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PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO

PROCESSO 621/2017 - EDITAL 01/2017

CHAMAMENTO PUBLICO 01/2017

O MUNÍCIPIO DE SALESÓPOLIS, Estado de São Paulo, neste ato representado por

seu Prefeito Municipal Sr. Vanderlon Oliveira Gomes, no uso de suas

atribuições legais, torna público o presente edital visando estabelecer

convênio de parceria entre o Município de Salesópolis, através da Secretaria

de Assistência Social - SMAS e a Entidade/Instituição selecionada para o

desenvolvimento do Serviço de Longa Permanência para Idosos.

O procedimento licitatório obedecerá à Lei nº 13019/14 e Decreto Federal nº

8.726/16, bem como à legislação correlata, e demais exigências previstas

neste Edital e seus Anexos.

ENTREGA DOS ENVELOPES:

Até a Data: 25/05/2017

Horário: 10h00min

SESSÃO DE ABERTURA:

Data: 26/05/2017

Horário: 10h00min

LOCAL DE ENTREGA DE ENVELOPES E REALIZAÇÃO DA SESSÃO PÚBLICA:

- Edifício situado a Rua Braz Torraga, 485 - Centro, na sala da COPEL –

Comissão Permanente de Licitações.

1.2. As retificações do Edital, por iniciativa oficial ou provocada por

eventuais impugnações, serão acatadas por todas as instituições participantes

e serão divulgadas pela mesma forma que se deu publicidade ao presente

Edital, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando,

inquestionavelmente, a modificação não alterar a formulação das propostas.

1.3. O Chamamento Público a que se refere este Edital poderá ser adiado,

revogado por razões de interesse público decorrente de fato superveniente

devidamente comprovado, ou anulado, sem que caiba às instituições

participantes qualquer direito à reclamação ou indenização por estes motivos,

de acordo com o art. 49 da Lei Federal Nº 8.666/93.

1.4. Este Edital e seus Anexos serão disponibilizados no sítio

http://www.salesopolis.sp.gov.br, bem como na Edifício situado a Rua Braz


Torraga, 485 - Centro, na sala da COPEL – Comissão Permanente de Licitações,

devendo os interessados comparecer munidos de cd-rom ou pen drive para

gravação dos arquivos.

2. TIPO DE PARCERIA A SER CELEBRADA:

2.1. Termo de Colaboração - art. 2º, inciso VII, da Lei Federal nº

13.019/2014 e alterações posteriores.

3. OBJETO DA PARCERIA:

3.1. Estabelecer convênio de parceria entre o Município de Salesópolis,

através da Secretaria de Assistência Social - SMAS e a Entidade/Instituição

selecionada para o desenvolvimento do Serviço de Longa Permanência para

Idosos

4. DO SERVIÇO:

4.1. Tipo de Serviço: INSTITUIÇÃO DE LONGA PERMANÊNCIA PARA IDOSOS – ILPI.

4.2. Descrição: Acolhimento para pessoas idosas com 60 anos ou mais, de ambos

os sexos, com diferentes necessidades e graus de dependência, que não dispõem

de condições para permanecer na família, ou para aqueles que se encontram

com vínculos familiares fragilizados ou rompidos, em situações de negligência

familiar ou institucional, sofrendo abusos, maus tratos e outras formas de

violência, ou com a perda da capacidade de autocuidado. Deve funcionar em

unidade inserida na comunidade, com características residenciais e estrutura

física adequada, visando o desenvolvimento de relações mais próximas do

ambiente familiar e a interação social com pessoas da comunidade. As

edificações devem ser organizadas de forma a atender aos requisitos previstos

na regulamentação pertinente.

4.3. Quantidade de Serviços a ser colaborado – 01

4.4. Vagas – 04 (quatro)

4.3. Abrangência Territorial – Municípios compreendidos pela DRADS SP LESTE.

4.4. Bem imóvel - Locado e/ou da propriedade da organização

4.6. PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTARIA QUE AUTORIZA E FUNDAMENTA A CELEBRAÇÃO DA

PARCERIA:

4.7. Valor de repasse de recurso global estimado será de R$ 90.000,00

(noventa mil reais), sendo R$ 58.907,86 (Recurso Próprio Municipal) e R$

31.092,14 (Recurso Estadual – Proteção Social Especial).


4.8 Usuários: Idosos em situação de vulnerabilidade e risco

4.9. Objetivo Geral: Acolher e garantir proteção integral ao idoso em

situação de vulnerabilidade social e risco.

4.10. Objetivos Específicos:

-Contribuir para restaurar e preservar a autonomia da pessoa idosa;

-Buscar restabelecer vínculos familiares e sociais;

-Possibilitar a convivência comunitária entre os residentes de diversos graus

de dependência;

-Incentivar o desenvolvimento do protagonismo e de capacidades para a

realização de atividades da vida diária;

-Desenvolver condições para a independência e o autocuidado;

- Promover o acesso ao Benefício de Prestação Continuada - BPC, quando for o

caso.

4.11. Funcionamento: Ininterrupto, 24 horas diárias.

4.12. Provisões:

4.12.1. Ambiente Físico: Ter no mínimo: Sala para equipe técnica; Sala de

coordenação/atividades administrativas; Quartos com condições de repouso e

privacidade; Espaço de estar e convívio tanto interno quanto externo; Espaço

para guarda dos pertences pessoais de forma individualizada; Espaço para

guarda de documentos; Instalações sanitárias para higiene pessoal com

privacidade e com adaptações para pessoas com deficiência e/ou mobilidade

reduzida; Cozinha, despensa e refeitório.

4.12.2. Recursos Materiais: Materiais permanentes e materiais de consumo

necessários ao desenvolvimento do serviço, tais como: mobiliário,

computadores, entre outros; Materiais socioeducativos: artigos pedagógicos,

culturais e esportivos.

4.12.3. Trabalho Social Essencial ao Serviço:

Recepção/Acolhida; Escuta; Entrevistas e estudo social; Construção de Plano

Individual de Atendimento -PIA; Orientação individual/grupal sistemática;

Realizar referência e contrarreferência; Buscar contato com familiares e /ou

pessoas de referência; Orientação para acesso a documentação pessoal;

Mobilização para a cidadania; Articulação da rede socioassistencial;

Articulação com os serviços de outras políticas públicas; Acompanhamento e

monitoramento dos encaminhamentos realizados; Elaboração de relatórios e

manutenção de prontuários.


4.12.4. Aquisições dos usuários:

- Ser acolhido em suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;

- Ter acesso a ambiente acolhedor e espaços reservados a manutenção da

privacidade do usuário e guarda de pertences pessoais;

- Ter sua identidade, integridade e história de vida preservada;

- Ter acesso à documentação pessoal

- Ter reparados ou minimizados os danos por vivência de violência e abusos;

- Ter acesso à rede socioassistencial, benefícios, BPC;

- Ter acesso aos serviços das demais políticas públicas;

- Ter ganhos em autonomia, protagonismo e condições de bem estar;

- Ter oportunidade de avaliar as atenções recebidas, expressar opiniões e

reivindicações; Conhecer seus direitos e como acessá-los;

- Ter acesso a experiências para relacionar-se e conviver em grupo;

- Ter endereço institucional como referência;

- Ter ampliado seu universo informacional e cultural;

- Ter atendimento profissional de apoio e orientação;

- Ter acesso a alimentação em padrões nutricionais adequados e adaptadas as

necessidades específicas;

- Ter desenvolvido capacidades para o autocuidado.

4.13. Forma de acesso: Demanda encaminhada e/ou validada pela Secretaria

Municipal de Assistência Social.

