8/18/2019 Por que a banda larga fixa ganhou limites no
Brasil?
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Por que a banda larga fixa ganhou limites no Brasil
www.istoedinheiro.com.br /noticias/economia/20160416/por-que-banda-larga-fixa-ganhou-limites-brasil/363120
Além da votação do impeachment da presidente Dilma
Rousseff, uma outra polêmica tem conseguido encontrar espaço
nos debates em redes sociais: a adoção, pelas operadoras, de
franquia para os planos de banda larga fixaaos moldes do que já
ocorre na internet móvel. Revoltados com o regime - anunciado pela
operadora Vivo emfevereiro e que já estava previsto em contratos da
Oi e da Net -, entidades de defesa do consumidor e
movimentospopulares têm feito manifestações online contra a medida,
pelas limitações que ela pode trazer ao uso da internetno País.
Apesar de tanta discussão, até agora pouco se sabe sobre
os motivos por trás da decisão das operadoras.Procuradas pelo
reportagem, Oi, Net e Vivo não comentam o assunto. A falta de
explicações levou o Procon-RJ anotificar ontem as três operadoras
para que elas expliquem, em até 15 dias, o funcionamento do modelo
defranquias. A Associação Brasileira de Defesa do Consumidor
(Proteste) e o Instituto Brasileiro de Defesa doConsumidor (Idec)
entraram com ações na Justiça.
A principal crítica é sobre como as operadoras vão
restringir o acesso à internet após o fim da franquia, isto é,
olimite de dados que o consumidor pode enviar e receber por meio da
rede da operadora. O cliente pode ter avelocidade reduzida ou a
conexão interrompida - em desacordo com o Marco Civil da Internet,
que só permite ocorte em caso de inadimplência.
Para o pesquisador de telecomunicações do Idec, Rafael Zanatta,
as franquias são pequenas, principalmente emplanos populares, o que
limita o conteúdo que pode ser consumido (veja quadro ao lado). Nos
pacotes maisbaratos, o limite varia entre 10 GB e 30 GB. Para ele,
a imposição de contratos com desvantagens excessivasinfringe o
Código de Defesa do Consumidor. "As empresas não apresentaram
estudo que embase o modelo defranquias. É abuso de poder
econômico", afirma.
Infraestrutura
Para especialistas, a adoção da franquia na banda larga fixa é
fundamental para a ampliação do acesso à internet."É uma solução
dolorida, mas necessária", diz o professor de computação da
Universidade Estadual Paulista(Unesp), Eduardo Morgado. Com um
limite de uso, as operadoras poderão prever o crescimento da
demanda, oque favorece a gestão. "A quantidade de dados utilizados
afeta diretamente o congestionamento da rede", diz opresidente da
consultoria Teleco, Eduardo Tude. "Faz sentido cobrar mais caro do
usuário que usa mais banda."
Apesar de causar estranheza por aqui, o modelo de franquia
já é adotado em outros países. Nos EUA, duas dasmaiores operadoras
- a AT&T e a Comcast - estabelecem limites. Mas, ao
contrário do que deve acontecer noBrasil, elas adicionam um
pacote de dados de 50 GB quando os clientes ultrapassam a franquia.
Por aqui, aoperadora vai oferecer planos adicionais - ainda sem
preços.
Segundo o presidente da Sociedade Brasileira de Computação
(SBC), Lisandro Granville, o argumento dainfraestrutura é uma
"desculpa nobre" das operadoras. "O valor arrecadado sempre
financiou a infraestrutura", dizele.
Concorrência
A mudança, na visão de Granville, deve ser creditada ao
crescimento dos serviços de streaming de vídeo, como oNetflix. Em
fevereiro, a empresa alcançou 70 milhões de usuários no mundo.
Essas plataformas consomemgrandes volumes de dados. "O novo modelo
é uma maneira de as empresas se beneficiarem do crescimento
dosserviços sob demanda", diz.
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Há outro aspecto relevante. Serviços como o Netflix concorrem
com a TV por assinatura, negócio em que Oi, Net eVivo atuam. Este
segmento tem sofrido nos últimos meses: segundo dados da Agência
Nacional deTelecomunicações (Anatel), as empresas perderam 500 mil
assinaturas ou 2,3% em 2015. Para a AssociaçãoBrasileira de TV por
Assinatura (ABTA), a culpa não é do Netflix, mas da crise.
A banda larga fixa e móvel são reguladas pela Anatel. A
agência exige que as empresas avisem sobre o fim doplano de dados e
que ofereçam ferramenta para verificar o consumo, mas diz que a
questão da franquia não estásob sua tutela.
Em nota, a Oi informou que "atualmente não pratica redução de
velocidade ou interrupção da navegação após ofim da franquia",
embora o dispositivo esteja previsto no contrato. Já a Vivo
esclareceu que o novo modelo valerápara novos contratos a partir de
2017. A Net não respondeu aos contatos da reportagem. Segundo
Rodrigo Abreu,presidente da TIM, a operadora - que é a única a não
adotar a franquia - "não planeja mudar as regras do jogo".
As informações são do jornal O Estado de S. Paulo.
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