POLÍTICA NACIONAL DE PROMOÇÃO DA SAÚDE Daniela de Souza

POLÍTICA NACIONAL DE POLÍTICA NACIONAL DE PROMOÇÃO DA SAÚDEPROMOÇÃO DA SAÚDE

Daniela de SouzaDaniela de Souza

INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO

Mudanças políticas, sociais, econômicas;Mudanças políticas, sociais, econômicas;

Mudanças no estilo de vida;Mudanças no estilo de vida;

Mudanças no processo saúde-doença;Mudanças no processo saúde-doença;

Objetivo GeralObjetivo Geral

Promover a qualidade de vida e reduzir Promover a qualidade de vida e reduzir vulnerabilidade e riscos à saúde vulnerabilidade e riscos à saúde relacionados aos seus determinantes e relacionados aos seus determinantes e condicionantes – condicionantes – modos de viver, modos de viver, condições de trabalho, habitação, condições de trabalho, habitação, ambiente, educação, lazer, cultura, ambiente, educação, lazer, cultura, acesso a bens e serviços essenciaisacesso a bens e serviços essenciais..

Objetivos EspecíficosObjetivos Específicos

I – I – IncorporarIncorporar e e implementarimplementar ações de promoção ações de promoção da saúdeda saúde, com ênfase na atenção básica., com ênfase na atenção básica.

II – II – Ampliar Ampliar a a autonomiaautonomia e a e a co-responsabilidadeco-responsabilidade de sujeitos e coletividades, inclusive o poder de sujeitos e coletividades, inclusive o poder público, no público, no cuidado integralcuidado integral à saúde e à saúde e minimizar minimizar e/ou extinguir as desigualdadese/ou extinguir as desigualdades de toda e de toda e qualquer ordem.qualquer ordem.


III – Promover o III – Promover o entendimentoentendimento da da concepção concepção ampliada de saúdeampliada de saúde, entre os trabalhadores de , entre os trabalhadores de saúde, tanto das saúde, tanto das atividades-meioatividades-meio, como os da , como os da atividades-fim.atividades-fim.

IV – Contribuir para o IV – Contribuir para o aumento da resolubilidade aumento da resolubilidade do Sistemado Sistema, garantindo qualidade, eficácia, , garantindo qualidade, eficácia, eficiência e segurança das ações de promoção eficiência e segurança das ações de promoção da saúde.da saúde.


V – Estimular V – Estimular alternativas inovadoras e alternativas inovadoras e socialmente inclusivas/contributivassocialmente inclusivas/contributivas no no âmbito das ações de promoção da saúde.âmbito das ações de promoção da saúde.

VI – VI – Valorizar e otimizar o uso dos espaços Valorizar e otimizar o uso dos espaços públicos de convivência e de produçãopúblicos de convivência e de produção de de saúde para o desenvolvimento das ações saúde para o desenvolvimento das ações de promoção da saúde.de promoção da saúde.


VII – Favorecer a VII – Favorecer a preservação do meio preservação do meio ambienteambiente e a promoção de ambientes e a promoção de ambientes mais seguros e saudáveis.mais seguros e saudáveis.

VIII – Contribuir para VIII – Contribuir para elaboração e elaboração e implementação de políticas públicas implementação de políticas públicas integradas que visem à melhoria da integradas que visem à melhoria da qualidade de vida no planejamento de qualidade de vida no planejamento de espaços urbanos e ruraisespaços urbanos e rurais..


IX – Ampliar os IX – Ampliar os processos de integraçãoprocessos de integração baseados na cooperação, solidariedade e baseados na cooperação, solidariedade e gestão democrática;gestão democrática;

X – X – PrevenirPrevenir fatores fatores determinantes e/ou determinantes e/ou condicionantes de doenças e agravoscondicionantes de doenças e agravos à à saúde.saúde.


XI – Estimular a XI – Estimular a adoção de modos de viver não-adoção de modos de viver não-violentosviolentos e o desenvolvimento de uma e o desenvolvimento de uma cultura cultura de pazde paz no País. no País.

XII – Valorizar e ampliar a XII – Valorizar e ampliar a cooperação do setor cooperação do setor Saúde com outras áreas de governosSaúde com outras áreas de governos, setores e , setores e atores sociais para a gestão de políticas atores sociais para a gestão de políticas públicas e a criação e/ou o fortalecimento de públicas e a criação e/ou o fortalecimento de iniciativas que signifiquem iniciativas que signifiquem redução das redução das situações de desigualdade.situações de desigualdade.

