7
LEI COMPLEMENTAR DE DE __ DE 2014 DE PARACURU DISPÕE SOBRE RUÍDOS URBANOS E PROTEÇÃO DO BEM ESTAR E DO SOSSEGO PÚBLICO. Prefeito Municipal de PARACURU-Ce(SC), Faço saber a todos os habitantes deste Município que a Câmara de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte LEI COMPLEMENTAR: Art. 1° - E proibido perturbar o sossego e o bem-estar público com ruídos, VIbrações, sons excessivos ou incômodos de qualquer natureza, produzidos por qualquer forma ou que contrariem os níveis máximos de intensidade fixados por esta Lei Complementar. § 1° - As vibrações serão consideradas prejudiciais quando ocasionarem ou puderem ocasionar danos materiais, à saúde e ao bem-estar público. § 2° - Para os efeitos desta Lei Complementar, consideram-se aplicáveis as seguintes definições: I - Som: é toda e qualquer vibração acústica capaz de proxocar sensações auditivas. 11 - Poluição Sonora: toda emissão de som que, direta ou indiretamente, seja ofensiva ou nociva à saúde, à segurança, ao sossego e ao bem-estar da coletividade ou transgrida as disposições fixadas nesta Lei Complementar. 111 - Ruído: qualquer som que cause ou tenda causar perturbações ao sossego público ou produzir efeitos psicológicos e ou fisiológicos neqatbos em seres humanos e animais. IV - Ruído lmpulsico: som de curta duração, com início abrupto e parada rápida, caracterizado por um pico de pressão de duração menor que um segundo. V - Ruído Continuo: aquele com flutuação de nível de pressão acústica tão pequena que podem ser desprezadas dentro do período de observação. VI - Ruído Intermitente: aquele cujo nível de pressão acústica cai abruptamente ao nível do ambiente várias vezes durante o período de observação, desde que o tempo em que o nível se mantém constante diferente daquele do ambiente seja de ordem de grandeza de um segundo ou mais. VII - Ruído de Fundo: todo e qualquer som que seja emitido durante o período de medições, que não aquele objeto das medições. VIII - Distúrbio Sonoro e Distúrbio por Vibrações: significa qualquer ruído ou vibração que: https:llmail.900gle.comlmail/?ui=2&ik=5838caa35c&\ÃeVF pt&search= inbox&th=1442305c5bgedb58 1[7

Plc sobre ruídos urbanos em paracuru ce

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Plc sobre ruídos urbanos em paracuru ce

LEI COMPLEMENTAR N° DE DE __ DE 2014 DE PARACURU

DISPÕE SOBRERUÍDOS URBANOS EPROTEÇÃO DO BEMESTAR E DO SOSSEGOPÚBLICO.

Prefeito Municipal de PARACURU-Ce(SC), Faço saber a todos os habitantes deste Município que a Câmarade Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte LEI COMPLEMENTAR:

Art. 1° - E proibido perturbar o sossego e o bem-estar público com ruídos, VIbrações, sons excessivosou incômodos de qualquer natureza, produzidos por qualquer forma ou que contrariem os níveismáximos de intensidade fixados por esta Lei Complementar.

§ 1° - As vibrações serão consideradas prejudiciais quando ocasionarem ou puderem ocasionar danosmateriais, à saúde e ao bem-estar público.

§ 2° - Para os efeitos desta Lei Complementar, consideram-se aplicáveis as seguintes definições:

I - Som: é toda e qualquer vibração acústica capaz de proxocar sensações auditivas.

11 - Poluição Sonora: toda emissão de som que, direta ou indiretamente, seja ofensiva ou nociva à saúde, àsegurança, ao sossego e ao bem-estar da coletividade ou transgrida as disposições fixadas nesta LeiCom plem entar.

111 - Ruído: qualquer som que cause ou tenda causar perturbações ao sossego público ou produzir efeitospsicológicos e ou fisiológicos neqatbos em seres humanos e animais.

