POLÍTICA E SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO POLÍTICA E SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOSDE RECURSOS HÍDRICOS

LEI FEDERAL Nº 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997LEI FEDERAL Nº 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997

""Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos

Hídricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Hídricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituição Federal e altera o art. 1º da Lei nº Constituição Federal e altera o art. 1º da Lei nº

8.001, de 13 de março de 1990, que modificou a 8.001, de 13 de março de 1990, que modificou a Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989".Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989".

DOS FUNDAMENTOSDOS FUNDAMENTOSArt. 1º A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos Art. 1º A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos

seguintes fundamentos:seguintes fundamentos:

I - a água é um bem de domínio público;I - a água é um bem de domínio público;II - a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico;II - a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico;III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos

é o consumo humano e a dessedentação de animais;é o consumo humano e a dessedentação de animais;IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso

múltiplo das águas;múltiplo das águas;V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da

Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos; Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos;

VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades.comunidades.

DOS OBJETIVOSDOS OBJETIVOS

Art. 2º São objetivos da Política Nacional de Recursos Art. 2º São objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos:Hídricos:

I - assegurar à atual e às futuras gerações a necessária I - assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados aos respectivos usos;adequados aos respectivos usos;

II - a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, II - a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável; desenvolvimento sustentável;

III - a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos III - a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso críticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.inadequado dos recursos naturais.

DAS DIRETRIZES GERAIS DE AÇÃODAS DIRETRIZES GERAIS DE AÇÃO

Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos:Política Nacional de Recursos Hídricos:

I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade;quantidade e qualidade;

II - a adequação da gestão de recursos hídricos às diversidades físicas, bióticas, II - a adequação da gestão de recursos hídricos às diversidades físicas, bióticas, demográficas, econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do País;demográficas, econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do País;

III - a integração da gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental;III - a integração da gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental;IV - a articulação do planejamento de recursos hídricos com o dos setores usuários e IV - a articulação do planejamento de recursos hídricos com o dos setores usuários e

com os planejamentos regional, estadual e nacional;com os planejamentos regional, estadual e nacional;V - a articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo;V - a articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo;VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e

zonas costeiras.zonas costeiras.

SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOSRECURSOS HÍDRICOS

  Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, com os seguintes objetivos:Recursos Hídricos, com os seguintes objetivos:

I - coordenar a gestão integrada das águas;I - coordenar a gestão integrada das águas;

II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hídricos;os recursos hídricos;

III - implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos;III - implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos;

IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservação e a IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservação e a recuperação dos recursos hídricos; recuperação dos recursos hídricos;

V - promover a cobrança pelo uso de recursos hídricos.V - promover a cobrança pelo uso de recursos hídricos.

Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos:Gerenciamento de Recursos Hídricos:

I - o Conselho Nacional de Recursos Hídricos;I - o Conselho Nacional de Recursos Hídricos;

II - os Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e II - os Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal;do Distrito Federal;

III - os Comitês de Bacia Hidrográfica; III - os Comitês de Bacia Hidrográfica;

IV - os órgãos dos poderes públicos federal, IV - os órgãos dos poderes públicos federal, estaduais e municipais cujas competências se estaduais e municipais cujas competências se relacionem com a gestão de recursos hídricos;relacionem com a gestão de recursos hídricos;

V - as Agências de Água.V - as Agências de Água.

CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS - CNRHHÍDRICOS - CNRH

Organismo político responsável pela Organismo político responsável pela supervisão e pela normatização do supervisão e pela normatização do Sistema Nacional de Gerenciamento de Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, inclusive pela Recursos Hídricos, inclusive pela articulação do planejamento nacional com articulação do planejamento nacional com os planejamentos estaduais e setoriais dos os planejamentos estaduais e setoriais dos recursos hídricos e pelo estabelecimento recursos hídricos e pelo estabelecimento de critérios de outorga o cobrança.de critérios de outorga o cobrança.

SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS – SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS – SRH/MMASRH/MMA

Entidade federal encarregada de formular Entidade federal encarregada de formular a Política Nacional de Recursos Hídricos, a Política Nacional de Recursos Hídricos, subsidiar a formulação do orçamento da subsidiar a formulação do orçamento da União e atuar como secretaria executiva União e atuar como secretaria executiva do CNRH.do CNRH.

AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS - ANAAGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS - ANA

Autarquia especial responsável pela Autarquia especial responsável pela implementação da Política Nacional de implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, em articulação com os Recursos Hídricos, em articulação com os órgãos e entidades públicas e privadas órgãos e entidades públicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.Gerenciamento de Recursos Hídricos.

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRIOS - CERHHÍDRIOS - CERH

Entidade normativa e deliberativa central Entidade normativa e deliberativa central do Sistema Estadual de Gerenciamento de do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos com competências para Recursos Hídricos com competências para estabelecer princípios e diretrizes da estabelecer princípios e diretrizes da Política Estadual de Recursos Hídricos.Política Estadual de Recursos Hídricos.

