Embed Size (px)
Citation preview
PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MINAS GERAIS
Programa de Pós-Graduação em Comunicação Social
Marlene Pereira Machado
IMPLANTAÇÃO DE PROJETOS INDUSTRIAIS COMO ACONTECIMENTO DA
ORDEM HERMENÊUTICA: um estudo sobre a configuração de um duplo acontecimento na
Região Metropolitana de Belo Horizonte
Belo Horizonte
2016
Marlene Pereira Machado
IMPLANTAÇÃO DE PROJETOS INDUSTRIAIS COMO ACONTECIMENTO DA
ORDEM HERMENÊUTICA: um estudo sobre a configuração de um duplo acontecimento na
Região Metropolitana de Belo Horizonte
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-
Graduação em Comunicação Social da Pontifícia
Universidade Católica de Minas Gerais, como
requisito parcial para obtenção do título de Mestre em
Comunicação Social.
Linha de pesquisa: Midiatização e Processos de
Interação.
Orientadora: Profª. Dra. Ivone de Lourdes Oliveira
Bolsista FAPEMIG (Fundação de Amparo à Pesquisa
do Estado de Minas Gerais).
Belo Horizonte
2016
FICHA CATALOGRÁFICA
Elaborada pela Biblioteca da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais
Machado, Marlene Pereira
M149i Implantação de projetos industriais como acontecimento da ordem
hermenêutica: um estudo sobre a configuração de um duplo acontecimento na
Região Metropolitana de Belo Horizonte / Marlene Pereira Machado. Belo
Horizonte, 2016.
76 f.:il.
Orientadora: Ivone de Lourdes Oliveira
Dissertação (Mestrado) – Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais.
Programa de Pós-Graduação em Comunicação Social.
1. Minas e recursos minerais - Belo Horizonte, Região Metropolitana de (MG)
– Aspectos sociais. 2. Comunidade – Organização. 3. Mudança social. 4.
Comunicação nas organizações. 5. Sujeito (Filosofia). 6. Sentidos e sensações. I.
Oliveira, Ivone de Lourdes. II. Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais.
Programa de Pós-Graduação em Comunicação Social. III. Título.
CDU: 301.175
Marlene Pereira Machado
IMPLANTAÇÃO DE PROJETOS INDUSTRIAIS COMO ACONTECIMENTO DA
ORDEM HERMENÊUTICA: um estudo sobre a configuração de um duplo acontecimento na
Região Metropolitana de Belo Horizonte
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-
Graduação em Comunicação Social da Pontifícia
Universidade Católica de Minas Gerais, como
requisito parcial para obtenção do título de Mestre em
Comunicação Social.
__________________________________
Profª. Drª. Ivone de Lourdes Oliveira (Orientadora) – PUC Minas
____________________________________
Profª. Drª. Maria Ângela Mattos – PUC Minas
____________________________________
Profª. Drª Vera Regina Veiga França – UFMG
Belo Horizonte, 14 de março de 2016
À Maria Eduarda, minha filha querida, que todos os dias me faz buscar novos possíveis.
Ao Charles, pelo apoio e compreensão. À minha família, pelo carinho costumeiro.
Papai e mamãe (in memorian), minha gratidão.
AGRADECIMENTOS
Este trabalho é resultado do apoio de um grupo muito especial. Professora Ivone de
Lourdes Oliveira, obrigada pela dedicada orientação e amizade. Professoras Maria Ângela
Mattos (Dedé) e Vera França, agradecimento especial pelas preciosas considerações para
produção desta pesquisa.
Agradeço também aos demais professores do Programa de Pós-Graduação em
Comunicação Social da PUC Minas e aos colegas dos grupos Dialorg (PUC Minas) e Mobiliza
(UFMG), especialmente ao professor Márcio Henriques Simeone e ao colega Daniel Reis Silva,
pelos debates inspiradores e contribuições na pesquisa.
Aos colegas Douglas Ferreira, Ellen Barros, Isaura Mourão, Joanicy Brito, Max
Emiliano, Paulo Henrique Soares e Vinícius Ventura, obrigada pelo apoio. Às minhas amigas
Juliana Noronha, Abigail Rodrigues, Maria Antônia, Maria Alice e Ana Maria, abraços
afetuosos. Agradeço também Lilian Bahia e equipe da secretaria do PPGCom da PUC Minas.
RESUMO
O presente trabalho buscou configurar a implantação de um empreendimento industrial como
acontecimento da ordem hermenêutica (QUÉRÉ, 2005), a partir da análise do Projeto de
Expansão Serra Azul, para instalação da primeira usina de processamento de itabirito compacto
do Brasil (minério mais resistente e mais pobre em ferro), na Região Metropolitana de Belo
Horizonte. Para tal, realizamos a análise de dois movimentos singulares registrados nesse
projeto: i) a chegada do empreendimento, trazendo a promessa de melhoria da qualidade de
vida e ii) e o fechamento abrupto do canteiro de obras, sem comunicado oficial da organização,
em decorrência da crise nas empresas do empresário Eike Batista, à época o sétimo homem
mais rico do mundo, incluindo a MMX, a empresa responsável pelo empreendimento. O projeto
estava sendo implantado no distrito de Nossa Senhora da Paz, em São Joaquim de Bicas, mais
conhecido por Farofa, por conta da tradição no preparo da iguaria. Tradicionalmente empregado
nos estudos midiáticos, à luz do conceito de acontecimento como ruptura, desencadeando
sentidos e criando novos possíveis, buscamos identificar os sentidos construídos por essa
comunidade para compreender os dois movimentos, aqui tratados com duplo acontecimento. O
conceito de acontecimento, na perspectiva da Comunicação Organizacional, mostrou-se uma
via promissora para iluminar questões complexas em torno da implantação de um
empreendimento industrial e do relacionamento entre a organização e as comunidades que os
sediam.
Palavras-chave: Acontecimento da ordem hermenêutica. Sujeito. Sentidos. Comunidade.
Organização.
ABSTRACT
This paper's objective is to configure the implement of an industrial development as a
hermeneutics order (QUÉRÉ, 2005), based on Serra Azul Growth Project analysis, to the
installation of the first Brazilian compact 'itabirito' process plant, in Belo Horizonte area. To do
so, we analyzed two singular movements registered in this project: this development brought
the promise of a better life quality and the sudden stop of the construction site without any
previous notification from its organization due to crisis that was installed in Eike Batista's
company, then the 7th richest man in the world, such as MMX the company in charge of this
development. The Project was being developed in Nossa Senhora da Paz/São Joaquim de Bicas
known as 'Farofa'. Traditionally known in the media studies our goal was to identify the
community's expectations, to understand both movements, here shown as a double happening.
The meaning of happening, from the perspective of Organizational Communication, became a
promising way to light complex issues concerning the implement of an industrial development
and the relation between the project developer and the communities. How did the community
react to these two opposite acts caused by the start and sudden finish of the development? The
rupture of daily force, the concept of happening, in the perspective of the Organizational
Communication, proved to be a promising way to search to a new approach on this topic so
complex in contemporary society; the tie between the community and the developers, when
implementing huge industrial developments.
Keywords: Hermeneutics happening. Subject. Senses. Community. Developer
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 12
2. PROJETO DE EXPANSÃO SERRA AZUL, A NOVA FRONTEIRA DA
MINERAÇÃO ......................................................................................................................... 15
2.1 Farofa, o coração do Projeto de Expansão Serra Azul ...........................................................15
2.2 Riqueza x qualidade de vida ......................................................................................................19
2.3 Empresário “popstar” ................................................................................................................21
2.4 Suspensão das obras e rupturas ................................................................................................27
3. ACONTECIMENTO EM PERSPECTIVA ..................................................................... 31
3.1 Reflexões sobre algumas abordagens do conceito ...................................................................31
3.2. A dupla vida do acontecimento ................................................................................................37
4. SERRA AZUL E O ACONTECIMENTO DA ORDEM HERMENÊUTICA ............. 42
4.1 Percurso metodológico ...............................................................................................................42
4.1.1 Definição do corpus ................................................................................................. 44
4.2 A primeira vida do acontecimento: a chegada do empreendimento ........................ 46
4.2.1 A convivência entre a comunidade, o empreendimento e a organização ............... 52
4.3 A segunda vida do acontecimento: suspensão do projeto e sentidos construídos ... 57
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................................. 63
REFERÊNCIAS ..................................................................................................................... 68
ANEXO 1 – Fato Relevante (Recuperação Judicial) ........................................................... 74
ANEXO 2 – Roteiro de entrevistas ....................................................................................... 75
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
APIMEC Associação dos Analistas e Profissionais de Investimento do Mercado
de Capitais.
BM&F BOVESPA Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros de São Paulo
COMPAC Comissão Municipal de Acompanhamento
EIA Estudo de Impacto Ambiental
GTI Gestão Integrada de Território
MPX MPX Energia S.A.
MRS MRS Logística S.A.
OGX Óleo e Gás Participações S. A.
RIMA Relatório de Impacto Ambiental
SEBRAE Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas
SEMAD Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
LISTA DE IMAGENS
Imagem 1: Praça Joaquim Saraiva de Andrade, em Farofa (MG) ........................................16
Imagem 2: Projeto Expansão Serra Azul, 1ª fase .................................................................17
Imagem 3: Peça usada pela MMX para convidar ao diálogo ...............................................22
Imagem 4: Obras de terraplanagem da usina; ao fundo, o distrito de Farofa (MG) .............23
Imagem 5: Escola Estadual Nossa Senhora da Paz ..............................................................24
Imagem 6: Peça promocional anunciando o empreendimento aos empregados da MMX...47
Imagem 7: Peça promocional distribuída nas reuniões com a comunidade .........................48
Imagem 8: Diretrizes e premissas do empreendimento ........................................................49
LISTA DE QUADROS
QUADRO 1 – Perfil de entrevistados .............................................................................45
12
1. INTRODUÇÃO
Este estudo é motivado pelo interesse em compreender o processo de instalação de
empreendimentos industriais nas proximidades de uma comunidade, dado os impactos
decorrentes de uma obra de grande porte, que parecem abraçar o território para além do canteiro
de obras. Junto com a promessa de uma vida melhor, os empreendimentos irrompem as cenas,
organizam e desorganizam a vida do sujeito e alteram a prática social. Também se traduzem
em possibilidades para se desenhar um novo futuro e transformar a realidade.
A mobilização do conceito acontecimento para conduzir nossas reflexões sobre esse
encontro da vida miúda com a execução de um projeto de grande porte é uma promissora via
para se buscar, na perspectiva da Comunicação Organizacional, um novo olhar sobre essa
temática tão complexa na sociedade contemporânea. Assim, sob a luz desse conceito, espera-
se configurar a implantação da primeira usina de processamento de itabirito12 compacto do
Brasil como um acontecimento da ordem hermenêutica. A obra estava sendo realizada no
distrito de Nossa Senhora da Paz, em São Joaquim de Bicas, localizado na Região
Metropolitana de Belo Horizonte, e levava a rubrica do sétimo homem mais rico do mundo, à
época o empresário brasileiro Eike Batista.
Dois movimentos singulares marcaram o empreendimento: sua chegada ao distrito, mais
conhecido por Farofa, por conta da fama no preparo da iguaria, seguida, menos de um ano
depois, do fechamento abrupto do canteiro de obras – sem comunicado formal da organização.
O exercício para configuração do empreendimento como acontecimento será feito a partir da
análise desses dois movimentos, tratado nesta dissertação como duplo acontecimento.
Orçado inicialmente em cerca de R$ 5 bilhões, o projeto foi suspenso em decorrência
da crise que se abatera sobre as empresas do empresário, dentre elas a mineradora MMX
1 Disponível em:
http://www.mmx.com.br/Mobile/ShowMobile.aspx?idConteudo=VOZiTdzSPJxbGs/rKvQE/A==&idCanal=hLq
wC+eTw2lLwuPGx3q2Jw. Acesso em 22 fev. de 2016.
2 O itabirito compacto está classificado na categoria de minérios mais pobres – com teor de ferro de até 40%. É
bastante farto em Minas Gerais e surge como alternativa ao esgotamento do minério de alto e médio teor. Como
registra a Vale, a maior produtora de minério de ferro do Brasil e uma das principais do mundo, o
aproveitamento do itabirito é a “terceira onda” da mineração; ou a “última fronteira da mineração”, como chama
a MMX. Disponível em:
http://www.vale.com/PT/initiatives/innovation/itabiritos/Documents/ProjetoItabiritos/slide3.html. Acesso em 5
de out. de 2015.
13
Sudeste, responsável pela construção da usina, que iria triplicar sua produção de minério de
ferro, passando para 29 milhões de tonelada/ano. No pico das obras da usina, seriam gerados
sete mil empregos terceirizados.
Em nota, a MMX informara que a suspensão era temporária, atendendo a uma
necessidade estratégica. Contudo, em outubro de 2014, não só o Projeto de Expansão Serra
Azul, mas a própria empresa suspendia suas atividades, após deferimento do pedido de
recuperação judicial pela 1ª Vara Empresarial da Comarca de Belo Horizonte do Estado de
Minas Gerais.
Assim, no período de 2010 a 2014, a comunidade de Farofa viveu dois movimentos
notáveis, atravessados por micro, pequenos e pseudoacontecimentos que gravitavam em torno
da construção da usina - o acontecimento principal. Tais ocorrências nos levam a perguntar:
como essa comunidade agiu e reagiu frente a esses movimentos, ambos marcados por ações
bruscas de cesura: o distrito sendo tomado pela execução de um megaprojeto de engenharia e,
meses depois, sua suspensão? Quais os sentidos acionados pela comunidade para compreender
a suspensão do projeto e um futuro que não se concretizou?
São questões que avançam sobre a lógica argumentativa dos fatos e que nos propomos
a estudar, de forma a problematizar a prática e contribuir para as reflexões acerca da
Comunicação Organizacional. Igualmente importante é ressaltar que, nesta dissertação, não se
pretendeu discorrer sobre a atuação da MMX na implantação do empreendimento nem a
execução dos programas de comunicação e relacionamento com comunidades.
Pelas singularidades que reúne, buscou-se, sim, um diálogo entre a prática e a teoria, a
partir do ponto de vista das pessoas comuns sobre o duplo acontecimento em Farofa, tendo o
conceito acontecimento como operador analítico. Importante mencionar que a pesquisadora em
questão trabalhou por três anos na organização e, por considerar a experiência tão rica e
significativa para a construção de conhecimento no campo da Comunicação Organizacional,
optou por realizar este estudo de caso, ressaltando, porém, que toda a documentação sobre a
qual se referencia é de conhecimento público.
Nosso percurso foi iniciado com a descrição do objeto empírico no capítulo 2. O Projeto
de Expansão Serra Azul nasceu para aproveitar o bom momento do mercado mundial de
minério de ferro, liderado pelo crescimento chinês. A primeira fase, que seria implantada em
Farofa, tinha quase nove hectares de estruturas – o equivalente ao tamanho de oito estádios do
Mineirão em Belo Horizonte dispostos um ao lado do outro.
O foco do terceiro capítulo é a construção do referencial teórico-metodológico da
pesquisa, usando como operadores analíticos o conceito acontecimento na concepção
14
hermenêutica e a abordagem pragmatista a dupla vida do acontecimento. (QUÉRÉ, 2005,
2012).
No quarto capítulo apresentamos o percurso metodológico construído para esta
pesquisa. Em seguida, nos dedicamos à análise das entrevistas em profundidade com os
moradores de Farofa, para conhecermos como se deu a percepção sobre o duplo acontecimento
e, por conseguinte, os sentidos construídos. Os entrevistados selecionados são pessoas comuns
de Farofa, exatamente por acreditarmos na riqueza do ponto de vista da gente miúda, fazendo
do senso comum nosso material de estudo, tal como tratado pela Etnometodologia.
No quinto capítulo, de natureza analítica, seguiremos com as considerações finais.
15
2. PROJETO DE EXPANSÃO SERRA AZUL, A NOVA FRONTEIRA DA
MINERAÇÃO
O objetivo deste capítulo é apresentar o fenômeno empírico selecionado para este
trabalho: a implantação de um grande empreendimento industrial, o Projeto de Expansão Serra
Azul, para construção da primeira usina de processamento de itabirito compacto no Brasil, em
São Joaquim de Bicas, no distrito Nossa Senhora da Paz, mais conhecido por Farofa, na Região
Metropolitana de Belo Horizonte.
Apresentado como solução inovadora para o aproveitamento de um tipo de minério
abundante em Minas Gerais, incluindo logística para escoamento da produção para o mercado
externo, dois movimentos significativos marcaram a primeira fase do Projeto de Expansão
Serra Azul: o início da instalação do projeto no distrito, precedido de um amplo trabalho de
mobilização, seguido do seu desmonte menos de um ano depois, sem qualquer comunicação
oficial da organização, em função da crise que se abatera sobre o Grupo EBX, do empresário
Eike Batista, incluindo a MMX Sudeste, empresa responsável pelas obras.
Por meio deste trabalho de pesquisa, nossa intenção é configurar o Projeto de Expansão
Serra Azul como um acontecimento da ordem hermenêutica, dado seu potencial de interferência
na vida miúda da comunidade de Farofa, a partir da construção de uma teia de relações marcada
por pactos, sensos e dissensos e uma
complexa operação de construção de disputa de sentidos.
A seguir, apresentamos, previamente, o fenômeno empírico sobre o qual faremos a
reflexão proposta nesta dissertação.
2.1 Farofa, o coração do Projeto de Expansão Serra Azul
Na noite do dia 22 de março de 2011, a MMX, braço da mineração do Grupo EBX, do
empresário brasileiro Eike Batista, apresentava o Projeto de Expansão Serra Azul durante
concorrida audiência pública realizada no Ginásio Poliesportivo Pedro Maia, no distrito Nossa
Senhora da Paz, em São Joaquim de Bicas, Região Metropolitana de Belo Horizonte.
No ginásio ainda cheirando a tinta fresca, resultado da reforma realizada pela MMX
para a audiência, mais de mil pessoas acompanhava a descrição dos benefícios do
16
empreendimento e das medidas necessárias para amenizar os impactos ambientais decorrentes
de sua implantação, elaboradas pela organização e pela consultoria ambiental por ela
contratada.
Emancipado em 1995, o município de São Joaquim de Bicas, com cerca de 30 mil
habitantes, destaca-se na fabricação e montagem de veículos automotores, produção de móveis,
de hortaliças e por abrigar unidades prisionais. Registra acentuada carência na infraestrutura
urbana. O distrito de Farofa fica distante do centro comercial de São Joaquim de Bicas. Lembra
uma pequena vila, plantada no meio da zona rural.
Farofa abrigaria a primeira das três etapas do Projeto de Expansão Serra Azul. A menos
de mil metros da Praça Joaquim Saraiva de Andrade (Imagem 1), a principal do distrito, seria
construída a usina de beneficiamento de itabirito compacto do Brasil3 – o “coração” do projeto
de expansão – e a primeira a ser licenciada pelos órgãos ambientais. As duas outras fases do
projeto consistiam na ampliação da cava, formação de pilhas e sondagem geológica e na
instalação da barragem de rejeitos e sua área de influência se estendia por outros cinco
municípios: Itatiaiuçu, Mateus Leme, Igarapé, Brumadinho e Itaúna. A primeira fase do projeto
foi selecionada para o presente estudo.
