Pne final compacto julho 2014 issu

Portadores de Necessidades Especiais

RELATÓRIO

CONTRATADOS VINA

PORTADORES DE NECESSIDADES

ESPECIAIS


Empresa: Vina Equipamentos e Construções LTDA.

Elaboração: Departamento Socioambiental

Relatório contratados Vina: Portadores de Necessidades Especiais

(PNE).

Impresso em duas versões: compacta e completa.

Pesquisa: Lilian Cordeiro Bernardes.

Revisão: Cláudia Lessa.

Data inicial da pesquisa: 24 de setembro de 2013.

Data da última atualização: 21 de julho de 2014.

Belo Horizonte 22 de Julho de 2014


Objetivo

Este relatório tem por objetivo mapear os contratados Vina que

possuem necessidades especiais. Este mapeamento permitirá

conhecer o trabalho, as dificuldades e o relacionamento de cada um,

sem necessariamente estar em contato diário na unidade em que eles

estão alocados.

A Vina é uma empresa que possui várias unidades, não sendo

possível conviver e conhecer toda a equipe no dia a dia, esse

relatório pretende diminuir essa distância. Conversamos com

gerentes, encarregados e pessoas indicadas, para obter informações

relevantes que nos apresente o perfil de nossos contratados, bem

como, para saber qual a real necessidade do preenchimento do

cargo. Estamos passando por fiscalizações referentes à legislação

(Lei 1 n. 8.213/91) que obriga as empresas a preencherem uma parte

de seus cargos com pessoas portadoras de necessidades especiais.

Este levantamento nos será útil também para avaliar se essas

contratações estão sendo realizadas dentro da real necessidade ou se

estão sendo motivadas apenas para evitar sansões.

1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8213cons.htm


A Lei de Cotas para Portadores de Necessidades

Especiais (PNE)

O que diz a Lei?

A Lei n. 8.213/91, no art. 93, estabeleceu a obrigatoriedade das

empresas com cem ou mais funcionários preencherem uma parte de

seus cargos com pessoas portadoras de necessidades especiais

habilitadas ou beneficiárias reabilitadas, nos seguintes termos:

Art. 93. A empresa com cem ou mais funcionários está obrigada a

preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus

cargos com beneficiários reabilitados ou pessoas portadoras de

necessidades especiais, habilitadas, na seguinte proporção:

até 200 empregados..............2%

de 201 a 500..........................3%

de 501 a 1.000......................4%

de 1.001 em diante...............5%

§ 1º A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente

habilitado ao final do contrato por prazo determinado de mais de 90

(noventa) dias, e a imotivada, no contrato por prazo indeterminado,

só poderá ocorrer após a contratação de substituto de condição

semelhante.

§ 2º O Ministério do Trabalho e da Previdência Social deverá gerar

estatísticas sobre o total de empregados e as vagas preenchidas por

reabilitados e deficientes habilitados, fornecendo-as, quando


solicitadas, aos sindicatos ou entidades representativas dos

empregados.

O referido dispositivo legal limita a substituição do portador de

deficiência. O empregado portador de deficiência dispensado pela

empresa só pode ser substituído por outro, em condição

semelhante. Isso não significa que o outro trabalhador deve ter a

mesma deficiência do substituído. Igualmente, a substituição pode

ser em outra função, já que o objetivo é a contratação de outra

pessoa com deficiência para manter a cota da empresa.

Quais pessoas podem ser enquadradas como Portadoras de

Necessidades Especiais (PNE) habilitada?

O Decreto n. 3.298/99, nos §§ 2º e 3º, conceitua a pessoa portadora

de deficiência habilitada como sendo "aquela que concluiu curso de

educação profissional de nível básico, técnico ou tecnológico, ou

curso superior, com certificado ou diplomação expedida por

instituição pública ou privada, legalmente credenciada pelo

Ministério da Educação ou órgão equivalente, ou aquela com

certificado de conclusão de processo de habilitação ou reabilitação

profissional fornecido pelo INSS", bem como "aquela que, não

tendo se submetido a processo de habilitação ou reabilitação, esteja

capacitada para o exercício da função".

Pessoa com deficiência reabilitada é aquela que passou por processo

orientado a possibilitar que adquira a partir da identificação de suas


potencialidades laborativas, o nível suficiente de desenvolvimento

profissional para reingresso no mercado de trabalho e participação

na vida comunitária (Decreto n. 3.298/99, art. 31).

