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PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU EM DESENVOLVIMENTO RURAL
SUSTENTÁVEL E AGRICULTURA FAMILIAR UNIVERSIDADE FEDERAL DA
FRONTEIRA SUL – CAMPUS CERRO LARGO
Diagnóstico das propriedades rurais do município de Ubiretama-RS, com vistas
ao enquadramento na Instrução Normativa n. 62 do Ministério da Agricultura
Aluno: Maurício Scherer
ORIENTADOR: Prof. Dr. Evandro Schneider
Cerro Largo, RS
Agosto de 2013
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Diagnóstico das propriedades rurais do município de Ubiretama-RS, com vistas
ao enquadramento na Instrução Normativa n. 62 do Ministério da Agricultura
Evandro Schneider- Engenheiro Agrônomo, Dr., Universidade Federal da
Fronteira Sul (UFFS) Campus Cerro Largo (Orientador)
Iara Denise Endruweit Batisti-Graduada em Informática, Dr., Universidade
Federal da Fronteira Sul (UFFS) Campus Cerro Largo
Reneo Pedro Prediger, Engenheiro Agrônomo, Msc., Universidade Federal da
Fronteira Sul (UFFS) Campus Cerro Largo
Ulisses Pereira de Mello, Engenheiro Agrônomo, Msc., Universidade Federal
da Fronteira Sul (UFFS) Campus Erechim
Trabalho de Conclusão de Curso de Pós-Graduação Latu Sensu em
Desenvolvimento Rural Sustentável e Agricultura Familiar da Universidade
Federal da Fronteira Sul-UFFS, Campus Cerro Largo.
Cerro Largo, RS
Agosto de 2013
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SUMÁRIO
1.INTRODUÇÃO..................................................................................................6
1.1.TEMA EM ESTUDO ......................................................................................7
1.2.Delimitação do tema .....................................................................................7
2.PROBLEMA DE PESQUISA ............................................................................8
3. JUSTIFICATIVA............................................................................................. 9
4.OBJETIVOS....................................................................................................11
4.1. Objetivo Geral.............................................................................................11
4.2 Objetivos específicos ..................................................................................10
5 REFERENCIAL TEÓRICO.............................................................................12
6 METODOLOGIA.......................................................................... ..................19
6.1 Local/ contexto do estudo.......................................................... .................21
7. RESULTADOS E DISCUSSÃO.....................................................................22
8. CONCLUSÃO ...............................................................................................38
9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFICAS..............................................................39
APÊNDICE A – Questionário Quantitativo .......................................................41
APÊNDICE B – Tabulação dos Dados .............................................................42
ANEXO- Preços médios pagos ao produtor por litro de leite nos estados de
Minas Gerais, Rio Grande do Sul, São Paulo, Paraná, Goiás, Bahia, Santa
Catarina e a média do Brasil .............................................................................43
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LISTA DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1 – Relação entre área total da propriedade e área voltada para
pecuária da amostra pesquisada no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 2 – Escolaridade mais alta de um dos moradores da propriedade da
amostra pesquisada no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 3 – Percentagem de produtores pesquisados da amostra que
possuem assistência técnica além da secretaria da Agricultura e Emater em
Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 4 – Percentagem dos produtores que utilizam ordenha mecânica da
amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 5 – Percentagem dos produtores que utilizam ordenha mecânica
canalizada da amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 6 – Percentagem de produtores que observam o período de validade
das borrachas das teteiras de sua ordenhadeira e realiza a aferição da pressão
da mesma da amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 7 – Percentagem de produtores que realizam tratamento da vaca
seca na amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 8 – Percentagem de produtores que realizam Pré/Pós deep na
amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 9 – Percentagem de produtores que utilizam resfriador a granel a
granel na amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 10- Percentagem de produtores que realizam vacinação das
terneiras contra brucelose na amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 11 – Percentagem de produtores que realizam vacinação contra IBR
/ BVB / LEPTOSPIROSE, na amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
GRÁFICO 12 – Percentagem de produtores que responderam positivamente a
seguinte pergunta em Ubiretama-RS, 2013: “Sabendo das exigências da
Instrução Normativa 62/2011 você teria condições de cumpri-las?”
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LISTA DE QUADROS
Quadro 1 – Percentagem de constituintes (água, extrato seco total, Extrato
sólidos, lactose, gordura, proteína e sais) e composição em gramas por litro
(g/l) do leite de uma vaca saudável
Quadro 2 – Contagem Bacteriana Total e Contagem de Células Somáticas de
acordo com a Instrução Normativa 62/2011-BRASIL
Quadro 3 - Percentagem da redução bacteriana através do uso de lavagem
com água, pré-deep e secagem manual
Quadro 4 - Relação entre contagem microbiológica e tipos de resfriamento pelo
uso do tanque de expansão, tanque de imersão e freezer, representados em
números de CCS (contagem de célula somática) por mililitro e contagem
bacteriana total por mililitro
Quadro 5 – Valor recebido em Reais pelo litro de leite e produção média
mensal de leite em litros na amostra estudada, no município de Ubiretama- RS,
2013
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1. INTRODUÇÃO
Este trabalho é requisito para formação no curso de Desenvolvimento
Rural Sustentável e Agricultura Familiar. Tem como ponto de análise a cadeia
produtiva do leite, alimento muito importante para a saúde e nutrição do ser
humano. Para o presente, abordaremos o leite produzido por vacas no que se
refere à instrução normativa nacional de produção. Esse alimento, no mês de
julho de 2013, tem sido motivo de notícia nos meios de comunicação devido às
fraudes ocorridas entre a produção e a chegada até a mesa do consumidor. Tal
fato tem colocado em dúvida a qualidade do leite produzido no Brasil, e
principalmente, no Rio Grande do Sul, onde vinham acontecendo comumente
tais fraudes. O leite também é importante fonte de renda para pequenos
produtores de nossa região. Assim, propomos uma pesquisa no município de
Ubiretama-RS, local onde o autor trabalha diretamente com propriedades
leiteiras desse município.
Será abordada nesse trabalho a Instrução Normativa 62 do Ministério da
Agricultura, que estabelece requisitos mínimos para comercialização do leite
Tipo A no Brasil. Essa, que entrou em vigor em 29 de dezembro de 2011 e
estabelece requisitos mínimos para comercialização do leite. Para atender essa
instrução normativa, os produtores passarão por adequação do sistema
produtivo para atender os padrões estabelecidos. Para tanto, a viabilidade do
sistema produtivo pode estar ameaçada.
A Instrução Normativa 62 substituiu os principais padrões de qualidade e
higiene da Instrução Normativa 51, a qual entrou em vigor no dia 18 de
setembro de 2002. A substituição de instruções normativas amenizou os
parâmetros de qualidade e higiene do leite até 01 de julho de 2016. Assim os
produtores de leite terão um maior prazo para enquadramento dos padrões de
higiene e qualidade, e gradualmente adequarem-se aos padrões exigidos pelo
Ministério da Agricultura.
Portanto, foram abordados dados e procedimentos utilizados nas
propriedades de gado leiteiro, a fim de averiguar. Tal pesquisa é de suma
importância para o município, já que não existem pesquisas identificadas sobre
o tema.
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TEMA EM ESTUDO
A Instrução Normativa n. 62/2011 do Ministério da Agricultura é um
instrumento elaborado pelo Ministério da Agricultura, em 2011, vigorando
desde 02 de janeiro de 2012, que estabelece requisitos mínimos que devem
ser observados produção, identidade e qualidade do leite Tipo A.
O tema em estudo são as propriedades cadastradas no Serviço de
Defesa Animal (Posto Veterinário e Zootécnico) do Município de Ubiretama, RS
que contenham cadastro do agronegócio bovinocultura, leiteira e de corte.
Também as pessoas que trabalham e dependem dessas propriedades.
Delimitação do tema
Estudo diagnóstico das propriedades rurais de Ubiretama – RS em
relação à Instrução Normativa 62/2011 do Ministério da Agricultura, instrução
normativa essa que objetiva fixar os requisitos mínimos que devem ser
observados para a produção, a identidade e a qualidade do leite tipo A,
baseado na análise de fatores socioeconômicos e produtivos.
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2. PROBLEMA DE PESQUISA
Os produtores de bovinos leiteiros localizados no Município de
Ubiretama e suas propriedades estão preparados para o enquadramento nas
normas estabelecidas na IN. 62/2011, que objetiva fixar os requisitos mínimos
que devem ser observados para a produção, a identidade e a qualidade do leite
tipo A?