3Disponível em: <https://issuu.com/intracom/docs/cartilha_mmx_serra_azul_issuu>. Acesso em 22 fev. de 2016.
17
Imagem 1: Praça Joaquim Saraiva de Andrade, em Farofa (MG)
Fonte: Fotografia da autora.
Criada em 2005 para desenvolver os projetos de mineração de ferro do Grupo EBX, a
MMX mantinha unidades em Minas Gerais e no Mato Grosso do Sul e direitos minerários no
Chile. Planejava produzir 29 milhões de toneladas de minério por ano – volume que a
qualificaria como grande empresa da indústria da mineração –, e o Projeto de Expansão Serra
Azul era o ponto de partida para a conquista de tal desafio, por meio da produção de minério
nas minas contíguas à futura usina.
O empreendimento apoiava-se em dados grandiosos: investimentos de cerca de R$ 5
bilhões e geração de sete mil empregos terceirizados no pico das obras. Igualmente grandiosas
seriam as edificações da primeira etapa do projeto: 8,5 hectares – tamanho equivalente a oito
estádios do Mineirão dispostos lado a lado, no sopé do morro que divisa as áreas rural e urbana
de Farofa. Essa estrutura compreendia a usina de beneficiamento, mineroduto, linhas de
transmissão de energia, pátio de estocagem e terminal ferroviário.
18
Imagem 2: Projeto Expansão Serra Azul, 1ª fase
Fonte: Apresentação da MMX na APIMEC, São Paulo.
A atividade minerária na região foi iniciada na década de 1940 por pequenos e médios
mineradores para abastecer os produtores de ferro-gusa instalados nos municípios mineiros de
Sete Lagoas, Itaúna e Cláudio. (YKS, 2010). Na esteira da boa perspectiva do mercado externo,
revelada principalmente pelo crescimento espetacular da indústria chinesa, a região sofreu
profundas modificações, incluindo os projetos realizados pela MMX para aproveitar a fase
prodigiosa do mercado internacional, como apresentado pela organização em reunião com
analistas financeiros, em São Paulo no ano 2012.4
Assentado na mais importante província mineral do Brasil, o Quadrilátero Ferrífero5, o
Projeto de Expansão Serra Azul se apresentava como a “nova geração da mineração de ferro”
(MMX, 2013). O propósito era processar em larga escala itabirito compacto, abundante em
Minas Gerais. E na nova geração da mineração de ferro (a exploração do itabirito compacto) a
unidade Serra Azul era tida pela MMX como detentora do maior potencial a ser desenvolvido
em Minas Gerais.
4 Disponível em: <http://pt.slideshare.net/mmxriweb/mmx-outubro-2012-portugus-apimec-v3>. Acesso em: 22
fev. 2016. (páginas 4,5,6 e 7). 5 Com cerca de sete mil km2, o Quadrilátero Ferrífero está localizado na região Centro-Sul de Minas Gerais e
abrange 24 municípios. O início da exploração do Quadrilátero ocorreu no final do século XVII com a descoberta
de ouro na região, transformando-o em vetor de interiorização e urbanização do país.
19
A operação refletia o espírito visionário6 que caracterizava os Projetos X, como eram
chamadas as iniciativas lideradas pelo empresário Eike Batista. A produção, por meio da MRS
Logística, antiga Ferrovia do Aço, seria exportada pelo Superporto Sudeste, um terminal
exclusivo para minério de ferro que estava em construção na Ilha da Madeira, no Rio de Janeiro,
também pelo empresário, com capacidade para movimentar 50 milhões de toneladas na
primeira fase e 100 milhões, na segunda. Para garantir a produção da nova usina, a mineradora
tinha assegurado o fornecimento de energia com contratos de longo prazo com a MPX, empresa
de energia também do Grupo EBX.
2.2 Riqueza x qualidade de vida
Na audiência realizada em Farofa a organização assim se apresentou: “A MMX é uma
empresa que trabalha para transformar recursos minerais, contribuindo para melhorar a
qualidade de vida das comunidades dos municípios onde opera suas minas”. (MMX, 2011). Um
ano depois da audiência, a organização recebia do governo de Minas Gerais, por meio da
SEMAD (Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável) –
Superintendência Regional de Regularização Ambiental Central Metropolitana, a autorização
para iniciar a construção do empreendimento, ou seja, a Licença de Instalação.7
Farofa tem como principal atividade o cultivo de hortaliças. Com cerca de cinco mil
habitantes, a comunidade abriga um dos principais eventos turísticos da região: o Festival da
Farofa. Anualmente, o distrito se reúne para eleger a melhor e mais criativa farofa, normalmente
preparada com receitas tratadas como segredos de família, num divertido e saboroso concurso.
O núcleo comercial do distrito está instalado no entorno da Praça Joaquim Saraiva de
Andrade. Jovens e crianças geralmente são conhecidos nas ruas pelo grau de parentesco
familiar, mais do que pelo próprio nome. No Relatório de Impacto Ambiental (RIMA)8, a rotina
6 Disponível em:<http://pt.slideshare.net/Ogx2011/branding-book-ebxfinal>. Acesso em 22 fev. 2016. 7 Em Minas Gerais, o processo de licenciamento ambiental é constituído por três fases: Licença Prévia, Licença
de Implantação e Licença de Operação. A MMX recebeu a Licença Prévia (o primeiro passo) em outubro de 2011. 8O licenciamento ambiental de atividades que utilizam recursos ambientais e têm potencial de degradação ou
poluição estão condicionados à elaboração/aprovação do Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EIA) e do
Relatório de Impacto Ambiental (RIMA), como previsto pela Política Nacional do Meio Ambiente. Ambos são
produzidos por empresas especializadas, contratadas pelo empreendedor e identificam os impactos que o
empreendimento poderá causar ao meio ambiente, bem como as medidas para mitigá-los. O RIMA é um resumo
do EIA, em linguagem de fácil entendimento, justamente para ampliar o acesso à informação sobre o
20
tranquila de Farofa, bem como a possibilidade de alteração do cotidiano dos moradores a partir
da implantação do Projeto de Expansão Serra Azul, já eram consideradas:
O cotidiano da região por onde o empreendimento irá passar é marcado pelas
atividades rurais da criação pecuária e de plantio agrícola, especialmente hortaliças e,
sendo assim, com tudo que isso representa: estrada de terra, maior nível de
conhecimento entre as pessoas, ausência de infraestrutura de saneamento básico, casas
espaçadas, isolamento, enfim, um ritmo de vida mais tranquilo que o das cidades
grandes. Na região de Farofa, há indicadores de boa convivência social e
associativismo, dada a recorrência de locais destinados ao intercâmbio entre
moradores. (BRANDT, 2010, p. 35).
A atividade da mineração está presente na economia mineira há mais de três séculos. A
despeito dos benefícios econômicos, materializados principalmente na geração de empregos e
tributos, os impactos decorrentes da atividade minerária são significativos, como aponta
Ciprianni (2002). Destacam-se, em especial, as consequências sociais (nos serviços de saúde
da comunidade, na alteração da paisagem, no meio ambiente, no uso do solo e na dinâmica
demográfica); as econômicas (aumento da demanda por serviços sociais e infraestrutura,
elevação de preços de bens e serviços e substituição das atividades econômicas); e as culturais
(perda de patrimônio e alteração das relações socioculturais).
Em Farofa, a rotina do canteiro de obras da MMX pautava a narrativa dos moradores e
imprimia o ritmo do distrito. O que dizer da interrupção de energia ou água para a comunidade,
em função do atendimento à demanda da organização para executar a obra? Ou da chegada de
um grande equipamento que toma a estrada por horas a fio? Somam-se a isso poeira, tráfego
intenso e geração de ruídos. São rotinas com elevado potencial para alterar a vida ordinária. Em
outubro de 2012, o responsável pelo Retiro Vicente de Paula, Frater Henriques Cristiano José
Matos relata no site da entidade:
Estava andando na estrada que liga Nossa Senhora da Paz (Farofa), Distrito da cidade
de São Joaquim de Bicas, a Igarapé, no trecho entre a Praça da Matriz e o Barracão
do Produtor, por volta das três horas da tarde num dia de semana, quando, em alta
velocidade, veio um automóvel de uma das empresas subsidiárias da mineração. Não
havendo acostamento na rodovia, eu tinha, forçosamente, que usar a pista de
rolamento. O veículo freou bruscamente por causa do quebra-molas e quase me
atingiu. Levantei o braço em sinal de alerta e também de protesto. A pessoa que estava
sentada ao lado do motorista colocou a cabeça para fora da janela e gritou: “Oh, velho,
sai do caminho, Farofa é nossa”! E imediatamente o carro arrancou e seguiu com
redobrada velocidade. Não tive tempo de reagir. Fiquei pensando no ocorrido por
vários dias. Parecia uma piada de mau gosto, uma brutalidade de alguém sem muita
educação, mas, no fundo, o moço com seus óculos escuros que aparentava uns 25
anos, dissera uma grande verdade: Farofa já não pertencia mais a seus tradicionais
empreendimento. Os documentos ficam à disposição do público por meio eletrônico ou físico, em locais de fácil
acesso para a sociedade civil, e os procedimentos são apresentados em audiência pública.
21
moradores, mas passou a ser propriedade de uma empresa de mineração! (MATOS,
2012, n.p)9.
Assim, à medida que o empreendimento tomava corpo, Farofa mudava. A caminhada
pelo distrito ou as brincadeiras das crianças nas ruas se transformaram em motivo de
preocupação, uma vez que o tráfego intenso dos carros da organização e dos prestadores de
serviço se constituía em ameaça à velha rotina.
2.3 Empresário “popstar”
O Projeto de Expansão Serra Azul trazia outra particularidade, a rubrica do
empreendedor Eike Batista. Tamanha grandiosidade apenas referendava uma das características
dos empreendimentos que levavam a assinatura do empresário “popstar” (FREIRE;
CASTELLANO, 2012 p. 193), cujas iniciativas eram sinônimos de alta lucratividade, até então
materializadas no sucesso das empresas abrigadas no Grupo EBX.
Tais aspectos eram recorrentemente referendados pela mídia, que não poupava esforços
na produção de narrativas da trajetória vitoriosa do empreendedor-modelo. Ao mesmo tempo
só enriqueciam a narrativa que se construía em torno do empreendimento, de Farofa e do
investidor – à época, o homem mais rico do Brasil e o sétimo do mundo, com pretensão de se
transformar no mais rico do mundo, de acordo com listagem da revista norte-americana Forbes
(2012), especializada em economia e negócios.
A narrativa também ganhava reforço na fartura de dispositivos criados pela organização
para complementar a comunicação face a face com a comunidade, com as lideranças políticas
e econômicas, como também com os empregados. Jornais, cartilhas, reuniões com comunidade,
serviço telefônico 0800 e um centro de atendimento à comunidade – a Casa da MMX – foram
criados para que dúvidas não pairassem sobre a intenção da organização em levar adiante o
compromisso assumido em audiência de manter o processo dialógico permanente – com foco
na construção do empreendimento.
Igualmente significativa era a disposição da organização em ouvir (e considerar) as
demandas da comunidade, materializando-se, por exemplo, no reforço de medidas para reduzir
9Disponível em:<http://www.retirovicentedepaulo.com.br/>. Acesso em: 22 fev. 2016.
22
os impactos ambientais decorrentes da obra ou na realização de programas diversos, como
cursos de empreendedorismo aplicados por instituições como o Serviço Brasileiro de Apoio às
Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) e de formação de mão de obra, prioridade na
contratação de profissionais da região, além de obras de asfaltamento de ruas, construção de
estradas e investimentos em projetos culturais. Aliás, compromissos assumidos na audiência
pública e reiterados nos encontros regulares com os moradores do distrito. (Imagem 3).
Imagem 3: Peça usada pela MMX para convidar ao diálogo
Fonte: Arquivo pessoal.
Devido à inscrição do empreendimento na ordem de grandeza, do desafio, do novo, a
construção do empreendimento pautava a conversa diária. A chegada de centenas de operários,
máquinas e equipamentos, executivos, prestadores de serviços especializados de diversas partes
do mundo e visitas de investidores davam o tom da envergadura do propósito da MMX de
iniciar, a partir daquele distrito, a exploração da nova fronteira da mineração no Brasil.
Tal perspectiva contagiava os empreendedores. O número de estabelecimentos
comerciais, especialmente do ramo alimentício, aumentou significativamente, da mesma forma
23
que o preço dos aluguéis, embora já não houvesse mais imóveis disponíveis para atender ao
aumento da demanda. Aproveitando-se disso, muitas famílias saiam de suas casas e se
mudavam para outras mais distantes ou para zona rural e as disponibilizavam para locação.
O momento também estava propício para a venda de terras. Para atender à necessidade
de área para colocar de pé a usina, a MMX tornou-se uma grande compradora e o preço do
hectare aumentou significativamente. O depoimento de uma moradora, de 79 anos, que há 50
anos reside na mesma casa em Farofa, ilustra bem essa realidade: “tem gente que conseguiu
enriquecer até a quarta geração de seus familiares. Também queriam comprar minha casa.
Disseram que no meu quintal tinha ouro – e dos bons. Mas, eu resisti. Isto aqui é minha vida”.
A entrevistada conta que até a ocasião da implantação do empreendimento nunca vira tanta
gente e sotaques diferentes. “Eram de todas as partes do Brasil. ” Outro entrevistado, de 65
anos, há 17 anos trabalhando num pequeno comércio do ramo de beleza instalado perto da praça
principal, acredita que o movimento tinha uma razão específica: “o Brasil inteiro passou a ver
em Farofa a possibilidade de ganhar dinheiro”. (Informação verbal)10.11
Imagem 4: Obras de terraplanagem da usina; ao fundo, o distrito de Farofa (MG)
10Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10 dez. 2015. 11 Os entrevistados mencionados neste primeiro capítulo compõem o elenco selecionado para as entrevistas em
profundidade, como indicado na metodologia deste trabalho. Para o texto acima, selecionamos alguns trechos das
entrevistas, a título de ilustração.
24
Fonte: Apresentação da MMX na APIMEC, São Paulo.
Ainda na fase inicial, a de terraplenagem, a MMX chegou a contratar quase três mil
operários por meio de empresas terceirizadas – o número estimado era sete mil, no pico das
obras. A maior parte era mão de obra com baixa qualificação, e, de fato, de diversas partes do
Brasil. “Eles passavam a hora do almoço deitados na praça, descansando. Não sobrava nem um
palmo livre para a gente passar para o outro lado”, conta a moradora entrevistada, lembrando
que tal cena a deixava constrangida. (Informação verbal)12.
Era também na praça que esses operários aproveitavam para cortejar as estudantes da
Escola Estadual Nossa Senhora da Paz (Imagem 5), uma aproximação bastante indesejável para
familiares e para os professores da escola. “Eles estavam aqui de passagem. Essas relações
podem deixar marcas profundas”, como disse a entrevistada 1, referindo-se à possibilidade de
“gravidez precoce ou DST (Doenças Sexualmente Transmissíveis). “Não conseguíamos dar
aula. Além do barulho do tráfego pesado, as meninas eram abordadas de forma insistente, ainda
na porta da escola. ” (Informação verbal)13.
Imagem 5: Escola Estadual Nossa Senhora da Paz
12Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 13Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
25
Fonte: Fotografia da autora.
Não se sabe exatamente atendendo ao pedido de quem, mas o fato é que os operários
passaram a almoçar no próprio canteiro de obras, evitando trafegar pelo distrito e protagonizar
cenas que constrangiam a vizinhança da praça principal. Atribui-se a mudança da troca do local
das refeições às reclamações de pais e também de um antigo cliente do principal restaurante de
Farofa, o “Mané Pão”, que não queria dividir mais o espaço com os operários que almoçavam
no estabelecimento, mantendo-o permanentemente cheio e com o piso sujo de barro.
“Eu não tinha nenhum problema com aqueles rapazes, mas, atendendo à orientação da
empresa, compramos um carro e passamos a entregar a comida lá no canteiro de obras”, conta
a proprietária do restaurante, famoso no preparo de linguiça caseira e frango frito. (Informação
verbal)14. Por conta do empreendimento, o restaurante chegou a fornecer 300 refeições
diariamente, contra as 50 habituais, obrigando o casal de proprietários a empreender uma
reforma no estabelecimento para ampliá-lo. Estimuladas pelo momento promissor, as filhas do
casal abriram restaurantes também nas cidades de São Joaquim de Bicas e Igarapé.
Manter os operários longe da comunidade era promessa da organização feita ainda na
audiência pública, razão pela qual estavam sendo construídos dois alojamentos no canteiro de
obras com toda a infraestrutura necessária para evitar possíveis deslocamentos. O receio da
direção da escola e dos pais dos jovens estudantes em relação à mão de obra terceirizada não é
caso isolado. Em Conceição do Mato Dentro, município mineiro, o expressivo aumento do
número de gravidezes indesejadas e da violência é atribuído aos operários que trabalhavam na
implantação de uma unidade industrial da mineradora Anglo American, conforme matérias
publicadas na imprensa mineira15.
Pelo potencial de interferência na vida social, o desejo de limitar o trânsito desses
operários na área urbana está presente nas discussões prévias à instalação dos empreendimentos
com as comunidades. Em Farofa, essa foi uma das exigências da comunidade para receber o
Projeto de Expansão Serra Azul. Por isso, os alojamentos para os operários terceirizados
estavam sendo instalados em áreas de responsabilidade da organização, fora do centro urbano.
14 Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 dez. 2015. 15 Em Conceição do Mato Dentro, a 167 quilômetros de Belo Horizonte, onde a Anglo American conduz a
implantação de um empreendimento minerário, o aumento no registro de violência e de gravidez indesejada chama
a atenção daquela comunidade e da imprensa, como registram duas reportagens publicadas pelo jornal Estado de
Minas em 2013 e 2015. “Violência aumenta em Conceição do Mata Dentro”. Disponível em:
<http://www.em.com.br/app/noticia/gerais/2015/06/17/interna_gerais,659000/conceicao-do-mato-dentro-muda-
habitos-por-causa-da-violencia.shtml>. Acesso em 23 fev. 2016. “Cresce número de mães solteiras”. Disponível
em: <http://www.em.com.br/app/noticia/gerais/2013/01/13/interna_gerais,343004/cidade-mineira-registra-alto-
indice-de-gravidas-e-de-maes-solteiras-apos-receber-operarios.shtml>. Acesso em 23 fev. 2016.
26
A localização dos alojamentos em áreas da organização mantém a comunidade afastada também
dos transtornos provocados por possíveis manifestações dos operários. Para chamar atenção
para suas causas, ou por desavenças entre eles, os operários recorrentemente têm ateado fogo
nos alojamentos, a exemplo das ocorrências registradas nas cidades de Água Clara (MS), Unaí
(MG) e Porto Velho (AC)16.
Como apresentado pela MMX em mais de 80 reuniões prévias à audiência realizada
com as comunidades dos municípios da área de influência do empreendimento, os executivos
da organização mostravam-se conscienciosos e dispostos a minimizar os impactos decorrentes
das obras da usina – por meio de medidas já previstas no EIA/RIMA. As reuniões eram uma
das estratégias da organização para mobilizar a comunidade em torno do empreendimento,
ocasião em que os representantes da empresa centravam o discurso nos benefícios da instalação
do empreendimento, como oportunidades de crescimento econômico e melhoria da qualidade
de vida das comunidades.