Portanto, todo trabalhador portador de limitação física, mental,

sensorial ou múltipla, que o incapacite para o exercício de atividades

normais da vida e que, em razão dessa incapacidade, tenha

dificuldade para se inserir no mercado de trabalho, pode ser

enquadrado como portadora de necessidades especiais. Contudo, se

a deficiência apresentada não implicar na impossibilidade de

execução normal das atividades do corpo, não poderá ser

enquadrada na Lei de Cotas.

As empresas que não conseguem cumprir a Lei de Cotas (por falta

de qualificação ou mesmo de profissionais com necessidades

especiais disponíveis) podem sofrer algum tipo de punição? Quais

punições podem ser aplicadas?

As empresas que descumprem a legislação referente à contratação

das pessoas portadoras de deficiência são autuadas pelos auditores-

fiscais do Trabalho, com imposição de multa administrativa. A

multa administrativa é calculada por cada empregado deficiente que

a empresa deixou de contratar, de acordo com a sua cota. Além

disso, é possível o encaminhamento de relatório ao Ministério

Público do Trabalho para a adoção das medidas legais cabíveis que

são as seguintes:


o As empresas são convocadas a comparecer perante o Ministério

Público do Trabalho (MPT) para comprovar o cumprimento dos

percentuais previstos em lei quanto ao preenchimento dos cargos

com pessoas portadoras de deficiências;

o Para as empresas que estão em desconformidade com a lei, o

MPT, em regra, propõe que seja firmado termo de ajustamento

de conduta (TAC), para que, em tempo razoável, seja cumprida a

cota, sob pena de multa por descumprimento.

o caso a empresa se negue a firmar o TAC, o MPT ajuizará ação

civil pública para exigir o cumprimento da obrigação, com

imposição de multa e pedido de indenização por dano moral

coletivo.

A exclusão do portador de deficiência só deve ser excepcionalmente

admitida, isto é, naqueles casos em que a deficiência impede o

exercício da função, como no caso do motorista profissional, função

para a qual é exigida acuidade visual, não pode ser desempenhada

por cego.

No processo seletivo de empregados, com deficiência ou não, não

podem ser usados critérios arbitrários que impeçam ou dificultem o

acesso ao emprego. Somente os requisitos técnicos necessários ao

desempenho da atividade podem ser exigidos. Por exemplo, a

empresa que buscar apenas pessoas com deficiências leves para

contratar, ou se concentrar num tipo único de deficiência, estará

incorrendo em prática discriminatória.


As empresas devem providenciar a adequação dos meios e recursos

para o bom desempenho do trabalho da pessoa portadora de

deficiência, tais como: adaptações do maquinário, equipamentos,

substituição de teclados por pedais, braços computadorizados,

estações de trabalho e/ou adequações das tarefas correspondentes

ao posto de trabalho, do tempo de trabalho e de sua organização,

bem como a adaptação do espaço físico da empresa etc.

Além disso, as empresas devem facilitar o acesso das pessoas

portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, mediante a

supressão de barreiras e de obstáculos na edificação e no mobiliário,

para possibilitar a liberdade de movimento e circulação com

segurança dessas pessoas. Enfim, a pessoa portadora de deficiência

tem direito a um ambiente do trabalho adequado à sua deficiência

(ex: rampa para paraplégicos; marcações em braile para deficientes

visuais) para que o seu trabalho se dê em condições de igualdade

com os demais trabalhadores.

Também deve ser reservada vaga especial no estacionamento da

empresa para portadores de deficiência física, com dimensões

adequadas de acordo com a legislação municipal, para que possam

vir ao trabalho com veículos próprios.

A pessoa com deficiência também tem direito a um horário de

trabalho flexível e reduzido, com proporcionalidade de salário,

quando tais procedimentos forem necessários em razão do seu grau

de deficiência, como, por exemplo, para atender as necessidades


especiais como locomoção, tratamento médico etc. (art. 35, § 2º, do

Decreto n. 3.298/99).

Dificuldades em cumprir a Lei

A Legislação visa incluir os Portadores de Necessidades Especiais

no mercado formal de trabalho, garantindo não só o direito ao

trabalho, como também condições para que esses cidadãos

executem suas tarefas levando em consideração cada particularidade.

No entanto o Ministério Público do Trabalho, que fiscaliza a

aplicação dessa lei, precisa avaliar criteriosamente as reais

necessidades e disponibilidades de vagas de cada empresa. Averiguar

se a empresa está cometendo discriminação institucional ou se não

há reais condições de incluir um cidadão PNE no quadro de

trabalho de algumas empresas.