IV - Ruído lmpulsico: som de curta duração, com início abrupto e parada rápida, caracterizado por um pico depressão de duração menor que um segundo.

V - Ruído Continuo: aquele com flutuação de nível de pressão acústica tão pequena que podem serdesprezadas dentro do período de observação.

VI - Ruído Intermitente: aquele cujo nível de pressão acústica cai abruptamente ao nível do ambiente váriasvezes durante o período de observação, desde que o tempo em que o nível se mantém constante diferentedaquele do ambiente seja de ordem de grandeza de um segundo ou mais.

VII - Ruído de Fundo: todo e qualquer som que seja emitido durante o período de medições, que não aqueleobjeto das medições.

VIII - Distúrbio Sonoro e Distúrbio por Vibrações: significa qualquer ruído ou vibração que:

https:llmail.900gle.comlmail/?ui=2&ik=5838caa35c&\ÃeVF pt&search= inbox&th= 1442305c5bgedb58 1[7

Page 2: Plc sobre ruídos urbanos em paracuru ce

bjcause danos de qualquer natureza às propriedades públicas ou privadas;

c) possa ser considerado incômodo;

d) ultrapasse os níveis fixados nesta Lei Complementar.

IX - Nível Equivalente (LEQ): o nlvel médio de energia do ruído encontrado integrando-se os nlvels individuaisde energia ao longo de determinado período de tempo e dividindo-se pelo período, medido em dB-A.

X - Decibel (dB): unidade de intensidade física relativa do som.

XI - Nívels de Som dB (A): intensidade do som, medido na curva de ponderação A , definido na norma NBR10.151 - ABNT.

XII - Zona Sensfvel a Ruído ou Zona de Silêncio: é aquela que, para atingir seus propósitos, necessita que lheseja assegurado um silêncio excepcional. Define-se como zona de silêncio a faixa determinada pelo raio de100,OOm (cem metros) de distância dos locais descritos no art, 3°, § 3° desta lei complementar.

XIII - Limite Real da Propriedade: aquele representado por um plano imaginário que separa a propriedade realde uma pessoa física ou jurídica de outra.

XIV - Serviço de Construção Civil: qualquer operação de montagem, construção, demolição, remoção, reparoou alteração substancial de uma edificação ou de uma estrutura ou de um terreno.

N - Centrais de Serviços: canteiros de manutenção e/ou produção de peças e insumos para atendimento dediversas obras de construção civil.

NI - Vibração: movimento oscilatório, transmitido pelo solo ou uma estrutura qualquer.

§ 3° - Para fins de aplicação desta Lei Complementar ficam definidos os seguintes horários:

Diumo: compreendido entre às 7h e 19h;

Vespertino: compreendido entre às 19h e 22h;

Noturno: compreendido entre às 22h e 7h.

Art. 20- Os níveis de intensidade de sons ou ruídos fixados por esta Lei Complementar, bem como o

nível equivalente e o método utilizado para a medição e avaliação, obedecerão as orientações dasResoluções CONAMA - Conselho Naciona:l do Meio Ambiente n° 001/90 e 002/90, e asrecomendações da ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas, constituídas pelas normas NBR10.151 e NBR 10.152, ou às que lhes sucederem

Art. 3 o - A emissora de ruídos em decorrência de quaisquer atividades industriais, comerciais, prestaçãode serviços.jnclusive de propagandas, sejam políticas, religiosas, sociais e recreativas, obedecerá aospadrões e critérios estabelecidos nesta Lei Complementar. ' ,

§ 1°_ O ní'vel de som da fonte poluidora, medidos a 5,00m (cinco metros) de qualquer divisa do imóvel, oumedido dentro dos limites reais da propriedade onde se dá o suposto incômodo, não poderá exceder osní'veis fixados na Tabela I, que é parte integrante desta Lei Complementar,

§ 2° - Quando a fonte poluidora e a propriedade onde se dá o suposto incômodo estiverem localizadas emdiferentes zonas de uso e ocupação, serão considerados os limites estabelecidos para a zona em que selocaliza a propriedade onde se dá o suposto incômodo.