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3. JUSTIFICATIVA
O município de Ubiretama está situado na região noroeste do Rio
Grande do Sul, possui uma população de cerca de 2500 habitantes e uma área
de 126.694 km² (IBGE, 2009). Segundo dados da Emater e Secretaria
Municipal da Agricultura de Ubiretama, o município possui uma economia
voltada essencialmente para a produção rural, com predominância na produção
de gado leiteiro e produção de grãos, principalmente soja, milho e trigo.
Considerou-se o produto ”leite” de relevância econômica o município.
Como, desde 01 de janeiro de 2012, está em vigor a Instrução Normativa
62/2011 do Ministério da Agricultura, propõe-se que após mais de um ano em
vigor, é aconselhável avaliar, se os produtores estão enquadrados, ou em
condições de enquadrarem-se nessas medidas.
A instrução normativa em questão prevê novos parâmetros para
Contagem Bacteriana Total (CBT) e Contagem de Células Somáticas (CCS),
refletindo negociações entre governo e setor produtivo. Com a medida, o
Ministério alinhou o pedido de produtores que não conseguiram cumprir o
prazo para redução dos limites previstos à proposta do Plano Nacional de
Melhoria da Qualidade do Leite. A importância da medida, segundo o Ministério
da Agricultura está no fato de que a Instrução Normativa, entre outros
dispositivos regula a coleta e o transporte de leite, ao mesmo tempo em que
aprova, também, o regulamento técnico da sua produção, identidade e
qualidade. Tenta-se assim dificultar a adoção dos meios ilícitos que
oportunizam a fraude no leite. (BRASIL, 2011)
Por esse motivo, é importante para os produtores estarem alinhados
com as instruções previstas na instrução normativa, nota-se certa dificuldade
para implantarem e seguirem os requisitos. É necessária uma observação
sistematizada para avaliação de adequações as instruções normativas
estabelecidas na realidade dos produtores rurais de Ubiretama-RS.
A carência de dados estatísticos e informações diagnósticas referentes
à pecuária leiteira do município sejam pela Prefeitura Municipal - Secretaria da
Agricultura ou demais órgãos do estado justifica a necessidade de
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levantamento de dados primários do setor em questão. Acredita-se que com
dados e informações acerca da realidade dos produtores e da produção leiteira
no município será possível conhecer melhor a real situação, qual o perfil das
propriedades e dos proprietários, bem como a situação da propriedade em
relação à Instrução Normativa 62/2011 – mas não somente em relação a ela,
cabe ressaltar. E a partir disso sugerir , ações e aconselhamentos profissionais
para a melhoria da produção leiteira. Com essa pesquisa, será possível
conhecer a situação atual de algumas propriedades enquadradas na instrução
normativa em questão, mas também verificar se há condições de
enquadramento ou demanda do poder público para a orientação aos
produtores rurais do município.
O primeiro passo para a melhoria de uma produção econômica em um
município é o conhecimento, a busca da realidade diagnóstica do público em
questão. “Saber onde estamos e como estamos, é essencial para sabermos o
que devemos fazer e para onde precisamos direcionar os esforços.” (JARA,
2012).
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4. OBJETIVOS
Objetivo Geral:
Realizar uma pesquisa diagnóstica no município de Ubiretama-RS
voltada para produção leiteira, afim de conhecer as condições de
enquadramento dos produtores a Instrução Normativa 62/2011 do Ministério da
Agricultura.
Objetivos específicos:
Realizar levantamento da área total e área voltada para pecuária
nas propriedades pesquisadas;
Identificar a situação de manejo sanitário do rebanho leiteiro nas
propriedades pesquisadas;
Quantificar o valor médio recebido por unidade de litro de leite nas
propriedades pesquisadas;
Identificar a escolaridade composição da unidade de trabalho
familiar nas propriedades pesquisadas;
Identificar a média de vacas em lactação anual das propriedades
pesquisadas;
Identificar a litragem mensal de leite nas propriedades
pesquisadas;
Avaliar a percentagem de produtores que realizam ordenha
mecânica e canalizada nas propriedades pesquisadas;
Identificar o status sanitário (suficiente ou insuficiente) do rebanho
da amostra pesquisada;
Avaliar a percentagem de produtores que têm condições de
enquadrar á Instrução Normativa 62 do Ministério da Agricultura.
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5. REFERENCIAL TEÓRICO
Com a globalização da economia, a qualidade do leite passou a ser
uma relevante preocupações da indústria leiteira. Este fato acarretou
mudanças nos processos produtivos destacando-se principalmente a exigência
de refrigeração do leite nas propriedades rurais (ECKSTEIN, 2012).
Entende-se por leite, sem outra especificação, o produto oriundo da
ordenha completa e contínua, em condições de higiene, de vacas sadias, bem
alimentadas e descansadas (BRASIL, 2011). Esse alimento é fonte de macro e
micronutrientes, o que o torna um excelente meio para o desenvolvimento de
microrganismos deterioradores, sendo necessários métodos de conservação,
como refrigeração (MINIM, 2002). A composição do leite, assim como a
contagem de células somáticas (CCS), é de extrema importância quando se
avalia a qualidade do leite (FONSECA e SANTOS, 2000). Estes dados, aliados
à contagem bacteriana total (CBT) servem como índices básicos para o
controle desta matéria-prima em toda a cadeia do leite, incluindo produtores,
indústria e consumidores. Baseado nesse fato, o Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento (MAPA), editou no final do ano de 2011, a Instrução
Normativa Nº 62 que atualiza a Instrução Normativa Nº 51/2002, que
regulamenta a produção de leite no Brasil e a qualidade do produto. A nova
instrução normativa prevê novos parâmetros para a contagem bacteriana total
(CBT), e contagem de células somáticas (CCS), cujo limite exigido passou de
750 mil/ml para 600 mil/ml. A medida visa garantir a qualidade do leite e fecha
as brechas para quem não quer cumprir o regulamento. A nova legislação
começou a valer no dia 1º de janeiro de 2012, para os produtores da região
Centro-Oeste, Sudeste, Sul. Já para os produtores das Norte e Nordeste, a
exigência passa a valer a partir de janeiro de 2013, segundo prazos
estabelecidos pela própria Instrução Normativa 62/2011.
A Instrução Normativa 62/2011 estabeleceu uma Comissão Técnica
Consultiva pelo MAPA, cuja função será avaliar as ações voltadas para a
melhoria da qualidade do leite o Brasil, e que segundo Silva (2012) é uma ação
positiva, pois mesmo não estando definidas quais seriam essas ações, espera-
se que essa comissão seja a responsável por discutir com as organizações do
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setor e com os outros órgãos responsáveis de diversos níveis governamentais,
pontos fundamentais que auxiliarão a implantação definitiva da Instrução
Normativa: assistência técnica, extensão rural, crédito e melhoria de
infraestrutura e logística voltada para a produção e escoamento do leite.
O objetivo central da Instrução Normativa 62/2011 é “Fixar os requisitos
mínimos que devem ser observados para a produção, a identidade e a
qualidade do leite tipo A” (BRASIL, 2011).
A instrução normativa em questão estabelece inúmeros requisitos, que
vão desde a sanidade da vaca, a limpeza dos tetos, a forma da ordenha, a
forma de resfriamento e de armazenamento do leite. Tudo isso voltado para a
qualidade do leite, que deve seguir os seguintes parâmetros estabelecidos em
função da Contagem Bacteriana Total e da Contagem de Células Somáticas.
A Contagem Bacteriana Total (CBT) indica a contaminação no leite e é
expressa em Unidade Formadora de Colônia por Mililitro (UFC/ml) (DURR,
2012), ou seja, quantifica o número total de bactérias presentes no leite cru.
Essas se manifestam quando há falha nos processos de ordenha e
armazenamento.
Já as células somáticas (do grego “somatikós”, que significa “referente
ao corpo”) encontradas no leite têm esse nome porque se originam do corpo da
vaca. Elas são constituídas principalmente pelos leucócitos (ou células brancas
do sangue), cuja função é a defesa do organismo. A “CCS” no leite é um sinal
de inflamação da glândula mamária da vaca e a maior parte dos pesquisadores
e especialistas concordam que a causa primária dessa inflamação são as
infecções causadas por bactérias (FEITOSA BRITO, 2013) e por isso a “CCS”
constitui valiosa ferramenta para o monitoramento da qualidade do leite e da
saúde da glândula mamária, seja para a detecção de mastite subclínica, além
de ser empregada como um indicador das características
qualitativas/higiênicas do leite (SANTOS, 2002).
