade de
promover a defesa dos direitos das mulheres e de propor e acompanhar a execução
de políticas públicas direcionadas às mulheres no município de Colinas. A SMM
(Secretaria Municipal da Mulher) tem representação no CMDM, participando de suas
reuniões mensais, momentos em que os segmentos representados no Conselho
podem apresentar suas demandas, conhecerem e discutir as ações governamentais
e ainda estabelecer parcerias para o desenvolvimento de ações conjuntas.
Destacamos ainda a existência de outros espaços de participação e controle
social que pautam as questões relacionadas às políticas para as mulheres e à
transversalidade de gênero, como Conselho Municipal de Saúde; Conselho
Municipal da Assistência Social, da Criança e do Adolescente, entre outros. Todas
as políticas e projetos desenvolvidos pela SMM (Secretaria Municipal da Mulher) são
discutidos nestes espaços.
As Conferências Municipais que ocorrem, em geral, a cada dois anos, são
momentos importantes de diálogo entre poder público e sociedade civil, em que são
levantadas as demandas da população e pactuadas as ações a serem
implementadas pelos governos nas diferentes áreas de políticas públicas. É
importante destacar que as mulheres têm apresentado uma grande participação
tanto nas conferências quanto nos conselhos municipais.
3. PRINCÍPIOS DA POLITICA NACIONAL DAS MULHERES.
A Política Nacional para as Mulheres orienta-se pelos princípios da
igualdade e respeito à diversidade, princípio da equidade, da autonomia das
mulheres, da laicidade do Estado, da universalidade das políticas, da justiça social,
da transparência dos atos públicos e da participação e controle social.
• Igualdade e respeito à diversidade – mulheres e homens são iguais em
seus direitos e sobre este princípio se apoiam as políticas de Estado que se
propõem a superar as desigualdades de gênero. A promoção da igualdade requer o
respeito e atenção à diversidade cultural, étnica, racial, inserção social, de situação
econômica e regional, assim como aos diferentes momentos da vida. Demanda o
combate às desigualdades de toda sorte, por meio de políticas de ação afirmativa e
consideração das experiências das mulheres na formulação, implementação,
monitoramento e avaliação das políticas públicas.
• Equidade - o acesso de todas as pessoas aos direitos universais deve ser
garantido com ações de caráter universal, mas também por ações específicas e
afirmativas voltadas aos grupos historicamente discriminados. Tratar desigualmente
os desiguais, buscando-se a justiça social, requer pleno reconhecimento das
necessidades próprias dos diferentes grupos de mulheres.
• Autonomia das mulheres – deve ser assegurado às mulheres o poder de
decisão sobre suas vidas e corpos, assim como as condições de influenciar os
acontecimentos em sua comunidade e país, e de romper com o legado histórico,
com os ciclos e espaços de dependência, exploração e subordinação que
constrangem suas vidas no plano pessoal, econômico, político e social.
• Laicidade do Estado – as políticas públicas de Estado devem ser
formuladas e implementadas de maneira independente de princípios religiosos, de
forma a assegurar efetivamente os direitos consagrados na Constituição Federal e
nos diversos instrumentos internacionais assinados e ratificados pelo Estado
brasileiro, como medida de proteção aos direitos humanos das mulheres e meninas.
• Universalidade das políticas – as políticas devem ser cumpridas na sua
integralidade e garantir o acesso aos direitos sociais, políticos, econômicos, culturais
e ambientais para todas as mulheres. O princípio da universalidade deve ser
traduzido em políticas permanentes nas três esferas governamentais, caracterizadas
pela indivisibilidade, integralidade e intersetorialidade dos direitos, e combinadas às
políticas públicas de ações afirmativas, percebidas como transição necessária em
busca da efetiva igualdade e equidade de gênero, raça e etnia.
• Transparência dos atos públicos – deve-se garantir o respeito aos
princípios da administração pública: legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência, com transparência nos atos públicos e controle social.
• Participação e controle social – devem ser garantidos o debate e a
participação das mulheres na formulação, implementação, avaliação e controle
social das políticas públicas.
3.1. DIRETRIZES
Para concretizar estes princípios, o Estado e as esferas de Governo Federal,
Estadual e Municipal deverão seguir as seguintes diretrizes:
Promover a implementação de políticas públicas integradas para construção e
promoção da igualdade de gênero, raça e etnia.