A contratação dessa mão de obra específica não é tarefa fácil.

Inexistem empresas de recursos humanos que fornecem mão de

obra específica de cidadãos portadores de necessidades especiais. Os

anúncios nos jornais nem sempre surtem efeitos. O mesmo ocorre

quando a empresa, através de circulares internas, solicita à sua

equipe para indicar deficientes e lhes dar ciência da existência das

vagas de empregos. Há muitos casos em que a vaga em aberto

necessita de mão de obra qualificada e nem sempre quem tem a

qualificação é um PNE. Na interpretação da lei, que é de 1991, o

Juiz, deve respeitar o princípio da razoabilidade, porque existem as


vagas, mas inexistem profissionais qualificados para seu

preenchimento, com notória escassez no mercado de trabalho.

Assim, obrigar as empresas a contratar qualquer um, uma pessoa

despreparada, é um risco moral e físico para a pessoa que não está

qualificada para a função.

O empenho em garantir o direito à inclusão social, via mercado

formal de trabalho, aos portadores de necessidades especiais, deve

ser uma ação conjunta, do poder público e privado que devem

investir na qualificação do cidadão PNE, dando-lhes a oportunidade

de estarem aptos a assumirem os cargos disponíveis no mercado de

trabalho, como todo cidadão.

Por falta de deficientes habilitados, como é público e notório, as

empresas têm sido penalizadas, muitas vezes injustamente. Os

poderes público e privado precisam repensar juntos esta ação de

inclusão social, tão importante para o exercício da cidadania e

desenvolvimento econômico do País.



Contratados Vina:




______________________________________________ CONTRATADOS PNE VINA LAGOA DA PRATA

Nome: Cícero Ferreira de Moura

Cargo: Servente

Necessidade especial: Físico

Alocação: Lagoa da Prata

Admissão: 01/03/2012

Encarregado/Gerente: Rogério Todas as informações foram prestadas por Rogério dia 11/03/14

[email protected] (37)9904-1058

_______________________________________________

Nome: João Raimundo Coelho

Cargo: Servente

Necessidade Especial: Físico



Encarregado/Gerente: Rogério 37-9904.1058 Todas as informações foram prestadas por Rogério dia 11/03/14


_______________________________________________

Nome: Expedito Antônio dos Santos

Cargo: Servente

Necessidade Especial: Auditiva

Unidade: Lagoa da Prata


Encarregado/gerente: Rogério 37-9904.1058 Todas as informações foram prestadas por Rogério dia 11/03/14



_______________________________________________

Nome: Davi Longuinho Alves

Cargo: Servente

Necessidade especial: Auditiva





_______________________________________________

Nome: Jose Pereira de Barros

Cargo: Servente


Unidade: Lagoa da Prata




_______________________________________________

CONTRATADOS PNE VINA SETE LAGOAS

Nome: Edvaldo Gonçalves Azevedo

Cargo: Auxiliar de Serviços Gerais

Necessidade Especial: Mental

Alocação: Sete Lagoas


Encarregado/Gerente: Jose Pereira Todas as informações foram prestadas por José Pereira (Gerente) e Milena (Técnica

Segurança Trabalho) dia 21/03/14 [email protected] (31)3773-8713 (31)9941-5735


_______________________________________________

Nome: Priscila Magalhães Lima

Cargo: Auxiliar de Escritório




Demissão: 14/11/2013

Encarregado/Gerente: Jose Pereira Todas as informações foi prestada por Íris (Técnica Segurança Trabalho) dia 22/07/14

[email protected] (31)3773-8713 (31)9941-5735

_______________________________________________

Marcio Henrique da Costa

Cargo: Auxiliar de serviços gerais

Necessidade especial: Neurológico





_______________________________________________

Fábio Alves Machado


Necessidade especial: Mental






_______________________________________________ CONTRATADOS PNE VINA OFICINA CENTRAL

Nome: Marcos Vinícius Profeta de Souza

Cargo: Controlador de manutenção


Alocação: Oficina Central SLU


Encarregado/Gerente: Pierre Todas as informações foram prestadas por Pierre dia 20/03/14

_______________________________________________

Nome: Pedro Julião Teixeira Correa

Cargo: Operador de Trator Esteira

Necessidade Especial: Física

Alocação: SLU


Encarregado/Gerente: Rogério Malta Todas as informações foram prestadas por Carolina dia 20/03/14.