4.14. Impacto social esperado: Contribuir para:

- Redução das violações dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou

reincidência;

- Redução da presença de pessoas em situação de rua e de abandono;

- Indivíduos e famílias protegidas;

- Construção da autonomia;

- Indivíduos e famílias incluídas em serviços e com acessos a oportunidades;

- Rompimento do ciclo de violência doméstica e familiar;

5. CONSTITUIÇÃO DA COMISSÃO E DEMAIS TRÂMITES

5.1. A seleção será realizada por uma Comissão de Seleção, designada através da Portaria º 5.221, de 23 de fevereiro de 2017;

5.2. A Comissão de Seleção poderá, caso seja de seu entendimento, solicitar ao Gestor Municipal a designação de Comissão Especial de Seleção, visando o

pleno atendimento do Termo de Referência e Lei Federal nº 13.019/2014 e

alterações posteriores.


5.3. A Comissão de Seleção analisará os Planos de Trabalho, fará visita às

entidades, para avaliar a compatibilidade da infraestrutura com as metas

propostas no Plano e emitirá parecer, apresentando posicionamento sobre os

mesmos.

6. APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

6.1. A Proposta da Organização/Entidade/Associação Interessada para o tipo

de serviço descrito no subitem 4.2. do item 4 – “do serviço” deste edital

deverá ser apresentada de forma escrita, dentro de um envelope, devendo ainda

ser instruída com os seguintes elementos:

6.1.1. Inscrição da organização/entidade/associação no Conselho Municipal de

Assistência Social – CMAS e Conselho Municipal do Idoso do município de

origem;

6.1.2. Detalhamento do currículo de experiências sociais da organização/

entidade/associação sem fins econômicos;

6.1.3. Apresentar atestado de capacidade técnica e operacional para o

desenvolvimento das atividades previstas;

6.1.4. Apresentar suas experiências sociais e declarações de reconhecimento

de suas práticas emitidas por instituições governamentais, de reconhecida

expressão, nacional ou internacional, de modo que comprove experiência

previa na realização, com efetividade, do objeto de parceria ou de natureza

semelhante;

6.1.5. Especificar a vinculação da ação com as orientações do Plano Municipal

de Assistência Social;

6.1.6. A forma que utilizará para acesso dos usuários e de controle da

demanda pelas ofertas do serviço;

6.1.7. Especificar a metodologia a ser desenvolvida especialmente na acolhida

e no trabalho social, de modo a evidenciar as estratégias de atuação para

alcance das metas;

6.1.8. Especificar a forma de monitoramento e avaliação dos resultados e

metas estabelecidas para o desenvolvimento do serviço;

6.1.9 Detalhamento dos Recursos Humanos na gestão do serviço.

6.1.10. Especificar no quadro de recursos humanos a formação de cada

profissional, bem como, a carga horária, habilidades, atribuições e

competências;

6.1.11. Especificar a metodologia de capacitação continuada que utilizará

para o quadro de recursos humanos;

6.1.12. Especificar a distribuição dos profissionais para a operacionalização

e gestão do serviço para a garantia dos resultados e metas estipuladas.

6.1.13. Especificar que o processo de seleção e capacitação continuada em

parceria com a SASC e Proteção Social dos profissionais, através de grupos de

estudo e discussão de casos, supervisão e registro das experiências.


6.1.14. Detalhamento da aplicação dos Recursos Financeiros

na gestão do serviço:

6.1.15. Especificar em tabela de custeio a distribuição dos recursos

financeiros para a operacionalização e gestão do serviço;

6.1.16. Apresentar toda documentação requerida e detalhada no item 13.

DOCUMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DA COLABORAÇÃO, juntamente com a proposta, no

prazo do cronograma;

6.1.17. Não serão aceitos protocolos posteriores e/ou entrega de documentos

fora do envelope de apresentação da proposta, mesmo que o prazo de inscrição

ainda esteja aberto.

7. DO PLANO DE TRABALHO:

7.1. As propostas deverão ser apresentadas de acordo com o Modelo de Plano de

Trabalho e Aplicação, estando todas as suas páginas numeradas, rubricadas e a

última, assinada pelo representante legal da entidade e carimbada;

7.2. O Plano de Trabalho deverá observar todas as exigências do artigo 22 da

Lei Ordinária nº 13.019, de 31 de julho de 2014, Lei Marco Regulatório do

Terceiro Setor.

8. DO JULGAMENTO

8.1. Inicialmente será realizada a abertura do envelope onde a Comissão de

Seleção analisará o (s) Plano (s) de Trabalho apresentado verificando se o

mesmo observou os requisitos constantes no ANEXOS I – Plano de Trabalho, com

descrição clara e objetiva e o preenchimento completo do mesmo;

8.2. Os Planos de Trabalhos julgados aptos serão classificados em ordem

decrescentes, sendo o primeiro classificado o de menor valor, onde serão

atribuídas as seguintes pontuações:

Desconto Pontuação

ZERO Zero

De 1% a 5% 0 ponto

De 6 a 10% 01 pontos

De 11 a 15 % 02 pontos

De 16 a 20 % 03 pontos



Acima de 30% 06 Pontos

8.3. Os Planos de Trabalho julgados irregulares serão desclassificados pela

Comissão de Seleção, cabendo recurso nos prazos previstos abaixo.

8.4. Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o teor das propostas

apresentadas, seja quanto ao preço ou quaisquer outras condições que importem

em modificações de seus termos originais, ressalvadas apenas as alterações

absolutamente formais, destinadas a sanar evidentes erros materiais, sem


nenhuma alteração do conteúdo e das condições referidas, desde que não venham

a causar prejuízos aos demais licitantes.

I- Erros no preenchimento da planilha não são motivo suficiente para a

desclassificação da proposta, quando a planilha puder ser ajustada sem a

necessidade de majoração do preço ofertado, e desde que se comprove que este

é suficiente para arcar com todos os custos da contratação.

II- As alterações de que trata este subitem serão submetidas à apreciação

da Comissão, com a devida anuência de todos os licitantes.

8.5. Não será aceita reclamação posterior relativamente às propostas, sem que

tenha sido devidamente registrada em ata, salvo se prevista em lei.

8.6. Após será realizada a análise de todos os itens do (s) Plano (s) de

Trabalho e das demais documentações de acordo com os seguintes critérios

objetivos:

A)Tempo de existência da entidade:

Pontuação Tempo da Existência

0 Maior que 3 anos

1 Maior que 6 anos

2 Maior que 10 anos

3 Maior que 15 Anos

4 Maior que 20 Anos

5 Maior que 30 anos

B) Experiência prévia no atendimento dos serviços em que concorre:

Pontuação Tempo da Experiência

0 Maior que 3 anos

1 Maior que 6 anos

2 Maior que 10 anos

3 Maior que 15 Anos

4 Maior que 20 Anos

5 Maior que 30 anos

C) A Entidade possuí Certificado de Entidade Beneficente de Assistência

Social – CEBAS, concedido pelo Governo Federal as Entidades sem fins

lucrativos, a quantos anos:

Pontuação Tempo da Certificação

0 Maior que 3 anos

1 Maior que 6 anos

2 Maior que 10 anos

3 Maior que 15 Anos

4 Maior que 20 Anos

5 Maior que 30 anos


D) A Entidade possui Inscrição no Conselho Municipal de Assistência

Social no município de origem (CMAS) a quantos anos:

Pontuação Tempo da Certificação

0 Maior que 3 anos

1 Maior que 6 anos

2 Maior que 10 anos

3 Maior que 15 Anos

4 Maior que 20 Anos

5 Maior que 30 anos

E) Recursos Humanos apresentados:

Pontuação Formação Técnica

0 5%da equipe possuí formação em curso

superior completo

1 10% da equipe possuí formação em curso

superior completo


superior completo


superior completo


superior completo


superior completo

F) Do prédio:

Pontuação Prédio

0 Cedido ou alugado a menos de 3 anos

1 Cedido ou Alugado a mais de 3 anos




5 Próprio

8.7. Após a análise da Comissão de Seleção e lançamento dos pontos, a

primeira classificada será a entidade que tiver mais pontos e assim

sucessivamente, serão classificadas as entidades que cumpriram as cláusulas e

condições do presente edital.