As reuniões prévias caracterizam-se como ação espontânea das organizações e são
bastante comuns no período que antecede à realização das audiências públicas. Normalmente,
essas reuniões, bem como o posicionamento e todo o material institucional para dar sustentação
ao diálogo, são organizadas pelo setor de Comunicação Organizacional com o intuito de
promover a interação com os públicos da organização.
A estratégia consiste em mobilizar publicamente as pessoas em torno de uma causa, de
forma que os seus propósitos sejam reconhecidos e defendidos como interesse comum. Para
tanto, o desafio é criar vínculos entre essas pessoas para manter a causa, como observa
Henriques (2010). “É um desafio sempre presente, pois pressupõe um nível significativo de
convicção em relação à causa e ao modo de lutar por ela e uma renovação do seu sentido de
pertinência e relevância como problema público”. (HENRIQUES, 2010, p. 108).
Ainda na audiência, o empreendedor assumira o compromisso de construir um
“empreendimento economicamente viável e tecnicamente seguro que considera, desde a sua
concepção, questões socioambientais relevantes”. Entre os impactos possíveis, como consta no
RIMA (2010, p. 37), previa-se o aumento da circulação de pessoas estranhas na região e na
movimentação de máquinas e de veículos.
16 Notícias sobre Incêndio em alojamentos. Disponível em:
<http://g1.globo.com/brasil/noticia/2011/03/operarios-ateiam-fogo-alojamento-de-canteiro-de-obras-de-usina-
em-ms.html>. Acesso em 22 fev. 2016. Disponível em: <http://paracatunews.com.br/noticias/regiao-
minas/operarios-de-usina-hidreletrica-em-unai-ateiam-fogo-em-alojamento-apos-falta-de-energia-
eletrica/4556,>. Acesso em: 22 fev. 2016. Disponível em: <http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-
noticias/2011/03/18/incendio-nos-alojamentos-do-canteiro-de-obras-de-jirau-deixa-10-mil-funcionarios-nas-
ruas-de-porto-velho.html>. Acesso em: 22 fev. 2016.
27
O documento alertara também para a “desestruturação de vetores de reciprocidade em
função dos programas de realocação de famílias, alteração da paisagem e da qualidade do ar,
afugentamento da fauna, supressão de vegetação, indução a processos erosivos, assoreamento
de corpos d’água, dentre outros”. (RIMA, 2010, p. 37-38). Tais impactos, como registra o
documento, poderiam ser minimizados com programas específicos. Em contrapartida, a
comunidade contaria com o aumento de emprego, arrecadação pública e de renda em geral na
região.
A impressão, contudo, como observa a Entrevistada 1, é que a comunidade não sabia
exatamente o que estava por vir com o Projeto de Expansão Serra Azul. Sabia-se que era tudo
muito grandioso, como já indicava a nova rotina que chegara junto com a MMX, pautada por
rupturas, negociações, pactos e consensos, tendo como base um modelo de convivência em
permanente processo de disputa de sentidos e interesses pessoais, públicos e privados. “Eram
muitas novidades. E tudo girava em torno do projeto da MMX”. (Informação verbal)17.
É como se a rotina daquela comunidade gravitasse ao redor de um eixo central, no caso,
a construção da usina, com potência para gerar novas camadas de sentidos e reverberar-se em
outros episódios, dando a ver o dinamismo de uma obra de engenharia de grande porte – e seu
poder de afetação – numa comunidade.
Assim, de 2010 a 2014, o Projeto de Expansão Serra Azul pautou a rotina da
comunidade e a relação com organização – embora a delimitação temporal da narrativa seja um
exercício inócuo, especialmente se se considerar o conceito de acontecimento, que norteia
nossos estudos. Contudo, para melhor compreensão, destacamos as ocorrências mais relevantes
deste objeto empírico: a mobilização para a audiência pública (2010); a audiência pública e a
obtenção da Licença Prévia (2011); a obtenção da Licença de Instalação e início das obras
(2012); a “desaceleração” do empreendimento e fechamento do canteiro (2013); e o
deferimento do pedido de recuperação judicial da empresa (2014).
2.4 Suspensão das obras e rupturas
Apesar da grandiosidade do empreendimento e de seus benefícios, no segundo semestre
de 2013 a MMX suspendeu as obras de implantação do Projeto de Expansão Serra Azul. Depois
17Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
28
de receber investimentos de R$ 1,5 bilhão, em apenas uma semana foram demitidos mais de
dois mil operários, os contratos com fornecedores foram suspensos e o canteiro de obras,
desmobilizado. Boatos de toda sorte pautavam as conversas dos moradores de Farofa, que
procuravam compreender o que acontecia com o empreendimento que chegara prometendo um
novo futuro àquela comunidade.
Em nota18, a MMX informara a necessidade de “desacelerar” a implantação da usina
por conta de problemas com licença ambiental ocorridos num outro braço do projeto: a
barragem de rejeitos do município de Itatiaiuçu, na região central de Minas Gerais, e se
comprometia a oportunamente apresentar novo cronograma de obra e outro modelo de
negócios. No final de novembro daquele mesmo ano, a empresa já considerava a necessidade
de rever a grandiosidade do Projeto de Expansão Serra Azul e de reduzir a estimativa de
produção anual.19
A suspensão das obras foi uma das medidas para enfrentar a crise que se abatera sobre
as empresas do grupo do empresário Eike Batista. Por tudo que estava acontecendo, aos poucos
a comunidade de Farofa foi percebendo a redução das atividades da organização, levando,
enfim, ao fechamento do canteiro de obras.
A MMX seguia a mesma trilha das principais organizações do Grupo X, que não deram
os resultados prometidos e foram, uma a uma, desconstruindo os feitos do empresário. A crise
foi liderada pela petroleira OGX, uma das quase 100 empresas do grupo, que não cumprira as
promessas de produção anunciadas com pompa e circunstância.
Em 2014, ano em que fora previsto o início de operação do Projeto de Expansão Serra
Azul, a MMX Sudeste, responsável pelo empreendimento, teve deferido o pedido de
recuperação judicial pela 1ª Vara Empresarial da Comarca de Belo Horizonte do Estado de
Minas Gerais. (ANEXO 1).
Dessa maneira, a suspensão do Projeto de Expansão Serra Azul pôs fim à promessa de
um novo futuro para aquela comunidade, com mais oportunidades, melhoria da qualidade de
vida e de crescimento econômico, segundo o modelo desenvolvido pelo próprio Grupo EBX,
que propõe um conceito transversal de gestão territorial, o GTI (Gestão Integrada de Território),
como registrara Eike Batista (2012) na apresentação do modelo:
18Disponível em: <http://www.diariodocomercio.com.br/noticia.php?id=6230>. Acesso em: 22 fev. 2016. 19Disponível em:
<http://www.mmx.com.br/ListGroup.aspx?idCanal=Xoe4t+TfUttgbDO0ZQMHjw==&ano=2013>. Acesso em:
22 fev. 2016.
29
As empresas não podem mais planejar seus empreendimentos dos muros para dentro,
sem ouvir a sociedade, sem considerar as características econômicas, sociais, culturais
e, antes de mais nada, as vocações da região onde investe. É preciso expandir
fronteiras, olhar adiante, derrubar muros. Para isso, acreditamos no modelo da GIT e
na formação de uma rede social criativa, empreendedora, participativa e
transformadora. (BATISTA, 2012, p.15).
À época, quando questionada pela comunidade, a organização era evasiva,
diferentemente do que ocorrera na mobilização para a audiência pública, pautada por reuniões
e uma disposição surpreendente dos executivos da organização em dialogar com a comunidade:
“Não fomos autorizados a dar nenhuma posição oficial para a comunidade sobre a suspensão
do projeto. Ficou um vácuo”, conta um ex-empregado responsável em promover a interação
entre a organização e a comunidade de Farofa. (Informação verbal)20.
O “vácuo” de informações a que se refere o ex-empregado também nos chama atenção.
Bastante robusto, o processo de mobilização desenvolvido pela MMX envolveu toda a
comunidade com o estabelecimento de vínculos e propósitos comuns. Contudo, ao se retirar do
território, a organização rompeu com o pilar que sustentava toda a trajetória discursiva: a
relação dialógica constante, iniciada quatro anos antes com as reuniões prévias à audiência.
Embora se tratasse de um único empreendimento industrial, os acontecimentos no
distrito se deram em dois momentos diferentes e foram conduzidos de maneira distinta pela
organização: a chegada e a saída da organização. Por ter incidido tão fortemente na experiência
vivenciada pela comunidade de Farofa, utilizaremos o conceito acontecimento da ordem
hermenêutica, conforme tratado pelos pesquisadores Louis Quéré e Vera França, como
operador analítico, para identificarmos as bases conceituais que sustentarão nossos
pressupostos de pesquisa.
Acreditamos que a utilização desse conceito nos abre uma janela para analisar a real
complexidade da implantação de um projeto industrial numa pequena comunidade. Pelas
rupturas no cotidiano, os empreendimentos podem instaurar um processo de transformação no
território, tornando-se “pivô” do inquérito sobre determinada situação, a partir de França
(2014).
Nesta pesquisa, os dois movimentos registrados no Projeto de Expansão Serra Azul
serão tratados como duplo acontecimento: o primeiro, o início das obras de implantação da
usina, precedido de amplo processo de mobilização; e o segundo, a suspensão das obras menos
de um ano depois de iniciadas, sem comunicação formal da organização. Tendo como norte as
reflexões sobre a reverberação do duplo acontecimento e os sentidos acionados pela
20Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 3ago. 2015.
30
comunidade para compreender o fenômeno, buscaremos a configuração do Projeto de Expansão
Serra Azul como acontecimento da ordem hermenêutica.
No próximo capítulo, abordaremos este conceito, bem como a dimensão pragmatista de
Quéré (2012) sobre a dupla vida do acontecimento – também usada como operador de análise,
para compreendemos a elaboração e os elementos usados na narrativa da comunidade para tratar
do duplo acontecimento.
31
3. ACONTECIMENTO EM PERSPECTIVA
Para avançar nas reflexões a que este trabalho se propõe, nos apoiaremos no conceito
acontecimento como discutido por Louis Quéré (2005, 2011, 2012) e Vera França (2008, 2011,
2012), especialmente, por acreditarmos que a riqueza deste conceito será de grande valia para
análise do nosso objeto empírico, que é a implantação do Projeto de Expansão Serra Azul.
Recorremos ainda à abordagem pragmatista do acontecimento, por meio da dupla vida do
acontecimento, desenvolvida também por Quéré (2012).
Ambos serão acionados como operadores analíticos para compreendermos a
composição do repertório discursivo e a conduta dos moradores na elaboração do duplo
acontecimento em Farofa, elementos fundantes para buscarmos a caracterização do Projeto de
Expansão Serra Azul como acontecimento da concepção hermenêutica.
3.1 Reflexões sobre algumas abordagens do conceito
No mundo contemporâneo, especialmente com o surgimento de novos produtos e
ambientes midiáticos – notadamente a Internet –, os acontecimentos atravessam o nosso dia a
dia, pautam comportamentos, lembranças e a conversa rotineira da vida ordinária. Eles se
apresentam de maneiras diferentes. Há os que ocorrem involuntariamente, os provocados, os
controlados (com objetivos estratégicos), os de grande ou menor importância, os mais
marcantes ou não. Existem também acontecimentos de dimensões catastróficas que reverberam
pelo mundo todo, como o atentado de 11 de setembro de 2001, ou ainda grandes eventos, como
a Copa do Mundo FIFA.
Para a pesquisa proposta, interessa-nos particularmente a concepção hermenêutica do
acontecimento, desenvolvida por Louis Quéré, que, ao inscrevê-lo no terreno da ação e da
experiência humana, garantiu significativa contribuição à teoria do acontecimento, que tem sido
tradicionalmente empregada nos estudos midiáticos.
Marcada pela generalidade, a apreensão do fenômeno, contudo, pode-se configurar
numa questão problemática. Se coisas acontecem o tempo todo, nem todas são capazes de nos
afetar e, às vezes, sequer são percebidas. Outras, no entanto, deixam marcas indeléveis na nossa
história. Assim, nos perguntamos: onde está a força do acontecimento da ordem hermenêutica?
32
Com qualidades difusas que os tornam únicos perante qualquer outra coisa, esses
acontecimentos revelam valor particular ao sujeito. Eles rompem com a normalidade, afetam e
transformam a vida daquele que atinge, suscitando reações e respostas. Abrem também um
horizonte de possíveis, pois não se resumem a um começo nem a um fim. Quando se produzem,
dão partida a um processo de transformação.
O acontecimento então é o vir a ser, é aquilo que se torna21, pois carrega consigo um
caráter inaugural, que pode marcar o fim de uma época e o começo de outra; é revelador, na
medida em que interpela e pede não apenas para ser explicado por causas, mas, sim,
compreendido. (QUÉRÉ, 2005). Nessa direção também caminha França (2012), para quem o
“acontecimento é o que vem de fora, o que surge, o que acontece, o que se produz, o excepcional
que se desconecta da duração”. (FRANÇA, 2012, p. 21).
Babo-Lança já nos fala de “acontecimentos experienciados”, ocorrências que têm valor
“intrinsecamente hermenêutico e pragmático”. São marcados pelo valor da experiência e
afetação. “Afetam o viver e o sofrer, e os efeitos e significações que produzem mediante as
consequências que lhes advêm elaboram-se na recepção por parte daqueles a quem o que
acontece acontece, em termos de uma hermenêutica da experiência”. (BABO-LANÇA, 2012b,
p. 19 – grifo da autora).
Como observa Quéré (2005), pela capacidade de afetação, o acontecimento não deve
circunscrever-se unicamente ao que ocorre ou produz.
Se ele acontece a alguém, isso quer dizer que ele é suportado por alguém. Feliz ou
infelizmente. Quer dizer que ele afecta alguém, de uma maneira ou de outra, e que
suscita reações e respostas mais ou menos apropriadas. É porque ele acontece a
alguém que ele ‘se torna’. (QUÉRÉ, 2005, p. 3).
É como se o ordenamento rotineiro das coisas fosse “abalado por uma espécie de falha
ou de instante racional na vivência individual de cada sujeito, que o leva a considerar a
emergência de uma desordem em suas rotinas interpretativas do mundo”, nos lembra Muniz
Sodré (2012, p. 36). A distinção do acontecimento, portanto, estaria na forma como entra na
experiência do sujeito, fazendo-o agir e redirecionar sua atitude e ação. Dessa forma, para
evidenciar o lugar do acontecimento na organização da experiência individual ou coletiva, é
21A expressão “O acontecimento [é] o que se torna” é da autoria de Mead e acionado por Quéré (2005) em epígrafe no texto
Entre Facto e Sentido: a dualidade do acontecimento.
33
preciso situá-lo corretamente na ordem do sentido, o que, segundo Quéré (2005), as Ciências
Sociais teriam dificuldades para fazê-lo, por diversas razões:
Uma delas tem a ver com o facto das ciências sociais tenderem a associar a acção a
sujeitos movidos por razões de agir, por motivos ou por interesses, e menos a uma
afecção por acontecimentos e por mudanças, nos objectos ou nas situações, no decurso
da própria organização da experiência. Uma outra é que as ciências sociais apreendem,
sobretudo, o acontecimento, como integrante da categoria do facto e recorrendo ao
esquema de causalidade, hesitando em tratá-lo como um fenómeno de ordem
hermenêutica. (QUÉRÉ, 2005, p. 2).
Isso significa dizer, como acentua Sodré (2012), que o fenômeno evidenciado pelo
acontecimento pode ter alcance interpretativo maior do que suas possíveis “motivações
racionais”, o que caracteriza seu potencial hermenêutico – reforçando, dessa maneira, a crítica
de Quéré à apreensão do acontecimento como fato. “Contudo, ao se olhar o acontecimento do
ponto de vista da ação, ele é um fenômeno hermenêutico, pois além de pedir para ser
compreendido através de causas, também faz compreender as coisas, com um próprio poder de
revelação”. (VAZ; FRANÇA, 2011, p. 96).
Assim, situar o acontecimento como ocorrência desencadeadora de sentidos significa
ampliar o olhar e ver mais que discursos. É percebê-lo “dando forma, configurando,
organizando sentidos dispersos, contraditórios, anárquicos suscitados por ocorrências, ações,
intervenções”. (FRANÇA, 2012, p. 46). Tal movimento permite também, como destaca Quéré
(2005), avaliar o lugar da narrativa no acontecimento, pois a narrativa não “é suficiente para
pôr em destaque o poder hermenêutico do acontecimento, na medida em que este intervém na
experiência segundo modalidades que não implicam, necessariamente, a mediação da
narração”. (QUÉRÉ, 2005, p. 2).
Tendo como norte as perspectivas comunicacional e sociológica, mais do que
fenômenos pautados no discurso, a origem da compreensão do acontecimento estaria no próprio
acontecimento. Para tanto, há de se cuidar para que a realidade não seja tratada como resultado
do discurso, pois considerar o acontecimento “apenas como construção discursiva limitará
exatamente o que o singulariza: a possibilidade que ele instaura, enquanto ocorrência concreta
no mundo, de criação de novos sentidos, do desencadeamento de um outro campo de ações”.
(FRANÇA; OLIVEIRA 2012, p. 8-9).
Como observa França (2015), a narrativa existe também enquanto tradução da
experiência, mas faz-se necessário perceber a complexidade do tecido social de modo a
considerar o “real papel das práticas comunicativas – sua natureza constituinte e constituída,
34
sua inserção complexa na trama social”. (FRANÇA, 2012, p. 45). Entende-se, dessa maneira,
que há algo mais no acontecimento: ele não é só o que ocorre, uma vez que se faz perceber,
busca ser compreendido, tensiona os sentidos existentes e é significado, além de introduzir algo
de novo a quem acontece.
Sodré (2012) igualmente busca na compreensão do acontecimento a via para melhor
entendimento do fenômeno: “[...] não se põe em jogo apenas a lógica argumentativa das causas,
mas principalmente o sensível de uma situação, com sua irradiação junto aos sujeitos e a
revelação intuitiva do real que daí poderá advir”. (SODRÉ, 2012, p. 68).
No exercício para evidenciar o poder de afetação do acontecimento, Louis Quéré (2005)
se apoia também na dimensão da passibilidade. Tal entendimento se sustenta na percepção de
que é
[...] a passibilidade que faz com que a confrontação com um acontecimento assuma
dimensões de teste, isto é, de travessia, na qual, aquele que é visado pelo
acontecimento, seja um indivíduo seja um colectivo, se expõe, corre risco, perigos,
põe em causa a sua identidade. (QUÉRÉ, 2005, p. 13).
Nessa perspectiva, o acontecimento passa “do acontecer” a “acontecer a” – e por isso,
se torna.
Quando se busca apreender o acontecimento – o que para Lage (2013) é sempre centelha
–, a experiência tem dimensão estrutural e torna-se capaz de transformar aqueles que estão em
processo de interação, como registra a concepção pragmatista da experiência. “É, precisamente,
graças a essa transacção possível que o acontecimento é um fenómeno de ordem hermenêutica:
pode ser palco de encontro, interacção, confrontação, determinação recíproca”. (QUÉRÉ, 2005,
p. 14).