_______________________________________________ CONTRATADOS PNE VINA GERAF

Nome: Hidelbranda de Paula dos Santos



Alocação: Gerencia Administrativa Financeira (SLU)


Demissão: 21/01/2013

Encarregado/Gerente: Paulo Lessa Todas as informações foram prestadas por Lilian dia 20/03/14


_______________________________________________

Nome: Vânio Aparecido da Silva

Cargo: Auxiliar Administrativo


Alocação: Gerencia Administrativa Financeira (SLU)


Encarregado/Gerente: Paulo Lessa Todas as informações foram prestadas por Fátima dia 20/03/14

[email protected] (31) 3336-2651

_______________________________________________ CONTRATADOS PNE VINA ITAJUBÁ

Nome: Rômulo Campos do Nascimento



Alocação: Itajubá


Encarregado/Gerente: Cláudio Todas as informações foram prestadas por Priscila dia 11/03/14 (35) 3621 –

[email protected]

_______________________________________________

Nome: Sergio dos Santos Ribeiro



Alocação: Itajubá


Encarregado/Gerente: Cláudio Todas as informações foram prestadas por Cláudio dia 11/03/14 (35)

3621 – [email protected]


_______________________________________________ CONTRATADOS PNE VINA RIBEIRÃO DAS NEVES2

Nome: Cirleide Nascimento Araújo

Cargo: Gari Varrição

Necessidade Especial: Auditivo

Alocação: Ribeirão das Neves


Demissão: 03/05/2014 Encarregado/Gerente: Rogério Malta

Todas as informações foram prestadas por Carolina dia 12/03/14

_______________________________________________ CONTRATADOS PNE VINA ESMERALDAS

Nome: Maria da Conceição do Nascimento

Cargo: Gari


Alocação: Esmeraldas


Encarregado/Gerente: Valnei Todas as informações foram prestadas por Valnei dia 25/03/14

[email protected] (31)3538-2293 (31)96084979

_______________________________________________

Nome: Reinaldo Aparecido Leandro

Cargo: Gari capinador





[email protected] (31)3538-2293 (31)96084979

2 Este contrato foi encerrado em maio de 2014.


_______________________________________________

Nome: Salvador Marques Ribeiro

Cargo: Gari capinador





[email protected] (31)3538-2293 (31)96084979

_______________________________________________ CONTRATADOS PNE LAGOA SANTA

Nome: Elisangela da Rocha oliveira

Cargo: Auxiliar de serviços gerais

Necessidade especial: Física

Alocação: Lagoa santa


Encarregado/Gerente: Carlos encarregado Todas as informações foram prestadas por Carlos dia 18/03/14 (31) 9883-9621

_______________________________________________

CONTRATADOS PNE VINA SLU

Nome: Paulo Silveira dos Santos

Cargo: Operador de Rolo compactador

Necessidade Especial: Auditiva

Alocação: Sabará


Gerente/Encarregado: Evânio: Todas as informações foram prestadas por Evânio dia 25/03/14 (31)9802-7420


_______________________________________________ CONTRATADOS PNE OURO BRANCO

Nome: Geralda Moreira Vieira

Cargo: Gari Varredeira


Alocação: Ouro Branco

Data de admissão: 10/10/2007

Encarregado/Gerente: Estelita Todas as informações foram prestadas por Estelita dia 21/03/14


_______________________________________________

Nome: Jean Carlos André da Silva

Cargo: Ajudante




Data de Demissão: 10/01/2014



_______________________________________________

Nome: Leonardo do Carmo

Cargo: Ajudante







_______________________________________________ CONTRATADOS PNE TEÓFILO OTONI

Nome: Farley Ferreira Lima


Necessidade Especial: Visual

Alocação: Teófilo Otoni

Data de Admissão: 27/02/2014

Data de Demissão: 12/04/2014

Encarregado/Gerente: Todas as informações foram prestadas por Rose dia 08/04/2014

[email protected] (33) 3522-3761

_______________________________________________

Nome: Gabriel Teixeira Machado

Cargo: Auxiliar Administrativo

Necessidade Especial: Visual

Alocação: Teófilo Otoni

Data de Admissão: 02/04/2014

Encarregado/Gerente: Todas as informações foram prestadas por Rose dia

08/04/[email protected] (33) 3522-3761



Considerações finais

Este relatório teve por objetivo, conhecer cada contratado

PNE/Vina: Portadores de Necessidades Especiais.