§ 3° - Quando a propriedade onde se dá o suposto incômodo estiver situada em local próximo a escolas,creches, bibliotecas públicas, centros de pesquisas, asilo de idosos, hospitais, maternidades, ambulatórios,estabelecimentos de saúde ou similares, com leitos para internamento, deverão ser atendidos os limitesestabelecidos para as zonas residenciais - ZR, independentemente da efetiva zona de uso e deverá serobservada a faixa de 100,00m (100 metros) de distância, definida como zona de silêncio.

https:llmail,900gle,cornlmail/?ui=2&ik=5838caa35c&l.-ieVFpt&search= inbox&th= 1442305c5bgedb58 2!7

Page 3: Plc sobre ruídos urbanos em paracuru ce

dá o suposto incômodo vier a ultrapassar os níveis fixados por esta Lei Complementar, caberá ao Secretariado Meio Ambiente, articular-se com os órgãos competentes, visando a adoção de medidas para eliminaçãoou minimização dos distúrbios sonoros.

§ 5°_ Incluem-se nas determinações desta Lei Complementar os ruídos decorrentes de trabalhos manuaiscomo o encaixotamento, remoção de volumes, carga e descarga de veículos e toda e qualquer atividade queresulte prejudicial ao sossego público.

Art. 4° - A emissão de sons ou ruídos produzidos por veículos automotores, aeroplanos e aeródromos eos produzidos no interior dos ambientes de trabalho, obedecerão as normas expedidas respectivamentepelo CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente -, pelo Ministério do Trabalho e pelo Códigode Trânsito Brasileiro e Resoluções do Contran.

§ 1° - No tocante à emissão de ruídos emitidos por veículos automotores, decorrentes do escapamento,descarga ou buzina, aplica-se, no que couber as resoluções, normas do CONAMA e do Código Brasileiro deTrânsito.

§ 2° - Os veículos automotores e similares, que produzam sons mecânicos ou eletrônicos, não poderãoultrapassar, no período noturno, compreendido este horário, das 22,00 horas às 07,00 horas, o limite de 50(cinqüenta) dB (A) e para os demais horários o previsto na Tabela I, do Anexo I desta lei.

Ali. 5° - As atividades potencialmente causadoras de poluição sonora classificadas pelos PlanosDiretores como Incômodas (1), Nocivas (NO) ou Perigosas (PE), dependem de prévia autorização daSecretaria do Planejamento e Obras do Município, através do Departamento de Meio Ambiente,mediante licença ambiental, para obtenção dos alvarás de construção e localização.

Art. 6° - Fica proibida a utilização de fogos de artificio, serviços de alto-falantes e outras fontes quepossam causar poluição sonora, fixas ou móveis, como meio de propaganda ou publicidade, inclusive ade cunho político, nos logradouros públicos, devendo os casos especiais serão analisados e autorizadospelo Secretaria do Meio Ambiente do Município.

Parágrafo Único - Nenhuma fonte de emissão sonora em logradouros públicos poderá ultrapassar o nívelmáximo de 85 dB (oitenta e cinco decibéis) na curva C do medidor de intensidade de som, à distância de7,00m (sete metros) da origem do som, salxo casos especiais devidamente analisados e autorizados peloSecretaria do Meio Ambiente do Município.

Art. 7° - Os serviços de alto- falantes externos em veículos ficam sujeitos à concessão de Alvará pelamunicipalidade, e ao pagamento do tnbuto respectivo, desde que atendam aos seguintes princípios:

1- Estejam os equipamentos de reprodução de som calibrados pelo decibelímetro da Prefeitura Municipal.

11 - Respeitem como limite máximo, o índice de ruído de 70 (setenta) decibéis.