Um leite de vaca sadio, conforme Krug (1993) tem a seguinte
composição:
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Quadro 1 - Percentagem de constituintes (água, extrato seco total,
Extrato sólidos, lactose, gordura, proteína e sais) e composição em gramas por
litro (g/l) do leite de uma vaca saudável de acordo com Krug, adaptado de FAO,
1981
CONSTITUINTES COMPOSIÇÃO (g/l) (%)
Água
Extrato Seco Total
905
127
87,69
12,31
TOTAL 1032 100
Extratos Sólidos
-Lactose
-Gordura
-Proteína
-Sais
49
35
34
9
4,75
3,39
3,30
0,87
FONTE: Krug, Adaptado de FAO, 1981
Ainda segundo Feitosa Brito (2013), há uma relação entre a quantidade
de “CCS” e a qualidade do leite. Um leite com alto CCS pode ter um aumento
de sódio, cloreto e imunoglobulinas e uma diminuição dos componentes
presentes do leite saio como gordura, lactose, proteína, cálcio e potássio, o que
leva um menor “tempo de prateleira” e menor qualidade.
A Instrução Normativa 62/2011 estabelece que os padrões aceitáveis
são os apresentados no quadro abaixo (BRASIL, 2011):
Quadro 2. Contagem Bacteriana Total e Contagem de Células
Somáticas de acordo com a Instrução Normativa 62/2011-BRASIL, 2011
Contagem bacteriana total (CBT) Contagem de células somáticas
(CCS)
Máximo de 600.000 unidades /ml 600.000 células somáticas / ml
Adaptado da Instrução Normativa 62/2011 – BRASIL, 2011.
Este é o padrão estabelecido, para o período de 01.01.2012 até
30.06.2014, quando entra em vigor um parâmetro ainda menor: máximo de
300.000 unidades /ml de “CBT” e máximo de 500.000 unidades /ml de „CCS”.
Esse parâmetro será aceito até o dia 01.07.2016, quando, a partir dessa data,
o limite máximo aceito será de 100.000 unidades /ml de „CBT” e 400.000
unidades de “CCS‟. Esses padrões serão exigidos gradualmente, a fim de que
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os produtores tenham condições de adequar-se aos novos padrões exigidos
pelo MAPA (SILVA, 2012). Já para o entendimento do presidente da LEITE
SÃO PAULO – Associação de Técnicos e Produtores de Leite do Estado de
São Paulo, os padrões exigidos pela Instrução Normativa 62/2011 estão muito
além da capacidade produtiva, pois hoje muitos produtores não conseguem
produzir nem com 750.000 para “CCS” e „CBT”, e a própria IN 62 só prevê
atingir 400.000 para CCS e 100.000 para “CBT” a partir de 2016 (CAMPOS
FILHO, 2012). Já segundo Feitosa Brito (2013), um animal sadio, tem no
máximo 50.000 CCS por ml de leite, portanto confrontando esse parâmetro
com a IN 62, pode-se afirmar que ela está ainda acima desse padrão.
Um dos métodos de controle de “CBT” é um bom manejo durante a
ordenha. Segundo Fonseca & Santos (2000) a ordenhadeira, é o principal
equipamento existente em uma propriedade que produz leite, e que não recebe
na maioria das vezes, a devida importância por parte dos produtores e
técnicos.
O manejo com a ordenhadeira em vacas com “tetos” sujos e/ou úmidos
está diretamente ligado a uma alta “CBT‟, assim como a presença de matéria
orgânica nos “tetos” pode levar a alta contagem de coliformes (FONSECA E
SANTOS, 2001). Assim, um correto manejo de ordenha, com ênfase na
preparação antes da ordenha (limpeza, pré-deep e secagem completa dos
tetos), associado a um programa de controle de mastite, são fundamentais
para a obtenção de um leite de alta qualidade, e enquadrado nos parâmetros
da normativa 62/2011 (BRASIL, 2011).
Outra fonte de bactérias pode ser a superfície do sistema de transporte
e armazenamento do leite, o que inclui insufladores, copos coletores,
mangueiras, tubulações, válvulas, medidores de leite, bombas de leite, pré-
resfriadores, tanques de resfriamento. (FONSECA E SANTOS,
2000). Portanto, deve-se estar sempre atento ao programa de limpeza e
sanitização, além da correta manutenção do equipamento (troca de
insufladores segundo as recomendações do fabricante, por exemplo).
Outra medida defendida por Fonseca & Santos (2000) que auxilia no
alcance dos níveis de qualidade, sanidade e higiene da Instrução Normativa
62/2011 (BRASIL, 2011) é o Pré-deep, que se constitui em um procedimento
de desinfecção dos tetos antes da ordenha e tem como objetivo a prevenção
16
da mastite (DURR, 2012). Este consiste na imersão dos tetos em solução
desinfetante, podendo ser utilizada solução de iodo (0,25%), solução de
clorexidine (de 0,25 a 0,5%) ou ainda de cloro (0,2%) (FONSECA & SANTOS,
2000).
Conforme o quadro 3, a importância do Pré-deep na redução da carga
bacteriana no leite produzido, somado a outras medidas preventivas, tais como
a lavagem com água e secagem (podendo ser com papel toalha limpo ou pano
especifico para essa finalidade):
Quadro 3. Percentagem da redução bacteriana através do uso de
lavagem com água, pré-deep e secagem manual (GALTON & MERRILL, in:
REHAGRO, 2013)
Lavagem com
água
Pré-deep Secagem Manual %Redução
Bacteriana
X 4
X X 10
X X 54
X 24
Fonte: GALTON & MERRILL, in: REHAGRO, 2013.
Já o pós-deep é a desinfecção dos tetos ao final da ordenha, e
constitui-se na prática isolada mais importante de controle de novas infecções
intramamárias. Tem a finalidade de vedar o esfíncter do teto após a ordenha, já
que esse pode levar até 30 minutos para voltar ao seu tamanho normal e isso
facilita a entrada de patógenos causadores de mastite. A solução utilizada no
pós-deep pode ser a mesma utilizada no pré-deep, porém, com o dobro de
concentração (FONSECA & SANTOS, 2000).
Outra medida importante para o cumprimento da IN 62 é o tipo de
equipamento usado para o resfriamento do leite (BRASIL, 2011), sendo que
são observados três tipos mais usuais de equipamento para o resfriamento:
Tanque de Expansão, Tanque de Imersão e Freezers caseiros.
Esses três tipos de equipamentos produzem resultados diferentes
(QUADRO 3) sendo a utilização dos três em conjunto o método mais eficiente
no que tange a prevenção de proliferação de bactérias no leite,
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Quadro 4 - Relação entre contagem microbiológica e tipos de resfriamento pelo uso do tanque de expansão, tanque de imersão e freezer, representados em números de CCS (contagem de célula somática) por mililitro e contagem bacteriana total por mililitro de acordo com Ferreira, 2000
Contagem
microbiologica
Tipos de Resfriamento
Tanque de expansão
(resfriador a granel)
Tanque de imersão
Freezer
CCS
(x 1000 CS/mL)
718,56 1114,03 785,86
CBT
(UFC/mL)
2,33 x 105 1,19 x 106 1,26 x 106
Fonte:Adaptado de Ferreira, 2000
O resfriamento pode ser realizado em equipamentos de tamanhos
variados, seja pelo sistema de expansão, onde o produto é resfriado
diretamente, ou pelo sistema de imersão, onde latões convencionais são
colocados em tanques com água fria. Para a maior eficiência do processo, os
tanques de expansão, embora mais caros, são geralmente recomendados
(UFSC, 2013).
Em relação à sanidade do rebanho bovino, do qual provem o leite tipo
A, este deverá ter controle rigoroso da brucelose e da tuberculose, respeitando
normas e procedimentos estabelecidos no regulamento técnico do Programa
Nacional de Controle e Erradicação da Brucelose e Tuberculose Anima
(BRASIL, 2011). Ainda segundo a Normativa 62, é proibida a comercialização
de leite de animais cujo diagnóstico clínico ou resultado positivo a provas
diagnósticas indiquem presença de doenças infectocontagiosas que possam
ser transmitidas ao homem através do leite, tais como Brucelose, Tuberculose
e Leptospirose, que são consideradas zoonoses (TRABULSI, 2004), ou seja,
são doenças transmitidas dos animais para os homens e vice-versa, portanto,
podem ser transmitidas aos seres humanos através da ingestão do leite de
vacas contaminadas (BLOOD, 1989).