Promoção para o desenvolvimento democrático e sustentável levando em
consideração as diversidades regionais, com justiça social, e assegurando que as
políticas de desenvolvimento promovidas pelo Estado brasileiro sejam
direcionadas à superação das desigualdades econômicas e culturais. Isto implica
a realização de ações de caráter distributivo e desconcentrado de renda e
riquezas.
Promover o cumprimento dos tratados, acordos e convenções internacionais
firmados e ratificados pelo Estado brasileiro relativos aos direitos humanos das
mulheres.
Fomentar e implementar políticas de ações afirmativas como instrumento
necessário ao pleno exercício de todos os direitos e liberdades fundamentais para
distintos grupos de mulheres.
Estimular o equilíbrio de poder entre mulheres e homens, em termos de recursos
econômicos, direitos legais, participação política e relações interpessoais.
Realizar Campanhas de combate as distintas formas de apropriação e exploração
mercantil do corpo e da vida das mulheres, como a exploração sexual, o tráfico de
mulheres e o consumo de imagens estereotipadas da mulher.
Capacitar profissionais nas questões relacionadas a violência de gênero, raça e
etnia e orientação sexual.
Reconhecer a responsabilidade do Estado na implementação de políticas que
incidam na divisão social e sexual do trabalho; a importância social do trabalho
tradicionalmente delegado às mulheres para as relações humanas e produção do
viver; a importância dos equipamentos sociais e serviços correlatos, em especial
de atendimento e cuidado com crianças e idosos.
Contribuir com a educação pública na construção social de valores que enfatizem
a importância do trabalho historicamente realizado pelas mulheres e a
necessidade de viabilizar novas formas para sua efetivação.
Promover a inclusão das questões de gênero, raça e etnia nos currículos
escolares, reconhecendo e buscando formas de alterar as práticas educativas, a
produção de conhecimento, e educação formal, a cultura e a comunicação
discriminatórias.
Promover a alocação e execução de recursos nos Planos Plurianuais, Leis de
Diretrizes Orçamentárias e Leis Orçamentárias Anuais para implementação das
Diretrizes Orçamentárias e Leis Orçamentárias Anuais para implementação das
políticas públicas para as mulheres.
Elaborar, adotar e divulgar indicadores sociais, econômicos e culturais, sobre a
população afrodescendente e indígena, como subsídios para a formulação e
implantação articulada de políticas públicas de saúde, previdência social,
trabalho, educação e cultura, levando em consideração a realidade e
especificidade urbana e rural. Dar especial atenção à implantação do quesito
raça/cor nos formulários registros nas diferentes áreas.
Formar e capacitar servidores (as) públicos (as) em gênero, raça, etnia,
orientação sexual e direitos humanos, de forma a garantir a implementação de
políticas públicas voltadas para a igualdade de gêneros.
Garantir a participação e o controle social na formulação, implementação,
monitoramento e avaliação das políticas públicas, disponibilizando dados e
indicadores relacionados aos atos públicos e garantindo a transparência das
ações.
Criar, fortalecer e ampliar os organismos específicos de direitos e de políticas
para as mulheres no primeiro escalão de governo, nas esferas federal, estadual e
municipal.
4. PLANO
Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra a
mulher, nos termos do art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a
Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres e da
Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a
Mulher; dispõe sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar
contra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal e a Lei de
Execução Penal; e dá outras providências.
Capitulo I
AUTONOMIA ECONÔMICA E IGUALDADE NO MUNDO DO TRABALHO, COM
INCLUSÃO SOCIAL.
1.1 Promover a autonomia econômica e financeira das mulheres por meio da
assessoria, assistência técnica e financeira, do acesso ao crédito e do
apoio ao empreendedorismo individual e coletivo.
Ação Órgão Responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou Iniciativa
Garantir a proteção social das mulheres em situação de vulnerabilidade e a oferta de equipamentos sociais e programas que contribuam para a autonomia das mulheres. ( Coste costura, cabelereira, manicure, culinária, etc.) Assegurar o acesso das mulheres a todos os sistemas de credito disponíveis.
Sec. Agricultura
SEBRAE/MDA/MDS/INCRA
Capacitar 80 mulheres.
