Portaria 170/12 do Ministro de Estado da Previdência Social-MPS

Gestão de Valores Mobiliários

PORTARIA 170/12 DO MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL - MPS

Olímpia Julho de 2012

Portaria MPS Nº 170 – 25/04/2012

Altera a Portaria MPS/GM nº 519, de 24 de agosto de

2011, que dispõe sobre as aplicações dos recursos

financeiros dos Regimes Próprios de Previdência Social

instituídos pela União, Estados, Distrito Federal e

Municípios.

Portaria MPS Nº 519 – 24/08/2011

Dispõe sobre as aplicações dos recursos financeiros dos

Regimes Próprios de Previdência Social instituídos

pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, altera

redação da Portaria MPS nº 204, de 10 de julho de 2008

e da Portaria MPS nº 402, de 10 de dezembro de 2008 e

402, ambas de 2008 e dá outras providências. (retificado

no DOU de 26/08/2011).

Alterações - Portaria MPS Nº 519

O Art. 1º altera o texto e passa a responsabilizar os entes federativos pela comprovação e elaboração da Politica de Investimentos do RPPS.

Nova redação dada pela Portaria MPS nº 170/2012.


O § 2º do Art. 1º igualmente altera a redação sobre o envio do DPIN de que trata o caput somente ocorrerá por via eletrônica, conforme estipulado pela SPPS.


Art. 3º e Inciso I alteram a redação passando a responsabilidade para o ente federativo, no âmbito do RPPS, da avaliação das instituições financeiras, quando a opção for por administração terceirizada dos recursos garantidores.


Art. 9º A SPPS e a Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social - DATAPREV adotarão as medidas necessárias à implementação das disposições desta Portaria. (Nova redação dada pela Portaria MPS nº 170/2012)

Inclusões - Portaria MPS Nº 519

IX - na gestão própria, antes da realização de qualquer operação, assegurar que as instituições escolhidas para receber as aplicações tenham sido objeto de prévio cadastramento. (Incluído pela Portaria MPS nº 170/2012)

Em caso de fundos, o cadastramento é do Gestor

e do Administrador


§ 1º Para o cadastramento referido no inciso IX deste artigo deverão ser observados, e formalmente atestados pelo representante legal do RPPS, no mínimo, quesitos como: (Incluído pela Portaria MPS nº 170/2012)

a)atos de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo Banco Central do Brasil ou Comissão de Valores Mobiliários ou órgão competente; (Incluído pela Portaria MPS nº 170/2012)

b) observação de elevado padrão ético de conduta nas operações realizadas no mercado financeiro e ausência de restrições que, a critério do Banco Central do Brasil, da Comissão de Valores Mobiliários ou de outros órgãos competentes desaconselhem um relacionamento seguro. (Incluído pela Portaria MPS nº 170/2012).

Cadastramento e Credenciamento

Informações Básicas


Art. 3º- A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

deverão manter Comitê de Investimentos dos recursos dos seus

respectivos RPPS, como órgão auxiliar no processo decisório

quanto à execução da política de investimentos, cujas decisões

serão registradas em ata. (Incluído pela Portaria MPS nº

170/2012).


§ 1º Compete ao ente federativo estabelecer em ato normativo a estrutura, composição e funcionamento do Comitê de Investimentos previsto no caput, respeitada a exigência de que seus membros mantenham vínculo com o RPPS, na forma definida no § 4º do art. 2º. (Incluído pela Portaria MPS nº 170/2012).


§ 2º A implantação do Comitê de Investimentos previsto no caput será exigida após decorridos 180 (cento e oitenta dias)* da publicação desta portaria, sendo facultativa para os RPPS cujos recursos não atingirem o limite definido no art. 6º, enquanto mantida essa condição.

(Incluído pela Portaria MPS nº 170/2012).

* 25/10/2012.....

Comitê de Investimentos

Um comitê é um grupo de pessoas destacadas de um

grupo maior, via de regra com poderes deliberativos ou

executivos, ou seja, com força para tomar decisões em

nome dos demais.

Comitê de Investimentos

Comitê de Investimentos é um órgão auxiliar ao

processo decisório dos investimentos financeiros e

imobiliários.

Comitê de Investimentos - Atribuições

Buscar maior eficiência na atuação do RPPS, nos mercados

financeiro e de capitais, e terá as seguintes atribuições principais:

•Apreciar os cenários econômico-financeiros de curto, de médio e de

longo prazos;

•Discutir a Política de Investimentos e o Plano de Aplicações de

Recursos, respeitados os parâmetros e limites legais, além daqueles

previamente definidos pela Diretoria Executiva e pelo Conselho

Deliberativo;

•Discutir o Programa Mensal de Aplicações, observada a Política de

Investimentos.

Comitê de Investimentos - Atribuições

• Analisar e recomendar, quando consultado, proposta

de voto em colegiados em que o RPPS se faça

representar para gestão de investimentos.

• Propor solução para eventuais conflitos entre o RPPS

e algum agente externo, decorrentes da gestão de

investimentos.

• Zelar pela implementação das políticas e planos

relativos à gestão dos recursos financeiros do RPPS.