111 - Limitem suas atividades, de 2a a sábado, das 08,30 horas ás 12,00 horas e das 13,30 horas ás 18,00horas.

IV - Atendam a proibição da veiculação do serviço de som num raio de.200 metros de hospitais, escolas edemais órgãos previstos no art. 30, § 3° desta lei complementar.

Art. 8° - Só será permitida a utilização de alarmes sonoros de segurança que apresentarem dispositivode controle que limite o tempo de duração do sinal sonoro de 03 (três) minutos a 05 (cinco) minutos.

§ 1° - Para a execução de testes de fabricação ou instalação de alarmes sonoros veiculares, deverão serutilizados dispositivos de controle, de forma que não seja necessária a emissão sonora acima dos limitesestabelecidos na Tabela I desta Lei Complementar.

§ 2° - No caso específico de alarmes sonoros em veículos ou imóveis, com acionamento periódico ouconstante, serão aplicadas as mesmas sanções previstas nesta Lei Complementar, sem prejuízo de outrasdisposições legais mais restritivas.

https:/lmail.goog 1e.comlmai I/?ui = 2&i k= 5838caa35c&\i eJF pt&search= inboY&th= 1442305c5bgedb58 3rT

Page 4: Plc sobre ruídos urbanos em paracuru ce

-----------------

I) por aparelhos sonorizadores, carros de som e similares usados nas propagandas eleitoral e política e nasmanifestações coletivas, desde que ocorram somente nos períodos diurno e 'vespertino e sejam autorizadosnos termos do artigo 6° e 7° desta Lei Complementar.

11) por sinos de igrejas ou templos religiosos, desde que sirvam exclusivamente para indicar as horas ouanunciar a realização de atos ou cultos religiosos;

111) por fanfarras ou bandas de músicas em procissão, cortejos ou desfiles cívcos:

IV) por sirenes ou aparelhos de sinalização sonora utilizados por ambulâncias, carros de bombeiros ou\Ãaturas policiais;

V) por exploskos utilizados no arrebentamento de pedreiras, rochas ou nas demolições, desde quedetonados no período diurno e prevamente autorizados pelo Secretaria do Meio Ambiente do Município, nãosendo permitido nos domingos e feriados;

VI) por alarme sonoro de segurança, residencial ou 'veicular, desde que o sinal sonoro não se prolongue,respectivamente, por mais de 03 (três) minutos e 01 (um) minuto;

VII) por templos de qualquer culto, desde que não ultrapassem os limites de 65 dB (A) nos períodos diurno e'vespertino e no período noturno enquadrem-se na Tabela I.

Art. 10 - Por ocasião do Carnaval, nas comemorações de Natal, Ano Novo, aniversário do Município eem eventos considerados especiais, são toleradas, excepcionahnente, aquelas marrifestações tradicionaisnormahnente proibidas por esta Lei Complementar.

Art. 11 - O nível de som provocado por máquinas e aparelhos utilizados nos serviços de construçãocivil, devidamente licenciados, deverá atender aos limites máximos estabelecidos na Tabela lI, que éparte integrante desta Lei Complementar.

Parágrafo Único - Excetuam-se destas restrições as obras e os serviços urgentes e inadiáveis decorrentesde casos fortuitos ou de força maior, acidentes qraves ou perigo iminente à segurança e ao bem-estar dacomunidade, bem como o restabelecimento de serviços públicos essenciais, tais como energia elétrica,telefone, água, esgoto e sistema \Ãário.