8.8. Será considerado desclassificada a Entidade que:

I .- Não apresentar os documentos exigidos neste Edital no prazo de validade

e/ou devidamente atualizados;

II – Não cumprir os requisitos para participação do presente chamamento;


III – Apresentar custos financeiros superiores aos valores máximos previstos

no Plano de Trabalho;

IV – Tiver o Plano de Trabalho julgado pela Comissão de Seleção incompleto ou

inadequado;

V -Contiver vícios ou ilegalidades, for omissa ou apresentar irregularidades

ou defeitos capazes de dificultar o julgamento;

VI - Estiver em desacordo com qualquer das exigências do presente Edital;

VII - Não apresentar as especificações técnicas exigidas pelo Plano de

Trabalho;

VIII - Contiver oferta de vantagem não prevista no Edital, inclusive

financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, ou apresentar preço ou

vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes;

8.9. A intimação dos atos de habilitação ou inabilitação dos licitantes será

feita mediante publicação na imprensa oficial, salvo se presentes os

prepostos dos licitantes no ato público em que foi adotada a decisão, caso em

que a intimação será feita por comunicação direta aos interessados e lavrada

em ata.

9. DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO

9.1. Após o regular decurso da fase recursal, o processo será submetido à

autoridade competente para que se proceda à devida homologação e conseqüente

adjudicação do objeto licitado ao licitante vencedor.

10. DO TERMO DE COLABORAÇÃO

10.1. Após a homologação do presente Chamamento Público, a Adjudicatária terá

o prazo de ate 10 (dez) dias úteis, contados a partir da data de sua

convocação, para assinar o Termo de Colaboração, sob pena de decair do

direito à parceria, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.

10.1.1. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual

período, por solicitação justificada da Adjudicatária e aceita pela

Administração.

10.1.2. É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o

Contrato no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes

remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas

mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos

preços atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar o

Chamamento Público, independentemente da cominação prevista neste Edital.


11. REQUISITOS PARA CELEBRAÇÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO

11.1. Para poder celebrar a presente parceria, a organização/entidade/

associação habilitada, em cumprimento do artigo 33 da Lei Ordinária nº

13.019, de 31 de julho de 2014, deverá ser regida por estatuto com finalidade

de interesse público, cujas normas disponham, expressamente, sobre:

11.1.1. Objetivos voltados à promoção de atividades e finalidades de

relevância pública e social;

11.1.2. A constituição de conselho fiscal ou órgão equivalente, dotado de

atribuição para opinar sobre os relatórios de desempenho financeiro e

contábil e sobre as operações patrimoniais realizadas;

11.1.3. A previsão de que, em caso de dissolução da entidade, o respectivo

patrimônio líquido seja transferido a outra pessoa jurídica de igual natureza

que preencha os requisitos desta Lei e cujo objeto social seja,

preferencialmente, o mesmo da entidade extinta;

11.1.4. Normas de prestação de contas sociais a serem observadas pela

entidade, que determinarão, no mínimo:

a) A observância dos princípios fundamentais de contabilidade e das Normas

Brasileiras de Contabilidade;

b) Que se dê publicidade, por qualquer meio eficaz, no encerramento do

exercício fiscal, ao relatório de atividades e demonstrações financeiras da

entidade, incluídas as certidões negativas de débitos com a Previdência

Social e com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, colocando-os à

disposição para exame de qualquer cidadão.

11.1.5. Serão dispensados do atendimento ao disposto no inciso III do caput

do artigo 33 da Lei Ordinária nº 13.019, de 31 de julho de 2014, os

serviços sociais autônomos destinatários de contribuições dos empregadores

incidentes sobre a folha de salários.

12. DA INDICAÇÃO DE DIRIGENTE:

12.1. Nos termos do artigo 37 da Lei Ordinária nº 13.019, de 31 de julho de

2014, a organização/entidade/associação deverá indicar ao menos um dirigente

que se responsabilizará, de forma solidária, pela execução das atividades e

cumprimento das metas pactuadas na parceria.

13. DOCUMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DA COLABORAÇÃO:

13.1. São exigidos para a celebração da Colaboração os seguintes documentos,

que devem ser entregues à Comissão de Seleção:

a) Prova da propriedade ou posse legítima do imóvel que será utilizado para

execução do objeto pactuado;


b) Documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com

base no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ, que comprove no mínimo

03 (três) anos de existência, com cadastro ativo;

c) Certidão de regularidade referente ao Fundo de Garantia por Tempo de

Serviço – FGTS, com prazo de validade em vigência;

d) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos Tributos Federais e à

Dívida Ativa da União;

d) Certidão Negativa de Débitos relativos aos Tributos Estaduais;

e) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;

f) Prova de Regularidade perante a Fazenda Municipal;

g) Cópia do Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social, com

validade em vigência, no caso da organização ter o reconhecimento pelo

Conselho Nacional de Assistência Social;

h) Cópia do Estatuto Social da organização/entidade/associação escolhida, em

conformidade com o Código Civil de 2002, registrada no Cartório de registro

Civil de Pessoa Jurídica e suas alterações;

i) Cópia da ata de eleição e posse da diretoria em exercício, registrada no

Cartório de registro Civil de Pessoa Jurídica;

j) Declaração comprobatória de que a organização/entidade/associação

escolhida possui experiência previa na realização, com efetividade, do objeto

da parceria ou natureza semelhante;

l) Relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço,

número e órgão expedidor da carteira de identidade e número de registro no

Cadastro de Pessoas Físicas - CPF da Secretaria da Receita Federal do Brasil

- RFB de cada um deles;

m) cópia de documento que comprove que a organização da sociedade civil

funciona no endereço registrado no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica -

CNPJ da Secretaria da Receita Federal do Brasil – RFB;

n) Regulamento de compras e contratações, próprio ou de terceiro, aprovado

pela administração pública celebrante, em que se estabeleça, no mínimo, a

observância dos princípios da legalidade, da moralidade, da boa-fé, da

probidade, da impessoalidade, da economicidade, da eficiência, da

isonomia, da publicidade, da razoabilidade e do julgamento objetivo e a busca

permanente de qualidade e durabilidade;

o) Declaração de que a organização/entidade/associação escolhida, não

remunera os cargos de diretoria e que seus integrantes não exercem cargo

público em nenhuma esfera de governo;

p) Declaração da organização/entidade/associação escolhida de que não possui

menores de 18 (dezoito) anos realizando trabalho noturno, perigoso ou

insalubre, nem menores de 16 (dezesseis) anos realizando qualquer trabalho,

salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, cumprindo o

disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal, sob as penas

da lei;

q)Cópia do ato declaratório de isenção de contribuição previdenciária

expedida pelo INSS (organização isenta de cota patronal);


r)Listagem com nome e número da Carteira de Identidade e Previdência Social

de cada um dos trabalhadores por ele recrutados para executar o contrato,

mediante prévio registro com base na legislação trabalhista, bem como,

declaração firmada por seu representante legal, sob as penas da lei, de que

nenhum outro empregado seu, além daqueles discriminados na referida relação,

trabalharão na execução da colaboração, exceto se a substituição ou a

inclusão de um deles for previamente comunicada à Administração, observando-

se a mesma exigência de identificação, com nome e numero da Carteira de

Identidade e da Carteira de Trabalho e Previdência Social do empregado

substituto ou incluso.

s) Apresentação de número de conta corrente específica da organização ou

associação, para recebimento dos reembolsos advindos da Colaboração,

especificamente no Banco do Brasil;

14. DAS ALTERAÇÕES DO TERMO DE COLABORAÇÃO

14.1. Nos termos do art. 57 da Lei nº13.019/2014, poderá ser revisto para

alteração de valores ou de metas, mediante termo aditivo ou por apostila ao

plano de trabalho original.