O preço do leite também é um aspecto importante tanto para o
mercado produtor de leite, como para o consumidor. Esse sofre variações
devido a diversos fatores tais como políticas econômicas, sazonalidade da
18
produção leiteira, qualidade do leite, demanda do consumidor, fenômenos
sanitários, etc.
Segundo Meneguini (2013), os principais fatores que podem influenciar
os valores pagos aos produtores são a distancia entre produtor e a indústria, as
mudanças em hábitos alimentares, os elementos constituintes de leite e ainda
a política econômica.
Diante desses cenários, é necessário estar atento aos diversos fatores
e possíveis eventos que podem impactar os preços do leite e o planejamento
de empreendimentos leiteiros.
Um último, mas também importante ponto a ser analisado na
normativa 62/2011, é que a mesma prevê a extinção de ordenha manual e por
isso a instrução suprime os regulamentos técnicos de identidade e qualidade
do leite tipo “B” e “C”, que não deverão mais existir no mercado (BRASIL,
2011).
Essa é uma medida que possui algumas resistências junto a
especialistas do setor de produção leiteira, como podemos verificar na citação
de Campos Filho, 2012:
“Essa fobia para acabar com o leite tipo B por parte de técnicos do MAPA é estranha, jogando todo leite pasteurizado pela indústria, a partir do leite cru refrigerado coletado nas granjas, numa vala comum, pois compara uma realidade do presente (leite tipo B) com uma hipótese que pode ou não ser atingida a partir de 2016 (leite pasteurizado no mercado), sem considerar que o próprio regulamento do leite tipo B possa evoluir e se manter acima do padrão previsto para o leite pasteurizado. Isso não contribui em nada para a melhoria da qualidade do leite no Brasil, e o que o RIISPO
1A e a IN 62 tem que estabelecer são padrões
mínimos de identidade para o leite pasteurizado beneficiado na granja e para o leite pasteurizado beneficiado nas indústrias a partir do leite coletado nas granjas”
Campos Filho (2012) expõe claramente a contrariedade em nome da
Associação a qualquer alteração nos regulamentos sanitários e higiênicos
atuais na cadeira leiteira.
Como pode ser denotada com as discussões apresentadas, a Instrução
Normativa 62/2011 ainda é uma medida com figuras resistentes e apoiadoras.
1 REGULAMENTO DA INSPEÇÃO INDUSTRIAL E SANITÁRIA DE PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL - RIISPOA
19
6. METODOLOGIA
Para a elaboração do trabalho, foi desenvolvida uma metodologia
quantitativa, com a elaboração de questionários que foram aplicados a um
percentual maior de 30% dos produtores rurais que possuem cadastro no
Serviço de Defesa Animal do município de Ubiretama, fichados na categoria de
agronegócio Bovinocultura. A aplicação do questionário foi in loco, ao longo
dos meses de abril e maio de 2013, com um dos responsáveis pela
propriedade rural.
Foram entrevistados 148 proprietários rurais, sendo que desses, 131
afirmaram ser produtores de leite.
O questionário foi elaborado com perguntas voltadas tanto para a
caracterização da propriedade e dos proprietários, como para o levantamento
da situação da propriedade com vistas aos requisitos previstos na Instrução
Normativa 62/2011 do Ministério da Agricultura. O questionário construído pelo
autor possuía os seguintes pontos, que foram pesquisados junto aos
produtores rurais do município de Ubiretama- RS:
Área da Propriedade e Área da Propriedade voltada à pecuária:
objetiva conhecer o perfil da propriedade e qual o percentual voltado para a
pecuária.
Número de pessoas por propriedade e escolarização mais alta:
objetiva conhecer o perfil das pessoas que dependem diretamente da
propriedade rural e qual o “preparo” escolar dessas pessoas, a fim de estarem
preparadas para a captação de novas tecnologias.
Média de vacas em lactação: objetiva conhecer a capacidade
produtiva da propriedade.
Valor recebido por litro de leite no último mês: objetiva conhecer a
capacidade de remuneração da propriedade e ainda comparar com a média do
mercado gaúcho e / ou brasileiro;
Presença de ordenha mecânica e presença de ordenha manual:
conhecer a modernização e a capacidade atual de adequação a normativa
62/2011 em relação ao tipo de ordenha realizado na propriedade;
20
Presença de resfriador a granel: objetiva conhecer o percentual
de produtores que possuem esse tipo de equipamento de resfriamento, e qual
a capacidade atual de adequação a Instrução Normativa 62/2011;
Realização de tratamento da vaca seca2 através de antibióticos:
objetiva conhecer o percentual de produtores que utilizam essa importante
técnica a fim de manter saudável a glândula mamária e a baixa contagem de
células somáticas no leite produzido pelo animal;
Realização de pré/pós deep: objetiva conhecer o percentual de
produtores que se preocupam com a prevenção de mamites em animais em
produção, e consequentemente sanidade da glândula mamária.
Realização da Vacina contra Rinotraqueíte Infecciosa Bovina/
Vulvovaginite Pustular Infecciosa dos Bovinos (IBR/BVD) / Leptospirose e
Brucelose: objetiva conhecer o percentual de produtores que se preocupam
com a prevenção de doenças infectocontagiosas do rebanho.
Observa período de validade das borrachas das teteiras da
ordenhanheira;
Tem assistência Técnica além da Emater e Secretaria da
Agricultura: objetiva conhecer o percentual de produtores que tem acesso a
assistência técnica além da Emater e da Secretaria de Agricultura.
Após a pesquisa de campo, com a obtenção de dados primários,
elaborou-se a construção das informações para o delineamento do diagnóstico
das propriedades.
Paralelamente a essa etapa de pesquisa de campo, procedeu-se
também uma pesquisa qualitativa e bibliográfica, com pesquisa de autores que
analisam a Instrução Normativa Nº. 62/2011 do Ministério da Agricultura.
2 Período necessário para que a glândula mamaria do animal involua e posteriormente sob influência
hormonal reinicia a síntese do leite. É muito importante para o tratamento de mastite sub clínicas. Período indicado em que o animal de ficar no período seco é 45 a 60 dias antes do parto (Fonseca e Santos, 2000).
21
Local de estudo
O local de estudo é o município de Ubiretama-RS, localizado no
noroeste do estado, com população de 2440 habitantes, sendo 1963 habitantes
na área rural e 477 na área urbana (IBGE, 2009), sendo suas principais fontes
de renda a bovinocultura leiteira e a produção de grãos (soja e milho). Tem 476
propriedades cadastradas ativamente no serviço de defesa oficial, sendo estas
o objeto de estudo deste trabalho.
As propriedades estão distribuídas em 10 localidades (8 de Agosto, 15
de Novembro, 23 de Julho, Acre, Abrantes, Natal, Paranaguá, Pederneiras e
Silva Jardim) contando com a sede, sendo essa desconsiderada na pesquisa,
já que é composta por catorze produtores da área urbana do município que
criam animais totalmente para subsistência (não vendem leite).
22
7. RESULTADOS E DISCUSSÃO
A primeira informação que pode ser destacada é em relação à área
média das propriedades pesquisadas, que resultou em 19,34 hectares, sendo
menor que o módulo rural da região que, de acordo com o IBGE é 25 hectares.
Já a média no RS é 45 hectares, sendo que 91% têm menos de 100 hectares
(IBGE, 2009). A dimensão da menor propriedade pesquisada é de 1 hectare
enquanto a maior é de 200 hectares. Importante destacar que, para levantar
esse dado, considerou-se apenas a área total que a família possui no município
de Ubiretama, desconsideraram-se áreas localizadas fora do município, mesmo
que essas sejam do mesmo proprietário pesquisado.
Dentre os pesquisados, a área utilizada para bovinocultura, seja de
leite ou de corte, é, em média de 9,61 hectares, dado que segundo o censo do
IBGE está abaixo da média do Estado do Rio Grande Sul (BALDASSO, 1999).3
As propriedades pesquisadas variam entre 1 e 28 hectares.