Garantir o cumprimento da legislação e promover relações de trabalho não discriminatórias e a valorização do trabalho feminino no campo e na cidade.
SMPPM Ministério Público, Sindicatos.
Realizar seminário, palestras e/ou outras atividades, abordando o tema da igualdade de gênero no mundo do trabalho para dirigentes sindicais e empresariado da cidade. Incluir o tema da mulher no mundo do trabalho e informações sobre direitos trabalhistas nos eventos alusivos às principais datas comemorativas relacionadas à mulher.
“A promoção de estudos e pesquisas, estatísticas e outras informações relevantes, com a perspectiva de gênero e de raça ou etnia, concernentes ás causas, ás consequências e á frequência da violência domestica e familiar contra a mulher, para a sistematização de dados, a serem unificados nacionalmente, e a avaliação periódica dos resultados das medidas adotadas”. (Lei 11.340, Cap. I, art. 8°).
Capítulo 2
EDUCAÇÃO PARA IGUALDADE E CIDADANIA
2.1. Promoções de medidas educacionais no âmbito escolar e universitário para o
enfrentamento de todas as formas de violência, discriminação e preconceito contra
as mulheres, considerando as dimensões raciais, étnicas, de origem, de classe
social, de idade, de orientação sexual, de identidade de gênero e as mulheres com
deficiência.
Ações Órgão Responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou iniciativa
Incentivar e promover condições para a elevação da escolaridade feminina.
Secretaria de Educação.
SMPPM. 80% das mulheres que residem na área urbana e rural. Implantar turmas de Educação de Jovens e Adultos (EJA), e demais programas de aceleração voltados para a zona rural e urbana do governo Federal e entidades não governamentais em horários alternativos, gradativamente, de acordo com metas do Plano Decenal de Educação do município de Colinas, de forma a facilitar o acesso das mulheres à escola.
Criar Projetos de combate ás drogas para as mulheres.
SMED, Secret. Da Juventude
SMPPM, Secret de Educação e Assistência Social.
02 projetos até 2015. Formular políticas de interesse especifica da mulher, articulando com outras secretarias afins;
Mobilizar a opinião pública municipal das ações da secretaria da mulher, mediante campanhas envolvendo todas as secretarias no combate a violência doméstica e divulgação da Lei Maria da Penha.
SMPPM. Todas as Secretarias.
Mostrar nas escolas a importância da Lei Maria da Penha N° 11.340/06. Elaborar e executar projetos ou programas concernentes a Consolidar, ampliar, divulgar e qualificar os serviços de atendimento às mulheres vítimas de violência.
Realizar formação continuada de
Sec. Educação
MEC/SEDUC/SEDHIC/SE
02 por ano.
profissionais da área da educação para abordá-la no ambiente escolar sobre o enfrentamento da violência de gênero.
MU
2.2 Promoções de cursos de formação continuada de gestores e gestoras e
profissionais da educação para igualdade de gênero, raça, etnia e o reconhecimento
das diversidades.
Ações Órgão responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou iniciativa
Capacitar Gestores e gestoras e demais profissionais da área da educação sobre Violência doméstica nas instituições de ensino.
Secretaria de Educação
SMPPM 70 % de Gestores sobre Violência doméstica nas instituições de ensino; Palestra nas escolas sobre violência;
Promover as inclusão das questões de gênero, raça, etnia e drogas nos currículos escolares além do reconhecimento e busca de forma que alterem as práticas educativas, a produção de conhecimento, educação formal, a cultura e a comunicação discriminatória.
SEMED SMPPM Contribuir para a inclusão social das mulheres, considerando as dimensões étnico-raciais, geracionais, regionais e de deficiência.
2.3 Promoção e difusão de conhecimentos sobre relações de gênero, identidade de
gênero, orientação sexual, raça e etnia, em todos os níveis e modalidades de
ensino.
Ações Órgão responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou Iniciativa
Promover a inclusão das questões de gênero, raça, etnia , Orientação Sexual nos currículos escolares além do Reconhecimento e busca de forma que alterem as práticas educativas, a produção de conhecimento, educação formal, a cultura e a comunicação discriminatória.
SMEDU Assistência Social, SMPPM, Secretaria de Educação.
Realizar 50% em atendimento humanizado e de qualidade às mulheres em situação de violência, além de ações que visem reduzir os índices de violência contra as mulheres.