DiretrizesDiretrizes

I – Reconhecer na promoção da saúde I – Reconhecer na promoção da saúde uma parte fundamental da busca da uma parte fundamental da busca da eqüidade, da melhoria da qualidade de eqüidade, da melhoria da qualidade de vida e de saúde. vida e de saúde.

II – Estimular as ações intersetoriais, II – Estimular as ações intersetoriais, buscando parcerias que propiciem o buscando parcerias que propiciem o desenvolvimento integral das ações de desenvolvimento integral das ações de promoção da saúde.promoção da saúde.

III – Fortalecer a participação social como III – Fortalecer a participação social como fundamental na consecução de resultados de fundamental na consecução de resultados de promoção da saúde, em especial a eqüidade e o promoção da saúde, em especial a eqüidade e o empoderamento individual e comunitário.empoderamento individual e comunitário.

IV – Promover mudanças na cultura IV – Promover mudanças na cultura organizacional, com vistas à adoção de práticas organizacional, com vistas à adoção de práticas horizontais de gestão e estabelecimento de horizontais de gestão e estabelecimento de redes de cooperação intersetoriais.redes de cooperação intersetoriais.

V – Incentivar a pesquisa em promoção da V – Incentivar a pesquisa em promoção da saúde, avaliando eficiência, eficácia, efetividade saúde, avaliando eficiência, eficácia, efetividade e segurança das ações prestadas. e segurança das ações prestadas.

VI – Divulgar e informar das iniciativas voltadas VI – Divulgar e informar das iniciativas voltadas para a promoção da saúde para profissionais de para a promoção da saúde para profissionais de saúde, gestores e usuários do SUS, saúde, gestores e usuários do SUS, considerando metodologias participativas e o considerando metodologias participativas e o saber popular e tradicional.saber popular e tradicional.

Estratégias de ImplementaçãoEstratégias de Implementação

I – Estruturação e fortalecimento das ações de I – Estruturação e fortalecimento das ações de promoção da saúde no Sistema Único de promoção da saúde no Sistema Único de Saúde, privilegiando as práticas de saúde Saúde, privilegiando as práticas de saúde sensíveis à realidade do Brasil.sensíveis à realidade do Brasil.

II – Estímulo à inserção de ações de promoção II – Estímulo à inserção de ações de promoção da saúde em todos os níveis de atenção, com da saúde em todos os níveis de atenção, com ênfase na atenção básica, voltadas às ações de ênfase na atenção básica, voltadas às ações de cuidado com o corpo e a saúde; alimentação cuidado com o corpo e a saúde; alimentação saudável e prevenção, e controle ao tabagismo.saudável e prevenção, e controle ao tabagismo.

III – Desenvolvimento de estratégias de III – Desenvolvimento de estratégias de qualificação em ações de promoção da saúde qualificação em ações de promoção da saúde para profissionais de saúde inseridos no para profissionais de saúde inseridos no Sistema Único de Saúde.Sistema Único de Saúde.

IV – Apoio técnico e/ou financeiro a projetos de IV – Apoio técnico e/ou financeiro a projetos de qualificação de profissionais para atuação na qualificação de profissionais para atuação na área de informação, comunicação e educação área de informação, comunicação e educação popular referentes à promoção da saúde que popular referentes à promoção da saúde que atuem na Estratégia Saúde da Família e atuem na Estratégia Saúde da Família e Programa de Agentes Comunitários de Saúde:Programa de Agentes Comunitários de Saúde:

a) estímulo à inclusão nas capacitações a) estímulo à inclusão nas capacitações do SUS de temas ligados à promoção da do SUS de temas ligados à promoção da saúde;saúde;

b) apoio técnico a estados e municípios b) apoio técnico a estados e municípios para inclusão nas capacitações do para inclusão nas capacitações do Sistema Único de Saúde de temas ligados Sistema Único de Saúde de temas ligados à promoção da saúde.à promoção da saúde.

V – Apoio a estados e municípios que V – Apoio a estados e municípios que desenvolvam ações voltadas para a desenvolvam ações voltadas para a implementação da Estratégia Global, implementação da Estratégia Global, vigilância e prevenção de doenças e vigilância e prevenção de doenças e agravos não transmissíveis.agravos não transmissíveis.

VI – Apoio à criação de Observatórios de VI – Apoio à criação de Observatórios de Experiências Locais referentes à Experiências Locais referentes à Promoção da Saúde.Promoção da Saúde.