Com isso, infere-se que a maior parte da área, nas propriedades
pesquisadas, é destinada ao plantio de grãos (9,73 hectares). Sendo essa
abaixo da média no noroeste gaúcho, que possui em média 20 hectares
(gráfico 1) para a produção do binômio Soja-Trigo (BALDASSO, 1999).
3 Para chegar nesse dado, excluiu-se as áreas de plantio de soja e/ou outras culturas, e somente
deveria quantificar áreas onde planta milho para com finalidade de silagem (planta inteira ou grão) ou ainda outras culturas voltadas para alimentação dos bovinos.
23
Gráfico 1- Relação entre área total da propriedade e área voltada para
pecuária da amostra pesquisada no município de Ubiretama-RS, 2013
A pesquisa realizada com os produtores de Ubiretama encontra
semelhança com os dados apresentados pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística, em dados sistematizados no Censo Agropecuário de 1995, o qual
apresenta que a estruturação agrária da Região Noroeste caracteriza-se, por
apresentar uma predominância de aproximadamente 95% de estabelecimentos
com menos de 50 hectares. Ainda, merece destaque, igualmente, a
informação de que os estabelecimentos com menos de 10 hectares participam
de forma significativa na região, ou seja, em média 41% dos estabelecimentos
estão neste intervalo de classe, ocupando 11% do total da superfície regional
(IBGE, 2009).
A média de habitantes por propriedade foi de 3,51 pessoas, em sua
grande maioria com um baixo nível de escolaridade, sendo que as menores
famílias eram compostas por duas pessoas somente, enquanto a maior família
se compunha de oito pessoas. Foi questionado aos produtores qual o nível de
escolaridade mais alto de qualquer um dos componentes da família (gráfico 2),
e o resultado desse questionamento pode ser observado no seguinte gráfico:
Área Média daspropriedades (ha) Área Média voltada
para a pecuária (ha)
19,34
9,61
Área Total x Área Voltada para Bovinocultura
24
Gráfico 2 – Escolaridade mais alta de um dos moradores da
propriedade da amostra pesquisada no município de Ubiretama-RS, 2013
O maior percentual (43%) apresenta uma escolaridade no nível de
primeiro grau incompleto. Complementar a esse fato pode-se destacar que foi
constatado que o maior grau de escolaridade era das gerações mais novas dos
componentes das famílias. Nas famílias onde os filhos haviam deixado às
propriedades e migrado para outro setor produtivo eram composto, em sua
grande maioria por pessoas de menor escolaridade.
Segundo o Atlas do Espaço Rural Brasileiro, estudo lançado pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2009), essa é a situação
típica no espaço rural brasileiro, pois dos proprietários rurais que
administravam diretamente 3,9 milhões de estabelecimentos agropecuários
(75,9% do total estabelecimentos), 38% eram analfabetos ou sabiam ler e
escrever sem terem frequentado a escola e 43% não tinham completado o
ensino fundamental (IBGE, 2009).
Esse fato corrobora com a percepção de que existe um processo de
esvaziamento e envelhecimento no campo, ou seja, o êxodo rural continua
muito presente nas famílias da área rural (BALDASSO, 1999). As causas
podem ser a falta de oportunidades e acessos a serviços, em especial para os
jovens que vão atrás de melhores oportunidades nos centros urbanos. Ainda, a
ausência de recursos socialmente valorizados, a renda insatisfatória e a baixa
43%
12%
41%
4%
Escolaridade mais alta dos moradores da propriedade
1° grau incompleto 1° grau completo
2° grau completo 3° grau completo
25
autonomia material tem influenciado o jovem a abandonar o campo e migrar
para a cidade, principalmente entre as mulheres (EMATER – RS, 2013).
Outro quesito que pode ser analisado e relacionado com a baixa
escolaridade dos produtores é a possivel dificuldade na obtenção de
tecnologias e assitência técnica voltadas para a produção rural. A pesquisa
aponta que, apenas 7% (gráfico 3) dos produtores pesquisados tem acesso a
assistência técnica além da Emater ou da Secretaria Municipal da Agricultura,
conforme apresentado no seguinte gráfico:
Gráfico 3. Percentagem de produtores pesquisados da amostra que
possuem assistência técnica além da secretaria da Agricultura e Emater em
Ubiretama-RS, 2013
A assistência técnica e a extensão rural são ferramentas muito
importantes no desenvolvimento rural, pois constituem o elo entre os centros
de pesquisa agropecuária e os produtores rurais, contribuindo intensamente
nos processos de desenvolvimento do campo (PIRES, 2003).
Um dos maiores desafios para o produtor enquadrar-se na normativa
62/2011 é diminuir a Contagem de Células Somáticas (CCS) e Bacteriana Total
(CBT) até limites toleráveis. Segundo Brito (1999) rebanhos com baixas CCS
apresentam menores perdas na produção e produzem leite com melhor
qualidade composicional, tanto do ponto de vista nutricional quanto do
processamento. Adicionalmente, tem sido mostrado que rebanhos com baixas
SIM 7%
NÃO 93%
ASSITÊNCIA TÉCNICA ALÉM DA EMATER E DA SECRETARIA DA
AGRICULTURA
26
CCS usam menos antibióticos para tratamento de mastite durante a lactação, e
apresentam menor risco de contaminação do leite com resíduos.
O tipo de ordenha também é fundamental para a qualidade do leite
(Figura 1), citado por Dalberto, (2013):
Figura 1 - Análise de CCS de janeiro a dezembro de 2011, em
ordenhas canalizadas e balde ao pé (DALBERTO, 2013):
O gráfico é resultado da variação da contagem de células somáticas
em diferentes tipos de ordenha (canalizada ou balde-ao-pé) em amostras
coletadas ao longo de 12 meses. O resultado mostra que, para diferentes tipos
de ordenha, podem ser apresentados diferentes resultados “CCS”. Em
amostras coletadas durante 12 meses, a “CCS” em ordenha realizada com
“balde-ao-pé” são superiores àquela encontrada em ordenha canalizada.
Ainda, os resultados mostram que em relação ao tipo de ordenha
utilizada constatou-se que a maioria utiliza a ordenha mecânica (Gráfico 4), o
que configura em um fato positivo, se considerar que apenas 11% ainda utiliza
a ordenha manual.
Uma das grandes questões é que para atender plenamente a
normativa 62/2011, a ordenha necessariamente deve ser mecânica e
canalizada (BRASIL, 2011), pois dessa forma entende-se que a chance de
contaminação do leite após a ordenha será mínima. Nos gráficos 4 e 5
27
apresenta-se o percentual de produtores que realizam a ordenha mecânica e
qual o percentual que tem ordenha canalizada.
Gráfico 4. – Percentagem dos produtores que utilizam ordenha
mecânica da amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
Gráfico 5. – Percentagem dos produtores que utilizam ordenha
mecânica canalizada da amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
Ainda em relação aos tipos de ordenha, consideramos que
possivelmente seja um dos principais pontos a serem adaptados pelos
produtores para o atendimento aos requisitos da normativa. Extraindo da
própria normativa a seguinte orientação:
Sim 89%
Não 11%
Realiza ordenha mecânica
Sim 7%
Não 93%
Tem ordenha canalizada
28
“Possuir, obrigatoriamente, equipamento para a ordenha mecânica, pré-filtragem e bombeamento até o tanque de depósito (este localizado na dependência de beneficiamento e envase) em circuito fechado, não sendo permitida a ordenha manual ou ordenha mecânica em sistema semifechado, tipo "balde-ao-pé" ou similar“ (MAPA, 2011).
Além do tipo de ordenha, se mecânica ou mecânica canalizada, um ponto a ser
observado é o período de validade das borrachas das teteiras da ordenhadeira,
e também realizar a aferição da pressão da mesma. As borrachas tem uma
vida útil, estabelecida pelos fabricantes das mesmas, e esse prazo de ver
observado, e sempre que houver rachaduras, ou que o prazo de validade das
borrachas estiver expirado, é necessário troca-las. Os resultados da pesquisa
apontam que somente 37% dos produtores (gráfico 6) afirmam dispor de uma
atenção especial junto a esse equipamento, como pode ser visualizado na
primeira coluna do gráfico a seguir:
Gráfico 6 – Percentagem de produtores que observam o período de
validade das borrachas das teteiras de sua ordenhadeira e realiza a aferição da
pressão da mesma da amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
Pode-se destacar também o baixo índice de produtores que utilizam
antibioticoterapia na secagem de suas vacas. Esse é um importante método de
combate às infecções subclínicas e futuras infecções, clínicas ou subclínicas
na próxima lactação. Somente 31% (gráfico 7) alegam fazer uso dessa técnica,
como pode ser visualizado no seguinte gráfico:
Sim 37%
Não 63%
Observa o período de validade das borrachas das teteiras de sua
ordenhadeira e realiza aferição da pressão da mesma
29
Gráfico 7 – Percentagem de produtores que realizam tratamento da
vaca seca na amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
É possível visualizar a atual situação em relação ao manejo de
prevenção à Contagem Bacteriana Total e Contagem de Células Somáticas no
leite produzido nas propriedades pesquisadas.