Proporcionar a capacitação de servidores (as) públicos (as) em gênero, raça, etnia, orientação sexual e direitos humanos deforma a garantir a implementação de políticas voltadas para igualdade de gênero.
SMPPM, Assistência Social.
SEMU / Sec. EDUCAÇÃO, Conselho de direitos.
Capacitar 80% dos servidores públicos que atende a rede.
Ampliar as campanhas de combate à violência contra a mulher e os serviços de atendimento às mulheres vítimas de violência nas escolas
SMPPM, Sec. Educação/ Assistência
Social.
60% das redes de educação.
“Art. 3° Serão asseguradas ás mulheres as condições para o exercício efetivo de seus direitos á vida, á segurança, á saúde, à alimentação”. (Lei 11.340, das disposições preliminares).
Capitulo 3.
SAÚDE INTEGRAL DAS MULHERES, DIREITOS SEXUAIS E DIREITOS
REPRODUTIVOS
3.1 Fortalecimento e implementação da Política Integral á saúde da Mulher.
Ações Órgão responsável
Parceiro PPA Objetivo/Meta ou Iniciativa
Realizar seminários com recorte de gênero, étnico-racial e de orientação sexual para profissionais da área da saúde, visando à humanização e à qualificação do atendimento, com respeito às especificidades de cada grupo;
SMPPM SEMS/sec. saúde
02 seminários anuais. .
Programar ações de educação em saúde, visando garantir a autonomia das mulheres e o controle sobre seu próprio corpo.
SMS SMPPM Realizar oficinas de orientação quanto à prevenção de gravidez, DST/HIV/AIDS com grupos de mulheres.
Monitorar o uso da Ficha de Notificação/Investigação de Violência Doméstica, Sexual e/ou Outras Violências, garantindo a prevenção da violência.
SMPPM SMS Verificação do preenchimento da ficha
3.2 Incorporação dos princípios da política nacional de atenção integral á saúde da
mulher nas diferentes políticas e ações implementadas pelo Ministério da saúde,
promovendo e ampliando a atenção integral á saúde das mulheres em todas suas
especificidades, em especial: negras, quilombolas, lésbicas, bissexuais, em situação
de prisão, do campo e da floresta, quebradeiras de coco, com deficiência, em
situação de rua, com sofrimento psíquico, e os diferentes ciclos da vida da mulher,
com ênfase nos processos de climatério e envelhecimento.
Ações Órgão responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou iniciativa
Elaborar material de orientação sobre Saúde Integral da Mulher, com ênfase nas ações preventivas com recorte em raça/etnia e orientação sexual.
Secretaria de Saúde
Secretaria da Mulher, Secret. De Assistência Social.
5.000 cartilhas até 2015
Promover o acesso à saúde das mulheres (em situação de prisão, do campo e da floresta, quebradeiras de coco quilombolas, com deficiência, em situação de rua.lesbicas,bissexuais,idosas e negras)
Secretaria de Saúde/Conselho de saúde. Conselho da mulher
Secretaria da Mulher, Secret. De Assistência Social.
70% das mulheres tendo acesso a saúde.
3.3 Promoção e ampliação da atenção ás mulheres em situação de violência
doméstica e sexual.
Ações Órgãos responsáveis
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou iniciativa
Realizar oficinas com as secretarias afins, divulgando as ações desenvolvidas e propondo ações em parceria.
Secretaria de Saúde
Todas as secretarias
Envolver todas as secretarias no combate contra a violência domestica;
Elaborar material de divulgação e orientação quanto ao tema: Planejamento Familiar, considerando os diferentes públicos (homens e mulheres, adultos, jovens e adolescentes).
Secretaria de Saúde
Secretaria da Mulher.
5.000 cartilhas até 2015
Promover à qualificação dos serviços de saúde de atenção as mulheres em todas as etapas de saúde reprodutiva que estejam vivenciando violência domestica e sexual.
Secretaria de Saúde
Secretaria da Mulher.
A rede de atendimento as mulheres qualificada.
“São formas de violência contra a mulher: Violência Psicológica, Violência Física, Violência Sexual, Violência Patrimonial, Violência Moral”. ( Cap.2, art.7°).
Capitulo 4.