15. DA VIGÊNCIA DO TERMO DE COLABORAÇÃO

15.1. O prazo de vigência do Termo de Colaboração será de 12 meses, a cotar

da data de assinatura, podendo ser prorrogado até o limite de 60 (sessenta)

meses, após manifestação por escrito do titular da Secretaria Municipal de

Assistência Social, posterior ao parecer da equipe técnica e anuência do CMAS

(Conselho Municipal Assistência Social). Em caso de prorrogação, será

indicado nos termos aditivos, os créditos e empenhos para sua cobertura, de

cada parcela da despesa a ser transferida em exercício futuro, em consonância

com a atual legislação, a partir da data da assinatura.

15.1.1. A vigência poderá ultrapassar o exercício financeiro, desde que as

despesas referentes à contratação sejam integralmente empenhadas até 31 de

dezembro, para fins de inscrição em restos a pagar.

15.1.2. O prazo de execução dos serviços terá início a partir da data de

assinatura do Termo de Colaboração.

16. DO PREÇO

16.1. Os preços são fixos e irreajustáveis, podendo sofrer reequilíbrio

financeiro nos termos do art. 57 da Lei nº13.019/2014, caso restar comprovado

fato superveniente que alterou a relação entre partes.

17. DAS OBRIGAÇÕES

17.1. As obrigações do Município de Salesópolis - SP e Entidade são as

estabelecidas no Plano de Trabalho e na minuta do Termo de Colaboração, bem

como neste Edital e seus Anexos e na proposta apresentada.

18. DO PAGAMENTO E PRESTAÇÕES DE CONTAS


18.1. O prazo para pagamento será realizado no 5º dia útil apresentação da

Prestação de Contas, conforme determina o cronograma de desembolso constante

no Plano de Trabalho, observando que, após a análise da Comissão de

Monitoramento e Fiscalização, caso seja julgada irregular a prestações de

contas os futuros pagamentos serão suspensos até a correção de todas as

irregularidades;

18.2. A Prestação de Contas será encaminhada pela Entidade até o dia 15 de

cada mês, sendo formada por todas as notas fiscais e recibos de pagamentos

realizados pela entidade, listagem de presença dos usuários, relatórios

técnicos da execução das atividades, relatórios contendo os indicadores

quantitativos e qualitativos;

18.3. A Comissão de Monitoramento realizará analise dos documentos e ainda

dos relatórios de supervisões diretas e indiretas da execução do Plano de

Trabalho e deliberará sobre a aprovação da prestações de contas no prazo de

15 (quinze) dias contados do recebimento da prestação de contas;

18.4. A Secretaria Municipal da Assistência Social deliberará pela prestação

de contas e continuidade do repasse de acordo com cronograma de desembolso no

prazo de 15 (quinze) dias contados do Parecer da Comissão de Monitoramento;

18.5. Tais decisões serão encaminhadas ao Prefeito Municipal para ciência e

deliberação no prazo de 10 (dez) dias;

18.6. Da decisão de irregularidade das prestações de contas cabe recurso ao

Prefeito Municipal no prazo de 15 (quinze) dias contados da notificação por

escrito da entidade.

18.7. O pagamento será efetuado por meio de Ordem Bancária de Crédito,

mediante depósito em conta-corrente, na agência e estabelecimento bancário

indicado pela Contratada, ou por outro meio previsto na legislação vigente.

18.8. Será considerada como a data do pagamento o dia em que constar como

emitida a ordem bancária para pagamento.

18.9. O Município não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a

ser efetuada pela Entidade que porventura não tenha sido acordada no Termo

de Colaboração.

18.10. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Entidade não

tenha concorrido de alguma forma para tanto, o valor devido deverá ser

acrescido de encargos moratórios proporcionais aos dias de atraso, apurados

desde a data limite prevista para o pagamento até a data do efetivo

pagamento, à taxa de 6% (seis por cento) ao ano, aplicando-se a seguinte

fórmula:

EM = I x N x VP


EM = Encargos Moratórios a serem acrescidos ao valor

originariamente devido

I = Índice de atualização financeira, calculado segundo a

fórmula:

I =

(6 / 100)

365

N = Número de dias entre a data limite prevista para o

pagamento e a data do efetivo pagamento

VP = Valor da Parcela em atraso

19. DA FISCALIZAÇÃO

19.1.A execução dos serviços ora contratados será objeto de acompanhamento,

controle, fiscalização e avaliação por Comissão Técnica de Monitoramento,

para este fim especialmente designado, tratando-se de órgão colegiado da

administração pública destinado a monitorar e avaliar as parcerias celebradas

com organizações da sociedade civil nos termos desta Lei, composto por

agentes públicos, designados por ato publicado em meio oficial de

comunicação, sendo, pelo menos, 2/3 (dois terços) de seus membros servidores

ocupantes de cargos permanentes do quadro de pessoal da administração pública

realizadora do chamamento público;

19.2. O acompanhamento, o controle, a fiscalização e avaliação de que trata

este item não excluem a responsabilidade da Entidade e seus representantes

legais e nem confere ao Município responsabilidade solidária, inclusive

perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou danos na execução do

Plano de Trabalho e Termo de Colaboração.

19.3. O Municípios e reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, a

execução do Plano de Trabalho objeto da presente parceria, executados em

desacordo com o presente Edital, Plano de Trabalho e seus Anexos e com o

Termo de Colaboração.

19.4. As determinações e as solicitações formuladas pela Comissão de

Monitoramento deverão ser prontamente atendidas pela Entidade, ou, nesta

impossibilidade, justificadas por escrito.

20. DA RESCISÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO


20.1. A presente Colaboração poderá ser rescindida por infração legal ou

descumprimento de suas Cláusulas e condições executórias, bem como por

denúncia precedida de notificação no prazo mínimo de 60 (sesenta) dias,

por desinteresse unilateral ou consensual, respondendo cada partícipe, em

qualquer hipótese, pelas obrigações assumidas até a data do efetivo

desfazimento.

Parágrafo 1º - Quando da denúncia, rescisão ou extinção da Colaboração,

caberá a ENTIDADE apresentar ao MUNICÍPIO no prazo de 10 (dez) dias,

documentação comprobatória do cumprimento das obrigações assumidas até

aquela data, bem como devolução dos saldos financeiros remanescentes,

inclusive dos provenientes das aplicações financeiras.

Parágrafo 2º - É prerrogativa MUNICÍPIO, assumir ou transferir a

responsabilidade pela execução do objeto colaborado, no caso de

paralisação ou da ocorrência de fato relevante, de modo a evitar sua

descontinuidade;

Parágrafo 3º - Na ocorrência de cancelamento de restos a pagar, o

quantitativo poderá ser reduzido até a etapa que apresente

funcionalidade; As hipóteses de rescisão da parceria, bem como a

disciplina aplicável em tais casos, são aquelas previstas no Termo de

Colaboração.

21. DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

21.1. O atraso injustificado na execução do Termo de Colaboração

sujeitará a Entidade, após regular processo administrativo, à penalidade

de:

a. Multa moratória de 10% (dez por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da contratação, até o limite de 10 (dez) dias.

21.1.1.A aplicação da multa moratória não impede que a Administração

rescinda unilateralmente o Termo de Colaboração e aplique as outras

sanções cabíveis.