Ali. 12 - Os estabelecimentos ou instalações potenciahnente causadoras de poluição sonora deverãorequerer ao Secretaria do Meio Ambiente do Município certidão de tratamento acústico adequado,sendo os requerimentos instruídos com os documentos legahnente exigidos, acrescidos das seguintesinformações:

I -lipo(s) de ativdadeís) do estabelecimento e os equipamentos sonoros utilizados;

11 - Zona e categoria de uso do local;

111 - Horário de funcionamento do estabelecimento;

IV - Capacidade ou lotação máxima do estabelecimento;

V - Niveis máximos de ruídos permitidos;

VI - Laudo técnico comprobatório de tratamento acústico, assinado por técnico especializado ou empresaidônea;

VII - Descrição dos procedimentos recomendados pelo laudo técnico para o perfeito desempenho da proteçãoacústica do local;

VIII - Declaração do responsáveí legal pelo estabelecimento quanto às condições cornpatfvels com alegislação.

Parágrafo Único - A certidão a que se refere o caput deste artigo deverá ser afixada na entrada principal do

https:/Imail.google.comlmaill?ui=2&ik=S838caa35c&l.iew=pt&search=inbox&th=144230ScSbgedb58 4/7

Page 5: Plc sobre ruídos urbanos em paracuru ce

Art. 13 - O prazo de validade da certidão de tratamento acústico será de 02 (dois) anos, expirando nosseguintes casos:

I - mudança de usos dos estabelecimentos que se enquadrem nos termos do artigo anterior;

11- mudança da razão social;

111 - alterações físicas do imóvel, tais como reformas, ampliações ou qualquer alteração na aparelhagemsonora utilizada e/ou na proteção acústica instalada;

IV - qualquer alteração que implique modificação nos termos contidos na certidão;

V - qualquer irregularidade no laudo técnico ou falsas informações contidas no mesmo.

§ 1° - Os casos previstos nos incisos deste artigo prococarão a expedição de uma nova certidão e deverãoser previamente comunicados ao órgão competente, que providenciará vistoria técnica.

§ 2° - A renovação da certidão será aprovada pelo órgão competente após prévia vistoria no imóvel,atestando-se sua conformidade com a legislação vigente.

§ 3° - O pedido de renovação da certidão deverá ser requerido três meses antes do seu vencimento, não seadmitindo o funcionamento através de prazos ou prorrogações.

§ 4° - A renovação da certidão ficará condicionada à liquidação, junto à Prefeitura, de todos os débitos fiscaisque incidirem sobre o imóvel.

Art. 14 - Os técnicos ou fiscais terão a entrada franqueada nas dependências que abriguem fonteslocalizadas de poluição sonora, onde poderão permanecer pelo tempo que se fizer necessário; devendose apresentar devidamente credenciados e após a vistoria fomecer cópia ao proprietário do laudoemitido.

§ 1° - O Município de PARACURU-Ce deverá celebrar Convênio, ou outra forma de cooperação, com a PolíciaMilitar, Polícia Civil, Corpo de Bombeiros, SEMACE, e , visando legitimar as ações objeto desta lei.

§ 2° - Nos casos de embargo à ação fiscalizadora, os técnicos ou fiscais poderão solicitar auxílio àsautoridades competentes para a execução da medida ordenada.

Art. 15 - A pessoa fisica ou jurídica que infringir qualquer dispositivo desta Lei Complementar, seusregulamentos e demais normas dela decorrentes, :ficasujeita às seguintes penalidades, independentemente -da obrigação de cessar a transgressão e de outras sanções da União ou do Estado, cíveis ou penais:

I - Notificação por escrito;

11- Multa simples ou diária;

111 - Embargo da obra;

IV - Interdição parcial ou total do estabelecimento ou atividades;

V - Cassação imediata do alvará de licenciamento do estabelecimento;

VI - Perda ou restrição de incentlvis e benefícios fiscais concedidos pelo Município;

VII - Paralisação da atividade poluidora.

