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Portal Único de Comércio Exterior
Alexandre da Rocha Zambrano Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil
I. Cenário Base II. Diretrizes do PortalIII. Novo CenárioIV. ExportaçãoV. ImportaçãoVI. Controle de CargaVII. Pagamento CentralizadoVIII. Estudo de Tempos
Agenda
I. Cenário Base
II. Diretrizes
Foco nos clientes do projeto: importador e sociedade Paralelismo entre os controles administrativo x aduaneiro Reduzir intervenção – GR intensivo e coordenado Alteração do modelo atual: foco no armazenamento para foco na
logística Separar ações pré e pós despacho das realizadas no despacho Controle de carga simples que atenda todos os modais Recepção de informações e análise de risco antecipadas Desvinculação carga x mercadoria – desembaraço parcial e com
pendências Flexibilização do momento de recolhimento dos tributos Uso intensivo do catálogo de produtos (Pré-cadastro/Licenciamento) Benchmarking das melhores práticas Trabalhar a visão de futuro ideal, com entregas progressivas
III. Novo Cenário
Exportação
IV. Exportação - Objetivos
Eliminar a redundância na informação e garantir a integridade de dados Ter um único processo, simples e flexível, para todos os tipos de
exportação e modais de transporte Integrar, racionalizar e harmonizar a atuação de todos os intervenientes
no processo logístico de exportação Reduzir ou eliminar controles paralelos Permitir exportações consorciadas Simplificar e otimizar o controle do ICMS de filiais e produtores nas
exportações indiretas, do REINTEGRA e dos Fundos de Participação
IV. Exportação - Reengenharia
Mapeamento de Processos
Setor PrivadoProcomex
Mapeamento de Processos
Setor PrivadoProcomex
Mapeamento de Processos
Governo
Mapeamento de ProcessosGoverno
Análise dos processos
atuais
Análise dos processos
atuais
Proposta de Novo Processo
Proposta de Novo Processo
Consulta Pública e Discussão da
Proposta
Consulta Pública e Discussão da
Proposta
Definição do novo processoDefinição do
novo processo
Desenvolvimento do Sistema
Desenvolvimento do Sistema
Adequação da Regulamentação
Adequação da Regulamentação
IV. Exportação – Remodelagem de Dados
REDUÇÃO DE
60% NO PREENCHIMENTO DE DADOS - 1ª entrega
RE50 dados
DE38 dados
88 dados
DU-E36 dados
NF-eNF-e
Importação
V. Importação - Objetivos
Redução do prazo médio da importação em 40% Redução dos custos logísticos Todos os procedimentos de importação em um só ambiente Redução do percentual de verificação através do gerenciamento de
riscos Disponibilização da informação de forma eficiente, respeitados os
sigilos fiscal e comercial Inspeções coordenadas entre agentes governamentais
V. Importação - Destaques
Informações prestadas uma única vez em um único ambiente Eliminação de redundâncias de informações, documentos e sistemas Flexibilização do processo para o importador (marcos temporais) Utilização intensiva do Catálogo de Produtos
Licenciamento “Guarda- Chuva” Solicitações automáticas de Licenciamento a partir do catálogo
Informações dos seus Produtos
Envio em Lote
Imp
orta
dor
Por
tal
Dados Produto
Solicitar Licenciamento
LPCO
Dados do ProdutoNecessidade de Licenciamento
Nec. Lic.?Sim
Catálogo de Produtos
Dados do ProdutoInformações Licenciamento
Informações Licenciamento
Não
V. Importação - Destaques
V. Importação - Destaques
+ entregatrânsito
a qualquer tempo em viagem após chegada
inspeçãoBoa parte dos procedimentos antecipados da chegada
Alto potencial de redução do tempo médio
verificação
chegada
- Alteração do modelo com foco na logística