21.2. A inexecução total ou parcial do Termo de Colaboração, ou o

descumprimento de qualquer dos deveres elencados no Edital e no Termo de

Colaboração, sujeitará a Entidade, garantida a prévia defesa, sem

prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às penalidades de:

a. Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem prejuízos significativos ao objeto da parceria;


b. Multa compensatória de até 10% (dez por cento) sobre o valor total da parceria;

c. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o Município de Guaírapelo prazo de até dois anos;

d. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a

Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da

punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria

autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a

Entidade ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após

decorrido o prazo da penalidade de suspensão do subitem anterior.

21.2.1. A recusa injustificada da Adjudicatária em assinar o Termo de

Colaboração ou Prestar Contas, após devidamente convocada, dentro do

prazo estabelecido pela Administração, equivale à inexecução total do

contrato, sujeitando-a às penalidades acima estabelecidas.

21.2.2 A aplicação de qualquer penalidade não exclui a aplicação da

multa.

21.3 Também ficam sujeitas às penalidades de suspensão de licitar e

impedimento de contratar e de declaração de inidoneidade, previstas no

subitem anterior, as entidades, dirigentes ou profissionais que, em razão

do Termo de Colaboração decorrente deste Chamamento Público:

21.3.1. tenham sofrido condenações definitivas por praticarem, por meio

dolosos, fraude fiscal no recolhimento de tributos;

21.3.2. tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos de

Chamamento público ou licitação;

21.3.3. demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a

Administração em virtude de atos ilícitos praticados.

21.4. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em

processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa

observando-se o procedimento previsto na Lei nº 13.019/2014, artigo 73.

21.5. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em

consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da

pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da

proporcionalidade.

21.6. As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão

deduzidos dos valores a serem pagos, ou recolhidos em favor do Município


de Salesópolis, ou ainda, quando for o caso, serão inscritos na Dívida

Ativa e cobrados judicialmente.

21.6.1. Caso o Município determine, a multa deverá ser recolhida no prazo

máximo de 10(dez) dias, a contar da data do recebimento da comunicação

enviada pela autoridade competente.

21.7. As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser

aplicadas isoladas ou, no caso das multas, cumulativamente, sem prejuízo

de outras medidas cabíveis.

22. DOS RECURSOS

22.1. Dos atos da Administração, praticados no curso deste Chamamento

Público, serão admitidos os seguintes recursos:

22.1.1. Recurso hierárquico, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar

da intimação do ato, ou da lavratura da ata de reunião, nos casos de:

22.1.2. Desclassificação da Entidade;

22.1.3. julgamento das propostas;

22.1.4. anulação ou revogação do Chamamento Público;

22.1.5. aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de

multa.

22.1.6. Representação, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da

intimação da decisão relacionada com o objeto do Chamamento ou Termo de

Colaboração, de que não caiba recurso hierárquico.

22.1.7. Pedido de reconsideração, no prazo de 10 (dez) dias úteis, a

contar da intimação do ato, no caso de declaração de inidoneidade por

decisão do Prefeito Municipal.

22.2. Interposto o recurso, tal ato será comunicado aos demais

licitantes, que poderão apresentar contra-razões no prazo de 05 (cinco)

dias úteis.

22.3. O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da

que praticou o ato recorrido, a qual pode reconsiderar sua decisão, no

prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou nesse mesmo prazo fazê-lo subir,

devidamente informado.


22.3.1. A decisão deverá ser proferida no prazo de 05 (cinco) dias úteis,

contando do recebimento do recurso.

22.3.2. Quanto os prazos de prestações de contas estes seguem o

determinado na cláusula especifica;

23. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

23.1 Quaisquer dúvidas porventura existentes sobre o disposto no

presente Edital deverão ser objeto de consulta, por escrito, à

Comissão responsável pelo presente Chamamento Público, em até 05

(cinco) dias consecutivos anteriores à data de abertura do certame.

23.1.1 As dúvidas serão consolidadas e respondidas, por escrito, após

esgotado o prazo de consulta, por meio de circular afixada em mural na

sede da Comissão e encaminhada a todos os interessados que tenham

informado seu endereço eletrônico, cabendo àqueles que por qualquer

motivo não tenham recebido as informações no prazo estipulado o dever, no

resguardo de seus interesses, de inteirar-se sobre o teor do documento.

23.2 As disposições deste Edital poderão ser objeto de impugnação, por

violarem disposições legais,nos seguintes termos:

23.2.1 Por parte de qualquer cidadão, desde que protocole o pedido até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura do envelope,

cabendo à Administração responder à impugnação em até 03 (três) dias

úteis;

23.2.2 Por parte do licitante, desde que protocole o pedido até o segundo dia útil que anteceder a data de abertura do envelope; do contrário, a

comunicação não terá o efeito de recurso.

23.2.2.1 A impugnação tempestiva não impede o licitante de participar

do Chamamento até o trânsito em julgado da decisão correspondente.

23.3 Os interessados deverão estudar minuciosa e cuidadosamente o

Edital e seus Anexos, bem como todas as instruções, termos e

especificações técnicas presentes, informando-se de todas as

circunstâncias ou detalhes que possam de algum modo afetar a aferição dos

custos e prazos envolvidos na execução do objeto deste Chamamento

Público.

23.4 Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação

de suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável

por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do

processo.


23.5 A participação na licitação implica plena aceitação, por parte das

Entidades, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, bem

como obrigatoriedade do cumprimento das disposições nele contidas.

23.6 Qualquer modificação no Edital exige divulgação pelo mesmo

instrumento de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o

prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a

alteração não afetar a formulação das propostas.

23.7 Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente

que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será

automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no

mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja

comunicação da Comissão em contrário.

23.8 É facultada à Comissão ou Autoridade Superior, em qualquer fase do

Chamamento Público, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou

complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de

documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.

23.9 A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à

contratação.

23.10 A autoridade competente poderá revogá-lo o presente processo de

Chamamento Público em face de razões de interesse público, por motivo de

fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para

justificar tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou

por provocação de terceiros, mediante ato escrito e devidamente

fundamentado.

23.11 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos,

excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se

iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.

23.12 O desatendimento de exigências formais não essenciais não

importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o

aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do

interesse público.

23.13 As normas que disciplinam este certame serão sempre interpretadas

em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não

comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a

finalidade e a segurança da contratação.

23.14 Em caso de divergência entre disposição do Edital e das demais

peças que compõem o processo, prevalece a previsão do Edital.


23.14.1 O Edital também está disponibilizado, na íntegra, no endereço

eletrônico www.salesopolis.sp.gov.br, na Aba Publicações - Licitações

Exercício 2017 - Integra de Editais.

23.15 Os autos do processo administrativo permanecerão com vista

franqueada aos interessados no órgão, situado a Rua Braz Torraga, 485 -

Centro, na sala da COPEL – Comissão Permanente de Licitações., nos dias

úteis, no horário das 10:00 horas às 16:00 horas.

23.16 Os casos omissos serão dirimidos pela Comissão com base nas

disposições da Lei nº 8.666, de 1993, e demais diplomas legais

eventualmente aplicáveis.

23.17 O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital será o

da Comarca de Salesópolis/SP, com exclusão de qualquer outro.

24. Disposições Finais

24.1. Para maiores informações, os interessados deverão dirigir-se à Rua

Braz Torraga, 485 - Centro, Salesópolis- SP ou pelo telefone (11) 4696-

1221 ou através do e-mail [email protected].

Estância Turística de Salesópolis, 24 de abril de 2017.

Vanderlon Oliveira Gomes

Prefeito Municipal

mailto:[email protected]


Anexo I - Modelo de Plano de Trabalho



____________________________________

Nome Completo e Assinatura do Presidente da Entidade


Anexo II - Termo de Referência

OBJETO: Estabelecer convênio de parceria entre a Prefeitura do Município

da Estância Turística de Salesópolis através da Secretaria Municipal de

Assistência Social – SMAS a Entidade/Instituição selecionada para o

desenvolvimento do o Serviço de longa permanência para idosos.