Pelo fato, da empresa ter unidades em municípios diferentes, não é

possível ao Departamento Socioambiental acompanhar o dia a dia

desses contratados. Sendo assim, contamos com a ajuda de gerentes,

encarregados e pessoas indicadas para levantar informações gerais

de cada contratado como, cargo, desempenho, relacionamento, e

outras informações pertinentes que nos permitisse traçar o perfil de

cada PNE/Vina.

Um segundo objetivo foi saber qual é a real necessidade de

preenchimento dos cargos, já que estamos sendo fiscalizados

referente à legislação (Lei n. 8.213/91) que obriga as empresas a

preencherem uma parte de seus cargos com pessoas portadoras de

necessidades especiais.

O que se pôde perceber através desse levantamento é que a Vina já

possuía em sua equipe contratados PNE, antes do início das

fiscalizações e que esses contratados, no geral, atendem bem às

demandas da empresa. Eles se adaptaram à rotina de trabalho, sem

maiores problemas e desenvolvem suas funções de forma

satisfatória, mas em alguns casos, estas contratações impostas não

estão sendo positivas.

O acolhimento de um novo contratado é sempre importante,

principalmente, quando se trata de um PNE. A Vina já possui um


projeto de inclusão social e resgate de cidadania, via mercado formal

de trabalho, desde 2003, trata-se do Projeto Aracê.

Os PNE’s estão sendo acompanhados com a mesma lógica da

metodologia dos contratados Aracê: acompanhamento mais pontual

e suporte, no período de adaptação, até que possam seguir com as

“próprias pernas".

No entanto percebermos que a obrigatoriedade de contratação

de PNE, no caso da Vina, em 4% do total da equipe (em junho de

2014 em de 550 funcionários), dificulta manter a qualidade das

novas contratações, na visão da filosofia da empresa.

Para a Vina, o governo deveria dar um suporte necessário para a

aplicação da Lei, criar políticas públicas voltadas para a

preparação e inclusão dos PNE's no mercado de trabalho. Grande

parte dessas pessoas nunca trabalharam formalmente, outras não

estudaram, e muitas possuem dificuldades para a adaptação à rotina

de trabalho, que passam por diferentes aspectos.

Essa imposição vertical deveria, no mínimo, vir associada a uma

preparação e acompanhamento de cada contratado, no que se refere

à sua capacitação profissional e educacional, como também

psicológica, até a sua adaptação à nova forma de vida e trabalho.

O ideal seria uma parceria entre governo e setor privado visando a

inclusão dos PNE’s, via mercado formal de trabalho com foco na

qualidade e não na quantidade de inserções.


Alguns contratados PNE's não possuem nenhuma experiência ou

qualificação profissional, tendo sido contratados apenas para atender

à legislação, pois do contrário, a empresa está sujeita à multa.

Esse tipo de contratação imposta, no nosso modo de ver, não

contribui para o desenvolvimento individual, profissional e social

dos PNE’s, objetivo desta lei. Ao contrário, reforça um sentimento

de exclusão, que poderia ser evitado, ao se pensar metodologias

inteligentes de inclusão, compromissos que deveriam ser assumidos

entre o setor publico e privado, dentro de uma visão de

corresponsabilidade.

A empresa se esforça para evitar este tipo de contratação imposta,

mas a exigência da lei acaba provocando situações constrangedoras,

um exemplo é o caso do contratado que acompanha um motorista

no caminhão do lixo sem nenhuma função, apenas para que não

fique "à toa" na unidade.

A Lei, embora pensada como uma forma de inclusão acaba por, em

algum momento, prejudicar e excluir os PNE’s , mesmo estes

estando inseridos no mercado com a carteira de trabalho assinada.

Afinal, inclusão vai além de formalidade e emprego imposto,

mas passa por respeito e cidadania.

Por fim, é importante ressaltar que o próprio governo concorre

com as empresas quando disponibiliza, conforme legislação, cotas

para PNE's nos concursos públicos e, muitas vezes, também não

consegue preenche-las por falta de qualificação dos candidatos.


No caso da Vina, no qual o segmento é limpeza urbana, o maior

número de cargos disponíveis são para a função de garis coletores e

de varrição e uma pequena parte, para cargos administrativos. Essa

particularidade é um fator dificultador, uma vez que para os cargos

administrativos é necessário um mínimo de qualificação

profissional.

"Como as aves, pessoas são diferentes em seus voos, mas iguais no direito de

voar."

(Judite Hertal)

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