VII – Estímulo à criação de Rede Nacional de Experiências Exitosas VII – Estímulo à criação de Rede Nacional de Experiências Exitosas na adesão e no desenvolvimento da estratégia de municípios na adesão e no desenvolvimento da estratégia de municípios saudáveis:saudáveis:a) identificação e apoio a iniciativas referentes às Escolas a) identificação e apoio a iniciativas referentes às Escolas Promotoras da Saúde com foco em ações de alimentação Promotoras da Saúde com foco em ações de alimentação saudável; práticas corporais/atividades físicas e ambiente livre de saudável; práticas corporais/atividades físicas e ambiente livre de tabaco;tabaco;b) identificação e desenvolvimento de parceria com estados e b) identificação e desenvolvimento de parceria com estados e municípios para a divulgação das experiências exitosas relativas a municípios para a divulgação das experiências exitosas relativas a instituições saudáveis e ambientes saudáveis;instituições saudáveis e ambientes saudáveis;c) favorecimento da articulação entre os setores da saúde, meio c) favorecimento da articulação entre os setores da saúde, meio ambiente, saneamento e planejamento urbano a fim de prevenir ambiente, saneamento e planejamento urbano a fim de prevenir e/ou reduzir os danos provocados à saúde e ao meio ambiente, por e/ou reduzir os danos provocados à saúde e ao meio ambiente, por meio do manejo adequado de mananciais hídricos e resíduos meio do manejo adequado de mananciais hídricos e resíduos sólidos, uso racional das fontes de energia, produção de fontes de sólidos, uso racional das fontes de energia, produção de fontes de energia alternativas e menos poluentes;energia alternativas e menos poluentes;

d) desenvolvimento de iniciativas de d) desenvolvimento de iniciativas de modificação arquitetônicas e no mobiliário modificação arquitetônicas e no mobiliário urbano que objetivem a garantia de acesso às urbano que objetivem a garantia de acesso às pessoas portadoras de deficiência e idosas;pessoas portadoras de deficiência e idosas;

e) divulgação de informações e definição de e) divulgação de informações e definição de mecanismos de incentivo para a promoção de mecanismos de incentivo para a promoção de ambientes de trabalho saudáveis com ênfase na ambientes de trabalho saudáveis com ênfase na redução dos riscos de acidentes de trabalho.redução dos riscos de acidentes de trabalho.

VIII – Criação e divulgação da Rede de VIII – Criação e divulgação da Rede de Cooperação Técnica para Promoção da Saúde;Cooperação Técnica para Promoção da Saúde;IX – Inclusão das ações de promoção da saúde IX – Inclusão das ações de promoção da saúde na agenda de atividades da comunicação social na agenda de atividades da comunicação social do SUS:do SUS:a) apoio e fortalecimento de ações de promoção a) apoio e fortalecimento de ações de promoção da saúde inovadoras utilizando diferentes da saúde inovadoras utilizando diferentes linguagens culturais, tais como jogral, hip hop, linguagens culturais, tais como jogral, hip hop, teatro, canções, literatura de cordel e outras teatro, canções, literatura de cordel e outras formas de manifestação.formas de manifestação.

X – Inclusão da saúde e de seus múltiplos X – Inclusão da saúde e de seus múltiplos determinantes e condicionantes na formulação dos determinantes e condicionantes na formulação dos instrumentos ordenadores do planejamento urbano e/ou instrumentos ordenadores do planejamento urbano e/ou agrário (planos diretores, agendas 21 locais, entre agrário (planos diretores, agendas 21 locais, entre outros).outros).XI – Estímulo à articulação entre municípios, estados e XI – Estímulo à articulação entre municípios, estados e Governo Federal valorizando e potencializando o saber Governo Federal valorizando e potencializando o saber e as práticas existentes no âmbito da promoção da e as práticas existentes no âmbito da promoção da saúde:saúde:a) apoio às iniciativas das secretarias estaduais e a) apoio às iniciativas das secretarias estaduais e municipais no sentido da construção de parcerias que municipais no sentido da construção de parcerias que estimulem e viabilizem políticas públicas saudáveis.estimulem e viabilizem políticas públicas saudáveis.

XII – Apoio ao desenvolvimento de XII – Apoio ao desenvolvimento de estudos referentes ao impacto na situação estudos referentes ao impacto na situação de saúde considerando ações de de saúde considerando ações de promoção da saúde.promoção da saúde.a) apoio à construção de indicadores a) apoio à construção de indicadores relativos as ações priorizadas para a relativos as ações priorizadas para a Escola Promotora de Saúde: alimentação Escola Promotora de Saúde: alimentação saudável; práticas corporais/atividade saudável; práticas corporais/atividade física e ambiente livre de tabaco.física e ambiente livre de tabaco.