Assim, é possível pensar que o acontecimento se insira na experiência não apenas como
fato, mas como resultado de uma transação na articulação entre o suportar e o agir por meio de
uma situação revelada ou criada pelo fenômeno que poderá se transformar em oportunidade
para não só compreender o passado, mas para construir o novo. Porque, por mais esperado que
seja, o acontecimento poderá inaugurar algo, residindo aí a força e a potencialidade do conceito.
A experiência é, pois, aquilo pelo qual um sujeito e o mundo se constituem,
confrontando-se com o acontecimento, na articulação mais ou menos equilibrada de
um saber e de um agir. Abrindo um horizonte de sentido, transportando com ele
possibilidades interpretativas, o acontecimento permite, ao que a ele se encontra
exposto, descobrir algo de si próprio e da situação, aprofundar a sua compreensão de
si e do mundo. (QUÉRÉ, 2005, p. 18).
35
Detendo-se particularmente na perspectiva do acontecimento como ocorrência que
impele à ação, França (2012) elenca o que julga serem as principais características para
apreensão desse conceito singular:
[...] são fatos que ocorrem a alguém; que provocam a ruptura e desorganização, que
introduzem uma diferença. Eles fazem pensar, suscitam sentidos, e fazem agir (tem
uma dimensão pragmática). E tais ocorrências curto-circuitam o tempo linear;
ocorrendo no nosso presente, eles convocam um passado e re-posicionam o futuro.
(FRANÇA, 2012, p. 14).
Assim, o acontecimento tanto inaugura uma realidade, uma época, quanto marca o fim
de outra. O poder hermenêutico do acontecimento reside justamente na capacidade de funcionar
como abertura e fechamento de uma sequência de eventos, de esclarecer uma problemática e,
ao mesmo tempo, de revelar outra ou suscitar um novo olhar. Nesta perspectiva, o
acontecimento, quando “acontece”, provoca reações e respostas a quem acontece. (QUÉRÉ,
2012). Os sujeitos afetados respondem ao acontecimento; eles se transformam e se constituem
na confrontação. Assim, o acontecimento tem o poder de penetrar na vida social e transformá-
la. (SIMÕES, 2012).
Como observado pelos autores mencionados, o acontecimento nunca é inteiramente
condicionado àquilo que o tornou possível. Sua ocorrência é imprevisível e introduz uma
ruptura na superfície da normalidade. Ao emergir, ele produz uma descontinuidade na
experiência, rompe a serialidade cotidiana e provoca surpresa, residindo aí parte de seu poder
de afetação. Num primeiro momento, o acontecimento é, necessariamente, incompreensível,
não-identificável. A reação natural a quem o acontecimento acontece é a tentativa de reduzir a
descontinuidade inaugurada por ele.
Assim, para que reverbere tal como a concepção hermenêutica precípua, há de se
perceber o acontecimento como ocorrência desencadeadora de sentidos. Quando se realiza,
provoca ruptura, altera a frequência de rotina, de trajetória que está posta, de tal modo que o
sujeito, se afetado, é desafiado a agir sobre o que lhe afeta, na tentativa de reduzir essa
descontinuidade, de contingenciar o inesperado – movimentos que atravessam o vivido, que
abrem novas janelas, novas possibilidades.
Nesse contexto, podemos pensar que os acontecimentos deixam de ser simples
mudanças que atravessam o dia a dia, a vida, para, na prática, promover a renovação, colocar
em movimento um processo de transformação, como ponto de partida. “O acontecimento é
importante porque ele anuncia – ele pode anunciar – o novo”. (FRANÇA, 2012, p. 50 – grifos
da autora).
36
O acontecimento teria, então, o condão de promover a relação entre o sujeito e o próprio
contexto. E por meio dessa transação – ou seja, da dimensão interacional proporcionada pelo
acontecimento –, conforma-se a experiência, como observa Simões (2012, p.87), para quem a
“experiência se constitui na transação entre o agir e o reagir, entre o produzir e o sofrer, os
quais, por sua vez, orientam as ações futuras”. Essa relação tem então o potencial para
transformar mutuamente os envolvidos, evidenciando o papel transformador “do sujeito e do
mundo” por meio da experiência.
Nessa perspectiva compreendemos a força do acontecimento da ordem hermenêutica:
um movimento capaz de promover a alteração na rotina, desencadear sentidos, atravessar o
vivido e criar novos possíveis. Ele é da ordem dos sentidos e pode conter elementos reveladores
para além da ocorrência empírica pontual. Oportuno recorrer a Simões (2012, p. 91), segundo
a qual “ao mesmo tempo, o acontecimento marca o fim de um processo, o resultado de um
encadeamento que ilumina o passado (reconstruindo-o) e projeta novos futuros, conferindo
sentido a essas diferentes temporalidades”. É pensar o “acontecimento sob as categorias da
transição, do vir a ser e da emergência, em vez da substância e da simples ocorrência”, como
afirma Quéré (2012, p. 22).
Mendonça (2007, p. 123), por sua vez, nos lembra que à medida que revela um mundo
novo, “o acontecimento faz com que o próprio passado não apareça como coisa explicada, mas
como explicável porque ainda se desenrolando em um campo problematizante”. Para o autor,
o futuro também se vê alterado, “visto que possíveis são por ele abertos, demandando que os
sujeitos se posicionem acerca deles”.
O acontecimento como instância de conhecimento é outra singularidade do conceito. Se
num primeiro momento o acontecimento se caracteriza pela ruptura, pela desorganização do
presente, para sair do impasse suscita sentidos, faz pensar, para buscar saídas. (FRANÇA,
2012). O enfrentamento estaria na capacidade de o sujeito se posicionar frente ao acontecimento
e o que ele impõe/ou suscita – o que confere caráter pragmático ao fenômeno.
A ruptura provocada pelo acontecimento leva o sujeito a rever o passado e a buscar
outros caminhos, saídas, para que a vida retome a normalidade – embora saibamos de antemão
que essa retomada se dará em outro contexto, com novos conhecimentos. Igualmente
importante é lembrar que os sentidos desencadeados pelos acontecimentos atuam em mão
dupla. O acontecimento se faz perceber. Afeta os sujeitos e são afetados por eles, fazendo-o
agir e reagir sobre o que lhe afeta, pelo tempo que durar o potencial de afetação.
Tal qual a implantação de um empreendimento, o acontecimento atravessa o vivido e
conforma novas experiências. E o intervalo temporal dessa afetação é proporcional à duração
37
do próprio acontecimento, podendo ultrapassar os limites da ocorrência. Como observa Quéré
(2005), o acontecimento dura o mesmo tempo que o seu potencial de criação de intrigas, de
revelação de possíveis e de modificação de situações do contexto e da vida de quem o
acontecimento acontece.
Para tanto, precisa ser percebido, ganhar sentido, ser transformado em objeto de reflexão
para que, por meio da narrativa, seja naturalizado como tratado por Quéré (2012) em a vida
dupla do acontecimento, nosso próximo tema de reflexão, fundamental para iluminar o
exercício de compreensão dos sentidos construídos pela comunidade de Farofa, por ocasião do
Projeto de Expansão Serra Azul.
3.2. A dupla vida do acontecimento
De forma a evidenciar a intervenção do acontecimento na experiência, Quéré (2012)
observa que o acontecimento é portador de uma dupla vida, concepção que o autor nomeou de
“realismo pragmatista”, a partir de J. Dewey, W. James e G. H. Mead. Nesta perspectiva, o
acontecimento é pensado sob as categorias da transição, do vir a ser e da emergência e se dá em
duas ordens: o acontecimento-existencial e o acontecimento-objeto.
O acontecimento-existencial se inscreve na categoria do sensível. São mudanças que se
produzem concretamente em nosso entorno e estão ligadas à primeiridade e secundidade, de
Peirce22. O acontecimento-objeto, por sua vez dotado de significação, passou pela simbolização
e é da ordem da terceiridade. Essas duas ordens coexistem e a todo momento o acontecimento-
existencial é convertido em acontecimento-objeto, de maneira a intervir no curso dos
acontecimentos para atenuar seus impactos e domesticá-lo. Sobre essas duas ordens, Quéré
(2012, p. 24) explica:
A grande diferença entre as duas formas é o grau de simbolização. Existem mudanças
e emergências que enfrentamos em suas qualidades imediatas e sua força brutal – elas
são abordadas por sua força direta. Estamos submetidos a suas condicionantes, à sua
22 As categorias primeiridade, secundidade e terceiridade integram a Teoria dos Signos, desenvolvidas por Peirce.
Como registra Quéré (2012, p. 29), a primeira corresponde a qualidade única, pregnante, imediatamente
perceptível, independentemente de qualquer referência cognitiva ou reflexiva; a segunda categoria relaciona-se ao
impacto do acontecimento, que pode se dar de forma negativa ou positiva. É o que existe concretamente, o que
impõe aceitação. A terceira é “a da generalidade, a da mediação por signos e símbolos, a da elaboração cognitiva
e do significado, ou, ainda, a do possível”.
38
insistência e resistência; vamos “avaliá-las” positiva ou negativamente; e vamos
adaptar-nos a elas. Trata-se, então, de reações espontâneas, baseadas nos hábitos, na
percepção direta e na emoção. Em regime de experiência imediata, elas não estão
isoladas do entorno, nem observadas por si mesmas, ou seja, não constituídas como
objetos a conhecer. E há acontecimentos que enfrentamos enquanto ocorrências
recortadas no fluxo das mudanças, isoladas de seu contexto, nas quais concentramos
nossa atenção em busca de uma determinação mais ou menos aprofundada de seu
conteúdo e de sua identidade (o que aconteceu exatamente?), além de seu alcance e
de sua significação. (QUÉRÉ, 2012, p. 24).
Em entrevista a Lage e Salgado, publicada em 2011 na revista do Programa de Pós-
Graduação da Escola de Comunicação da UFRJ, Quéré rememora o interesse pela abordagem
pragmática do acontecimento, a partir da ocorrência como componente para a organização da
experiência:
Pelo viés pragmatista entendemos que os acontecimentos são coisas concretas, coisas
reais, antes de serem colocadas no discurso. São coisas que ocorrem, que se passam.
Tal abordagem é mais sensível a essa dimensão que chamo real ou existencial, como
coisas que existem. (QUÉRÉ. 2011, p. 179).
A abordagem pragmatista, segundo o autor, desenvolve a ideia de que as coisas são
sentidas antes de serem colocadas em discurso. A dimensão do existencial – no sentido de que
as coisas existem – se impõe. É da ordem do sensível, da experiência direta, indissociável do
seu entorno. Quando se tornam objeto do pensamento, de reflexão, são os acontecimentos
transformando-se em coisas com significado para atender às exigências da conversação. Tal
mecanismo nos permite “intervir no curso do acontecimento, para controlá-lo em partes e
eventualmente atenuar sua capacidade de nos atingir”. (QUÉRÉ, 2011, p. 180).
A transformação do acontecimento-existencial em objeto de pensamento e de
julgamento também é capaz de indicar uma direção. Abre ao “vir a ser”, com potencial para
criar uma nova experiência, pessoal ou coletiva, o que Quéré (2012) chama de a segunda vida
do acontecimento. Por meio da interação e da investigação, o acontecimento-objeto, dotado de
significação e determinação, é organizado com elementos cognitivos que lhe conferem novas
camadas de sentido, constituindo-se, assim, na segunda vida do acontecimento, já dentro de um
processo naturalizado, narrativizado.
Transformado em objeto de pensamento e de julgamento como coisa dotada de
significado, o acontecimento-objeto dá elementos para o sujeito compreender o ocorrido e
direcionar suas condutas, dando-lhe, por meio da linguagem, uma segunda vida, como destaca
Quéré:
39
Quando a comunicação se produz, todos os acontecimentos naturais são submetidos
a uma reconsideração e revisão; eles são readaptados para satisfazer as exigências da
conversação, seja em caso de discurso público, em caso de início de discurso
designado por pensamentos. Os acontecimentos são transformados em objetos, em
coisas com significados. É possível servir-se de tal referente, até mesmo quando eles
deixaram de existir; eles podem, assim, executar seu trabalho entre coisas distantes no
espaço e no tempo, através da presença por procuração em um novo médium [a
linguagem]. [...] tendo sido nomeados [pelo uso de um termo do discurso que, de
acordo com o que já foi dito, não pode descrever a qualidade de um acontecimento
imediato], os acontecimentos levam uma segunda vida, independente. (DEWEY,
1925 apud QUÉRÉ, 2012, p. 31).
Dessa maneira, o acontecimento assegura sua existência simbólica e sustenta a
conversação entre os sujeitos, suscitando, na prática, nosso interesse. De tal sorte que ao
determinar o acontecimento, significando-o, “roteirizando-o”, o sujeito poderá ser capaz de
“integrar uma referência a condutas que devem assumir diante deste ou daquele incidente ou
encadeamento de incidentes”. (QUÉRÉ, 2012, p. 30).
Transformados em objeto, “os acontecimentos levam a uma segunda vida - a partir da
mídia, da conversação que pauta a vida miúda, da busca do sujeito por uma determinação do
corrido – no qual seus significados não estão definidos”. (HENRIQUES; SILVA, 2012, p. 220).
Para os autores, o acontecimento-objeto é, por essência, um ‘vir a ser’ – ele está em constante
processo de transição, de evolução, de ressignificação.
Assim, o acontecimento deixa de ser “simples mudanças existenciais e se transforma
em objetos dos quais nos tornamos conscientes, em ‘coisas com significados’”. E ganha ainda
“novos modos de operação e características”, segundo o autor. “Ele se torna não só um objeto
e uma fonte de inferência de raciocínios, mas também num meio de ação controlada”. (QUÉRÉ,
2012, p, 31). A reorganização dos significados do acontecimento pela imaginação se constitui
numa forma de moderar seu ritmo ou atenuar sua força – num processo cognitivo-discursivo.
Nesse sentido, a “comunicação atenua o impacto dos acontecimentos e transforma suas
qualidades imediatas, fazendo que se tornem objetos de julgamento” (QUÉRÉ, 2012, p. 31). O
autor segue a concepção de Dewey sobre julgamento, a partir do qual “julgar é tornar algo
determinado; determinar é colocar em ordem e organizar, estabelecer a relação de maneira
definida”. (DEWEY, 1992 apud QUÉRÉ, 2012, p. 33).
A transformação do acontecimento-existencial em acontecimento-objeto – ou
metamorfose do acontecimento-existencial em coisa com significado –, passa pela investigação
de sua natureza, sua relação com outros acontecimentos, das condições e consequências. Dessa
maneira, o acontecimento pode ser compreendido, assim como suas implicações e sentidos.
“Quando levadas em consideração pelo pensamento e formuladas com a ajuda do discurso,
40
essas conexões e relações são transformadas em relações de natureza intelectual ou de ordem
lógica”. (QUÉRÉ, 2012, p. 32).
O acontecimento como portador de uma segunda vida também nos abre importante via
para compreensão e reflexão acerca deste objeto de estudo. Trata-se da natureza ideacional do
acontecimento enquanto passado. Quéré nos mostra que “é necessário um mínimo de distância
temporal para saber ou compreender o que se passou realmente”. (QUÉRÉ, 2012, p. 26).
Para o autor, “o acontecimento pode ser encarado como mudança existencial das coisas
e nas coisas, em curso num specious present; e também como objeto a identificar, compreender,
explicar e avaliar”. (QUÉRÉ, 2012, p. 26). Dessa maneira, ele nos lembra que tão logo o
acontecimento se produz entende-se que o fenômeno já se localiza no passado. Mas, a
focalização do acontecimento transcorrido é uma tentativa de compreendê-lo. “Com efeito, a
natureza do passado e do futuro é diferente daquela do presente. Enquanto este é o ‘lugar da
realidade’ – um devir existencial dotado de um mínimo de duração – o passado e o futuro têm
a ver com a ‘ideação’”. (QUÉRÉ, 2012, p. 27).
O autor entende que a partir do presente fazemos extensões (que são operações
intelectuais) rumo ao passado ou ao futuro. “Essas extensões, sejam em direção ao passado ou
ao futuro, são hipotéticas, e os novos acontecimentos nos conduzem a reconstruir tanto o
passado quanto o futuro”. Conforme o sociólogo, um acontecimento pode gerar uma nova
compreensão sobre o passado, “uma vez que novas dimensões dos acontecimentos passados se
descobrem graças aos novos acontecimentos que se produzem”. (QUÉRÉ, 2012, p. 27).
Possivelmente aí se localiza a pedra de toque dessa concepção, revelando a dimensão
de sua envergadura. “O acontecimento é desorganizador: ele abala pontos de vista estabilizados
e suscita novos arranjos”. Nesse sentido, a experiência do acontecimento se “converte em fonte
de compreensão sobre o mundo”. (FRANÇA, 2008, p. 2). Portanto, o exercício da compreensão
do passado nos dá a pista, pois, como afirma Quéré:
O passado não é assim tão absoluto quanto o supõe essa maneira de pensar
simplesmente porque ele tem a ver com a ideação. Ele é sempre o passado de um
presente experiencial, principalmente o passado dos acontecimentos que emergem
neste presente. O passado se modifica porque o presente passa por mudanças: um
presente diferente faz surgir um passado diferente [...]. Desde que o vemos, ele se
torna uma questão de saber o que o provocou e condicionou e cria um futuro porque
há interesses em suas potencialidades e suas consequências, ou seja, por seu
significado, e porque se pretende, em maior ou menor grau, controlar sua reaparição.
Esse passado e esse futuro são relativos ao acontecimento. (QUÉRÉ, 2012, p. 27).
Tal perspectiva é reforçada por França (2012, p.47), para quem “ao desorganizar o
presente, o acontecimento instala uma temporalidade estendida, convoca um passado com o
41
qual ele possa estabelecer ligações, anuncia futuros possíveis”. Quéré (2012), por sua vez,
observa que passado e futuro se formam no presente e os novos acontecimentos são um caminho
permanente – e promissor – para se construir outros possíveis, a partir da compreensão do
passado. A compreensão, a avaliação, a narração e a explicação dos acontecimentos
transcorridos se fazem, portanto, sempre “do ponto de vista do presente”.
O acontecimento está sempre em desenvolvimento, mesmo tendo sido transcorrido, e se
localiza no futuro. (QUÉRÉ, 2012). Para ilustrar esse entendimento, o autor cita o acidente
nuclear de Fukushima23, no Japão, em março de 2011, que nos remete a dois outros acidentes
nucleares: o Chernobyl, em 1986, e o de Three Mile Island, em 1979, demonstrando a dinâmica
do fenômeno hermenêutico.
Por concordar com essa perspectiva – a dinâmica do acontecimento e seu permanente
desenvolvimento –, usaremos a reflexão conceitual realizada acima para fundamentar o estudo
de caso proposto nesta dissertação, tendo como operadores analíticos o conceito acontecimento
hermenêutico e a abordagem pragmatista presente na dupla vida do acontecimento.
Tais articulações poderão nos ajudar a ver e a compreender o poder de afetação e a
reverberação dos dois acontecimentos no distrito mineiro Nossa Senhora da Paz, mais
conhecido como Farofa: o início das obras de implantação daquela que seria a primeira usina
de processamento de itabirito compacto no Brasil e a sua suspensão, depois de formada uma
complexa teia de relações para dar sustentação ao processo de convivência entre a comunidade
e a organização.