No gráfico 8 é possível verificar, dentre os produtores pesquisados, o
baixo índice de utilização de pré-deep e pós-deep, consideradas importantes
técnicas a garantia da sanidade e qualidade do leite (DURR, 2012).
Sim 31%
Não 69%
Realiza tratamento da vaca seca através de antibióticos
30
Gráfico 8 – Percentagem de produtores que realizam Pré/Pós deep na
amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
Diante da pesquisa, observou-se que a maioria dos produtores possui
o tanque de resfriamento a granel (61%), necessário para atender as
exigências da Instrução Normativa 62/2011. Ainda há, portanto, uma
considerável parte dos produtores que não estão adaptados a esse pré-
requisito, que utilizam tanques de resfriamento à expansão e freezers caseiros
para o resfriamento do leite.
Sim 35%
Não 65%
Faz pré/pós deep
31
Gráfico 9 – Percentagem de produtores que utilizam resfriador a
granel a granel na amostra no município de Ubiretama-RS, 2013
Quanto ao manejo sanitário do rebanho revelou dados importantes. Os
produtores foram questionados sobre se realizavam a vacinas contra as
brasileiras: A Rinotraqueíte Infecciosa Bovina (IBR), Diarreia Viral Bovina
(BVD), Leptospirose (existe uma grande variedade de marcas comercias que
englobam essas três doenças em um único produto) e brucelose (doença
reprodutiva de vacinação obrigatória pelo Ministério da Agricultura, sendo
necessária a vacina em todas as novilhas nascidas na propriedade com idade
entre 3 e 8 meses). A erradicação dessas doenças ainda não é viável, devido à
atenção prioritária as doenças tradicionais, comuns em nosso meio e
controladas em outros países (KRUG, 1993).
A grande maioria dos produtores do município imuniza seus animais
contra brucelose, sendo que 3 (gráfico 10) proprietários afirmaram não vacinar
(o equivalente a 2,03% dos proprietários pesquisados), e esses mesmos
proprietários não comercializaram seus animais nos últimos anos, segundo
informações do Posto Veterinário e Zootécnico de Ubiretama. A doença pode
ser controlada através de um bom esquema de vacinação e sacrifício dos
animais comprovadamente positivos. E uma importante zoonose. Recomenda-
se a não ingestão de leite cru e consumo dos seus derivados não fervidos ou
pasteurizados. O cuidado no manejo reprodutivo dos animais também é
importante, principalmente nas pessoas que praticam auxílios obstétricos e
outras práticas suscetíveis à contaminação (KRUG, 1993).
SIM 61%
NÃO 39%
UTILIZAM RESFRIADOR A GRANEL
32
Gráfico 10- Percentagem de produtores que realizam vacinação
das terneiras contra brucelose na amostra no Município de Ubiretama-RS,
2013
Gráfico 11 – Percentagem de produtores que realizam vacinação
contra IBR / BVB / LEPTOSPIROSE na amostra no município de Ubiretama-
RS, 2013
Sim 98%
Não 2%
Realiza vacinação das terneiras contra brucelose
Sim 24%
Não 76%
Realiza vacinação contra IBR/BVD/LEPTOSPIROSE
33
Ao analisar os resultados da pesquisa, em relação entre a média de
produtividade e o valor pago pelo leite constatou-se que há uma relação
diretamente proporcional entre o valor médio pago por litro de leite aos
produtores e a produtividade média por propriedade. Assim, quanto maior a
produção da propriedade, melhor está sendo a sua remuneração pelo produto
final, se considerarmos o valor médio pago pelo litro de leite.
Essa informação pode ser visualizada no quadro 5, onde está ilustrado
que a Linha 23 de Julho (dados apresentados na coluna 3), apresenta a melhor
média de produção mensal, com 5.987 litros. Pode-se visualizar também, que o
valor do litro de leite pago para os produtores da Linha 23 de Julho também
apresenta o maior valor, ou seja R$ 0,81.
Vale destacar é que a Linha Natal (dados apresentados no quadro 5)
possui a menor média de litros produzidos, e também o menor valor pago aos
produtores R$ 0,71. Esse fenômeno pode ser explicado pela diferença de
quantidade de leite produzido por propriedade na linha Natal Sul e na linha 23
de Julho, já que o custo de frete e transporte do leite é fixo, logo, quanto mais
quantidade de litros o freteiro tiver para recolher, menor será o impacto desse
custo no preço final do leite. Portanto, como na linha Natal o frete é deslocado
para recolher uma quantidade menor de litros de leite, esse custo será maior
nas localidades com menos produção do que naquelas com uma produção
maior (no caso, na linha 23 de julho). Também foi observado maior uso de
tecnologias na linha 23 de julho (presença de resfiador a granel, ordenha
canalizada, prevenção de mastites), assim o leite produzido tende a ser de
melhor qualidade, com uma menor contagem de célula somática e uninade
formadora de colônia por mililitro. Porém necessita-se, de maiores estudos
para constituir-se em uma hipótese válida para o mercado como um todo.
Quadro 5 - Valor recebido pelo litro em Reais e produção média mensal
de leite em litros na amostra estudada, no município de Ubiretama- RS, 2013.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Valor do
litro (R$)
0,78 0,80 0,81 0,73 0,73 0,78 0,71 0,74 0,74
Média
Mensal (l)
5.388 4.013 5.987 3.953 3.188 4.291 2.230 5.910 2.475
1 – Linha 08 de Agosto; 2 – Linha 15 de Novembro;3- Linha 23 de Julho;4- Linha Abrantes; 5- inha Acre; 6- Linha Pederneiras;7- Linha Natal;8-Linha Paranaguá;9- Linha Silva Jardim.
34
Dentre as propriedades pesquisadas, o valor recebido por litro de leite
variou de R$ 0,62 até R$ 0,90, sendo esse valor abaixo da média do nosso
estado, que é de R$0,87 (CEPEA, 2013), enquanto que a média de litros
produzidos por propriedade por mês variou de 200 litros até 15000 litros
mensais.
Observou-se que os valores apresentados nas localidades de
Ubiretama estão abaixo da média do estado do Rio Grande do Sul (R$ 0,87),
como os demais estados de Minas Gerais, São Paulo, Paraná, Goiás, Bahia,
Santa Catarina, segundo pesquisa do Centro de Estudos Avançados em
Economia Avançada (Cepea, 2013).
Ainda em relação ao valor pago pelo litro de leite ao produtor, é
importante destacar quais são as variáveis que influenciam o valor pago, e
talvez sugerir medidas práticas para que os produtores de Ubiretama possam
elevar os seus padrões, já que encontram-se abaixo na média do estado e do
Brasil.
Se considerarmos a média de vacas em lactação da amostra (10,02
vacas) e média de litros de leite por mês, divididos por 30 dias (4159 dividido
por 30) chegaremos a media de 13,83 litros. Salienta-se que essa média não
pode ser considerada a média do Município de Ubiretama, mas sim, a média
da amostra em questão.
Relativo à avaliação da viabilidade da implantação da Instrução
Normativa 62, após uma orientação sobre as exigências previstas à amostra foi
arguida de forma direta quanto a viabilidade de atender as regras estabelecias
e 92% (Gráfico 12) dos entrevistados respondeu que é incapaz de atender
suas exigências.
Uma das perguntas que finalizava a entrevista junto aos produtores,
era sobre a Instrução Normativa 62, que perguntava diretamente se os
produtores teriam condições de adaptar-se às exigências da mesma. A grande
maioria (92%) respondeu que não teria condições (Gráfico 12).
