Políticas Educativas

Pedro Telhado PereiraPedro Telhado Pereira

Os trabalhadores portugueses apresentam uma baixa instrução

Gráfico 1 - Anos de Estudo dos Trabalhadores, 1982-1998Fonte: "Quadros de Pessoal"

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Years

4 6 9 11+12 14+15 16+17

As populações mais jovens não parecem estar a recuperar a atraso a

um bom ritmoPopulação com o Secundário Completo (1999), por grupos de idade

País 25-64 25-34 35-44 45-54 55-64

Espanha 35 55 41 25 13

Grécia 50 71 58 42 24

Irlanda 51 67 56 41 31

Itália 42 55 50 37 21

Portugal 21 30 21 15 11

• Todos os países, com excepção de Todos os países, com excepção de Portugal, apresentam um crescimento Portugal, apresentam um crescimento de mais de 30% entre a geração dos 55-de mais de 30% entre a geração dos 55-64 e a dos 25-3464 e a dos 25-34

• Portugal apresenta um crescimento de Portugal apresenta um crescimento de menos de menos de 20%20%

Justifica-se estudar o investimento em Educação?

• A educação como um investimento?A educação como um investimento?• Redução do consumo presenteRedução do consumo presente• Aumento do consumo futuroAumento do consumo futuro• RiscoRisco

• A educação como capital humano?A educação como capital humano?• Aumenta a produtividadeAumenta a produtividade

Diferença importante do capital humano

• O capital humano pertence ao indivíduo que o O capital humano pertence ao indivíduo que o possui, podendo só ser “alugado” por períodos possui, podendo só ser “alugado” por períodos limitados no tempo. limitados no tempo.

• Não existe de compra do capital humano, o Não existe de compra do capital humano, o que equivaleria à escravatura.que equivaleria à escravatura.

• Esta diferença faz com que as empresas Esta diferença faz com que as empresas tenham pequeno incentivo em investir em tenham pequeno incentivo em investir em capital humano.capital humano.

Suponha que uma empresa paga os estudos a um seu funcionário

• Ao terminar os seus estudos o funcionário Ao terminar os seus estudos o funcionário produz mais, mas não pode receber todo o produz mais, mas não pode receber todo o aumento de “produto” porque parte tem que aumento de “produto” porque parte tem que ser retido pela empresa para cobrir os custos ser retido pela empresa para cobrir os custos de investimento.de investimento.

• O funcionário pode mudar-se para outra O funcionário pode mudar-se para outra empresa onde receberá mais…empresa onde receberá mais…

Mas será que a educação leva a maiores salários?

Vejamos o caso de Portugal

Salários em Portugal por graus de Educação e Idade

Graph 4 - Average Hourly Real Wages, Different Skill Groups, Men, 1982-19981998 Escudos

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1982 1985 1986 1987 1988 1989 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Years

Young, Low Ed Old, Low Ed Young, Med Ed Old, Med Ed Young, High Ed Old, High Ed

Leitura do gráfico anterior

• A educação aumenta os saláriosA educação aumenta os salários

• As pessoas mais velhas têm salários mais As pessoas mais velhas têm salários mais elevadoselevados

• O salário depende do grau de educação e da O salário depende do grau de educação e da idade (experiência)idade (experiência)

Como será o perfil de salários?

Estudo da decisão de continuar os estudos – Análise Custo-Benefício

CUSTOSCUSTOS• Custos adicionais que Custos adicionais que

irá incorrer por irá incorrer por continuar a estudarcontinuar a estudar• Livros escolaresLivros escolares• PropinasPropinas• Diferencial de custos Diferencial de custos

por se ter que deslocar por se ter que deslocar para o local de estudopara o local de estudo

• ……

BenefíciosBenefícios• Diferencial de salários Diferencial de salários

devido ao aumento de devido ao aumento de capital humanocapital humano

• Outros que iremos ver Outros que iremos ver mais tardemais tarde

Temos 2 perfis

Como comparar estes 2 perfis?