Tipo de Serviço: Instituição de Longa Permanência para Idosos – ILPI.

Descrição: Acolhimento para pessoas idosas com 60 anos ou mais, de ambos

os sexos, com diferentes necessidades e graus de dependência, que não

dispõem de condições para permanecer na família, ou para aqueles que se

encontram com vínculos familiares fragilizados ou rompidos, em situações de

negligência familiar ou institucional, sofrendo abusos, maus tratos e

outras formas de violência, ou com a perda da capacidade de autocuidado.

Deve funcionar em unidade inserida na comunidade, com características

residenciais e estrutura física adequada, visando o desenvolvimento de

relações mais próximas do ambiente familiar e a interação social com

pessoas da comunidade. As edificações devem ser organizadas de forma a

atender aos requisitos previstos na regulamentação pertinente.

Número de Vagas – 04

Abrangência Territorial: Cidades compreendidas pela DRADS SP LESTE

Bem imóvel - Locado e/ou de Propriedade da Organização

Vigência: 12 meses, prorrogável nos termos da legislação vigente.

OBS: A Instituição deve estar com as inscrições ativas e regulares

no Conselho Municipal de Assistência Social, no Conselho Municipal do

Idoso do município de origem, e apresentar os documentos que comprovem

a mesma, assim como atestado de capacidade técnica que referencie o

serviço.

A Instituição também deverá dar cumprimento à todas as exigências

legais para exercer os serviços de acolhimento de idoso, como laudos

da vigilância sanitária, corpo de bombeiros e afins e, estar apta a

receber idoso em qualquer grau de dependência.

Para o desenvolvimento do serviço o valor global estimado será de R$

90.000,00 (noventa mil reais), sendo R$ 58.907,86 (Recurso Próprio Municipal)

e R$ 31.092,14 (Recurso Estadual – Proteção Social Especial), valores estes

já ordenados no sistema PMAS Web.


Annexo III - DECLARAÇÃO CUMPRIMENTO DO INCISO XXXIII do ART. 7º da

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Entidade____________________________________________________________inscrito

no CNPJ ou CPF sob o nº__________________________ por intermédio de seu

representante legal o(a)Sr.(a)_____________________________________________,

portador(a) da Carteira de Identidade nº_______________e do CPF

nº____________________,DECLARA,para fins do disposto no inciso V do Art. 27

da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei no 9.854, de 27

de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho

noturno,perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos.

Ressalva:emprega menor,a partir de 14(quatorze)anos,na condição de aprendiz.

______________________

(data)

______________________________

(representante legal)

......................,em......... de ...............................


ANEXO IV - DECLARAÇÃO INEXISTÊNCIA DE FATO SUPERVENIENTE

AO MUNICÍPIO DE SALESÓPOLIS

A ENTIDADE (razão social) ..................., pessoa Jurídica de Direito

Privado, inscrita no CNPJ sob o nº ........................, inscrição

estadual nº ............., inscrição municipal nº ............, com sede

....... (endereço completo), na cidade de ......................, estado de

......., neste ato representada pelo seu ............. (qualificação completa

do responsável, nos termos do contrato social), residente e domiciliado na

....................., na cidade de .........., estado de ............,

atendendo as formalidades constantes do edital completo do Chamamento Público

nºXXXX/2017, da Prefeitura Municipal da Estância Turística de Salesópolis,

Estado de São Paulo, DECLARAMOS, sob as penas das leis, para os devidos fins

de direito, que:

1) a Entidade acima citada, não se encontra impedida por qualquer órgão

público da administração direta ou indireta Municipal, Estadual e Federal, de

licitar e nem é objeto de quaisquer restrições ou notas desabonadoras no

Cadastro de Fornecedores de quaisquer órgãos acima citado.

2) se sujeita plenamente a condição do edital e às premissas preconizadas

pela Comissão de Licitação, e nem a superveniência de fato impeditivo da

habilitação.

3) a inexistência de fato impeditivo à nossa habilitação no certame acima

citado.

4) concordamos com as condições e obrigações citadas no edital de chamamento

público.

5) se compromete a manter durante a execução do contrato todas as condições

de habilitação e qualificação exigidas na licitação, nos termos do inciso

XIII do Art. 55, da lei nº 8.666/93.

(local)....,... de ..................de 2017.

(assinatura)_____________________________________

Nome:

RG. nº

CPF. nº

Cargo:


ANEXO V - DECLARAÇÃO DE PLENO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO

DECLARAÇÃO

A entidade___________________,inscrita no CNPJ(M.F.) sob o

nº___________________,sediadaaRua/Avenida_________________nº____,Setor/Bairro

________________,na cidade de___________________Estado

de___________________,DECLARA,sob as penas cabíveis que possui todos os

requisitos exigidos no Edital de CHAMAMENTO**/2017,objeto do Processo nº

621/2017,para a habilitação,quanto às condições de qualificação jurídica,

técnica, econômico-

financeiraeregularidadefiscal,DECLARANDOainda,estarcientequeafaltadeatendimen

toaqualquerexigênciaparahabilitaçãoconstantedoEdital,ensejaráaplicaçãodepenal

idadeaDeclarante.

SALESÓPOLIS,XXXXdeXXXXde2016

Nome da Empresa, do Representante Legal e Assinatura


Anexo VI - Minuta do Termo de Colaboração

Ao XX dia do mês de XXXXX de 2016, A ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS,

entidade jurídica de direito público, inscrita no CNPJ/MF sob n.º

46.523.296/0001-26, com sede nesta cidade, na Rua Pedro Rodrigues de Camargo,

n.º 215, Centro, doravante denominada simplesmente CONTRATANTE, e neste ato

representada pelo Sr. Vanderlon Oliveira Gomes, PREFEITO MUNICIPAL,

brasileiro, casado, portador do RG nº 34.146.756-X SSP/SP e do CPF/MF nº

295.548.918-22, e a XXXX, pessoa jurídica de direito privado, com sede na

Rua XXXXX, Cidade, Estado, inscrita no CNPJ sob o n.° XXXXXXX, doravante

denominada Entidade, neste ato representada por seu Presidente Sr(a). XXXXX,

resolvem celebrar o presente Termo de Colaboração, autorizado pela Lei n.º

13.019/14, visando parceria para a consecução de finalidades de interesse

público.

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

O presente termo de colaboração tem por objeto o repasse de recursos

financeiros a Entidade XX, para custeio do Projeto: “XX”, que se destina ao

acolhimento institucional de “XXXXX”, encaminhadas pela Secretaria Municipal

de Assistência Social.

CLÁUSULA SEGUNDA – DOS RECURSOS

Para a execução do presente termo de colaboração serão destinados recursos

financeiros no valor global de R$ XX, diante da seguinte classificação

orçamentária:

188 - 11.01.08.244.0012.2.038.335043.01.510000

CLÁUSULA TERCEIRA – DA LIBERAÇÃO DOS RECURSOS

Os recursos financeiros de que trata a Cláusula Segunda, serão transferidos

até o décimo dia útil do mês subseqüente, na conta específica, Banco XXXX,

Agência n°. XXXX, Conta Corrente: XXXXXX, em nome da entidade.

Parágrafo primeiro. A liberação das parcelas será realizada em conformidade

com o cronograma de desembolso aprovado desde que ocorra a entrega e

aprovação das prestações de contas conforme o prazo previsto neste

instrumento

Parágrafo segundo. Para recebimento de cada parcela a entidade deverá:

I – apresentar a prestação de contas da parcela anterior;


II – estar em situação regular com a execução do plano de trabalho.