Esses operadores analíticos guiarão nosso olhar para as singularidades apresentadas no
estudo de caso, além de suscitar outras especificidades a partir das articulações que poderão
surgir. Assim, tendo como ponto de partida o conceito acontecimento hermenêutico, nos
perguntamos: qual é o poder de afetação da implantação de um grande empreendimento
industrial na comunidade, a partir da perspectiva dos moradores de Farofa? Quais os sentidos
construídos por essa comunidade para compreender o duplo acontecimento?
23 Um terremoto de magnitude 9, seguido de um tsunami, devastou a usina, espalhou radiação e deixou quase 200 mil
pessoas desabrigadas.
42
4. SERRA AZUL E O ACONTECIMENTO DA ORDEM HERMENÊUTICA
Este capítulo tem por objetivo geral configurar o Projeto de Expansão Serra Azulcomo
acontecimento da ordem hermenêutica. Usaremos como operadores analíticos a abordagem a
dupla vida do acontecimento e o conceito acontecimento da ordem hermenêutica, ambos de
Quéré (2005, 2012), por apresentarem fina sintonia com o objeto de estudo proposto. A
mobilização do conceito acontecimento – tradicionalmente empregado nos estudos midiáticos
– também se torna promissora por sugerir um novo olhar sobre o poder de afetação dos grandes
projetos industriais na vida miúda.
4.1 Percurso metodológico
A metodologia escolhida para esta investigação é o estudo de caso, por promover o
diálogo entre a teoria e a prática, perspectiva que poderá enriquecer as discussões tratadas no
âmbito da Comunicação Organizacional. Para dar suporte ao trabalho de análise, reunimos um
apanhado de técnicas, a começar pela pesquisa de caráter exploratório na comunidade de Farofa
– pelo interesse em realizar uma observação aprimorada – e entrevista em profundidade, que
nos ajudará na identificação de conexões que movem os pressupostos deste trabalho de
pesquisa: a configuração do Projeto de Expansão Serra Azul como acontecimento da ordem
hermenêutica.
Como guia para a condução das entrevistas em profundidade, elaboramos um roteiro
(ANEXO 2) composto por quatro grandes pontos de interesse e desdobramentos possíveis: 1)
a chegada do empreendimento a Farofa; 2) a convivência entre comunidade, empreendimento
e a organização; 3) a suspensão do projeto; 4) e os sentidos construídos. Os pontos de interesse
foram definidos a partir do que acreditamos terem sido os principais momentos registrados em
Farofa de 2010 a 2014, quais sejam: a mobilização para a audiência pública (2010); a audiência
pública (2011); o início das obras (2012); a “desaceleração” do empreendimento e o fechamento
do canteiro (2013).
O conjunto de informações obtido será abrigado em outras duas grandes categorias: a
primeira vida do acontecimento e a segunda vida do acontecimento, considerando o
43
entendimento de Quéré (2012) de que a primeira vida se dá no terreno existencial, na ordem do
sensível, como mudanças que se produzem concretamente em nossas vidas, e a segunda vida
são os acontecimentos sendo significados, transformados em narrativa.
Ainda no âmbito da metodologia, realizamos uma pesquisa bibliográfica, com vistas a
aprofundar o estudo acerca do conceito acontecimento, e uma análise documental, tendo como
princípio a utilização apenas de documentos e informações disponíveis publicamente. Além
disso, a Etnometodologia24 foi referência para conduzirmos o trabalho de pesquisa, porque a
ideia era justamente realizar nossa análise a partir do ponto de vista das pessoas comuns e os
modos pelas quais elas dão sentido às experiências – perspectiva que nos propicia esse ramo
das Ciências Sociais.
A opção pelas orientações etnometodológicas se mostra interessante porque, ao
conduzir o olhar para o contexto em que as coisas acontecem, elas nos dão condições de
enxergar o cotidiano das relações que estão sendo estabelecidas e a dinâmica da construção e
disputa de sentidos que permeia a interação entre os sujeitos, pois, como assinala Adriana Braga
(2015), a Etnometodologia
[,,,] busca estudar as “pessoas singulares em suas ações cotidianas, e os modos pelos
quais elas, em interação, fazem sentido do mundo [...] são os pontos de vista das
pessoas, as maneiras como elas, coletivamente, produzem saberes sociológicos e teorias
sociais na prática, isto é, os entendimentos dessas pessoas sobre o que seja a sociedade
e como ela se manifesta na vida cotidiana. (BRAGA, 2015, p.8).
Garfinkel, citado por Watson e Gastaldo (2015, p. 14), nos lembra que a cultura não é
vista apenas como um “conjunto de normas, regras e valores, mas também como um conjunto
de conhecimentos que os membros de uma dada sociedade tratam como seu ‘senso comum’,
saberes compartilhados por todos”. Já Adalto H. Guesser (2003, p. 158) registra que a
preocupação principal da etnometodologia é buscar as abordagens práticas, pois compreende
que “a realidade social é construída na prática do dia-a-dia pelos atores sociais em interação”.
A realidade é fruto dessa contínua atividade de interpretação dos sentidos das ações
que são empreendidas no dia-a-dia. Ninguém percebe a realidade da mesma forma
que os outros. Cada um de nós realiza experiências subjetivas que são inacessíveis aos
outros, mas que são “compartilhadas” através da comunicação, por processos de
entendimento que são construídos entre os atores, de modo a que possam ser
compreendidos. (GUESSER, 2003, p. 155-156).
24 A Etnometodologia, como proposta pelo sociólogo americano Harold Garfinkel, no final dos anos 1960, “refere-
se ao estudo (logos) dos métodos usados pelas pessoas/grupos (ethnos) em suas vidas cotidianas, entendidos como
processos de produção de sentidos”. (WATSON; GASTALDO, 2015, p. 13).
44
Assim, apoiados na perspectiva etnometodológica, nos propomos a identificar, por meio
de dez entrevistas em profundidade, o ponto de vista das pessoas comuns sobre o duplo
acontecimento em Farofa. Para o desenvolvimento do trabalho, foram realizadas três visitas ao
distrito: a primeira de caráter exploratório foi realizada no dia 17 de agosto de 2015; a segunda
teve por objetivo a realização das entrevistas, no dia 11 de novembro de 2015; e a terceira,
também para realização das entrevistas, nos dias 10 e 11 de dezembro de 2015.
4.1.1 Definição do corpus
Embora a área de influência direta do Projeto de Expansão Serra Azul contemplasse seis
municípios (Itatiaiuçu, Mateus Leme, Igarapé, Brumadinho, São Joaquim de Bicas e Itaúna),
optamos por fazer um recorte e limitar o trabalho de pesquisa ao município de São Joaquim de
Bicas, especificamente o distrito de Farofa, por uma razão especial: a usina foi a primeira parte
do empreendimento licenciada pelos órgãos ambientais. As demais etapas do projeto estavam
em diferentes estágios de licenciamento.
Como critério para definição do corpus, as pessoas selecionadas para as entrevistas em
profundidade tinham necessariamente de ter vivenciado as duas fases do Projeto de Expansão
Serra Azul: o começo e a suspensão das obras. Inicialmente, planejamos realizar um grupo focal
com os representantes da Comissão Municipal de Acompanhamento (COMPAC), criada como
condicionante à licença prévia obtida pela MMX para acompanhar as obras de implantação da
MMX. A comissão era formada por membros da comunidade, instituições da região e da
Prefeitura Municipal de São Joaquim de Bicas, e atuaria como canal de interlocução com a
MMX para acompanhar a implantação do projeto.
Na impossibilidade de reunir os membros da comissão para um grupo focal, optamos
pela realização de entrevistas em profundidade – técnica qualitativa bastante dinâmica.
(DUARTE, 2011). Sem prejuízo à representatividade dos moradores da comunidade, decidimos
pela montagem de um elenco formado por pessoas comuns de Farofa, mas com certa
representatividade no distrito. Decidimos também não incluir no elenco representantes do poder
público nem da MMX, uma vez que a proposta era identificar a visão das pessoas comuns que
convivem (e são afetadas) de forma mais direta pelos problemas da comunidade.
Contudo, o recorte selecionado não significa o empobrecimento das reflexões propostas
neste trabalho de pesquisa. Pelo contrário, as práticas cotidianas, as interações e os
45
enfrentamentos das situações que se revelam no nosso dia a dia são uma promissora via de
estudo, pois, como enfatiza BRAGA (2015, p. 7), “são esses eventos triviais que perfazem a
maior parte do universo dos fenômenos sociais, do ponto de vista das pessoas comuns”. Soma-
se a isto o desejo de se buscar uma perspectiva de leitura que não fosse limitada à organização,
mas a outra ponta dessa relação, o sujeito/interlocutor. Oportuno recorrer a Bueno (2013), para
quem
[...] na Comunicação Organizacional é comum que a inspiração para um estudo de caso
não esteja associada a uma preocupação do ponto de vista teórico-conceitual do
pesquisador, mas de uma divulgação generosa e positiva sobre as virtudes de uma
organização ou de prêmios concedidos a ela em virtude de ações pontuais quaisquer.
(BUENO, 2013, p.744).
Para garantir a privacidade dos entrevistados, decidimos identificá-los como
“Entrevistado 1”, “Entrevistado 2”, sucessivamente, até chegarmos ao número de pessoas
indicadas para o trabalho, conforme QUADRO 1. Acreditamos que tal decisão não interfere na
confiabilidade do material coletado, pois, para garantir o rigor metodológico do trabalho – além
do roteiro da entrevista como instrumento de orientação –, consideramos para a análise a
triangulação de dados, com documentos e regularidades na narrativa.
QUADRO 1 – Perfil de entrevistados
Perfil dos entrevistados – Projeto de Expansão Serra Azul
Entrevistado 1 Educação
Entrevistado 2 Educação
Entrevistado 3 Aposentado
Entrevistado 4 Empregado MMX
Entrevistado 5 Autônomo
Entrevistado 6 Microempresário - Beleza
Entrevistado 7 Microempresário - Hotelaria
Entrevistado 8 Microempresário - Alimentos
Entrevistado 9 Microempresário - Alimentos
Entrevistado 10 Empresário médio porte
Fonte: Elaborado pela autora.
46
Assim, nossos entrevistados e os modos pelos quais dão sentido às singularidades que
marcaram o Projeto de Expansão Serra Azul nos estimulam a olhar esse contexto a partir da
perspectiva do sujeito. Como discutido por Vera França (2005, p. 5), com base das teorias da
linguagem, a “ação do sujeito diz respeito à sua relação com o produto discursivo e com a
dinâmica de produção e/ou interpretação de sentido”.
4.2 A primeira vida do acontecimento: a chegada do empreendimento
Antes de prosseguimos, é necessário relacionar esse contexto com a perspectiva de que
a primeira vida do acontecimento se dá no terreno existencial, na ordem do sensível, como
mudanças que se produzem no nosso entorno e sobre as quais não temos controle. E se
consideramos que a segunda vida se realiza por meio da narrativa e que a chegada do
empreendimento é uma ocorrência transcorrida, trabalhamos com o pressuposto de que a
comunidade, nestas entrevistas, apresentou o primeiro acontecimento já elaborado na segunda
vida.
Assim, procuramos reconstituir a primeira vida do acontecimento, tratada aqui como a
chegada do empreendimento em Farofa, a partir de documentos, publicações e entrevistas em
profundidade. A proposta foi identificar elementos que compuseram a narrativa da organização
e da comunidade para falar do empreendimento e dos impactos ocasionados por sua chegada.
Recorrendo à Hannah Arendt, citada por Mendonça (2007, p. 124), observamos que o
“acontecimento não pode ser explicado pela causalidade, justamente por que novo’ [...].
Somente quando algo irrevogável aconteceu é que podemos retraçar sua história. O
acontecimento ilumina o próprio passado; jamais pode ser deduzido dele”. Segundo o autor, o
fenômeno possibilita a reconstrução do antes em uma narrativa, permitindo que se veja nele um
início até então oculto.
Tal como o acontecimento da concepção hermenêutica, a instalação de um grande
projeto industrial promove rupturas sobre um fundo de continuidade e nos convoca à produção
de sentidos para conviver com a outra ordem que se instaura na comunidade.
Embora o orçamento para instalação da usina fosse significativo, à época a MMX foi
parcimoniosa nos investimentos em campanhas publicitárias e na realização de solenidades para
marcar o início das obras e a obtenção das licenças ambientais – iniciativas recorrentes em
grandes corporações. Contudo, manteve um robusto programa de comunicação face a face para
47
falar do empreendimento, diálogo que foi apoiado em amplo material institucional que se referia
à comunidade como “vizinhos” e o investimento, como a “boa-nova”. Entre as peças, uma
cartilha com oito páginas (Imagem 6), no formato meio ofício, dava a notícia em primeira mão
aos empregados, pouco antes da audiência pública.
Imagem 6: Peça promocional anunciando o empreendimento aos empregados da MMX
Fonte: Arquivo pessoal.
No centro da cartilha estava o detalhamento do projeto, considerado pela organização
como “grandioso, moderno e com alta tecnologia”. Vê-se que com tal estratégia a organização
conferia ao público interno o papel de porta-voz da organização. Outra peça institucional
(Imagem 7) foi distribuída aos participantes das mais de 80 reuniões realizadas previamente à
audiência pública, com os moradores de Farofa e comunidades vizinhas. Além de descrever os
benefícios do empreendimento, capazes de gerar “mais emprego, mais renda, mais força para a
economia da cidade e da região”, o texto tratava a comunidade como vizinha e aproveitava para
convidá-la para a audiência pública, realizada o dia 22 de março de 2011.
48
Imagem 7 – Peça promocional distribuída nas reuniões com a comunidade
Fonte: Arquivo pessoal.
Na audiência, a organização apresentava como premissa para o desenvolvimento do
projeto (Imagem 8) a construção de um empreendimento “economicamente viável e
tecnicamente seguro”, que considerasse, desde sua concepção, “questões socioambientais
relevantes na região”. (MMX, 2011, p. 12). Embora tivesse um público significativo (mais de
mil pessoas), as manifestações realizadas durante a audiência, inclusive de entidades ambientais
de outras regiões de Minas Gerais, não resultaram em grandes embates ou na inclusão de
49
alterações significativas no projeto industrial.
Imagem 8: Diretrizes e premissas do empreendimento
Fonte: Apresentação da MMX na audiência pública (2010, p. 12)
De acordo com o RIMA (2010, p.37), produzido pela empresa de consultoria ambiental,
a Brandt, os impactos do Projeto de Expansão Serra Azul eram possíveis de serem mitigados
por meio de programas específicos, tais como: gestão ambiental, comunicação social,
capacitação e priorização da mão de obra e dos fornecedores locais, assistência orientada,
gerenciamento de tráfego e monitoramento de indicadores socioeconômicos, dentre outras
iniciativas.
No entanto, uma voz contrapunha o posicionamento da empresa, questionando o discurso
de sustentabilidade utilizado, conforme registrado no site do Retiro Vicente de Paulo25 pelo
Frater Henriques Cristiano José Matos.
Por ocasião da audiência pública [...] já tinha sido anunciado esse gigantesco “projeto
de expansão” que iria triplicar a atual produção da empresa. No prospecto, distribuído
na ocasião, são mencionados “a responsabilidade social e ambiental, transparência e
disposição para o diálogo”, sendo “princípios dos quais as empresas do Grupo EBX
25Site: www.retirovicentedepaulo.com.br
50
[do qual faz parte a MMX] não abrem mão”. Perguntamo-nos, agora: dentro de qual
“modelo econômico” o projeto em tela se situa? Sem nenhuma dificuldade entende-
se que está em jogo um capital que ultrapassa, de longe, a imaginação do cidadão
comum. (MATOS, 2012, n.p).
No site, o religioso faz uma série de reflexões sobre o tema meio ambiente tendo como
fio condutor as ações da MMX na implantação do empreendimento em Farofa. Em uma delas,
Frater Henriques assinala que, sob a alegação de contribuir singularmente para o
‘desenvolvimento’ da região onde atuam, as organizações mantêm a estratégia de “ganhar o
máximo possível sem ter obstáculos ou contradições por parte daqueles que não partilham seu
ponto de vista”.
Dois outros entrevistados apontaram também os compromissos assumidos pela MMX,
por ocasião das audiências públicas:
A MMX fez uma grande mobilização. Na própria audiência, era muita gente. A
expectativa era de que as coisas fossem melhorar, com mais dinheiro circulando e
empregos. Mas, isso fez com que todo mundo viesse pra cá. [...] O Brasil inteiro veio
ganhar dinheiro aqui. E não tinha pra todo mundo. Aí ficou tudo muito confuso. Mas,
para algumas pessoas, foi espetacular. (Entrevistado 6). (Informação verbal)26.
O discurso da MMX não me tocou. Começou na audiência. Eles estavam enumerando
um tanto de coisas que iriam fazer em Farofa, mas quem ia fazê-los cumprir? Por
conta dessas promessas, todos nós fizemos planos. A MMX disse que iria gerar 7.500
empregos no pico das obras. Mas, como arranjar tanta gente se nem tantos
desempregados tínhamos na época? Entende porque era preciso checar essas
informações? Era uma relação permanente de desconfiança. (Entrevistado 1).
(Informação verbal)27.
Ao compreender o acontecimento como o que instaura a descontinuidade na rotina do
sujeito, provocando rupturas, descontinuidades, desencadeando sentidos e abrindo novas
possibilidades, a percepção da comunidade sobre a chegada do empreendimento a Farofa ilustra
a potência do fenômeno para atravessar o vivido e conformar experiências.
Desde que a MMM informou que iria construir uma usina na Serra da Farofa, gerou-
se um clima de suspense. Será que é bom? Será que é ruim? [...]. Com o passar do
tempo, a MMX foi se apresentando, se organizando e nós vimos que a coisa era muito
maior do que prevíamos. Ficamos mais assustados. Farofa é um distrito bem tranquilo;
a gente saía na rua e conhecia todo mundo. (Entrevistado 1). (Informação verbal)28.
Ficamos com medo de perder nossas raízes, costumes, a nossa história. Sempre
tivemos contato com a atividade mineradora, mas nada do tamanho do projeto da
26Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10dez. 2015. 27Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11nov. 2015. 28Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11nov. 2015.
51
MMX[...]. (Entrevistado 2). (Informação verbal)29.
Eu pensei que eles iriam trazer progresso para o município, com muitos empregos.
Para mim, todo aquele movimento era o anúncio de coisa boa. Eles fizeram coisas
boas, como estradas e asfaltamento de rua, mas destruíram muito. Nossas casas, a
natureza, as minas de água. Por conta do tráfego de caminhões, a minha casa ficou
toda trincada, pois ela não tem pilar; reclamei, eles vieram e consertaram [...]. Mas,
não deixa de ser um transtorno. E por conta de coisas como essa, fomos ficando
inseguros. Aumentou o consumo de drogas, de assassinatos. [...]. Passamos a usar
cadeado no portão. Até hoje tem gente desconhecida andando no distrito.
(Entrevistado 3). (Informação verbal)30.
Os depoimentos nos remetem a uma das características singulares do acontecimento: o
vir a ser, o que se torna. Nesse sentido, marcam o fim de uma época e o começo de outra. É que
essas ocorrências rompem com o que Quéré (2005) chama de seriação que pauta a vida
cotidiana, sempre enredada por ações sequenciais que indicam direções possíveis. “O cotidiano,
portanto, não está separado dos acontecimentos. Assim como uma experiência se configura a
partir das experiências dispersas do dia-a-dia, o acontecimento também se dá na existência
comum, atravessando-a”. (FRANÇA; LANA, 2008, p. 4).