Parágrafo Único - As penalidades de que trata este artigo, poderão ter sua exigibilidade suspensa quando oinfrator, por termo de compromisso aprovado pela autoridade que aplicou a penalidade, se obrigar à adoçãoimediata de medidas específicas para cessar e corrigir a poluição sonora. Cumpridas as obrigaçõesassumidas pelo infrator, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a multa terá uma redução de até 90% (noventapor cento) do valor original.

https://mail.google.comlmaill?ui=2&ik=5838caa35c&l.1ew=pt&search= inbox&th= 1442305c5bgedb58 5f7

Page 6: Plc sobre ruídos urbanos em paracuru ce

v.oiupiernemar serao ciassmcacas como leves, graves ou gravissnnas, coníorme Tabela III anexa, eassim definidas:

I - Leves, aquelas em que o infrator seja beneficiado por circunstâncias atenuantes;

11 - Graves, aquelas em que forem verlficadas circunstâncias agravantes;

111 - Gravíssima, aquelas em que seja verificada a existência de três ou mais circunstâncias agravantes ou areincidência.

Art. 17 - A pena de multa consiste no pagamento do valor correspondente:

I - Nas infrações leves, de 100 (cem) a 1.000 (hum mil) Unidades Fiscais de Referência (UFIR);

11 - Nas infrações graves, de 1.001 (hum mil e uma) a 3.000 (três mil) Unidades Fiscais de Referência (UFIR);

111 - Nas infrações gravíssimas, de 3.001 (três mil e uma) a 5..000 (cinco mil) Unidades Fiscais de Referência(UFIR).

Art. 18 - Para imposição da pena e graduação da multa, a municipalidade deverá observar o princípiodo contraditório, concedendo ao infrator a ampla defesa dos seus direitos e interesses, e também:

I - As circunstâncias atenuantes e agravantes;

11 - A gravidade do fato, tendo em vista as suas conseqüências para a saúde ambiental e o meio ambiente;

111 - A natureza da infração e suas conseqüências;

IV - O porte do empreendimento;

V - Os antecedentes do infrator, quanto às normas ambientais.

Ali. 19 - São circunstâncias atenuantes:

I - menor grau de compreensão e escolaridade do infrator;

11 - arrependimento eficaz do infrator, manifestada pela espontânea reparação do dano, ou limitaçãosignificativa do ruído emitido;

111 - ser o infrator primário e a falta cometida de natureza leve.

Ali. 20 - São circunstâncias agravantes:

I - Ser o infrator reincidente ou cometer a infração de forma continuada;

11 - Ter o infrator agido com dolo direto ou eventual.

§ 1° - A reincidência verifica-se quando o agente comete nova infração do mesmo tipo.

§ 2° - No caso de infração continuada caracterizada pela repetição da ação ou omissão inicialmente punida,a penalidade de multa poderá ser aplicada diariamente até cessar a infração.

Art. 21 - Compete a Secretaria de Planejamento e Obras do Município :

I - Estabelecer o controle e fiscalização das fontes de poluição sonora.

11 - Aplicar sanções e interdições, parciais ou totais, previstas na legislação vigente.

Art. 22 - A Secretaria de Planejamento e Obras do Município, disponibilizará infra-estrutura necessáriapara o cumprimento desta lei complementar.

Ali. 23 - As pessoas fisicas ou jurídicas que estejam em desacordo com as disposições desta lei

https:llmail.google.comlmail/?ui=2&ik=5838caa35c&1.i ew= pt&search= inbox&th= 1442305c5bgedb58

----~--- -------------- -

Page 7: Plc sobre ruídos urbanos em paracuru ce

I - Até 06(seis) meses para iniciar os trabalhos de adaptação, com o projeto de'v1damente protocolado naPrefeitura Municipal.

11- Até 01(um) ano para estar completamente adaptado aos rigores desta lei complementar.

Art. 24 - Esta Lei Complementar entrará em vigor na data da sua publicação, revogando-se asdisposições contrárias

PREFEITURA MUNICIPAL DE PARACURU-CE,

Prefeito Municipal

https://mail.google.comlmail/?ui=2&ik=5838caa35c&\Àew=pt&search=inbox&th=1442305c5bgedb58 7/7