• Temos que perceber € 1000 hoje não é o mesmo Temos que perceber € 1000 hoje não é o mesmo do que € 1000 daqui um anodo que € 1000 daqui um ano• Se tiver € 1000 hoje posso aplicá-lo e receber juros e Se tiver € 1000 hoje posso aplicá-lo e receber juros e

daqui a um ano tenhodaqui a um ano tenho– € € 1000 + taxa de juro X € 1000 =1000 + taxa de juro X € 1000 =

= ( 1 + taxa de juro ) X € 1000 = ( 1 + taxa de juro ) X € 1000

• Se tiver € 1000 hoje posso gastá-lo já, daqui a um ano Se tiver € 1000 hoje posso gastá-lo já, daqui a um ano posso não estar em condições de o fazerposso não estar em condições de o fazer

• ……

Assim

• No presenteNo presente• € € 1000 daqui a um ano vale € 1000 a dividir 1000 daqui a um ano vale € 1000 a dividir

por (1+r) onde r é a taxa de desconto. por (1+r) onde r é a taxa de desconto. • € € 1000 daqui a dois anos vale € 1000 a 1000 daqui a dois anos vale € 1000 a

dividir por (1+r) ao quadrado.dividir por (1+r) ao quadrado.• € € 1000 daqui a n anos vale € 1000 a dividir 1000 daqui a n anos vale € 1000 a dividir

por (1+r) elevado a n. por (1+r) elevado a n.

Voltemos aos perfis de salários

Façamos a diferença entre os dois perfis e adicionemos os custos adicionais

Temos que achar o valor presente

• para uma dada taxa de descontopara uma dada taxa de desconto

T

ii

ED

riCiSiS

1818

0

)1())()(()(

Como tomar a decisão

• Se a expressão anterior for positiva deve Se a expressão anterior for positiva deve continuar a educaçãocontinuar a educação..

• Se a expressão anterior for negativa não Se a expressão anterior for negativa não deve continuar a educaçãodeve continuar a educação..

Ou podemos calcular a taxa interna de rendibilidade

ou seja a taxa r que satisfaz a seguinte relaçãoou seja a taxa r que satisfaz a seguinte relação

0)1(

))()(()(18

18

0

T

ii

ED

riCiSiS

Como tomar a decisão

• Se a rendibilidade for suficientemente Se a rendibilidade for suficientemente elevada então deve continuar a elevada então deve continuar a educação.educação.

Que método usar

• Os métodos dão ordenações diferentes para Os métodos dão ordenações diferentes para educações de diferente tempo de estudo.educações de diferente tempo de estudo.

• O segundo método aceita a hipótese que se consegue O segundo método aceita a hipótese que se consegue aplicar o dinheiro à taxa de rendibilidade da educaçãoaplicar o dinheiro à taxa de rendibilidade da educação

• O método do valor presente parece ser o mais O método do valor presente parece ser o mais adequado, mas…adequado, mas…

Como calcular a rendibilidade:

• Pensemos que a decisão é de estudar mais Pensemos que a decisão é de estudar mais um anoum ano

• A pessoa vive um tempo infinitoA pessoa vive um tempo infinito• Ganha S1 com mais um ano de educação e Ganha S1 com mais um ano de educação e

S0 no momento actualS0 no momento actual• Não existem custos adicionaisNão existem custos adicionais

Temos dois fluxos de salários

• Sem educaçãoSem educação

1818)1(

0i

irS

• Com educaçãoCom educação

1918)1(

1i

irS

São iguais quando

0)1(1 SrS

O que os economistas calculam

rEdAS ln

O que incluir nos custos?

• as despesas adicionais que o estudar obrigaas despesas adicionais que o estudar obriga

propinaspropinas

livros de estudolivros de estudo

fotocópiasfotocópias

• Cuidado para descontar aspectos que podem estar incluídos e Cuidado para descontar aspectos que podem estar incluídos e que teriam que ser pagos caso não fosse estudante. que teriam que ser pagos caso não fosse estudante.

Exemplo: acesso livre à internet, a qual pode ser Exemplo: acesso livre à internet, a qual pode ser utilizada para outros fins que não o estudo.utilizada para outros fins que não o estudo.

Os benefícios não monetários

• trabalho em locais mais agradáveis e trabalho em locais mais agradáveis e saudáveis.saudáveis.

• vida mais saudável e mais longa.vida mais saudável e mais longa.

• influência na educação dos filhos.influência na educação dos filhos.

• ……..

Alguns problemas com as taxas de rendibilidade achadas

• controlar pelo número de horas trabalhadascontrolar pelo número de horas trabalhadas• os indivíduos com mais educação tendem a trabalhar mais os indivíduos com mais educação tendem a trabalhar mais

horas por dia (efeito do ócio se ter tornado relativamente horas por dia (efeito do ócio se ter tornado relativamente mais caro).mais caro).