35
Gráfico 12 – Percentagem de produtores que responderam
positivamente a seguinte pergunta em Ubiretama-RS, 2013: “Sabendo das
exigências da Instrução Normativa 62/2011 você teria condições de cumpri-
las?”:
Através da pesquisa, constatou-se a dificuldade de enquadramento dos
produtores a Instrução Normativa 62/2011. Somente 8% dos produtores
entrevistados alegaram ter condições de cumprir as exigências de
enquadramento a mesma. Para que houvesse padronizações nas informações
e no conhecimento a instrução normativa, antes de realizar tal pergunta, era
repassado aos produtores somente três das exigências da mesma:
Sala de ordenha de alvenaria separada da sala de alimentação;
Ordenha canalizada;
O leite produzido na propriedade deveria ter no máximo 500 mil
células somáticas e 300 mil células bacterianas por ml, a partir 01 julho de
2014.
De fato, com essas três exigências, a grande maioria dos produtores
(92%) alegou não ter condições de cumpri-las, chegando alguns a declarar
uma possível troca de atividade produtiva.
Entre as dificuldades de enquadramento, foram citadas:
8%
92%
SIM NÃO
36
Grau atual endividamento do produtor rural e receio de realizar novas
dívidas;
Necessidade de grandes investimentos em equipamentos;
Dificuldade em produzir com a higiene necessária para enquadramento
a instrução normativa seja pela falta de conhecimentos de métodos
eficazes e muitas vezes por “desleixo cultural” dessas pessoas que
manipulam a ordenha e o leite;
Falta de interesse em obter novos desafios;
Idade avançada dos produtores, com seus filhos morando fora de suas
propriedades;
Revolta dos produtores em relação à exploração das empresas que
trabalham com o leite, principalmente após as fraudes ocorridas em
nossa região (adição de água e ureia ao leite) e a possível impunidade
aos causadores da fraude. Esse fato foi citado várias vezes, por
diferentes produtores ao longo das entrevistas.
Assim, além da fiscalização, o MAPA terá um grande desafio, que consiste na
formação, orientação, conscientização e subsídios financeiros aos produtores
sobre a importância de todos os requisitos da Instrução Normativa 62/2011.
Em paralelo a esse estudo, Clemente (2009), em estudo a pecuaristas
de leite no sul de Minas Gerais em relação à Instrução Normativa 51 (instrução
normativa antecessora a 62, a qual era mais exigente nos padrões de higiene
do leite produzido), considerou positiva essa instrução normativa para aqueles
produtores, trazendo melhorias os produtores leiteiros daquela região e a
maioria das propriedades pesquisadas (52,63%) mostraram viabilidade
financeira de investimento para adequação à Instrução Normativa 51,
considerando o tanque de expansão o item de maior impacto sobre o custo de
implantação para estrutura necessária para adequação da mesma.
Mesmo considerando alguns diferentes setores da cadeia produtiva do
leite, encontram-se posições diferenciadas quanto à eficácia e possibilidade de
os produtores conseguirem esse enquadramento. O Chefe Geral da Qualidade
do Leite da Embrapa, Duarte Vilela, ao ser questionado sobre a eficácia da
normativa, proferiu as seguintes palavras “Seria ótimo se bastassem leis para
criar uma realidade ideal. Não haveria crimes, exploração ou corrupção. Todos
os conflitos da sociedade se resolveriam com a redação de portarias,
37
instruções normativas, decretos... e o leite brasileiro passaria a ter qualidade de
primeiro mundo a partir de janeiro de 2012”. Essa ideia demonstra que além de
criar à normativa, e de fiscalizar os produtores, o MAPA e demais instituições
do setor, deverão investir em orientação, formação continuada e até mesmo
subsídios para os produtores rurais poderem conhecer a normativa, saber
como aplicá-la e também adquirir os equipamentos e realizar as devidas
alterações em suas propriedades.
38
8 .CONCLUSÃO
Através dos dados obtidos, conclui-se que:
A área total média em hectares da amostra é de 19,34, variando
de 1 a 200, enquanto que a área média voltada para pecuária em hectares é de
9,51, variando de 1 a 28;
O manejo sanitário das propriedades pesquisadas é insuficiente
para prevenção de doenças em que a vacinação não é obrigatória é suficiente
em relação a doenças em que a vacinação é obrigatória;
O valor médio recebido por unidade de litro de leite é de R$ 0,76,
variando de R$ 0,62 a R$0,90;
A maioria das pessoas das propriedades pesquisadas tem o
primeiro grau incompleto (43%) e somente 4 % tem curso superior;
A média de pessoas por propriedades da amostra é de 3, 51
pessoas, variando de 1 a 8 pessoas;
A média de vacas em lactação anual é de 10,02, variando de
somente 1 a 30 vacas;
A Litragem média anual da amostra é de 4159 litros, variando de
200 a 15000 litros.
Concluímos através da pesquisa que a Instrução Normativa 62 do
Ministério da Agricultura pode não ser viável para os produtores do município
de Ubiretama-RS, sem que haja uma flexibilização na Instrução Normativa 62
ou ainda linhas de créditos voltadas para adequação, já que 92% dos
produtores alegaram não ter condições de se enquadrar, e, portanto, teriam
que mudar de ramo na agricultura.
39
8. REFERÊNCIAS BIBLIGRÁFICAS
BLOOD, DC. Veterinary Medicine, 7th ed. London: Baillière Tindall, 1989. BALDASSO, A. N. Desempenho Econômico dos Sistemas de Produção Agrícola do Rio Grande do Sul; Síntese da dissertação de Mestrado. Porto Alegre: Emater- RS, 1999. BRASIL. Ministério de Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Instrução normativa n. 62, de 29 de dezembro de 2011. Diário Oficial da União, 30 dez. 2011. Disponível em: www.in.gov.br/visualiza/ index.jsp? Data= 30/12/2011&jornal=1&pagina=6&totalArquivos=160. Acesso em 01/06/2013. BRITO, J.R.F. O que são e como surgem as células somáticas no leite. In. MARTINS, C.E.; COSTA, C.N.; BRITO, J.R.F.; YAMAGUCHI, L.C.T.; PIRES, M. de F.A. MINAS LEITE I., 1999, Juiz de Fora. Qualidade e produtividade de rebanhos leiteiros. Anais... Juiz de Fora: Embrapa Gado de Leite, 1999. p. 35-39. CAMPOS FILHO,M. Por que ainda insistem em acabar com o leite tipo B? Disponível em http://www.milkpoint.com.br/mypoint/20372/porqueaindansistem_em_acaba. aspx, Acesso em 05/06/2013. CEPEA, Preços ao Produtor. Disponível em http://cepea.esalq.usp.br/leite/ ?page=155. Acesso em 20/06/2013. CLEMENTE, M.G.Custos para adequação à Instrução Normativa 51 por pecuaristas de leite no sul de Minas Gerais: estudo multicaso. Lavras: UFLA, 2009. DALBERTO, E.Comparativo entre os diferentes sistemas de ordenha em Sistemas leiteiros dos municípios de Colorado e Sertão/RS. Anais II Mostra Científica, Tecnológica e de Inovação e I Mostra de Extensão do IFRS - Câmpus Sertão, 2013. DURR, J. W.Como produzir leite de qualidade. Brasília: Senar, 2012. ECKSTEIN, I. Contagem bacteriana total e contagem de células somáticas do leite cru em diferentes tipos e tempos de resfriamento. – Universidade Estadual do Oeste do Paraná – UNIOESTE, Marechal Candido Rondon: 2012. EMATER-RS, www.emater.tche.br , Acesso em 15/05/2013. FEITOSA BRITO, J. Células Somáticas no Leite. Embrapa, 2013. Disponível em: http://www.cnpgl.embrapa.br/totem/conteudo/ Qualidade de_leite_e_mastite/Outras_publicacoes/Celulas_somaticas_noleite.pdf. Acesso em 15/06/2013.
40
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INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA - IBGE. Censos Agropecuários do Rio Grande do Sul – 1970, 1980, 1985, 1995. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. JARA, O. Como conhecer a Realidade para Transforma-la? 2012, disponível em: www.sintesedetrabalhos.com.br. Acesso em 20/06/2013. KRUG, E. E. B.; REDIN, O.; KODAMA, H. K; SCHLICHTING, H. A.; ZÁCHIA, F. A. Manual da produção leiteira. Porto Alegre: CCGL, 1993. MENEGHINI, R. Questões que afetam o preço do leite em empreendimentos leiteiros. Disponível em http://m.milkpoint.com.br/radar-tecnico/gerenciamento/questoes-que-afetam-o-preco-do-leite-e- empreendi mentos-leiteiros-72157n.aspx . Acesso em 15/06/2013.