Nesse sentido, é da natureza do acontecimento promover a ruptura num pano de fundo
de continuidade, sobretudo numa comunidade pequena, onde a rotina pauta a vida das pessoas.
[...]. Imagina centenas de homens chegando para trabalhar na usina. O que vai ser?
(Entrevistado 1). (Informação verbal)31.
Vi com muito bons olhos a entrada da MMX. Tudo na vida traz coisas boas e ruins
[...]; para consertar, tem que atrapalhar algumas coisas. Veio muita gente de fora,
começou a circular dinheiro, e isso chama ladrões e aproveitadores. Antes, ninguém
tinha o costume de trancar a casa. Mas, foi bom. [...]. A empresa resolveu antigos
problemas. Agora temos energia constante. E temos mais asfalto. Isso para mim é
troca de moeda. Explora, mas deixa benefícios. (Entrevistado 10). (Informação
verbal)32.
Com o anúncio das obras, foram chegando pessoas em busca de emprego, de
oportunidades. Com eles, vieram muitas pessoas que não tinham nenhuma intenção
de trabalho. A empresa tinha que explicar o que estava acontecendo. A empresa não
se esforçou para normalizar as coisas. Mas, fazer o quê? Era por conta da fama que
tudo aquilo estava acontecendo, pois era uma empresa muito rica... e todo mundo
pensou que se viesse pra cá ficaria rico também. (Entrevistado 5). (Informação
verbal)33.
29Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11nov. 2015. 30Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11nov. 2015. 31Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 32Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10dez. 2015. 33Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10 dez. 2015.
52
Como nos lembra Henriques (Informação verbal)34, novos empreendimentos costumam
se defrontar com os dilemas próprios à sua inserção num local que será profundamente
transformado. Além do esperado impacto econômico, o empreendimento e tudo que dele
reverbera introduz no ambiente uma perturbação sem precedentes nas formas de vida,
especialmente na cultura e nas relações de poder, como observa o Entrevistado 2: “Era tudo
muito grande, muita gente, muito dinheiro, muita poeira, muitos carros, muitas oportunidades,
então, ficamos um pouco assustados [...]. Não é para menos, não? Às vezes, a novidade assusta
um pouco”. (Informação verbal)35.
Quem conseguiu vender suas terras ganhou muito dinheiro. A MMX pagou bem – e
direitinho. Também foi bom para quem estava sem trabalho. A comunidade encheu-
se de esperança, com aquele megaprojeto. E teve gente que apostou alto [...]. Para
alguns, não deu certo. A MMX não podia fazer nada, mas aquilo era resultado do seu
discurso, das suas promessas. (Entrevistado 3). (Informação verbal)36.
Um empreendimento desses desestrutura nossa vida. Nossa rotina. As pessoas foram
vendendo suas terras e saindo daqui. A Serra da Farofa, onde iam construir a usina,
só tem agora três famílias. E a nascentes de água praticamente acabaram, com as obras
da MMX. E fica a pergunta: água ou dinheiro? (Entrevistado 1). (Informação
verbal)37.
Tomando a implantação de um empreendimento industrial como acontecimento, dada a
sua centralidade, é como se a obra se constituísse o eixo a partir do qual qualquer movimento
seria capaz de desencadear uma sucessão de outros eventos que gravitam em torno do
acontecimento principal, no caso o Projeto de Expansão Serra Azul. E o potencial de
reverberação desses movimentos será proporcional à capacidade de afetação dos públicos, com
influência também no porte das ações planejadas para reduzir sua contingência, incluindo aí
aquelas lideradas pela organização.
4.2.1 A convivência entre a comunidade, o empreendimento e a organização
34Aula ministrada por Márcio Henriques Simeone no PPGCom da Universidade Federal de Minas Gerais, Belo
Horizonte, 8 set. 2015. 35Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 36Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 37Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
53
Por mais esperado que seja, o acontecimento poderá trazer algo novo e capaz de nos
surpreender como também nos impelir à ação. Trazendo a reflexão para o ambiente
organizacional, tais movimentos indicam que uma ocorrência localizada poderá alcançar outras
escalas, colocando em evidência a organização e sua reputação. Quando o acontecimento se
realiza, revela descontinuidade e indeterminações não previstas, sequer cogitadas, excedendo
ao planejado e “alterando simultaneamente o horizonte de expectativa e o campo dos possíveis”.
(BABO-LANÇA, 2012b, p. 15).
Dessa maneira, sempre há de se considerar a potência de um acontecimento em
surpreender, aspecto sinalizado pela pesquisadora Vera França ao tratar da impermanência do
acontecimento, pois é da natureza da ocorrência “escapar ao controle ou à previsibilidade totais
(se ele é totalmente previsível e controlado, será uma intervenção, mas não um acontecimento)”.
(FRANÇA, 2012, p. 47). O mesmo se verifica em relação à mobilização do sujeito.
Como apresentado pela organização nas peças institucionais, o Projeto de Expansão
Serra Azul se traduzia em qualidades únicas. Contudo, problemas resultantes da rotina de uma
grande obra, como aumento do tráfego e emissão de poeira e ruídos (já previstos no
EIA/RIMA), eram fortemente rejeitados pela comunidade. De forma emblemática, destaca-se
o comportamento dos operários da MMX, que aproveitavam a hora do almoço para descansar
na praça, até que a organização, atendendo a reclamações da comunidade, passou a servir o
almoço no canteiro de obras.
Os peões eram um problema A abordagem às meninas da escola era invasiva. Pais e
organização foram chamados. Aquilo não podia continuar daquele jeito. Eles
terminavam de almoçar e se deitavam na praça, justamente o local em que as meninas
ficam antes de começar as aulas. Eram rapazes que não tinham referência nenhuma
aqui no município. (Entrevistado 1). (Informação verbal)38.
O comportamento dos rapazes incomodava muito. Eles quaravam a praça de ponta a
ponta. Eram das empreiteiras da MMX. Na hora do almoço, era um deita e rola. Eles
gritavam, falavam alto, mexiam com as meninas [...]. Eu não tinha medo, mas achava
aquilo uma falta de respeito. Era um monte de homens, a maioria muito jovem, que
se achava dono do mundo, donos de Farofa. A fama do projeto e da MMX subiram à
cabeça. E eles achavam que podiam tudo. (Entrevistados 3). (Informação verbal)39.
Teve uma semana muito chuvosa e os ônibus não conseguiam chegar até o canteiro
de obras, para apanhar os operários. Então, eles vieram para a praça. Com o perdão
da palavra, mas isto ficou igual a um curral, com o barro pisoteado pelo gado. Com a
chuva fininha, o barro ia soltando das botas [...] e a praça se transformou em um
lamaçal. Fui obrigado a falar com o supervisor: `vocês não têm consciência, gente!?
Como vou receber os meus clientes? Minha porta é puro barro!’ Foi quando um dos
operários disse: ‘você fala assim porque não conhece o Rio de Janeiro [...]. Se fosse
no Rio (sic), você não falava assim’. [...] Eu conheço o Rio e vários outros estados.
38Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 39Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
54
Mas, aquilo era, na verdade, um abuso. Até hoje tem marca daquela terra vermelha no
poste da frente, onde eles batiam as botas, para tirar o barro. (Entrevistado 7).
(Informação verbal)40.
Como em todo processo interativo, existem os sujeitos que se adaptam à nova realidade
e procuram contingenciar os impactos decorrentes do acontecimento para domesticá-lo. Nesse
movimento, identificam oportunidades nos acontecimentos transformando-os em novos
possíveis, novas oportunidades. Em Farofa, para alguns moradores um novo futuro foi criado a
partir do projeto da MMX, conforme os depoimentos a seguir:
Eu não tinha nada contra aqueles meninos. Eram trabalhadores. Eles chegavam ao
restaurante meio sujos de barro, falando um pouco alto. E depois iam descansar na
praça. Acho que alguém reclamou da presença deles aqui no restaurante e na praça.
Mas, casa cheia é o que o comerciante quer. E a obra nos garantia isso. Casa cheia,
movimento. (Entrevistado 8). (Informação verbal)41.
Todo mundo ganhou. Nós ganhamos. Mas, não ouvimos os conselhos de alguns
chefes da MMX, que mandavam a gente ampliar o restaurante [...], por conta do
número de novos clientes que iriam chegar. Fizemos melhorias, mas foi com nosso
dinheiro. Sem dívidas Já pensou se tivéssemos seguido aqueles conselhos?
(Entrevistado 9). (Informação verbal)42.
Assim, considerando a implantação de um empreendimento há de se levar em conta que
a área de influência da organização não está circunscrita ao projeto de engenharia nem ao
cronograma de implantação – sequer assegura os sentidos construídos sobre os propósitos da
organização e do empreendimento em curso. Na dinâmica contemporânea das relações entre
empresas e comunidades, os atores constroem conjuntamente “processos interacionais em que
as expectativas geradas são formadoras de novas expectativas, num aprendizado contínuo sobre
as formas de relacionarem-se uns com os outros – uma relação materializada em discursos”,
como observa Oliveira:
Se num primeiro momento, a atuação assistencialista, por parte das empresas, bastava
às comunidades, e se a interação desordenada e, de certo modo, passiva, por parte das
comunidades, era esperada pelas empresas, hoje a realidade que se apresenta é diversa.
Empresas e comunidades têm expectativas e exigências mútuas e interdependentes –
de postura, de discurso, de atuação – que se apresentam de forma cada vez mais
estruturada e definida. Essa definição não está dada, mas é construída nos processos
de negociação entre os atores, ou seja, forja-se nas práticas comunicativas que
estabelecem. Por isso, defende-se a riqueza da compreensão desta relação a partir do
viés comunicacional e da busca de metodologias que possibilitem analisá-las.
(OLIVEIRA; LIMA; MONTEIRO, 2011, p. 4).
40Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11dez. 2015. 41Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11dez. 2015. 42Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11dez. 2015.
55
São processos relacionais complexos e limitados, se explicados de forma totalizante,
relacionando-os apenas a nexos causais. Como nos lembra Duarte (2012, p. 101), o “irromper
do acontecimento retira o cotidiano do silêncio” e faz falar. De fato, haverá sempre algo a mais
ou a menos no acontecimento, seja na sua localização espaço-temporal ou na afetação do sujeito
– e que pode não ter sido previsto pela organização ou contemplado no planejamento de
comunicação, ensejando novos acontecimentos, pois, de acordo com Henriques (2015), quando
afetado, o público põe-se em movimento, no sentido de ganhar visibilidade. E mesmo que
restrito a um pequeno grupo, o público tende a se mostrar como representante de alguma opinião
e expandi-la, no sentido de ganhar adeptos, como veremos a seguir:
Evidentemente não se implanta um empreendimento daquele porte sem nenhum
impacto. Tinha muita gente de fora, circulação de dinheiro e isto atraía trabalhadores,
oportunistas, empreendedores, bandidos [...]. Vivo em Farofa desde que nasci. Não
precisávamos trancar a casa. Mas, as coisas mudam. Inclusive em relação à água. Hoje
o volume é menor. (Entrevistado 1). (Informação verbal)43.
Era um lugarzinho tranquilo. E virou ao avesso [...], principalmente na época das
chuvas. Misericórdia, esta praça virava um chiqueiro de porco, de tanta lama! A gente
teve que dar de cima deles. Ou era lama ou era poeira. Aí eles passaram a lavar a praça
e as ruas. Eu lavava minha portaria; a menina da farmácia chegou a chamar o
encarregado da obra, porque o chão nunca ficava limpo. (Entrevistado 6).
(Informação verbal)44.
Nesse processo, o esforço da organização e da comunidade para reduzir as
indeterminações e incertezas que marcam um acontecimento – materializando-se em ações de
contingenciamento – acaba por revelar uma complexa operação de construção e disputa de
sentidos.
A organização se mostrava bastante aberta ao diálogo. Nas reuniões gerenciais, as
demandas da comunidade eram tratadas com deferência e celeridade. Mas, o empreendimento
e seus problemas eram maiores, de acordo com o Entrevistado 1:
A situação era irreal. O distrito tem cinco mil pessoas e mais de três mil homens já
trabalhavam no canteiro de obras da MMX. A conta não fechava. Era preciso cuidado
na condução disso tudo, inclusive contando com o apoio da polícia. A convivência
com esses problemas foi muito difícil. A coisa foi ficando séria. E decidimos nos
organizar, para cobrar contrapartidas da empresa. A gente sabe que precisa do
minério, que o minério está presente na nossa vida e que não adianta lutar contra a
exploração. Mas, a exploração tinha que ser mais amena para o meio ambiente e para
nós aqui. (Informação verbal)45.
43Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 44Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10dez. 2015. 45Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
56
Como observa Babo-Lança (2012b), na recepção há “interpretação e apropriação ativas”
que se traduzirão na probabilidade ou na improbabilidade de o acontecimento se fazer notar, de
acontecer a, no sentido de fazer o sujeito agir e reagir sobre o que lhe ocorre. Assim, o poder
de afetação poderá ensejar o desenvolvimento de ações para reduzir sua contingência, de forma
a se buscar a normalização ou o processo de naturalização do acontecimento, que, segundo
enfatizam França e Lana (2008, p. 5), “rompe o decorrer da vivência comum, e sua contra-
efetuação busca apaziguar e reordenar o sentido da experiência ordinária”.
Uma vez que o acontecimento se realiza, revela descontinuidade e indeterminações não
previstas, sequer cogitadas, excedendo ao planejado e “alterando simultaneamente o horizonte
de expectativa e o campo dos possíveis” (BABO-LANÇA, 2012b, p. 15). Assim, numa
perspectiva contemporânea do processo, esses pequenos, micros ou pseudoacontecimentos que
gravitam em torno do evento principal – neste caso, o Projeto de Expansão Serra Azul –, são
capazes de demonstrar o quanto pode ser complexa a relação entre a organização que lidera a
implantação de um empreendimento e a comunidade que o sedia, provocando reverberações
para além do canteiro de obras. O Entrevistado 1 revela:
Nunca consegui ver o Eike como minerador [...]. Conhecíamos a empresa. Além das
informações passadas oficialmente, pesquisávamos muito. Tudo o que nos era
repassado, era checado. Eles só falavam coisas boas, mas não eram só coisas boas que
existiam. Era uma convivência pautada na desconfiança. Se o terreno custava R$ 100
mil por que eles chegavam a pagar R$ 400 mil? É porque tinham outras intenções.
(Informação verbal)46.
Quero manter uma boa relação, pois tenho um negócio e a MMX é uma cliente em
potencial. Preciso manter essa relação, para perder menos”. Entrevistado 7.
(Informação verbal)47.
Os impactos decorrentes de um empreendimento podem atravessar a vida de uma
comunidade, comprometendo sobremaneira sua estrutura formal – ou o fundo de continuidade
– sobre a qual se assenta a rotina dessa coletividade. Podem também gerar intrigas, melhor
dizendo, um enredo, de forma que a comunidade vai compondo sua cotidianidade, sempre
demonstrando que o acontecimento nunca acaba, mas vai sempre se construindo, a partir de
camadas de sentidos usados para reconfigurá-lo. Tal perspectiva pode ser identificada de forma
46Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 47 Dados de entrevista. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
57
clara na construção da narrativa sobre a suspensão do projeto e os sentidos construídos pelos
nossos entrevistado, como demonstrado a seguir.
4.3 A segunda vida do acontecimento: suspensão do projeto e sentidos construídos
Pela abordagem de Quéré (2012), a segunda vida do acontecimento se constitui na
transformação do que é vivido em narrativa, levando o sujeito a naturalizar a experiência para
sustentar a conversação. Na segunda vida do acontecimento, por meio da investigação, este é
organizado a partir de elementos cognitivos, ganhando novas camadas de sentidos. Quéré
(2012) nos fala ainda da necessidade de um mínimo de distância temporal para compreender
exatamente o que se passou. Para ele, os novos acontecimentos nos ajudam a compreender
passado e futuro.
Dessa maneira, para transformar o acontecimento em narrativa faz-se necessário
compreender os acontecimentos transcorridos. Esse, sim, é o caminho para se traçar novos
possíveis, pois, como nos apontam os autores citados neste trabalho, sob o ponto de vista do
presente somos capazes de fazer surgir um passado diferente e um novo futuro – entendimento
basilar para compreensão da percepção dos nossos entrevistados sobre a suspensão do Projeto
de Expansão Serra Azul, que nos fazem vislumbrar importantes questões e diferentes aspectos:
E o tempo foi passando e a MMX decidiu fechar as portas. Os boatos davam conta da
falência da empresa [...]. E eles nem explicaram para nós. Também, não precisava.
Dava para notar que as coisas não estavam saindo como pensavam. Eles vieram
oferecendo muitas vantagens [...]. Contratavam a toda hora, pagavam qualquer preço.
Era muita pompa. (Entrevistado 3). (Informação verbal)48.
A saída da MMX ficou no ar. Mas, acho que ela não tinha que dar explicações, tinha?
Não, não tinha. Eu montei um negócio, se não deu certo, devo fechar e ir embora. Não
tenho que dar satisfação da minha vida ruim para os outros. Por que faria isto? Seria
bom se a empresa ainda estivesse conduzindo o projeto. (Entrevistado 10).
(Informação verbal)49.
A saída da empresa foi uma coisa bem fria. Nem chegaram a conversar com a
comunidade. Acho que não se importavam com a gente aqui. O negócio para eles era
lá, no canteiro de obras. (Entrevistado 2). (Informação verbal)50.
48Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 49Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10dez. 2015 50Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
58
Algumas coisas você vê e precisa ficar calado [...], mas, tinham umas coisas
esquisitas. Aquela turma chegou com muita sede ao pote. Era muito dinheiro. Tudo
era grandioso. Era dinheiro, minério, altos salários. Isso não é possível. Você ganha
muito, mas por pouco tempo. (Entrevistado 10). (Informação verbal)51.
Analisando os depoimentos dos entrevistados percebe-se o exercício para compreender
a suspensão do Projeto de Expansão Serra Azul por meio de uma narrativa construída sobre
interesses variados, revelando dinâmica análoga à implantação, quando negociações, pactos e
consensos estabelecidos entre a organização e diferentes atores pautaram o relacionamento, o
que permite entendimentos diversos sobre o desfecho do Projeto de Expansão Serra Azul, como
ilustrado no depoimento do Entrevistado 10, destoante dos demais, mas revelador: “neste
momento, as pessoas só estão contando o quanto perderam; ninguém se lembra de contar o
quanto ganhou”.
O fato é que entre os dez entrevistados selecionados, a maioria evidenciou os impactos
decorrentes do empreendimento como geradores de perdas variadas. À medida que falavam do
empreendimento, os entrevistados pareciam alinhavar ponto a ponto na conversa, agrupando
detalhes para colocar o acontecimento em ordem. “Você acredita que passei praticamente três
dias sem sair de casa, por conta de uma galeria aberta em frente à minha varanda?!”,
manifestou-se o Entrevistado 3, seguido pelo conterrâneo:
Passados quase cinco anos da audiência pública, realizada no dia 22 de março de 2011,
sou convicto de que o empreendimento não era viável, embora tenha contraído dívida
significativa para eu me organizar e aproveitar da boa demanda gerada pela MMX.