• o enviezamento devido à capacidade dos o enviezamento devido à capacidade dos indivíduos - o problema surge porque os salários que indivíduos - o problema surge porque os salários que observamos não são para a mesma pessoa com e observamos não são para a mesma pessoa com e sem educação - surgem os problemas de sem educação - surgem os problemas de selectividadeselectividade

• Solução: experiências naturais, gémeos...Solução: experiências naturais, gémeos...

A teoria do sinal

• Vamos pensar que existem dois grupos de Vamos pensar que existem dois grupos de indivíduos indivíduos

• os mais produtivos (+)os mais produtivos (+)

• os menos produtivos (-)os menos produtivos (-)

• As empresas podem pagar um salário superior aos As empresas podem pagar um salário superior aos mais produtivos, conforme o gráfico abaixo mais produtivos, conforme o gráfico abaixo

• As empresas não sabem quem são os As empresas não sabem quem são os trabalhadores mais produtivos.trabalhadores mais produtivos.

• Todos os trabalhadores vão dizer que Todos os trabalhadores vão dizer que pertencem a este grupo para receberem pertencem a este grupo para receberem salários mais altos.salários mais altos.

Os indivíduos mais produtivos têm interesse em sinalizar que o são.

• O sistema de educação é tal que o C(+) < O sistema de educação é tal que o C(+) < C(-), tornando o valor presente do C(-), tornando o valor presente do investimento em educação positivo para os (+) investimento em educação positivo para os (+) e negativo para os (-).e negativo para os (-).

• O sistema educativo faz a aferição O sistema educativo faz a aferição (secreening) (secreening)

• Explique porque do ponto de vista social, a Explique porque do ponto de vista social, a educação perdia parte do seu interesse.educação perdia parte do seu interesse.

Esta hipótese testa-se:

• 1) comparando a rendibilidade dos 1) comparando a rendibilidade dos empregados por conta própria com a dos por empregados por conta própria com a dos por conta de outrem; ouconta de outrem; ou

• 2) vendo se há uma rendibilidade acrescida 2) vendo se há uma rendibilidade acrescida pela conclusão do curso.pela conclusão do curso.

Rendibilidade social da educação

• 1) Estado1) Estado• Custos incorridos pelo Estado com a educação Custos incorridos pelo Estado com a educação

• Benefícios - aumento dos impostos cobrados, Benefícios - aumento dos impostos cobrados, menos gastos em saúde e em problemas sociais...menos gastos em saúde e em problemas sociais...

• 2) Social2) Social• Custos totais = Privado + Estado + outras Custos totais = Privado + Estado + outras

instituições.instituições.

• Benefícios totais - Privado, Estado, outros Benefícios totais - Privado, Estado, outros indivíduos (externalidades), gerações futuras...indivíduos (externalidades), gerações futuras...

A formação profissional

• 1) Geral - 1) Geral -

• A formação leva a aumentos de produtividade gerais A formação leva a aumentos de produtividade gerais e independentes da firma ou sector onde ele venha a e independentes da firma ou sector onde ele venha a trabalhar. Neste caso a firma tem que pagar ao trabalhar. Neste caso a firma tem que pagar ao trabalhador conforme a sua produtividade; trabalhador conforme a sua produtividade;

• caso pague abaixo da produtividade, este muda de caso pague abaixo da produtividade, este muda de firma.firma.

• Este tipo de formação tem que ser pago pelo Este tipo de formação tem que ser pago pelo trabalhador ou pelo Estado. trabalhador ou pelo Estado.

• 2) Específica a uma empresa2) Específica a uma empresa

• Esta formação só aumenta a produtividade do Esta formação só aumenta a produtividade do trabalhador na empresa. O trabalhador não tem trabalhador na empresa. O trabalhador não tem incentivo a pagar este tipo de formação, pois ao ser incentivo a pagar este tipo de formação, pois ao ser despedido perde o aumento de produtividade.despedido perde o aumento de produtividade.

• A empresa suporta o custo desta formação, pagando A empresa suporta o custo desta formação, pagando depois salários abaixo da produtividade. Explique. depois salários abaixo da produtividade. Explique.

Notas finais:

• A idade em que se faz a educação/formação A idade em que se faz a educação/formação é importante; quanto mais cedo, mais é importante; quanto mais cedo, mais períodos a receber o diferencial de salários.períodos a receber o diferencial de salários.

• Não se deve esquecer a probabilidade de Não se deve esquecer a probabilidade de desemprego pois estudos têm mostrado que desemprego pois estudos têm mostrado que esta probabilidade diminui com a educação.esta probabilidade diminui com a educação.