Comitê de Investimentos - Objetivos

• Auxiliar a Diretoria Executiva e o Órgão Superior de Deliberação

nas decisões sobre a aplicação dos recursos garantidores dos

planos de benefícios administrados pelo RPPS, observada a

legislação, a política de investimentos e as disposições do

regimento interno do Comitê;

• Propiciar maior transparência ao processo decisório concernente

às aplicações financeiras do RPPS;

• Proporcionar maior agilidade e gerenciamento da relação

retorno/risco na gestão de investimentos do RPPS.

Comitê de Investimentos – Ações Necessárias

• Papel da Diretoria Executiva do RPPS:

• Fornecer, mensalmente, aos membros do Comitê, demonstrativo

de aplicação e rentabilidade dos investimentos do plano de

benefício administrado pelo RPPS;

• Fornecer, aos membros do Comitê, material que possa contribuir

para melhorar o entendimento dos membros;

• Propiciar a participação em cursos, palestras, reuniões,

seminários e eventos sobre os mercados financeiros e de

capitais.

• Propor, ao Conselho Deliberativo, a alteração do Regimento caso

necessário.

Comitê de Investimentos – Funcionamento

• O Comitê de Investimentos deverá reunir-se ordinariamente, em datas

preestabelecidas, uma/duas vez por mês e extraordinariamente,

mediante convocação do seu Presidente/Coordenador ou por

requerimento assinado pela maioria simples de seus membros.

• Deverão ser lavradas atas circunstanciadas, contendo as matérias

discutidas e os resultados das votações, que serão encaminhadas para a

Diretoria Executiva e os Conselhos Deliberativo e Fiscal e ficar guardadas

a disposição dos órgãos fiscalizadores.

• As reuniões poderão ser presididas pelo Presidente/Coordenador,

observado o quórum mínimo da maioria simples dos seus membros.

Comitê de Investimentos – Funcionamento

• As deliberações poderão ser tomadas pela maioria

simples dos membros presentes, cabendo ao

Presidente/Coordenador, além do seu voto (se for o

caso), o voto de qualidade.


Art. 3º-B As aplicações ou resgates dos recursos dos RPPS deverão ser

acompanhadas do formulário APR - Autorização de Aplicação e Resgate,

conforme modelo e instruções de preenchimento disponibilizados no

endereço eletrônico do MPS na rede mundial de computadores internet

(www.previdencia.gov.br). Parágrafo único. A utilização do formulário APR

mencionado no caput será exigida após decorridos 60 (sessenta) dias da

publicação desta Portaria. (Incluído pela Portaria MPS nº 170/2012)

Já emVigor..

..

Comitê de Investimentos – Perguntas

1) O comitê terá caráter apenas consultivo e propositivo, ou também se

revestirá de poderes deliberativos ?

2) Qual a composição ideal do comitê ?

3) Periodicidade das reuniões.

4) Quórum de aprovação.

5) Tratamento dos votos vencidos?

6) Há necessidade da figura do “Presidente/Coordenador do comitê”?

Comitê de Investimentos – Respostas

O comitê terá caráter apenas consultivo e propositivo, ou também se revestirá de poderes deliberativos ?

1) O Comitê deve ter caráter deliberativo, uma vez que o quórum

pode ser qualificado e a Diretoria Financeira será executora das

deliberações do comitê.

Caso o RPPS opte por caráter apenas consultivo e propositivo,

deverá a Diretoria Financeira criar um documento pós-comitê com a

aceitação, ou não, da proposta do comitê, com exposição de motivos.

Entendemos que esta configuração enfraquece a figura do

comitê, o que não é o objetivo do órgão regulador.


Qual a composição ideal do comitê ?

2) Depende da estrutura do RPPS.

Entendemos que o comitê deverá ser composto por no mínimo 5

(cinco) membros, com o objetivo de ampliar a discussão dos temas

propostos.

Além do gestor, membros da diretoria e dos conselhos, além de

funcionários do RPPS, e da Prefeitura.

Considerando que uma das premissas para instalação é de metade

mais um dos membros, composição de 5 membros requer no mínimo

3 membros para instalação, menos do que isso é impraticável.


Periodicidade das reuniões.

3) Sugerimos reuniões quinzenais, entretanto o RPPS

definirá a periodicidade que lhe convier (semanal,

quinzenal, mensal).


Quórum de aprovação.

4) Dependerá da composição do comitê, que poderá ser

por maioria simples (metade dos presentes mais um),

maioria absoluta (metade de todos os membros mais um),

ou maioria qualificada (3/5 de todos os membros), ou

outra forma a definir com o RPPS.


Tratamento dos votos vencidos?

5) Sugerimos a inserção na ata de eventual voto vencido,

sempre com exposição de motivos, mesmo porque é um

direito do vencido manifestar sua vontade.

Entretanto, o RPPS poderá optar por registrar em ata

apenas que a matéria foi aprovada, sem nada mencionar

quanto aos votos.


Há necessidade da figura do “Presidente/Coordenador do comitê”?

6) Entendemos que não há necessidade, embora não

haja impedimento, pois o que se pretende é dar um

caráter de responsabilidades iguais a todos os membros,

sem distinção, cabendo ao secretário à tarefa de

coordenar os trabalhos.

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