MINIM, L. A. Influence of Temperature and Water and Fat Contents on the Thermophysical Properties of Milk. J. Chem. Eng.Data 47: 1488 – 1491, 2002.
PIRES, M. L. L. S. A (re)significação da extensão rural. O cooperativismo em debate. In: LIMA, Jorge R. T. (Org.). Extensão rural e desenvolvimento sustentável. Recife: Bagaço, 2003, 45-70. REHAGRO. UFC: Saiba como diminuir. Disponível em http://rehagro.com.br /plus/modulos/noticias/ler.php?cdnoticia=2286. Acesso em 20/06/2013. SILVA, R. Instrução Normativa n. 62: uma decisão consciente para o setor lácteo. In: Análises e Indicadores do Agronegócio, 2012. Disponível em (http://iea.contempory.com /scripts/bnportal/bnportal.exe/index#0). Acesso em 20/06/2013 SANTOS MV. Efeito da mastite sobre a qualidade do leite e derivados lácteos. In: Anais do 2º Congresso Pan-americano de Qualidade do Leite e Controle de Mastite. Ribeirão Preto: Instituto Fernando Costa, 2002. TRABULSI, L. Microbiologia. 4 ed. São Paulo: Atheneu, 2004. UFSC. Resfriamento de leite na propriedade rural. Material didático, 2013. Disponível em: http://www.enq.ufsc.br/disci/eqa5216/material_didatico/. Acesso em 07/06/2013.
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APÊNDICE A
QUESTIONÁRIO QUANTITATIVO
Nome Propriedade: ........................................................................................................................
Localidade:......................................................................................................................................
Área da Propriedade em hectares:.............................................................................................. ...
Área voltada para a pecuária em hectares:.....................................................................................
Número de pessoas que dependem da propriedade:.....................................................................
Escolaridade mais alta dos moradores da propriedade: ( ) 1° grau incompleto ( ) 1° grau completo ( ) 2° grau completo ( ) 3° grau completo
Media de vacas em lactação anual:............................................................................................... Litragem mensal de leite, caso seja produtor:................................................................................. Valor em Reais recebido pelo litro do leite no ultimo mês:..............................................................
Realiza ordenha mecânica: ( ) sim ( ) não
Tem ordenha canalizada: ( ) sim ( ) não Tem resfriador a granel: ( ) sim ( ) não Realiza tratamento da vaca seca através de antibióticos; ( ) sim ( ) não Faz pré/pós deep: ( ) sim ( ) não Realiza vacinação das terneiras contra brucelose;( ) sim ( ) não Realiza vacinação contra IBR/BVD/LEPTOSPIROSE; ( ) sim ( ) não Realizou alguma vez teste diagnostico de brucelose/ tuberculose: ( ) sim ( ) não Houve algum caso positivo: ( ) sim ( ) não Usa na dieta dos seus animais sal mineral: ( ) sim ( ) não Observa o período de validade das borrachas das teteiras de sua ordenhadeira e realiza aferição da pressão da mesma: ( ) sim ( ) não Tem assistência técnica além da Emater e secretaria da agricultura: ( ) sim ( ) não Aduba suas terras de acordo com análise de solo: ( ) sim ( ) não Realiza inseminação artificial: ( ) sim ( ) não Concorda com a implantação dos vacinadores comunitários na vacinação contra aftosa: ( ) sim ( ) não Sabendo das exigências da Normativa 62 você teria condições de cumprir sem mudar de ramo na agricultura: ( ) sim ( ) não
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APÊNDICE B
TABULAÇÃO DOS DADOS
Nome Propriedade: *
Localidade:*
Área da Propriedade em hectares:* 19,34
Área voltada para a pecuária em hectares:* 9,61
Número de pessoas que dependem da propriedade:* 3,51
Escolaridade mais alta dos moradores da propriedade: * 64
1° grau incompleto 18
1° grau completo 61
2° grau completo
3º grau 5
Média de vacas em lactação anual:* 10,02
Litragem mensal de leite, caso seja produtor:*
4.159,32
Valor em Reais recebido pelo litro do leite no ultimo mês:* 0,76
Realiza ordenha mecânica:* 116 sim 15 não 131
Tem ordenha canalizada:* 9 sim 122 não 131
Tem resfriador a granel:* 80 sim 51 não 131
Realiza tratamento da vaca seca através de antibióticos:* 40 sim 91 não 131
Faz pré/pós deep:* 46 sim 85 não 131
Realiza vacinação das terneiras contra brucelose:* 145 sim 3 não 148
Realiza vacinação contra IBR/BVD/LEPTOSPIROSE:* 36 sim 112 não 148
Realizou alguma vez teste diagnostico de brucelose/ tuberculose:* 67 sim 81 não 148
Houve algum caso positivo:* 0 sim 67 não
Usa na dieta dos seus animais sal mineral: 119 sim 29 não 148
Observa o período de validade das borrachas das teteiras de sua ordenhadeira e realiza aferição da pressão da mesma:* 49 sim 82 82 não
Tem assistência técnica além da Emater e secretaria da agricultura:* 10 sim 138 não
Aduba suas terras de acordo com análise de solo: 37 sim 111 não
Realiza inseminação artificial: 93 sim 55 não
Concorda com a implantação dos vacinadores comunitários na vacinação contra aftosa: 124 sim 24 não
Sabendo das exigências da Normativa 62 você teria condições de cumpri-las sem mudar de ramo na agricultura:* 10 sim 121 não
*Questões utilizadas no presente trabalho
NOTA: DOS 148 ENTREVISTADOS, APENAS 131 SÃO PRODUTORES DE LEITE
43
Anexo
Preços médios pagos ao produtor por litro de leite nos estados de Minas
Gerais, Rio Grande do Sul, São Paulo, Paraná, Goiás, Bahia, Santa Catarina e
a média do Brasil:
Preços ao Produtor
Cepea - Valores nominais do leite - R$/Litro
MG RS SP PR GO BA SC Brasil
Maio/2013
1,0069
0,9075
0,9956
0,9599
1,0351
0,9301
0,9498
0,9854
Abr/2013
0,9716
0,8738
0,9574
0,9247
1,0201
0,9210
0,9137
0,9526
Mar/2013
0,9301
0,8477
0,9299
0,8929
0,9688
0,9062
0,8825
0,9162
Fev/2013
0,9050
0,8364
0,9035
0,8972
0,9223
0,8918
0,8772
0,8941
Jan/2013
0,8925
0,8254
0,9103
0,8839
0,9050
0,8274
0,8639
0,8829
Dez/2012
0,8992
0,8275
0,9261
0,8929
0,9282
0,8426
0,8725
0,8934
Nov/2012
0,9089
0,8312
0,9238
0,8745
0,9451
0,8809
0,8602
0,8952
Out /2012
0,8960
0,8210
0,9138
0,8618
0,9244
0,8719
0,8430
0,8808
Set/2012
0,8896
0,8147
0,9047
0,8450
0,8947
0,8586
0,8297
0,8692
Ago/2012
0,8719
0,8099
0,8884
0,8373
0,8628
0,8596
0,8137
0,8547
Jul/2012
0,8606
0,8190
0,8702
0,8331
0,8570
0,8627
0,7917
0,8478
Jun/2012
0,8679
0,8333
0,8738
0,8247
0,8723
0,8573
0,8028
0,8561
Mai/2012
0,8916
0,8519
0,8956
0,8347
0,9169
0,8475
0,8191
0,8742
Abr/2012
0,8828
0,8502
0,8874
0,8338
0,9122
0,7760
0,8218
0,8676
Mar/2012
0,8640
0,8427
0,8742
0,8304
0,8880
0,7624
0,8206
0,8581
Fev/2012
0,8388
0,8286
0,8681
0,8355
0,8480
0,7353
0,8338
0,8408
Jan/2012
0,8220
0,8083
0,8733
0,8385
0,8396
0,7408
0,8269
0,8316
Dez/2011
0,8400
0,8037
0,8969
0,8430
0,8565
0,7566
0,8435
0,8458
Nov/2011
0,8606
0,7665
0,9208
0,8594
0,8769
0,7431
0,8354
0,8542
Fonte: CEPEA, 2013