• Não esquecer o factor riscoNão esquecer o factor risco

Portugal é o país dos considerados que apresenta maior rendibilidade da educação

Graph 6 - Returns to Education, Western Countries, 1995 (or closest year)

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

A rendibilidade da educação apresentou uma tendência crescente de 1982 a 1995

Graph 3 - Returns to Education, Linear Specification, 1982-1995

8.0%

8.5%

9.0%

9.5%

10.0%

10.5%

11.0%

11.5%

12.0%

12.5%

13.0%

1982 1985 1986 1987 1988 1989 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Years

All Men Women

A cohort dos mais velhos e mais educados é a que apresenta evolução mais crescente

Graph 5 - Average Hourly Real Wages, Different Skill Groups, Men, 1982-1998Base Period: 1982

80%

90%

100%

110%

120%

130%

140%

150%

160%

170%

180%

1982 1985 1986 1987 1988 1989 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Years

Young, Low Ed Old, Low Ed Young, Med Ed Old, Med Ed Young, High Ed Old, High Ed

A licenciatura é o grau que apresenta maior rendibilidade

(1982, 1991, 1998)

Graph 8 - Average Marginal Returns to School Degrees , 1982, 1991 and 1998

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

2nd/1st cycles 3rd/2nd cycles Sec/3rd cycle Bachar/Sec. Licenc/Sec.

School Degrees Compared

1982 1991 1998

As engenharias, a gestão e a economia lideram

Table 1 – Returns to Degree Type and Content, 1995    

Degree Type Degree Content All Men Women

"Bacharelato" Management and Economics 270% 262% 267%

"Bacharelato" Engineering 368% 325% 408%

"Bacharelato" Human and Social Sciences 240% 224% 262%

"Bacharelato" Other Degrees 318% 327% 319%

"Licenciatura" Management and Economics 500% 471% 498%

"Licenciatura" Engineering 504% 450% 548%

"Licenciatura" Human and Social Sciences 431% 331% 492%

         

       

"Licenciatura" Other Degrees 438% 373% 492%

Portugal (1993-2000)

Existe uma relação negativa entre o nível e o risco

Table 5 - Country Rankings, OLS and QR results

Portugal 12.6 1 8.9 16Austria 9.7 2 5.6 15

Switzerl. 9.5 3 1.9 5

Ireland 8.9 4 2.6 8Finland 8.9 5 3.3 11Spain 8.6 6 2.4 7

UK 8.6 7 4.8 14Germany 8 8 0.3 2France 7.6 9 3.4 10Netherl. 7 10 3 9

Greece 6.5 11 -1.9 1Denmark 6.6 12 0.8 4

Italy 6.4 13 0.4 3US 6.3 14 4 13

Norway 6 15 2.1 6Sweden 4.1 16 3.8 12Average 7.8   2.8  

         

         Country OLS Rank1 Diff Rank2

St Deviation

2   2.5  

Cohen and Soto (2001)

• Quando o nível educacional foi colocado como Quando o nível educacional foi colocado como variável explicativa na equação de crescimento, variável explicativa na equação de crescimento, aparece como não significativamente diferente de aparece como não significativamente diferente de zero. Isto leva-los a concluir:zero. Isto leva-los a concluir:

• ““this settles, at least for these data [the data used in this settles, at least for these data [the data used in this authors’ paper], the long standing opposition this authors’ paper], the long standing opposition between the effects of levels and the effects of the between the effects of levels and the effects of the increase of human capital on growth. We find quite increase of human capital on growth. We find quite simply that levels are correlated to levels and growth simply that levels are correlated to levels and growth rates to growth rates”. Again in this paper we see that rates to growth rates”. Again in this paper we see that human capital seems to have social returns that are human capital seems to have social returns that are identical to the private ones.identical to the private ones.

Formação Profissional

• We take as the reference individual a man, We take as the reference individual a man, with less than primary education, aged below with less than primary education, aged below 21, who completed a course of the 21, who completed a course of the miscellaneous category ‘others’. miscellaneous category ‘others’.

The reference individual is an untrained worker with less than primary education, <6 years of tenure, working full-time in theprivate, commerce sector, in a firm with more than 500 workers.

CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONÓMICOS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Crescimento Desenvolvimento

Melhorias

Nível de vida

Produtos

Tecnologias

Transformação

Social

Económica

PolíticaCultural

Rendimento per capita

Produto nacional bruto

…

Índice de Desenvolvimento Humano

Índex das liberdades humanas

…

Organizações Internacionais

Informações de diversa natureza: económica, social e cultural

Nações Unidas (PNUD)

ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO (IDH)

• Produção;

• Esperança de vida;

• Taxa de alfabetização de adultos;

• Taxa de escolaridade;

…

Nações Unidas (PNUD)

Índice de Desenvolvimento ajustado ao género (IDG)

Medida de participação segundo o género (MPG)

Obviar a exclusão e a discriminação das mulheres

Em construção:

Índex das Liberdades Humanas

Respeito pelos Direitos Humanos

Indicadores Indicadores

Económico-SociaisEconómico-SociaisEconómicosEconómicos PIB PIB per capitaper capita

Repartição sectorial da população activaRepartição sectorial da população activa

Consumo de Energia/habitanteConsumo de Energia/habitante

……

DemográficosDemográficos Taxas de natalidadeTaxas de natalidade

Taxas de mortalidadeTaxas de mortalidade

Taxas de fertilidadeTaxas de fertilidade

Esperança de VidaEsperança de Vida

Taxa de emigraçãoTaxa de emigração

……Sócio-CulturaisSócio-Culturais Taxa de analfabetismoTaxa de analfabetismo

Nº de anos de escolaridade obrigatóriaNº de anos de escolaridade obrigatória

Nº habitantes/médicoNº habitantes/médico

Nº Jornais diários/1000 habitantesNº Jornais diários/1000 habitantes

Calorias diárias/habitanteCalorias diárias/habitante

……

ÍNDEX DAS LIBERDADES HUMANAS

Indicadores Político-Indicadores Político-SociaisSociais

Político-sociaisPolítico-sociais Estabilidade das InstituiçõesEstabilidade das Instituições

Democracia PolíticaDemocracia Política

DescentralizaçãoDescentralização

Igualdade entre os sexosIgualdade entre os sexos

Cumprimento dos direitos Cumprimento dos direitos humanoshumanos

Desenvolvimento Sustentável

Integra a capacidade finita do ecossistema global

Satisfação das necessidades presentes e futuras

Reorientação das actividades humanas

Dimensão económica (eficiência, crescimento, estabilidade)

A (100%)

B (100%) C (100%)

Dimensão social Dimensão ecológica (equidade) (reproduzibilidade dos recursos)

AS DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

Extraído de Mela, Alfredo; Belloni, Maria Carmen; Davico, Luca, A Sociologia do Ambiente, Lisboa, Editorial Estampa, 2001, pp.218.

MODELO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Princípios Fundamentais

Perspectiva Holística Futuro Equidade

Objectivos do desenvolvimento

Melhoria da qualidade de vida de todas as pessoas

Satisfação de necessidades básicas

Independência

Objectivos da sustentabilidade

Níveis sustentáveis da população

Esgotamento (desgaste) mínimodos recursos naturais não renováveis

Uso sustentável dos recursos renováveis

Emissões de poluição dentro da capacidade assimilativa do ambiente

Medir o bem estar da população

Rendimento per capita Produto Interno Bruto per capita(PIB)o rendimento nacional dividido pela população

produção criada ao longo de um determinado ano num país

INDICADORES ECONÓMICOS DO BEM-ESTAR

Dados PNUD 2000 Dados BANCO MUNDIAL 2000

  PIB per capita em PPA

PIB per capita em PPA Rendimento per capita *

Mundo

$ 7 446 $ 7 410 $ 5 170

PBR $ 2002 $ 1 980 $ 410

PMR $ 5 734 $ 5 680 $ 1970

PAR $ 27 639 $ 27 770 $ 27 680

Fonte: PNUD 2002 e Banco Mundial

* Não é considerada a paridade do poder de aquisição entre regiões (PPA).