Enfrentamento de todas as formas de violência contra as mulheres.
4.1. Ampliação e fortalecimento da rede de serviços especializados de
atendimento ás mulheres em situação de violência.
Ações Órgão responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou iniciativa
Construir, ampliar, aperfeiçoar e fortalecer a Rede de Atendimento das Mulheres em Situação de Violência Doméstica.
Secretarias da Assistência Social e Saúde
SEMPPM SEMU SPM
Rede capacitada e fortalecida. Construir a Casa de Apoio às mulheres até 2016.
Realizar os atendimentos de acolhimento qualificado ás mulheres em situação de violência no CREAS.
Sec. assistência SEMS; SEMASS SEDES MDS
Efetivação até 2015
Promover campanhas de prevenção a todas as formas de violência contra as mulheres.
SEMPPM Todas as secretarias SPM
10.000 cartilhas Produzidas até 2015
Divulgar a Lei Maria
da Penha
Sec. Municipal
da Mulher.
Semu/ Ministério
Publico/ SPM
Anualmente
Realizar A Campanha
16 Dias de Ativismo
pelo Fim da Violência
contra as Mulheres
Sec. Municipal
da Mulher
Semu
Ministério Público
SPM
Defensoria Publica
Anualmente
4.2. Promoção da implantação de Lei n° 11.340, de 07 de agosto de 2006_ Lei
Maria da Penha.
Ações Órgão responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou Iniciativa
Ministrar palestras sobre a Lei Maria da Penha em todas as comunidades.
SEMPPM e Conselho dos direitos das mulheres
Ministério Público, delegacias. Semu Defensoria publica
100% da Lei Maria da Penha N° 11.340/06, divulgada 2015.
Realizar campanhas educativas para as mulheres dos seus direitos no âmbito do município de Colinas.
SEMPPM Todas as secretarias MEC seduc
Anualmente
Promover audiências públicas. Sec. mulher Ministério Público Defensoria publica Ouvidoria publica
01 por ano até 2016
4.3. Fortalecimento da segurança cidadã e acesso á justiça ás mulheres em
situação de violência.
Ações Órgão responsável
Parceiros PPA Objetivo/Metas ou Iniciativa
Promover o acesso à justiça e à assistência jurídica gratuita para as mulheres.
SMPPM Assist. Social, /MP
Até 2015
Criar Projetos de combate AO USO DE SUBSTANCIA PSICOATIVO para as mulheres
SMPPM Secret.de Saúde. Assist. Social
Até 2014
• Ampliar, divulgar e qualificar os serviços de atendimento às mulheres vítimas de violência.
SEMPPM Assist. Social, Saúde.
100% atingindo a meta até 2015
“A Integração operacional do Poder Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria Pública com as áreas de segurança pública,, assistência social, saúde, educação, trabalho e habitação. ( Cap. I da Lei 11.340, art. 8°)”
Capitulo 5.
Desenvolvimento sustentável com igualdade econômica e social.
5.1. Estímulo e apoio a atividades e empreendimentos orientados para o
desenvolvimento sustentável e para a promoção da igualdade das mulheres.
Ações Órgão responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou Iniciativa
Realizar campanhas de Incentivo e promover condições para a elevação da mão de obra das mulheres colinenses.
Secretaria de Agricultura
SEMPPM/sec. afins
Até 2014
Contribuir para a autonomia econômica e financeira das mulheres, considerando as dimensões étnico-raciais, geracionais, regionais e de deficiência;
Secretaria de Agricultura.
Se. Mulher e sec. afins
Atingir 50% até 2015
5.2. Promoção do acesso das mulheres á moradia digna, garantindo qualidade
e acesso á infraestrutura de bens, serviços públicos e equipamentos.
Ações Órgão responsável
Parceiros PPA Objetivo/Meta ou Iniciativa
Oportunizar o acesso á moradia digna e capacitação de cuidados do lar através dos programas de habitação.
Assist. Social, Secret. de Infraestrutura.
SEMPPM Efetivação conforme disponibilidade dos programas habitacionais existentes
Criar parcerias para a ampliação das ações desenvolvidas pela Secretaria da Mulher do Município de Colinas na área de infraestrutura e de formação para o empreendedorismo.
Secret. de Infraestrutura; Sec. De Agricultura.