Parágrafo terceiro. Constatada irregularidade em alguma parcela, esta ficará

retida até o saneamento das seguintes impropriedades:

I - quando houver fundados indícios de não ter ocorrido boa e regular

aplicação da parcela recebida, na forma da legislação aplicável, inclusive

quando aferidos em procedimentos de fiscalização local, realizados pelo

Conselho Municipal e/ou Secretaria.

II – quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos recursos,

atrasos não justificados no cumprimento das etapas ou fases programadas,

práticas atentatórias aos princípios fundamentais da administração pública

nas contratações e demais atos praticados na execução da parceria ou o

inadimplemento das demais clausulas deste termo.

III – quando a entidade deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pela

administração pública ou pelos órgãos de controle interno ou externo.

CLÁUSULA QUARTA – DA MOVIMENTAÇÃO E APLICAÇÃO FINANCEIRA DOS RECURSOS

Os recursos recebidos em decorrência da parceria deverão ser depositados e

geridos em conta bancária específica, em instituição financeira pública, e,

enquanto não utilizados deverão ser aplicados em caderneta de poupança, se a

previsão de seu uso for igual ou superior a 1 (um) mês, ou em fundo de

aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada

em títulos da dívida pública, quando o prazo previsto para sua utilização for

igual ou inferior a 1 (um) mês.

Parágrafo primeiro. As receitas oriundas das aplicações referidas no “caput”

desta cláusula serão computadas a crédito da parceria e aplicadas

obrigatoriamente em seu objeto, estando sujeitas às mesmas condições de

prestações de contas exigidas para os recursos financeiros transferidos.

Parágrafo segundo. Havendo a conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da

parceria, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das

receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos ao

Município, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias do evento.

Parágrafo terceiro. Toda a movimentação de recursos no âmbito da parceria

deverá ser realizada mediante transferência eletrônica sujeita à

identificação do beneficiário final e à obrigatoriedade de depósito em sua

conta bancária.

I – Os pagamentos deverão ser realizados mediante crédito na conta bancária

de titularidade dos fornecedores e prestadores de serviços.

II – Em casos excepcionais, desde que demonstrada antecipadamente no plano de

trabalho a impossibilidade física de pagamento mediante transferência


eletrônica, em função das peculiaridades do objeto da parceria, será admitida

a realização de pagamentos em espécie, observados cumulativamente os

seguintes pré-requisitos:

a) Os pagamentos em espécie estarão restritos, em qualquer caso, ao limite

individual de R$ 800,00 (oitocentos reais) por beneficiário e ao limite

global de 10% do valor total da parceria, durante todo o período de sua

duração;

b) Somente serão admitidos os pagamentos em espécie quando estiverem

previstos no plano de trabalho, contendo a especificação de todos os itens de

despesa passíveis desse tipo de execução financeira, a natureza dos

beneficiários a serem pagos nessas condições e o cronograma de saques e

pagamentos, com limites individual e total, observando-se o previsto na

alínea (a);

c) Os pagamentos mediante espécie serão realizados por meio de saques, nos

valores exatos das despesas, realizados na conta específica do Termo de

Colaboração, sendo responsáveis por eles as pessoas físicas que os

realizarem.

III – A prestação de contas dos recursos referidos nesta Clausula, mediante

pagamento eletrônico ou em espécie, deverá ser efetuada no prazo estabelecido

neste Termo e composta por notas fiscais e recibos, apresentados de maneira

organizada de modo a comprovar os pagamentos efetuados em ordem seqüencial

de sua realização e que registrem a identificação do beneficiário final de

cada pagamento.

IV – Será considerado irregular, caracterizará desvio de recursos e deverá

ser restituído aos cofres públicos qualquer pagamento de despesas não

autorizadas no plano de trabalho, de despesas nas quais não seja possível

identificar o beneficiário final ou de despesas em desacordo com qualquer das

condições ou restrições estabelecidas neste Termo.

CLÁUSULA QUINTA – DAS OBRIGAÇÕES DA ENTIDADE

A Entidade obriga-se a:

I - apresentar o Plano de trabalho e demais documentos solicitados;

II - possuir conta específica, em Banco Oficial, para movimentar

exclusivamente os recursos financeiros oriundos deste Termo, em conformidade

com o estabelecido na Clausula Quarta;

III - executar direta e indiretamente, nos termos da legislação pertinente,

os trabalhos necessários à consecução do objeto de que trata este termo,

observando sempre os critérios de qualidade técnica, os custos e prazos

previstos;


IV - aplicar os recursos financeiros recebidos do Fundo Municipal de

Assistência Social e os rendimentos auferidos das aplicações financeiras,

exclusivamente na consecução do objeto pactuado, ainda que em caráter de

emergência, sendo vetado o pagamento de tarifas bancárias, multas e juros de

qualquer tipo;

V – Aplicar os recursos alvo deste termo exclusivamente no pagamento das

finalidades expressas no Plano de Trabalho apresentado, devendo

responsabilizar-se por sua correta aplicação;

VI - prestar contas, a Comissão de Monitoramento e Avaliação, dos recursos

financeiros recebidos no prazo máximo de 30 (trinta dias) dias após o

recebimento de cada parcela, em conformidade com a Cláusula Nona deste termo;

VII - não repassar os recursos financeiros recebidos a outras entidades de

direito público ou privado;

VIII - manter arquivada a documentação comprobatória das despesas realizadas,

devidamente identificada com o número do termo, ficando a disposição dos

órgãos de controle externo e interno, pelo prazo de 05 (cinco) anos, contados

da aprovação da prestação de contas, do gestor do órgão concedente, relativa

ao exercício da concessão.

IX – Cumprir os prazos previstos relativos à utilização dos recursos e à

prestação das respectivas contas.

X – Não utilizar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção social

e pessoal de agentes públicos, políticos ou administrativos.

XI - possuir normas de funcionamento;

XII – dar ampla transparência aos valores pagos a título de remuneração da

equipe de trabalho responsável pela execução do termo de colaboração;

XIII – responsabilizar-se pelos encargos trabalhistas, previdenciários,

fiscais e comerciais relativos ao funcionamento da entidade e ao adimplemento

deste termo de colaboração, não se caracterizando responsabilidade solidária

ou subsidiária da administração pública pelos respectivos pagamentos.

CLÁUSULA SEXTA – DAS OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO

O Município obriga-se a:

I - transferir os recursos financeiros para a manutenção e execução deste

termo na forma estabelecida na cláusula terceira;

II - acompanhar e fiscalizar a execução da parceria;

III - analisar e aprovar as prestações de contas dos recursos financeiros

alocados pelo Fundo Municipal de Assistência Social;


IV – Designar comissão de monitoramento e avaliação das parcerias realizadas;

V – Emitir relatório técnico de monitoramento e avaliação da parceria para

homologação junto à comissão designada, independentemente da obrigatoriedade

de apresentação da prestação de contas devida pela entidade;

VI – Através do Gestor do Fundo, emitir parecer técnico conclusivo de análise

da prestação de contas final, com base no relatório técnico de monitoramento

e avaliação de que trata o inciso

V. CLÁUSULA SÉTIMA – DA RESCISÃO

As partes poderão propor, a qualquer tempo, a rescisão do presente termo se

ocorrer comprovado inadimplemento de suas cláusulas ou condições, por mútuo

consenso das partes, pela superveniência de normas legais que o torne

material ou formalmente inexequível, ou ainda:

I - quando não for executado o objeto da avença;

II - quando os recursos forem utilizados em finalidade diversa da

estabelecida no plano de trabalho;

III - quando não apresentada a prestação de contas no prazo estabelecido;

IV – quando descumpridas as cláusulas do termo de colaboração.

V – quando, por interesse público, o Município de Salesópolis, assumir o

serviço de acolhimento;

Parágrafo único. Nos casos elencados no caput e incisos desta cláusula, a

Entidade deverá restituir o Fundo Municipal de Assistência Social o valor

transferido,atualizado monetariamente desde a data do recebimento, sob pena

de instauração do processo administrativo ou judicial cabível.