Os indicadores relativos à educação

TABELA IIINDICADORES DE BEM-ESTAR DAS POPULAÇÕES EM 2000 – Acesso e utilização da

Educação

Grupos Países

Taxa de alfabetização de adultos

Taxa de alfabetização de jovens

Taxa bruta de matricula combinada no ensino básico, secundário e superior

Mundo -- -- 65

PBR 62,4 75,4 51

PMR 86,0 95,6 73

PAR -- -- 93

Fonte: PNUD 2002

TABELA III INDICADORES DE BEM-ESTAR DAS POPULAÇÕES EM 2000 – Acesso e utilização

da Educação por sexo 

Grupos Países Taxa de alfabetização de adultosHomens

Taxa de alfabetização de adultos Mulheres

Alunos de educação primária que alcançam o 5º grau 1995-1999 - %

Mundo 85 74 77

Países Industrializados

-- -- --

Países em desenvolvimento

82 66 76

Países menos desenvolvidos

61 40 62

Fonte: Unicef- O Estado do Mundo 2003

Em relação à EDUCAÇÃO, as Nações Unidas salientam:

• Nos países em desenvolvimento existem diferenças em função da riqueza na escolarização e no nível de estudos atingido;

• Ao nível da oferta apesar de se investir em educação não se presta atenção às necessidades dos pobres;

• Em alguns países a procura de educação pelos pobres é reduzida devido aos benefícios esperados serem menores

Nações Unidas

Falta de Saúde

Falta de capacidades

Descriminação Sexual

Exclusão Social

Falta de Educação

Falta de Rendimentos

POBREZA

DIMENSÕES DA POBREZA

Saúde

Medição da Pobreza

Rendimento

Educação

…

Distinção entre POBREZA ABSOLUTA e POBREZA RELATIVA

POBREZA ABSOLUTAVida nos limites da existência; luta pela sobrevivência em circunstâncias miseráveis

Ausência de rendimento suficiente (dinheiro ou espécie) para satisfazer as necessidades básicas

POBREZA RELATIVA

limiar de pobreza que é particular para cada país dadas as arbitrariedade que pode comportar a definição de pobreza relativa que tem a ver com o nível de desenvolvimento atingido

RIQUEZA ABSOLUTAOs que vivem na “absoluta abundância”

Têm mais rendimento do que o que necessitam para satisfazer as necessidades básicas suas e da sua família: comida, vestuário, casa

Escapar à Pobreza

Melhorarias nos domínios da saúde e a educação;

Encarar a educação não apenas como bem privado mas também como bem público

EDUCAÇÃO

Fen. demográficos Fen. Sociais Fen. Políticos Fen. Económicos

Melhoria da qualidade da população activa

Aumento das capacidades de adaptaçãoPermite alcançar as liberdades individuais

OBJECTIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILÉNIOUNFPA

Objectivo 2

“Alcançar o ensino primário para todos”

Contudo, como salienta Amartya Sen

Investimento em educação

Deve ter como fim alargar as potencialidades

Não deve ter como fim reduzir a pobreza

A Educação é constitutiva do desenvolvimento

Mais Educação Mais investimento

Perspectiva de Amartya Sen Qualidade de vida; Bem-estar

Capacidades; potencialidades

Pobreza = Privação de Potencialidades

Não é apenas uma questão de rendimentos

• Riqueza não é o único factor que influi na pobreza ou que gera potencialidades;• A relação entre baixos rendimentos e potencialidades é variável e contingente;

• A carência relativa de rendimentos pode significar privação absoluta de potencialidades;

Reforçar as Potencialidades para conduzir a vida

Alargar a capacidade da pessoa para ser mais produtiva e obter mais rendimentos

EDUCAÇÃO

Melhor Qualidade de vida

Maior capacidade para a pessoa obter maiores rendimentos

Possibilidade de libertar-se da Pobreza

“Os elevados níveis de literacia constituem um importante suporte social às oportunidades económicas” – Amartya Sen

Como podem os PBR investir em Educação?

Transferência de riqueza dos países ricos para os países pobres

Ideias a reter:

• Educação como investimentoEducação como investimento• CustosCustos

• BenefíciosBenefícios

• Valor presente de fluxos monetáriosValor presente de fluxos monetários

• Taxa de rendibilidade da EducaçãoTaxa de rendibilidade da Educação

Ideias a reter:

• RendibilidadeRendibilidade• PrivadaPrivada

• Do EstadoDo Estado

• SocialSocial

• Formação ProfissionalFormação Profissional• GeralGeral

• EspecíficaEspecífica

• Capital HumanoCapital Humano

Saber distinguir:

• Teoria do Capital Humano da Teoria do Sinal.Teoria do Capital Humano da Teoria do Sinal.

• Benefícios privados dos benefícios sociaisBenefícios privados dos benefícios sociais

• Benefícios monetários dos não monetáriosBenefícios monetários dos não monetários

Saber avaliar medidas públicas simples

• Aumento de propinasAumento de propinas

• Diminuição dos impostos sobre o rendimentoDiminuição dos impostos sobre o rendimento