- Transferência de Responsabilidade
V. Importação - Destaques
Gestão de riscos como regra para todos os órgãos
Aumento da integração entre os órgãos para a gestão de riscos
Redução do percentual de intervenção invasiva dos órgãos intervenientes
Redução do tempo médio das importações
V. Importação - Destaques
Redução da movimentação de cargas em área de conferência
Previsibilidade e transparência para acompanhamento
- Atuação da RFB e demais órgãos em paralelo
- Agendamento conjunto- Estabelecimento de Janela
Única para inspeção física
V. Importação - Destaques
Entrega da carga desvinculada: • Do desembaraço total da carga• Do pagamento de tributos • Da correção de erros de baixo risco à
sociedade (potencial ofensivo)
Pagamento centralizado de tributos e taxas
Tributos poderão ser recolhidos até o desembaraço
Diferenciar inconformidades: Tributárias Aduaneiras que não ofereçam
risco Aduaneiras que ofereçam risco
V. Importação – Primeira Entrega
Duimp – Declaração Única de Importação• Declaração de Importação – DI• Declaração Simplificada de Importação – DSI• Licença de Importação – LI (no que se refere às inspeções)• Licença Simplificada de Importação – LSI (no que se refere às
inspeções)
Escopo da R1 OEA – C2 (importação própria) OEA – C2 (adquirente) Via Marítima (CE manifestado) Importação para consumo (equivalente à DI tipo 1) Inspeção Física pelo MAPA para embalagens de madeira Operações não sujeitas a licenciamento (LPCO) Preenchimento por tela
Entrega – R102 de outubro de 2018
Controle de Carga
VI. Controle de Carga
Controle de carga único para Importação e Exportação Desvinculação: carga x mercadoria Compartilhar informações entre todos os intervenientes Inspeção agendada e coordenada entre os órgãos Receber informações sobre transportadores, veículos, bens e cargas de
forma eletrônica, estruturada e antecipada Efetuar a gestão de riscos com mínimo impacto no fluxo da carga
VI. Controle de Carga
Realizar bloqueios apenas pontualmente e com base em gestão de riscos
Reduzir os casos de armazenamento da carga Reduzir os tempos de armazenamento Integrar informações de carga com a Declaração Única de Importação
(Duimp) Utilizar padrões internacionais Atender a todos os Termos Internacionais de Comércio – Incoterms
Pagamento Centralizado
Processo Integrado
On line Contabilidade
VII. Pagamento Centralizado - Objetivo
Permitir o conhecimento das obrigações pecuniárias e o pagamento centralizado de impostos, taxas públicas e encargos privados correlacionados aos processos de importação e de exportação, de forma simples, automática e organizada no site do Portal Único do Comercio Exterior.
Declaração de Importação e
Declaração do ICMS no Siscomex Importação
Declaração de Importação e
Declaração do ICMS no Siscomex Importação
Verificação física de documentos de pagamento
e exoneração pelo Recinto Alfandegado
Verificação física de documentos de pagamento
e exoneração pelo Recinto Alfandegado
VII. Pagamento Centralizado – Processo Atual
SEAZMensagem de dados da DI após o Desembaraço(SISCODI) Guia bancária paga
ou GLME – Guia de Liberação de Mercadoria Estrangeira
Autorizada
SEAZSFAZSFAZSFAZSFAZSFAZSEFAZ
Portal ÚnicoPortal Único
BancosBancos
SEFAZSEFAZRecintoRecinto
VII. Pagamento Centralizado – Visão de Futuro
Encargos de Operadores Privados
Armazém
Terminal de Carga
Despachante
Infraero
Agente de Carga
Transportador
Outros
Taxas de licenciamento e de inspeção de Órgãos Anuentes
Anvisa
Vigiagro
Exército
outros
Pagamento Tributos
Federais: II, IPI, Confins, PIS, etc.
Estadual: ICMS, liberação de carga desonerada.