GESTOR ESTADUAL DE RECURSOS GESTOR ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOSHÍDRICOS

Órgão central de coordenador do Sistema Órgão central de coordenador do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos, que possui, em sua esfera de Hídricos, que possui, em sua esfera de atuação, competências similares às da atuação, competências similares às da ANA, com destaque para a outorga e a ANA, com destaque para a outorga e a fiscalização do uso de recursos hídricos de fiscalização do uso de recursos hídricos de domínio do Estado.domínio do Estado.

Comitês de Bacia HidrográficaComitês de Bacia Hidrográfica

Órgão colegiadoÓrgão colegiado,, contendo a participação dos contendo a participação dos UsuáriosUsuários, da , da Sociedade Civil OrganizadaSociedade Civil Organizada e e

Representantes de Governos FederalRepresentantes de Governos Federal, , EstaduaisEstaduais e e MunicipaisMunicipais

Destina-se a atuar como Destina-se a atuar como “Parlamento das “Parlamento das Águas”Águas”, posto que é o fórum de decisões no , posto que é o fórum de decisões no

âmbito de cada âmbito de cada Bacia HidrográficaBacia Hidrográfica..

Comitês de Bacia HidrográficaComitês de Bacia Hidrográfica

DescentralizaçãoDescentralizaçãodo poder de decisão

IntegraçãoIntegraçãodas ações públicas e privadas

ParticipaçãoParticipaçãode todos os setores sociais

Nova forma de administrarNova forma de administrar o Meio Ambiente e, em particular, os o Meio Ambiente e, em particular, os Recursos Hídricos.Recursos Hídricos.

Implementam a PNRH ao nível da Bacia, estabelecendo regras de Implementam a PNRH ao nível da Bacia, estabelecendo regras de conduta e gerindo conflitos entre conduta e gerindo conflitos entre UsuáriosUsuários e e Interesses LocaisInteresses Locais

Comitê Comitê de Baciade Bacia

Comitê Comitê de Baciade Bacia==

Principais Atribuições dos Principais Atribuições dos

Comitês de BaciaComitês de Bacia

ArticularArticular a atuação das Entidades Intervenientesa atuação das Entidades Intervenientes;;

Propor aos Conselhos aPropor aos Conselhos a isenção da obrigatoriedade de outorgaisenção da obrigatoriedade de outorga (no caso (no caso de uso pouco expressivo);de uso pouco expressivo);

Arbitrar, em 1ª instância, conflitos entre usos;Arbitrar, em 1ª instância, conflitos entre usos;

Aprovar e acompanhar oAprovar e acompanhar o Plano de Recursos HídricosPlano de Recursos Hídricos;;

Estabelecer os mecanismos deEstabelecer os mecanismos de cobrança e sugerircobrança e sugerir os valores a serem os valores a serem cobrados;cobrados;

AGÊNCIA DE BACIAAGÊNCIA DE BACIA

Braço executivo dos Comitês de Bacia, Braço executivo dos Comitês de Bacia, responsável pela atualização do balanço responsável pela atualização do balanço hídrico, pela disponibilidade de água, pelo hídrico, pela disponibilidade de água, pelo cadastro de usuários da bacia e pela cadastro de usuários da bacia e pela operacionalização da cobrança pelo uso operacionalização da cobrança pelo uso dos recursos hídricos mediante delegação, dos recursos hídricos mediante delegação, entre outras funções.entre outras funções.

PREMISSAS FINANCEIRAS

Implantação da cobrança

Viabilidade financeira

Custeio e implantação menor que 7,5% do valor arrecadado

AGÊNCIA(entidade delegatária)

Braço executivo do Comitê da Bacia

PREMISSAS INSTITUCIONAIS

Uma só Agência pode atender a um ou mais comitês

A Agência é criada pelo Comitê por autorização pelo CNRH

(Entidade Delegatária – Indicada pelo Comitê por delegação pelo CNRH

634.781 mil km2 = 8% do território nacional ~ 13 milhões de habitantes (Censo de 2000) 7 Unidades da Federação 503 municípios e parte do DF

Bacia do Rio São FranciscoBacia do Rio São Francisco

Comitê da Bacia HidrográficaComitê da Bacia Hidrográfica do São do São Francisco - CBHSFFrancisco - CBHSF

. Fórum de decisões no âmbito da Bacia Hidrográfica. Fórum de decisões no âmbito da Bacia Hidrográfica

. Órgão de Estado, integrante do SNGRH. Órgão de Estado, integrante do SNGRH

. Criado pelo Decreto Presidencial de 05/06/2001. Criado pelo Decreto Presidencial de 05/06/2001

Sociedade civil; 26%

Usuários; 40%

Poder público (Federal, Estadual e Municipal); 34%