XIII – Estabelecimento de intercâmbio técnico-XIII – Estabelecimento de intercâmbio técnico-científico visando ao conhecimento e à troca de científico visando ao conhecimento e à troca de informações decorrentes das experiências no informações decorrentes das experiências no campo da atenção à saúde, formação, campo da atenção à saúde, formação, educação permanente e pesquisa com unidades educação permanente e pesquisa com unidades federativas e países onde as ações de federativas e países onde as ações de promoção da saúde estejam integradas ao promoção da saúde estejam integradas ao serviço público de saúde.serviço público de saúde.

a) criação da Rede Virtual de Promoção da a) criação da Rede Virtual de Promoção da Saúde.Saúde.

Responsabilidades das esferas Responsabilidades das esferas de governode governo

Gestor FederalGestor Federal

I – Divulgar a Política Nacional de I – Divulgar a Política Nacional de Promoção da Saúde.Promoção da Saúde.

II – Promover a articulação com os II – Promover a articulação com os estados para apoio à implantação e estados para apoio à implantação e supervisão das ações referentes às ações supervisão das ações referentes às ações de promoção da saúde.de promoção da saúde.

III – Pactuar e alocar recursos III – Pactuar e alocar recursos orçamentários e financeiros para a orçamentários e financeiros para a implementação desta Política, implementação desta Política, considerando a composição tripartite.considerando a composição tripartite.IV – Desenvolvimento de ações de IV – Desenvolvimento de ações de acompanhamento e avaliação das ações acompanhamento e avaliação das ações de promoção da saúde para de promoção da saúde para instrumentalização de processos de instrumentalização de processos de gestão.gestão.

V – Definir e apoiar as diretrizes V – Definir e apoiar as diretrizes capacitação e educação permanente em capacitação e educação permanente em consonância com as realidades consonância com as realidades locorregionais.locorregionais.VI – Viabilizar linhas de financiamento VI – Viabilizar linhas de financiamento para a promoção da saúde dentro da para a promoção da saúde dentro da política de educação permanente, bem política de educação permanente, bem como propor instrumentos de avaliação de como propor instrumentos de avaliação de desempenho.desempenho.

VII – Adotar o processo de avaliação como parte VII – Adotar o processo de avaliação como parte do planejamento e da implementação das do planejamento e da implementação das iniciativas de promoção da saúde, garantindo iniciativas de promoção da saúde, garantindo tecnologias adequadas.tecnologias adequadas.

VIII – Estabelecer instrumentos e indicadores VIII – Estabelecer instrumentos e indicadores para o acompanhamento e avaliação do impacto para o acompanhamento e avaliação do impacto da implantação/implementação da Política de da implantação/implementação da Política de Promoção da Saúde.Promoção da Saúde.

IX – Articular com os sistemas de IX – Articular com os sistemas de informação existentes a inserção de ações informação existentes a inserção de ações voltadas a promoção da saúde no âmbito voltadas a promoção da saúde no âmbito do SUS.do SUS.

X – Buscar parcerias governamentais e X – Buscar parcerias governamentais e não-governamentais para potencializar a não-governamentais para potencializar a implementação das ações de promoção implementação das ações de promoção da saúde no âmbito do SUS.da saúde no âmbito do SUS.

XI – Definir ações de promoção da saúde XI – Definir ações de promoção da saúde intersetoriais e pluriinstitucionais de intersetoriais e pluriinstitucionais de abrangência nacional que possam abrangência nacional que possam impactar positivamente nos indicadores de impactar positivamente nos indicadores de saúde da população. saúde da população. XII – Elaboração de materiais de XII – Elaboração de materiais de divulgação visando à socialização da divulgação visando à socialização da informação e à divulgação das ações de informação e à divulgação das ações de promoção da saúde.promoção da saúde.

XIII – Identificação, articulação e apoio a XIII – Identificação, articulação e apoio a experiências de educação popular, experiências de educação popular, informação e comunicação, referentes às informação e comunicação, referentes às ações de promoção da saúde.ações de promoção da saúde.XIV – Promoção de cooperação nacional XIV – Promoção de cooperação nacional e internacional referentes às experiências e internacional referentes às experiências de promoção da saúde nos campos da de promoção da saúde nos campos da atenção, da educação permanente e da atenção, da educação permanente e da pesquisa em saúde.pesquisa em saúde.

XV – Divulgação sistemática dos XV – Divulgação sistemática dos resultados do processo avaliativo das resultados do processo avaliativo das ações de promoção da saúde.ações de promoção da saúde.

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