VII. Pagamento Centralizado – Visão de Futuro
Pagamento automático já existente
Primeira entrega do projeto
Consenso entre 27 estados e 22 órgãos
anuentes
Custeio tempestivo a todos os participantes
Adaptações em TI
VII. Pagamento Centralizado – Pontos Críticos
VII. Pagamento Centralizado – Ganhos Esperados
Redução de dois dias no tempo entre a finalização do desembaraço aduaneiro e a liberação da carga do recinto alfandegário na importação
Aumento do controle da arrecadação do ICMS na importação Redução do tempo de licenciamento do processo de importação e de
exportação Maior transparência e contabilidade sobre os custos diretos dos
processos de importar e de exportar, permitindo a evolução das políticas públicas do comércio exterior
Simplificação do processo de importar e de exportar – Janela Única com todas as SEFAZ
Redução do custo nas operações de comércio exterior
VII. Pagamento Centralizado – Ganhos Esperados
Flexibilização no momento de recolhimento dos tributos Cálculo do ICMS pela SEFAZ com integridade das informações na sua
base de cálculo, com eliminação de fraudes na informação prestada Pagamento automatizado da Guia do ICMS Consulta a documentos digitais para liberação da Guia de Liberação de
Mercadoria Estrangeira Comunicação eletrônica entre intervenientes: Importador, SEFAZ e
Recinto Alfandegado, com eliminação de fraudes pelo uso do papel Entrega da carga condicionada ao feedback da Sefaz de forma eletrônica
automática ou manual Informação on line da saída da mercadoria do recinto alfandegado
VII. Pagamento Centralizado – Primeira Entrega
Escopo Piloto Exoneração integral do ICMS na DI Todos os modais de transporte Recepção digital de documentos Entrega pelos recintos sem documentos em papel 24 Estados, sendo 15 para todas e 9 para as recepções em
papel Preenchimento por tela
Estudos de Tempos
VIII. Estudos de Tempos - Marítimo
VIII. Estudos de Tempos - Intervalos
ATR_PRE -> Intervalo entre a atracação do navio e a presença de carga – Logística PRE_REG -> Intervalo entre a presença de carga até o registro da DI - Importador REG_DES -> Intervalo de tempo entre o registro e o desembaraço - RFBDES_ENT -> Intervalo de tempo entre o desembaraço e a entrega – SEFAZ, Logística, Importador
ATR_TRA -> Intervalo entre a atracação do navio e o início de trânsito (DTA) TRA_PRE -> Intervalo entre o trânsito e a presença de carga no recinto de destino - TrânsitoPRE_DEF -> Intervalo entre a presença de carga e o Deferimento de LI – Órgãos AnuentesDEF_REG -> Intervalo entre o Deferimento de LI até o registro da DI. - Importador
ATR_ENT -> Intervalo total de tempo compreendido entre a atracação do navio e a entrega dos bens ao interessado. Contempla todas as etapas anteriores.
VIII. Estudos de Tempos - Resultados
Etapa2014(dias)
2015 (dias)
2016 (dias)
2017 (dias)
% PartVariação
2014Variação
2015
ATR_PRE 2,55 2,22 1,46 1,5 12,96% -41,18% -32,43%
PRE_REG 5,86 5,3 5,25 5,09 43,99% -13,14% -3,96%
REG_DES 1,49 1,49 1,38 0,97 8,38% -34,90% -34,90%
DES_ENT 5 4,22 3,93 4 34,57% -20,00% -5,21%
ATR_TRA 5,73 4,76 7,91 7,89 68,19% 37,70% 65,76%
TRA_PRE 6,75 6,06 9,34 8,61 74,42% 27,56% 42,08%
PRE_DEF 9,73 9,4 8,56 8,99 77,70% -7,61% -4,36%
DEF_REG 2,6 2,42 3,03 2,99 25,84% 15,00% 23,55%
ATR_ENTR 16,44 14,39 12,03 11,57 -29,62% -19,60%
Obrigado!Alexandre da Rocha Zambrano
Auditor-Fiscal da Receita Federal
Coordenação-Geral de Administração Aduaneira - COANA
Secretaria da Receita Federal do Brasil - SRFB
Ministério da Fazenda - MF
Jun/18