CLÁUSULA OITAVA – DA UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS

Os recursos recebidos pela entidade deverão ser utilizados conforme Plano de

Trabalho proposto e aprovado, em anexo.

Parágrafo primeiro. É vedado à Entidade:

a) Utilizar recursos para finalidade alheia ao objeto da parceria

b) Pagar, a qualquer título, servidor ou empregado público com recursos

vinculados à parceria, salvo nas hipóteses previstas em lei específica e na

lei de diretrizes orçamentárias;

Parágrafo segundo. Poderão ser pagas, entre outras despesas, com recursos

vinculados à parceria:


a) Remuneração da equipe encarregada da execução do plano de trabalho,

inclusive de pessoal próprio da organização da sociedade civil, durante a

vigência da parceria, compreendendo as despesas com pagamentos de impostos,

contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, férias,

décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais

encargos sociais e trabalhistas;

b) Diárias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentação nos casos em

que a execução do objeto da parceria assim o exija;

c) Custos indiretos necessários à execução do objeto, seja qual for a

proporção em relação ao valor total da parceria;

d) Aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução

do objeto e serviços de adequação de espaço físico, desde que necessários à

instalação dos referidos equipamentos e materiais.

CLÁUSULA NONA – DA PUBLICIDADE

A Entidade obriga-se a:

I – divulgar o município de Salesópolis, por meio da Secretaria Municipal de

Assistência Social e Conselho Municipal de Assistência Social, em quaisquer

materiais adquiridos com os recursos desta parceria, tais como: camisetas,

agasalhos, uniformes, vestuário em geral, cartazes e faixas utilizados em

eventos no Município ou fora dele, entre outros, durante toda a vigência da

parceria, sob pena de rescisão por inadimplemento de suas clausulas;

II – A partir da assinatura do presente termo de colaboração, a entidade

autoriza a publicação integral das prestações de contas apresentadas e

aprovadas, no site da Prefeitura Municipal de

Salesópolis, por tempo indeterminado, objetivando dar máxima transparência

aos recursos públicos utilizados na execução do projeto.

III – fixar placa interna em local visível, com aplicação da bandeira do

município de Salesópolis, no tamanho de 01 (um) metro de comprimento por 0,70

(setenta) centímetros de largura, fonte “Impact” Normal, com os seguintes

dizeres: “ESTA INSTITUIÇÃO POSSUI CONVÊNIO COM O MUNICÍPIO DE CAMBORIÚ, POR

INTERMÉDIO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL. AS PESSOAS

ATENDIDAS POR MEIO DO CONVÊNIO ESTÃO ISENTAS DE QUALQUER COBRANÇA.

VI – Os custos para confecção da placa poderão ser custeados com recursos da

parceira caso sejam previstos no Plano de Trabalho, não havendo a previsão os

custos são de responsabilidade da entidade.

CLÁUSULA DÉCIMA – DA PRESTAÇÃO DE CONTAS


A Entidade fica obrigada a apresentar a prestação de contas no prazo máximo

de 30 (trinta) dias a contar do recebimento de cada parcela, sob pena de

rescisão do termo de colaboração.

Parágrafo primeiro. A prestação de contas apresentada pela Entidade deverá

conter elementos que permitam ao gestor da parceria avaliar o andamento ou

concluir que o seu objeto foi executado conforme pactuado, com a descrição

pormenorizada das atividades realizadas e a comprovação do alcance das metas

e dos resultados esperados, até o período de que trata a prestação de contas.

I - A prestação de contas deve conter, obrigatoriamente:

a) Balancete de prestação de contas, assinado pelo Presidente e pelo

Tesoureiro e/ou Contador da Associação;

b) Comprovantes das transferências eletrônicas e/ou débitos realizados;

c) Extratos da conta bancária específica, contendo a movimentação completa

de entradas e saídas de recursos no período;

d) Comprovantes originais das despesas realizadas, emitidas em nome da

entidade, com todos os dados devidamente preenchidos e sem rasuras;

e) Conciliação bancária, quando for o caso;

f) Demais documentos previstos em Instrução Normativa da Controladoria Geral

do Município;

II – Toda a documentação fiscal deverá ser original e sem rasura, com data

dentro da vigência da parcela do convênio, sendo vetada a utilização de

documento fiscal com data anterior ao ingresso dos recursos do convênio na

conta bancária da Entidade.

III – Juntamente à prestação de contas deverá ser apresentado relatório que

apresente a quantidade de beneficiados mês a mês, contendo nome completo,

endereço, telefone, as atividades executadas, demonstrando os resultados

alcançados e seus benefícios em relação às metas estabelecidas no Plano de

Trabalho e outras informações complementares a serem solicitadas pela

Secretaria Municipal de Assistência Social.

IV- Na hipótese de descumprimento de metas e resultados estabelecidos no

plano de trabalho, deverá ser apresentado Relatório de execução financeira do

termo de colaboração, com a descrição das despesas e receitas efetivamente

realizadas e sua vinculação com a execução do objeto.

Parágrafo segundo. Constatada qualquer irregularidade ou omissão na prestação

de contas, a Entidade será notificada para sanar a irregularidade ou cumprir

a obrigação, sendo-lhe concedido o prazo de 45 (quarenta e cinco dias),

prorrogável por igual período.


Parágrafo terceiro. Transcorrido o prazo para saneamento da irregularidade ou

da omissão, não havendo o saneamento, a autoridade administrativa competente

adotará as providências para apuração dos fatos, identificação dos

responsáveis, quantificação do dano e obtenção do ressarcimento, nos termos

da legislação vigente.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DO PRAZO DE VIGÊNCIA

O presente convênio entrará em vigor a partir de sua assinatura e terá

vigência inicial de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por igual

período, após aprovação do Conselho Municipal de Assistência Social.

Parágrafo primeiro. No prazo máximo de até 120 (cento e vinte dias) antes do

término de vigência do termo de colaboração ou da sua prorrogação, caso for

de interesse da Entidade, poderá ser alterado o prazo de vigência, mediante

solicitação, devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada à

administração pública, para aprovação do Conselho Municipal de Assistência

Social.

Parágrafo segundo. A prorrogação de ofício da vigência do termo de

colaboração poderá ser feita pela administração pública quando ela der

causa a atraso na liberação de recursos financeiros, limitada ao exato

período do atraso verificado, para a manutenção dos serviços, por interesse

público e nos casos previstos em lei.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DOS TERMOS ADITIVOS

O presente convênio poderá ter seus termos alterados, a serem formalizados

por meio de Termos Aditivos, desde que em mútuo consenso das partes, exceto

na prorrogação do prazo para Prestação de Contas.

Parágrafo único. É vedado aditar convênio com o intuito de modificar o seu

objeto, ainda que parcialmente, mesmo que sem alteração da categoria de

programação da despesa.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA FISCALIZAÇÃO

Caberá a Secretaria Municipal de Assistência Social e ao Conselho Municipal

de Assistência Social, a fiscalização dos serviços prestados pela Entidade.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DO FORO

As questões decorrentes da execução deste termo, que não possam ser dirimidas

administrativamente, serão processadas e julgadas no Foro da Comarca de

Salesópolis- SP.

E, para completa validade do que ficou acordado, firmam o presente termo de

colaboração em 03 (três) vias de igual forma, na presença de 02 (duas)


testemunhas, para que produzam seus efeitos jurídicos e legais nele

colimados.

Estâcia Turística de Salesópolis, xx de xxxx de 2017.

Vanderlon Oliveira Gomes

Prefeito Municipal

Secretário Municipal de

Assistência Social

Presidente da Entidade

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