Ninguém acreditava naquele empreendimento. (Entrevistado 7). (Informação
verbal)52.
Tal compreensão, aparentemente tardia, encontra sentido na afirmação de Quéré (2012,
p. 26): “de fato, é ‘voltado para trás’, que produzimos a inteligibilidade dos acontecimentos”.
Por meio da experiência, os acontecimentos são fonte também de compreensão sobre o mundo,
sobre as coisas que nos cercam. Como pontua França (2008), o acontecimento abala pontos de
vista estabilizados e suscita novos arranjos. A pesquisadora assinala que:
[...] devemos nos perguntar não apenas pelos sentidos abertos pelo acontecimento,
mas também pela sua incidência; para além da desorganização que ele provoca, pela
modificação de quadros de sentido, pelo estabelecimento de novos níveis de
aprendizado – por um outro patamar de experiência. (FRANÇA, 2012, p. 49).
51Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10dez. 2015. 52Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11dez. 2015.
59
Nesse sentido, o acontecimento pode resultar também em novos níveis de aprendizado
– uma maneira de conhecer suas potencialidades e consequências, para controlar sua aparição.
(QUÉRÉ, 2012). No Projeto de Expansão Serra Azul, a relação dos atores sociais com a
organização indica para esse caminho, como demonstram os depoimentos dos entrevistados:
Desconfiança é a palavra que caracterizou toda a relação. A chegada da MMX aqui
foi um marco. Tudo que acontece, a gente aprende, [...] a gente amadurece.
Aprendemos mais com os que nos dá trabalho e nos faz sofrer[...]. Aprendemos que
as coisas não são para sempre. Olha o tamanho dessa empresa, e ela faliu [...]. Dois
anos depois temos uma visão mais crítica. Desde a chegada, fiquei um pouco
desconfiada. [...] a política da boa vizinha, aquele discurso filosófico, até que todos
sumiram. (Entrevistado 1). (Informação verbal)53.
Passados dois anos, a vida está voltando ao normal. Todo mundo foi se ajustando.
Pensava que isto aqui iria se transformar em uma cidade. Temos mais desempregados,
mas acho que isto está pra todo lado. Mas, aprendemos uma lição. Os jovens têm que
buscar qualificação. [...] e a comunidade tem de fazer as coisas com pé no chão. Quem
apostou naquele discurso, quem investiu pensando no projeto, dançou. Quem foi com
cautela, sobreviveu. Mas, a culpa não é da MMX. Ela fala o que ela quiser. [...]. Você
tem que ir de acordo com a onda, se lutar com a maré, você morre afogado.
(Entrevistado 10). (Informação verbal)54.
Como observa Lage (2013), os acontecimentos ganham matizes distintas a cada vez que
são relatados, rememorados – e de acordo com sentidos específicos criados pelo sujeito afetado.
Além da descontinuidade, eles podem exceder ao previamente calculado. No entanto, tão logo
o acontecimento surge os sujeitos buscam estabelecer a (re) constituição do mundo, procurando
no passado anúncios de sua ocorrência. (QUÉRÉ, 2012). E situar o acontecimento como
ocorrência desencadeadora de sentidos é percebê-lo dando forma, organizando sentidos
dispersos, contraditórios, suscitados por ocorrências, ações e intervenções, como destaca Vera
França (2012). É ainda a possibilidade de desencadear outros campos de ação e de possíveis.
Nesse sentido, a partir dos entrevistados, o processo de celebrização do empreendedor
Eike Batista, sócio controlador da MMX, parece ter reverberado em Farofa, assumindo, na
segunda vida do acontecimento, vieses de julgamento moral e de juízo de valor. O desfecho do
Projeto de Expansão de Serra Azul estaria, de alguma forma, relacionado à exacerbação da
dimensão de grandeza, do superlativo, com a qual o empresário rubricava seus
empreendimentos. “A coisa subiu à cabeça. Eles incorporavam o jeito do chefe”, de acordo com
o Entrevistado 5. (Informação verbal)55.
53Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11nov. 2015. 54 Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10 dez. 2015. 55Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10 dez. 2015.
60
Assim, expressões como o “expoente da modernidade na economia brasileira” ou a
“nova cara do capitalismo brasileiro” (FREIRE; CASTELLANO, 2012, p. 193) –
recorrentemente usadas pela imprensa brasileira para denominar o empreendedor –, deram lugar
a outras como, por exemplo, “nariz em pé”, “arrogância” e “soberba”, para determinar não só
o comportamento do empresário, mas principalmente dos empregados da MMX e prestadores
de serviço da organização, como acentuam os entrevistados selecionados para esta pesquisa.
Tais características nos remetem ao conceito de enquadramento trabalhado por Goffman
e França, pois podemos perceber que a grandeza, o superlativo, o avanço de fronteiras se
enquadravam na ordem dos empreendimentos liderados pelo empresário Eike Batista. E a
escolha do enquadramento, como observa França (2011, p. 68), “depende não apenas da
situação específica (da ocorrência que aciona o quadro), mas do contexto social mais amplo e
do conjunto de valores que permeiam e se mostram dominantes num determinado momento de
uma sociedade”.
O pesquisador Rodrigues, citado por Simões (2012), nos lembra que o homem usa a
linguagem para preencher de sentidos o abismo que o separa do mundo. “Pela linguagem,
experiência simbólica por excelência, o homem prossegue o ilimitado trabalho de
preenchimento deste abismo e a elaboração de um sentido para o enigma da vida”.
(RODRIGUES apud SIMÕES, 2012, p. 90).
Assim parece que age a comunidade de Farofa para falar da suspensão das obras de
implantação da usina, sempre referenciando a elementos simbólicos usados no posicionamento
da chegada da MMX, ainda no âmbito do acontecimento-existencial, reelaborados na segunda
vida do acontecimento, conforme registram os depoentes:
Não acreditava no Eike pela simples razão: sou um cristão [...]. Quando uma pessoa
chega a público pra dizer que é o tal, que não depende de ninguém, ela não vai pra
frente. Deus tem que dar a permissão. [...]. Eram muito arrogantes. Eles chegaram
pisando alto. O discurso não convenceu, porque é preciso se prudente. É difícil
explicar, mas tem um ditado que diz que o ‘santo quando vê muita esmola, desconfia’.
Para eles, nada tinha preço. Não estavam racionando direito. Não tinha jeito de dar
certo. Eles estavam dando um tiro no escuro. A impressão que se tinha é que era
preciso gastar o dinheiro do homem. (Entrevistado 6). (Informação verbal)56.
O Eike deu muitos passos maior (sic.) que as pernas dele. Ele arriscou demais [...].
Arriscou com dinheiro que ele não tinha [...]. (Entrevistado 1). (Informação verbal)57.
Eles foram com muita sede ao pote. Quanta arrogância! Agiam como se fossem donos
da situação. (Entrevistado 10). (Informação verbal)58.
56Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10dez. 2015. 57Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015. 58Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 10dez. 2015.
61
Eles queriam mandar no meu negócio. Era pra fazer isso, fazer aquilo. Mas, o negócio
era meu. Fiz muita coisa a mando deles. Fiquei com a dívida. (Entrevistado 7).
(Informação verbal)59.
Sinto pelas pessoas que estão desempregadas. Mas, depois que a MMX saiu, a vida
ficou mais simples em Farofa. (Entrevistado 9). (Informação verbal)60.
Tais percepções nos remetem ao trabalho das pesquisadoras Oliveira e Paula (2008),
quando assinalam que o fenômeno comunicativo é sempre marcado pelos contextos social e
histórico, constituindo-se o que se compreende por cultura. Dessa forma, o contexto assume
papel singular na construção dos sentidos – este, sim, o princípio da realidade comunicacional
que pode escapar ao planejamento e ao controle das organizações, pois subjaz a uma ordem
anterior – a ordem da produção do conhecimento.
Em linha com Oliveira e Paula, a ressignificação dada pelos moradores de Farofa aos
propósitos da organização expressos no seu posicionamento, como registrado nas entrevistas,
parecem nos indicar para a falta de controle sobre os sentidos criados para os impactos
decorrentes da implantação de empreendimentos do porte do Projeto de Expansão Serra Azul -
ou as reverberações de um acontecimento industrial.
Igualmente relevante é observar que o acontecimento terá a duração do seu poder de
afetação sobre o sujeito (QUÉRÉ, 2005). Ou seja, mesmo após a conclusão das obras seus
impactos podem continuar sendo reverberados, com reflexos inclusive na formação da
reputação da organização que liderava o empreendimento, ou pautando as conversas do
cotidiano, as discussões sobre o tema em outros fóruns, incluindo comunidades que sediarão
projetos semelhantes.
Antunes e Vaz comparam a reverberação de um acontecimento à propagação de uma
onda. Embora tratasse do movimento midiático, a comparação dos autores, na perspectiva aqui
trabalhada, é bastante adequada para exemplificar o poder de afetação da implantação de um
empreendimento industrial numa pequena comunidade. Segundo eles,
[...] o movimento midiático, propulsor do acontecimento, é como a formação e
propagação de ondas que começam em algum lugar e seguem crescendo e se
movimentando até se tornar uma grande onda que sai varrendo. Depois do impacto da
onda na praia, pode-se observar o que dela resultou. A onda deixa sua marca na praia,
modificando a forma e o relevo da areia. (ANTUNES; VAZ apud VAZ, 2012, p. 110).
59Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11dez. 2015. 60Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11dez. 2015.
62
Assim, nos parece que a dinâmica da implantação de um empreendimento industrial,
capaz de atravessar o vivido de uma comunidade, é complexa por natureza. E por mais que seja
constante na sociedade contemporânea, especialmente em contextos econômicos favoráveis,
assim como o acontecimento da ordem hermenêutico, o processo terá sempre um aspecto
novidadeiro, único. E a recorrência dos impactos não esvazia o acontecimento de sentidos: será
sempre resultado do contexto e da recepção pelo sujeito.
63
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Este trabalho de pesquisa foi motivado pelo desejo de conhecer, na perspectiva do
sujeito, o impacto da implantação de grandes empreendimentos nas pequenas comunidades, no
entendimento de que esses impactos incidem mais fortemente na vida das pessoas comuns,
perfil que nem sempre está habilitado a se candidatar aos benefícios dos projetos industriais
justamente pela baixa escolaridade e qualificação profissional.
Para tanto, procuramos configurar a implantação de um empreendimento industrial
como acontecimento da ordem hermenêutica, a partir do estudo do Projeto de Expansão Serra
Azul, para implantação da primeira usina de processamento de itabirito compacto no Brasil, na
comunidade de Farofa, município de São Joaquim de Bicas, localizado na Região Metropolitana
de Belo Horizonte.
Esse projeto foi marcado por dois movimentos singulares, tratados nesta dissertação
como duplo acontecimento: a chegada do empreendimento a Farofa e sua suspensão menos de
um ano após iniciadas as obras. O fechamento do canteiro de obras, sem comunicado formal
aos moradores, é atribuído à crise que se abateu sobre as empresas do Grupo EBX, do
empresário brasileiro Eike Batista, incluindo a MMX, que desenvolvia o empreendimento.
A partir das reflexões de Haddad (2006), parece incontestável a capacidade de um
empreendimento minerário alavancar o desenvolvimento de uma comunidade, como também
parece irrefragável a delicadeza dessa relação, o que acaba por dificultar o estabelecimento de
um plano de convivência – se visto tão somente no contexto da gestão, marcado,
principalmente, pela crença de que o sucesso no processo de comunicação se dá pela eficiência
na transmissão e recepção.
O que nos parece é que um acontecimento industrial começa a se produzir ainda no
âmbito da organização. Decidido o local, a rotina do cidadão que lá reside, a narrativa diária e
os novos possíveis se alteram sobremaneira. Do despertar ao adormecer, a comunidade estará
sempre sujeita a pequenos, micro ou pseudoacontecimentos, fazendo com que cada movimento
da organização ou comentário – do executivo, no mercado, ao do “peão”, no canteiro de obras
- ganhe camadas de sentidos que se sobrepõem e ressignificam continuamente o
empreendimento/acontecimento.
E o potencial de reverberação desses movimentos será proporcional à capacidade de
afetação dos públicos, desfazendo o entendimento funcionalista de que os sentidos sobre os
benefícios e impactos de um empreendimento se definem ainda no projeto de engenharia, nos
64
relatórios ambientais e nos planos de comunicação. Haverá sempre algo a mais ou a menos no
acontecimento em si, como enfatizam os autores sobre os quais nos baseamos para realizar a
fundamentação teórica deste estudo de caso.
O esforço da organização e da comunidade – para reduzir as indeterminações e
incertezas que marcam a implantação de um empreendimento – acaba por revelar também uma
complexa operação de construção e disputa de sentidos, evidenciando o acontecimento como
palco de encontro, interação e confrontação, como nos lembra Quéré (2005).
Assim, para além das práticas discursivas, a instalação de empreendimentos industriais,
sobretudo aqueles de alto impacto ambiental, tem-se revelado cada vez mais complexa no
mundo contemporâneo. Parece imbricar interesses diversos, representados por diferentes atores
sociais que têm exigido posturas mais sensíveis das organizações. Nesse contexto, o
empreendimento, tratado na perspectiva do acontecimento, demanda um olhar ampliado da
Comunicação Organizacional, pois, de acordo com França (2012, p. 20), o acontecimento
“suscita a não conformação, a não renovação – e esta é, sobretudo, do pensamento”.
Tal entendimento sugere, por conseguinte, enxergar a implantação de um
empreendimento como algo maior e mais complexo que os processos comunicacionais
determinados pelos órgãos ambientais. Tomando-o como acontecimento da ordem
hermenêutica, acreditamos na possibilidade de se obter olhar renovado sobre a dinâmica que
pauta a instalação de grandes projetos de engenharia e a convivência com a comunidade do
território selecionado para sediá-lo.
Dessa maneira, as reflexões aqui realizadas buscam fazer dialogar conceitos e práticas
de forma a iluminar as questões que perpassam a implantação de um empreendimento
industrial, na perspectiva dos sujeitos e de uma comunidade. Igualmente importante é
considerar que o comportamento das organizações e das comunidades será sempre resultado da
escolha de um conjunto de valores que, em determinados momentos, podem suplantar outros
(FRANÇA, 2015), o que nos faz crer que as formas de condução desses empreendimentos
industriais serão sempre resultado de escolha entre valores.
Nessa direção também caminha nossa reflexão sobre os sentidos construídos pela
comunidade do distrito de Farofa para compreender a suspensão do Projeto de Expansão Serra
Azul: são resultados da escolha entre valores sobre os quais nos fala a pesquisadora Vera
França. A pesquisadora (2015, p.1) observa que esse quadro de valores não é homogêneo e
nem sempre harmônico, “pois múltiplos valores circulam e se fazem valer num ambiente
social”. Mas, são eles que orientam nossas condutas, fazendo com que uma sociedade se mova
de maneira “concertada”. França entende que em alguns momentos tais valores são
65
“contraditórios e coexistem sob a forma de tensão e conflito”. E a disputa não se dá de forma
equilibrada, pois os valores têm pesos diferentes: “eles estão hierarquicamente organizados, e
alguns, situados em níveis inferiores, atuam apenas e na medida em que não contradizem
valores hegemônicos, ou dominantes”. (FRANÇA, 2015, p. 1).
Recorrer às reflexões realizadas por França (2015) sobre valores é um modo de reforçar
o entendimento sobre a relação estabelecida entre organização e comunidade, em Farofa. Além
de evidenciar uma correlação desigual de forças, evidencia também a complexidade da
atividade minerária, na perspectiva das comunidades vizinhas ao empreendimento. “O povo
não tinha noção do tamanho dessa obra. Sequer tinha ideia do que é um britador funcionando.
Seria um inferno. A solução seria a empresa comprar a cidade”, conta o Entrevistado 7,
demonstrando a real extensão dos impactos da operação. (Informação verbal).61
Usuária da mineração no mundo contemporâneo, a sociedade de consumo nos expõe a
situações como a tratada neste estudo de caso, tornando pertinente o questionamento que França
(2015, p.3) nos faz: “estaríamos nós dispostos a encarar mudanças no nosso próprio modo de
vida? Dispostos a questionar modelos e valores que endossamos em nossos pequenos espaços
de vida”?
Além da configuração da implantação de empreendimentos industriais como
acontecimento da ordem hermenêutica, dada a sua capacidade de atravessar o vivido do sujeito,
conformando experiência e criando novos possíveis, acreditamos que dois achados principais
ao longo da análise também podem contribuir para as reflexões futuras acerca do acontecimento
industrial e tudo que dele reverbera, especialmente se considerarmos a perspectiva da
Comunicação Organizacional: o papel dos profissionais responsáveis pela interlocução com a
comunidade e o acontecimento como via para o estabelecimento de um processo interacional.
Ao longo de quase 16 horas de entrevistas realizadas em Farofa, apenas dois nomes
foram citados com frequência: o do empreendedor Eike Batista e o do profissional que fazia a
interface com a comunidade à época. “Ele era a pessoa que nos ligava à organização, que nos
ajudava a compreender todo aquele movimento”, afirma o Entrevistado 1, lembrando que esse
profissional especificamente foi o único que voltou a Farofa depois que o projeto foi suspenso.
(Informação verbal).62
Ao mesmo tempo em que reforça o caráter dialógico desse tipo de relacionamento,
evidencia-se, por outro lado, a visão reducionista que algumas organizações ainda têm sobre o
61Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
62Dados de entrevistas. Pesquisa de campo realizada em Farofa (MG) em 11 nov. 2015.
66
papel da Comunicação, limitando as ações de seus profissionais a uma perspectiva
funcionalista. No exemplo apresentado acima questiona-se uma ambiguidade: se o profissional
tem o poder de dialogar, não seria adequado conceder-lhe também o poder de negociação? O
questionamento é feito a partir do entendimento de que a função da comunicação é mediar não
como instrumento, mas com poder de negociação.
O segundo ponto evidenciado por este trabalho de pesquisa diz respeito à capacidade de
o acontecimento estruturar em torno de si processos interacionais. A partir de Quéré (2005),
que trata o acontecimento como palco de encontro, interação, confrontação e determinação
recíproca, nos perguntamos: como as comunidades se organizam para acompanhar esses
empreendimentos que alteram tão intensamente o seu cotidiano?
Não se propõe avaliar aqui a atuação da Comissão de Acompanhamento de Obras
(COMPAC), uma condicionante criada a pedido da comunidade de Farofa para o Projeto de
Expansão Serra Azul, mas evidenciar a iniciativa, que pode servir de exemplo para outros
empreendimentos, especialmente se sua criação constar ainda na produção do EIA/RIMA.
Nossa crença é que tal iniciativa poderá se traduzir em um modelo de participação ativo da
comunidade, capaz de indicar caminhos que tornem os processos de implantação de grandes
empreendimentos industriais mais participativos e dialógicos.
Como diria Quéré (2005), o poder de revelação é maior quando o acontecimento é
adverso, quando faz vir à tona o que incomoda, o que precisa de solução. E pensando na prática
da Comunicação Organizacional, a trajetória conceitual desenvolvida ao longo deste trabalho
indica que a implantação de um empreendimento industrial pode, sim, configurar-se como
acontecimento e gerar novas possibilidades. Irá durar enquanto promover intrigas. A cada
movimento, o empreendimento, em seus tempos e movimentos, será capaz de provocar novos
sentidos – e indicar que os acontecimentos, mesmo adversos, são de certa maneira,
domesticados, para que a vida siga seu rumo. Acredita-se que assim será em Farofa.