SEMPPM Efetivação conforme disponibilidade dos programas habitacionais existentes
6. Monitoramento e Avaliação
• Ações e resultados obtidos;
- Apresentar relatório das ações e metas alcançadas na Câmara de
Vereadores ou/ em reunião com mulheres dos Clubes de Mães da zona rural
e urbana;
• Metas previstas e alcançadas;
- Acompanhar e monitorar a implementação do PMPM;
- Fortalecer a articulação, o monitoramento e avaliação do PMPM;
- Criar e fortalecer os mecanismos de gêneros no município (núcleos,
coordenações, diretorias e secretarias.);
- Capacitar os (as) servidores (as) públicos municipais nos temas de gênero,
raça/etnia, geração, deficiência, orientação sexual e direitos humanos,
diretorias de clubes de mães da zona urbana e rural;
_ Implantar o Sistema Municipal de Dadas e Estatísticas sobre violência
contra as mulheres.
• Os recursos previstos, liberados e os aplicados;
• A relação entre as estruturas orçamentárias e programáticas;
• A demanda da Secretaria Municipal da Mulher;
- Esta Secretária conta com 3.000,00(três mil mulheres) acompanhadas
através de Clubes de Mães, na zona rural e urbana, além de acompanhar as
políticas Inter setorial nas diversas esferas do município.
• Promover Uma audiência Publica e convidar órgão público e sociedade para
conhecer o resultado do plano;
- Prestação de conta à sociedade do PMPPM uma vez por ano, contribuindo
assim por uma sociedade mais comprometida com a realidade das mulheres
do nosso Município, Estado e País.
ANEXOS.
7. Diretrizes de Trabalho da Secretaria da Mulher (Municipal)
Constituem diretrizes da política municipal de enfrentamento de todas
as formas de violência contra as mulheres: Promover o cumprimento dos
tratados, acordos e convenções internacionais firmados e ratificados pelo
Estado brasileiro relativos aos direitos humanos das mulheres; Reconhecer a
violência de gênero, raça e etnia como violência estrutural e histórica que se
manifesta de diferentes formas e que deve ser tratada como questão de
segurança, justiça e saúde pública; Fomentar ações que visem desconstruir
estereótipos, representações de gênero, mitos e preconceitos em relação à
violência contra a mulher; promover a proteção dos direitos das mulheres em
situação de violência; Assegurar atendimento integral, qualificado e
humanizado às mulheres em situação de violência, considerando as questões
étnico-raciais, geracionais, de orientação sexual, de deficiência e de inserção
social e econômica; Promover a integração e a articulação dos serviços e
instituições de atendimento às mulheres em situação de violência, por meio
da implantação e do fortalecimento da Rede Municipal de Prevenção e
Enfrentamento da Violência Doméstica e Sexual.
Reduzir o analfabetismo tecnológico, com cursos de informática,
cursos profissionalizantes na área digital;
Realizar palestras e seminários com foco: no Acompanhamento
de gestantes, mulheres negras quilombolas, Aleitamento materno, na
prevenção de doenças e promoção no estado geral de saúde das
mulheres;
Enfrentamento de todas as formas de violência contra as mulheres;
Proporcionar às mulheres em situação de violência um atendimento
espiritual, humanizado, integral e qualificado;
Promover uma mudança cultural nas mulheres;
Promover o atendimento especializado ás mulheres do campo;
Programar o acesso à justiça e à assistência jurídica gratuita;
Trabalhar a Lei Maria da Penha anualmente;
Implementação de programas e projetos voltados ao
enfrentamento à violência contra as mulheres, diretamente ou em
parceria com organismos governamentais das esferas, municipal,
estadual e federal;
Desenvolvimento de projetos para as mulheres nas áreas de
trabalho, empreendedorismo e autonomia das mulheres, diretamente
ou em parceria com governo estadual;
Formular políticas para as mulheres nas áreas da educação,
cultura, lazer, esportes, saúde e participação política;
Desenvolvimento de projetos autossustentáveis na área da
agricultura.