Em novembro de 2015, mais de dois anos após a suspensão do Projeto de Expansão
Serra Azul, o canteiro de obras em Farofa permanecia fechado. O empresário Eike Batista já
não fazia mais parte da lista da Forbes como um dos homens mais ricos do mundo – sequer do
Brasil, embora continuasse milionário. Naquele período, o empresário respondia a processo
judicial sob a acusação de operações irregulares no mercado acionário.
Os grupos Trafigura e Mubadala, que eram controladores do Superporto Sudeste,
também assumiram a MMX Sudeste como parte do plano de recuperação judicial da empresa.
Em função disso, a comunidade de Farofa já fomentava especulações a respeito da retomada
do Projeto de Expansão Serra Azul.
67
Ao mesmo tempo, a comunidade realizava as discussões iniciais para organizar ainda
no primeiro semestre de 2016 mais um Festival da Farofa. E embora tenha decidido não
participar de mais nenhum certame, a Entrevistada 3 nos revela o segredo para preparar uma
boa farofa: a substituição da farinha de mandioca pelo fubá torrado.
68
REFERÊNCIAS
ALMEIDA, Ana L. C. A construção de sentidos sobre “quem somos” e “como somos
percebidos”. In: MARCHIORI, Marlene. Faces da Cultura e da Comunicação
Organizacional. Editora Difusão, SP, 2006.
ARQUEMBOURG, Joceline, Nascimento do Acontecimento Mediático Moderno: o desastre
de Lisboa. In: Isabel Babo-Lança. (Org.) Caleidoscópio Revista de Comunicação e Cultura.
Nº 10, Edições Universitárias Lusófonas – 2011. p. 41-58.
BABO-LANÇA, I. Acontecimento e Memória. In: FRANÇA V.R.V.; OLIVEIRA, L. G.
(Org.). Acontecimento: Reverberações. Belo Horizonte: Autêntica, 2012a.
BABO-LANÇA, I. Reprodutibilidade do acontecimento na ordem institucional. In:
FRANÇA V.R.V.; CORRÊA, L. G. (Org.). Mídia, instituições e valores. Belo Horizonte:
Autêntica, 2012b.
BALDISSERA, Rudimar. Por uma compreensão da comunicação organizacional. In:
SCROFERNEKER, Cleusa M. A (Org.). O diálogo possível: comunicação organizacional e
paradigma da complexidade. Porto Alegre. Edipurs, 2008.
BATISTA, Eike. GIT: Caminho para o desenvolvimento Sustentável. In. Um novo Paradigma
da Sustentabilidade. Org.: SCHEUNEMANN, I.; OOTERBEEK, L.; IBIO – RJ, 2012 .
BRAGA, Adriana. Uma sociologia da interação cotidiana. In. WATSOM, R; GASTALDO,
Édison. Etnometodologia & Análise da Conversa. Editora PUC Rio – 2015.
BRANDT, Meio Ambiente. AGV Mineração S. A. Expansão do Projeto de Expansão Serra
Azul – Estudo de Impacto Ambiental (EIA). 2011.
BRANDT, Meio Ambiente. AGV Mineração S. A. Expansão do Projeto Serra Azul – Relatório
de Impactos Ambientais (RIMA). 2010.
BUENO, W. C. A fragmentação do objeto e a miopia metodológica como entraves à
pesquisa em Comunicação Organizacional. Anais do VII Congresso Brasileiro Científico
de Comunicação Organizacional e Relações Públicas. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2013.
Disponível em: <http://ebooks.pucrs.br/edipucrs/Ebooks/Pdf/978-85-397-0312-8.pdf/>.
Acesso em: 2 fev.2016.
CARVALHO, C. A; LAGE, L. Narrativa como mediação fundamental da experiência dos
acontecimentos: a mise en intrigue midiática. Contemporânea Comunicação e Cultura – UFBA
- Disponível em:
<http://www.portalseer.ufba.br/index.php/contemporaneaposcom/article/view/5804/4370.#sth
ash.bVYHqQvo.dpuf>. Acesso 23 fev. 2016.
CIPRIANI, M. M. Mitigação de Impactos Sociais e Ambientais de uma mina de urânio.
Universidade Estadual de Campinas. Instituto de Geociências. 332f. Tese (Doutorado -
Programa de Pós-Graduação em Política Científica e Tecnológica) SP. 2002.
69
DIJK, Teun A. van, Discurso e Poder. Editora Contexto. SP. 2012.
DOMINGUES, Martha. O mútuo controle em processos avaliativos: um exercício crítico
dos momentos de interação entre organização e comunidades. 151f – Dissertação (Mestrado
em Comunicação Social) – UFMG – 2014.
DUARTE, E. A experiência estética pública na construção do cotidiano e seus acontecimentos.
Apresentação. In: FRANÇA V.R.V.; OLIVEIRA, L. G. (Org.). Acontecimento:
Reverberações. Belo Horizonte: Autêntica, 2012. p. 101-108.
DUARTE, Jorge. Entrevista em profundidade. In: DUARTE, Jorge; BARROS, Antônio
(org.). Métodos e técnicas de pesquisa em comunicação. São Paulo: Atlas, 2005
FERNANDES, Backer Ribeiro. Planejamento Estratégico de Comunicação para o
Licenciamento Ambiental no Estado de São Paulo. 245f - Tese (Doutorado em Comunicação
Social) - ECA-USP - 2014.
FILHO, J. F.; CASTELLANO, M. Eike Batista, “o bilionário popstar”, um estudo sobre a
celebração midiática do empreendedorismo. In: FRANÇA V.R.V.; OLIVEIRA, L. G.
(Org.). Acontecimento: Reverberações. Belo Horizonte: Autêntica, 2012. p. 193-211
FLORES, José Cruz do Carmo. Fechamento de Mina: aspectos técnicos, jurídicos e
socioambientais. Tese (Doutorado Instituto Geociências) - Unicamp. Campinas, SP. 2002.
THE WORLD’S Billionaires. Forbes. Mar. 2012. Disponível em:
<http://www.forbes.com.br/>. Acesso em: 19 fev. 2016.
FRANÇA, R. O. Acontecimento. In. FRANÇA, V.; MARTINS, B. G.; MENDES, A. M.;
Trajetórias, conceitos e pesquisa em comunicação. (Org.) - PPGCom – UFMG, 2014.
FRANÇA, V. “Sujeito da comunicação, sujeitos em comunicação”. In: GUIMARÃES, C.,
FRANÇA, V. (Orgs). Na mídia, na rua: narrativas do cotidiano. Belo Horizonte: Autêntica,
2006.
FRANÇA, V. Dossiê Mariana: Rio Doce – Muito além de Bento Rodrigues. GRIS - Grupo de
Pesquisa em Imagem e Sociabilidade, 26 nov. 2015. Disponível em
<http://www.fafich.ufmg.br/gris/>. Acesso em 23 fev. 2016.
FRANÇA, V. O acontecimento e a mídia. Galáxia – on line – São Paulo, dez. 2012, p.10-21.
Disponível em: <http://revistas.pucsp.br/index.php/galaxia/issue/view/834/showToc>. Acesso
em: 12 jan. 2016.
FRANÇA, V. O crime e o trabalho de individuação do acontecimento no espaço midiático. In:
Isabel Babo-Lança. (Org.) Caleidoscópio Revista de Comunicação e Cultura. Nº 10, Edições
Universitárias Lusófonas – 2011.
FRANÇA, V. Paradigmas da comunicação: conhecer o quê? vol. 05 - 2001. In: Revista do
Programa de Pós-Graduação em Comunicação da Universidade Federal Fluminense. Vol.
05 - 2001.
70
FRANÇA, V.; ALMEIDA, R. O acontecimento e seus públicos: um estudo de caso. In: Revista
Contemporânea, vol. 6, nº 2. 2008. Salvador, Universidade Federal da Bahia.
FRANÇA, V.; OLIVEIRA, L. Acontecimento: Reverberações - Apresentação. In: FRANÇA
V.R.V.; OLIVEIRA, L. G. (Org.). Acontecimento: Reverberações. Belo Horizonte:
Autêntica, 2012.
FRANÇA, V.; OLIVEIRA, L. O acontecimento para além do acontecimento: uma ferramenta
heurística. In: FRANÇA V.R.V.; OLIVEIRA, L. G. (Org.). Acontecimento: Reverberações.
Belo Horizonte: Autêntica, 2012.
FRANÇA, V.; SIMÕES, P. G. Interação. Trajetórias, conceitos e pesquisa em comunicação.
In: FRANÇA, V.; MARTINS, B. G.; MENDES, A. M. (Org.). PPGCom – UFMG, 2014.
FRANÇA, Renné; LANA, Lígia. Do cotidiano ao acontecimento, do acontecimento ao
cotidiano. Revista da Associação Nacional dos Programas de Pós-graduação em
Comunicação. E-compós, Brasília, v.11, n.3, set/dez. 2008
GUESSER, A. H. A etnometodologia e a análise da conversação e da fala. Em Tese
(UFSC), vol 1, nº 1, p. 149-168. 2003.
HADDAD, Paulo R. Mineração e Desenvolvimento Sustentável. In. Seminário Indústria da
Mineração e Ibram: perspectivas das próximas décadas. 2006. Ibram.
HENRIQUES, M. S.; SILVA, D. R. Meras coincidências: as estratégias e as tramas do
acontecimento fabricado. In: Revista Comunicação Midiática, v.7, n.3, p. 215-233, set. dez.
2012.
HENRIQUES, M. S; SANT’ANA, L. F. A construção da proximidade na comunicação
pública: mídia social e a ruptura da impessoalidade. Organicom. Ano 12. N. 2. 1º sem. 2015.
HENRIQUES, Márcio Simeone. Comunicação e mobilização social na prática de política
comunitária. Autêntica. Editora, Belo Horizonte. 2010.
KAUFMANN, J-C. A entrevista compreensiva – Um guia para pesquisa de campo. Editora
Vozes – RJ; Edufal – Maceió – 2013.
LAGE, L. R; SALGADO, T. B. Por uma abordagem pragmatista dos acontecimentos –
Entrevista com Louis Quéré – Revista do Programa de Pós-graduação da Escola de
Comunicação da UFRJ – vol. 14. N. 2. 2011. Disponível:
https://revistas.ufrj.br/index.php/eco_pos/article/download/1213/115, acesso 23 fev. 2016.
LAGE, Leandro R. Elementos de uma poética jornalística do acontecimento. Dissertação
(Mestrado em Comunicação Social). Universidade Federal de Minas Gerais 152f. 2013.
MARQUES, A. S. Acontecimento e criação de comunidades de partilha: o papel das ações
comunicativas, estéticas e políticas. In: FRANÇA V.R.V.; OLIVEIRA, L. G.
(Org.). Acontecimento: Reverberações. Belo Horizonte: Autêntica, 2012. p. 143-156.
71
MARQUES, A. S; MAFRA, R. Diálogo e Organizações: cenas de dissenso e públicos como
acontecimento. In. MARQUES, A; OLIVEIRA, I. (Org.). Comunicação epistemológicas e
discursivas. Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas / UFMG, 2015.
MATTOS, Maria Ângela. Interfaces do Saber Comunicacional e da comunicação
organizacional com outras áreas de conhecimento. In: OLIVEIRA, Ivone de Lourdes;
SOARES, Ana Thereza Nogueira. (Org.). Interfaces e Tendências da Comunicação no
Contexto das Organizações. 1ª ed. São Caetano, do Sul SP: Difusão Editora, 2008, v. 1, p. 17-
37.
MATURANA, Humberto; VARELA, Francisco. A árvore do conhecimento. Campinas, SP.
Livraria, Editora e Promotora de Eventos, 1995.
MENDONÇA, R. Movimentos Sociais como Acontecimentos: Linguagem e Espaço Público.
Lua Nova - SP, 2007 – p. 115 – 142.
MENDONÇA, R.; SIMÕES, P. G. Enquadramento. Diferentes operacionalizações analíticas
de um conceito – Revista Brasileira de Ciências Sociais – Vol. 27 - n° 79 – p. 188 – 235.
Disponível em: <http://www.ceadd.com.br/artigo-enquadramento-diferentes-
operacionalizacoes-analiticas-de-um-conceito/>. Acesso em 23 fev. 2016.
MMX. Apresentação: Projeto Expansão Serra Azul. Audiência Pública, distrito São Joaquim
de Bicas, Nossa Senhora da Paz – Farofa, 22 mar. 2011.
MMX. Vídeo Institucional: “MMX perspectivas”. Belo Horizonte, 2013 (3’30’’), son.,
color.
OLIVEIRA, I. L; PAULA, M. A.Comunicação Estratégica: outras lógicas e construtos no
contexto de midiatização. Trabalho apresentado ao GT2: Comunicação Organizacional e
Relações Públicas, do XII Congresso da Associação Lationamericana de Investigadores em
Comunicação (ALAIC), Peru – 2014.
OLIVEIRA, Ivone de Lourdes. Dimensão estratégica da Comunicação no contexto
organizacional contemporâneo: um paradigma de interação comunicacional dialógica. 177f.
Tese (Doutorado), Universidade Federal do Rio de Janeiro - 2002.
OLIVEIRA, Ivone de Lourdes; LIMA, F. P. Propostas conceituais para a comunicação no
contexto organizacional. 1ª ed. RJ – Difusão Editora. 2012.
OLIVEIRA, Ivone de Lourdes; LIMA, F. P.; MONTEIRO, L. S. Movimentos
comunicacionais na relação entre organização e comunidades: perspectivas teórico-
metodológicas para apreensão do fenômeno. 2011.
OLIVEIRA, Ivone de Lourdes; PAULA, M. A. O que é comunicação estratégica nas
organizações? 1. ed. São Paulo: Paulus, 2007.
OLIVEIRA, Ivone de Lourdes; PAULA, C. F. C. Comunicação no contexto das
Organizações: produtora ou ordenadora de sentidos?. In: Ivone de Lourdes Oliveira; Ana
Thereza Nogueira Soares. (Org.). Interfaces e tendências da comunicação no contexto das
organizações. São Caetano do Sul: Difusão, 2008.
72
OLIVEIRA, Luciana. Cidadania Indígena: quase acontecimento, Belo Monte e
Desenvolvimento. XXI Encontro Anual da Compós – UFJF – 2012.
QUÉRÉ, L. A dupla vida do acontecimento: por um realismo pragmatista.In: FRANÇA, V.;
OLIVEIRA, L. In: FRANÇA V.R.V.; OLIVEIRA, L. G. (Org.). Acontecimento:
Reverberações. Belo Horizonte: Autêntica, 2012. p. 21-38.
QUERÉ, L. A individualização dos acontecimentos no quadro da experiência pública. In: Isabel
Babo-Lança. (Org.) Caleidoscópio Revista de Comunicação e Cultura. Nº 10, Edições
Universitárias Lusófonas – 2011. p. 13-37.
QUÉRÉ, L. Entre o facto e sentido: a dualidade do acontecimento. In: Trajectos. Revista de
Comunicação, Cultura e Educação, nº 6. Lisboa: ISCTE / Casa das Letras / Editorial Notícias,
2005, p. 59-75.
RESENDE, Viviane de Melo. Análise do discurso crítica. (Org.),Viviane de Melo Resende e
Viviane Ramalho. 2. ed. SP. Contexto, 2014.
SILVA, C. M. T, Perspectivas acerca do conceito “acontecimento”. In: Isabel Babo-Lança.
(Org.) Caleidoscópio Revista de Comunicação e Cultura. Nº 10, Edições Universitárias
Lusófonas – 2011. p. 85-93.
SILVA, Daniel, O astroturfing como um processo comunicativo: a manifestação de um
público simulado, a mobilização de públicos e as lógicas de influência na opinião pública -
181f. Dissertação (Mestrado em Comunicação) – Universidade Federal de Minas Gerais - 2013
.
SILVA, Terezinha.O acontecimento e as organizações: reflexões a partir do Caso O Boticário.
XXXVIII Intercom – set. 2015 – Rio de Janeiro.
SIMÕES, Paula.Acontecimento Ronaldo: a imagem pública de uma celebridade no contexto
social contemporâneo. Tese (Doutorado em Comunicação). UFMG – 2012.
SODRÉ, Muniz. A Narração do Fato: uma nota para uma teoria do acontecimento. 2.ed.
Petrópolis, RJ. Vozes, 2012.
VAZ, P. B. F, Na onda dos acontecimentos cotidianos. In: FRANÇA V.R.V.; OLIVEIRA, L.
G. (Org.). Acontecimento: Reverberações. Belo Horizonte: Autêntica, 2012. p. 109-121.
VAZ, P. B. F; FRANÇA, R. O. Entre o legítimo e o Legitimado, A explosão dos acontecimentos
nas capas de Veja. In: Isabel Babo-Lança. (Org.) Caleidoscópio Revista de Comunicação e
Cultura. Nº 10, Edições Universitárias Lusófonas – 2011. p. 95-106.
WATSOM, R; GASTALDO, Édison. Etnometodologia & Análise da Conversa. Petrópolis,
RJ: Vozes; Rio de janeiro: Editora PUC Rio, 2015.
ZHOURI, Andréa. Conflitos Sociais e Meio Ambiente Urbano – Comunidades, Meio
Ambiente, Desenvolvimento. Série Documenta Eicos – n. 17. Disponível em:
73
http://www.nuredam.com.br/files/divulgacao/artigos/documenta17_artigo4%20%20Andrea%
20Zhouri.pdf, acesso 23 fev. 2016
74
ANEXO 1 – Fato Relevante (Recuperação Judicial)
75
ANEXO 2 – Roteiro de entrevistas
Projeto de Expansão Serra Azul – Roteiro para entrevistas
Informação Básica: implantação da primeira usina de beneficiamento de itabirito compacto do
Brasil, com investimento inicial de cerca R$ ,5 bilhões, para produzir 29 milhões de toneladas
de itabirito compacto, com geração significativa de impostos e 7000 empregos terceirizados no
pico das obras, bem como melhoria na qualidade de vida da comunidade. Menos de um ano
depois das obras iniciadas, a implantação do projeto foi suspensa, sem posicionamento formal
da organização.
Pontos a serem explorados:
1. A chegada do empreendimento a Farofa.
a) identificar e analisar a forma com que a
comunidade apreendeu o discurso da organização
sobre a implantação do projeto e os benefícios
apresentados.
2. A convivência entre a comunidade, o
empreendimento e a organização.
a) identificar as bases dessa convivência e
aspectos que indicam alteração/ruptura da rotina
da comunidade com as obras de implantação da
usina;
b) identificar possíveis impactos do
empreendimento na rotina da comunidade;
c) identificar a percepção de acolhida das
demandas da comunidade/sujeito pela
organização.
3. Suspensão do projeto
a) como a comunidade agiu e reagiu sobre a
suspensão do projeto?
b) quais as percepções da comunidade sobre a
forma que a MMX tratou a suspensão do
empreendimento?
4. Os sentidos construídos
a) identificar os sentidos construídos pela
comunidade por ocasião do fechamento do
canteiro de obras;
b) identificar elementos que indiquem a
construção de novos possíveis dessa comunidade,
a partir da decisão da organização de suspender as
obras.
76