7.1 Saúdes das Mulheres, direitos sexuais e reprodutivos;
7.2 Diagnóstico
A gestão da atenção à saúde no município de Colinas está sob a
responsabilidade da Secretaria Municipal de Saúde, através da Autarquia
Municipal de Saúde e do Fundo Municipal de Saúde. De acordo com a Norma
Operacional da Assistência à Saúde nº 01/NOAS-SUS 2001, o município está
enquadrado na modalidade de Gestão Plena do Sistema. O mecanismo
responsável pelo controle social é o Conselho Municipal de Saúde, criado em
Colinas no ano de 1993.
A porta de entrada para a atenção básica são as Unidades Básicas de
Saúde (UBS), sendo que dispõe de 1PACS e 14 Programa de Saúde da
Família, onde oito (8) estão na área rural e seis (6) na área urbana distribuída:
Possui (5) cinco casos de infecção de mulheres pelo HIV. Segundo dados
registrados na Secretaria de Saúde do Município, todos na área urbana, não
existe nenhum dado de óbito na cidade de mulheres que por AIDS.
Registros mostram, - UNIFEM, que no ano de 2000, 1,3 milhão de
mulheres morreram de AIDS em todo o mundo. Quase a metade dos casos
novos de infecção por HIV tem sido em mulheres. Atualmente, 16,4 milhões
de mulheres vivem com o HIV/AIDS. Nos últimos três anos, a porcentagem de
mulheres infectadas com o HIV cresceu de 41% para 74%. 22. Embora, há
muito tempo, lideranças do movimento de mulheres e pesquisadoras da área
da saúde venham alertando para a problemática da AIDS entre as mulheres,
as ações direcionadas à população feminina só tornaram-se mais ofensivas
no final da década de 90. As pesquisas que abordam a temática demonstram
a complexidade que envolve a questão da adoção de medidas de prevenção
pelas mulheres, destacando a necessidade de pensá-las no contexto das
relações de gênero.
Um dos principais indicadores das condições de vida de uma
população é a mortalidade materna. A análise mundial dos dados mostra
grandes disparidades, que refletem o grau de desenvolvimento econômico e
social de cada país. No Brasil, embora as taxas venham apresentando
redução, o número de mortes ainda pode ser considerado elevado se
considerarmos o que preconiza a Organização Mundial da Saúde (OMS), que
considera baixa uma taxa de 20 mortes por 100 mil nascidos vivos.
Considerando a redução observada no Brasil que passou de 120
mortes por 100 mil nascidos vivos, no ano de 1990, para 74,6 no ano de 2005,
é possível prever que o Brasil não alcançará a meta estabelecida pelos
Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) que é de reduzir em 75% até
o ano de 2015.
Ações da Secretaria da Mulher
Encontro e Reuniões da Secretaria Municipal de Políticas para Mulher
Clube de Mães
POESIA À MULHER
Onde pisa
Uma mulher
Há sentimento
Onde pisam
Duas mulheres
Há determinação
Onde pisam
Três mulheres
A organização cresce
Mas...quando
Mais mulheres se juntam
E pisam a Terra firme
Germina a Esperança
Já é possível planejar
A colheita da safra
De um mundo novo
Equipe da Secretaria da Mulher
ANEXOS GLOSSÁRIOS DE SIGLAS COMAM – Coordenação Municipal de Ações para as
Mulheres
CRAS – Centro de Referência da Assistência Social
CREAS – Centro Especializado de Assistência Social
CMDM – Conselho Municipal dos Direitos das Mulheres
INCRA – Instituto Nacional de Col. e Reforma Agrária
MDA – Ministério de Desenvolvimento Agrário
MDS – Ministério de Desenvolvimento Social
MEC- Ministério de Educação Cultural
PMPM – Plano Municipal de Políticas Públicas para
Mulheres
SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio as Micros e
Pequenas Empresas
SEMED – Secretaria Municipal de Educação
SEMU – Secretaria Estadual da Mulher
SMM – Secretaria Municipal da Mulher
SMPPMU – Secretaria Municipal de Políticas Públicas para
Mulheres
SMS – Secretaria Municipal de Saúde
SUAS – Sistema Único de Assistência Social
Secretaria da Mulher de Colinas - MA
Telefone: (99) 81224192
E-mail: [email protected]
Secretaria: Jocelma Soares de Sousa
E-mail: [email protected]
Centro de Referência Especializado de Assistência Social _ CREAS
E-mail: [email protected]
Prefeitura Municipal de Colinas
Telefone: (99) 3552-1220
