Prefeitura Municipal de Araras Secretaria Municipal de ... · Assistência Social – SUAS, conforme prevê a Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS, a Norma Operacional Básica

Prefeitura Municipal de Araras Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social

Conselho Municipal de Assistência Social

PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Plano Plurianual 2014-2017

Araras, 14 de Agosto de 2013.

Plano Municipal de Assistência Social 2014-2017

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Comissão Organizadora e Equipe Técnica responsável pela elaboração:

Aline Deborah Bento – Assistente Social – CRAS José Ometto; Genice dos Santos Souza – Assistente Social – CRAS Irmã Annadora Sironi; Helen Fabricia de Assis – Assistente Social – SMAIS; Jorge Gonzaga de Oliveira – Membro do Conselho Municipal de Assistência Social; Maria do Rosário J. Quintiliano – Membro do Conselho Municipal de Assistência Social; Rosemeire Aparecida Della Coletta Schevartz – Membro do Conselho Municipal de Assistência Social; Viviane Zanchetta – Assistente Social – CREAS. Colaboradores:

Adriana Corsini Menegolli – Secretaria Municipal de Planejamento, Gestão e Mobilidade; Fernanda Cristina Oliveira dos Santos – Membro do Conselho Municipal de Assistência Social; Ingrid Michele Nepomuceno – Membro do Conselho Municipal de Assistência Social; Janice Ferreira Caetano – Membro do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescente; Jefferson Soares Libanori – Membro do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescente; Joyce Leles dos Santos Viquietini – Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social; Márcia Terezinha Thim – Membro do Conselho Municipal do Idoso; Tiago Rossetti – Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social. Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social; Secretaria Municipal de Educação; Secretaria Municipal de Saúde; Secretaria Municipal de Segurança Pública; Secretaria Municipal de Planejamento, Gestão e Mobilidade; Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico, Geração de Emprego e Renda; Secretaria Municipal de Comunicação Social e Institucional; TCA – Transporte Coletivo de Araras. AEHDA – Associação de Educação do Homem do Amanhã; APAE – Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais de Araras; AVIDA – Associação para Valorização e Inclusão das Pessoas com Deficiência de Araras; Clínica Antonio Luiz Sayão FSS – Fundo Social de Solidariedade; IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Regina Helena Costa Piccolini Secretária Municipal de Ação e Inclusão Social Nelson Dimas Brambilla Prefeito Municipal


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SUMÁRIO

Siglas ............................................................................................................................. 03

INTRODUÇÃO ............................................................................................................... 04

I. Apresentação do Plano ............................................................................................. 05

a) Desenvolvimento e Aprovação do Plano no Conselho Municipal de Assistência

Social ............................................................................................................................. 06

II. Identificação do Órgão Gestor da Assistência Social ............................................ 07

III. Conselho Municipal de Assistência Social ........................................................... 07

a) Identificação .................................................................................................. 07

b) Ações desenvolvidas pelo Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS,

de acordo com suas atribuições ..................................................................................... 08

IV. Fundo Municipal de Assistência Social ................................................................. 09

V. Diagnóstico do Município ........................................................................................ 10

5.1 – Aspectos sociodemográficos ...................................................................... 10

5.2 – Aspectos sociais ........................................................................................ 13

5.3 – Aspectos de Gestão Municipal ................................................................... 37

5.4 – Aspectos econômicos ................................................................................ 40

5.5 – Aspectos da Segurança ............................................................................. 50

VI. Diretrizes .................................................................................................................. 51

VII. Objetivos do Plano ................................................................................................. 51

7.1 – Objetivo Geral ............................................................................................ 51

7.2 – Objetivo Específico por eixo ....................................................................... 52

VIII. Ações, Metas e Prazos .......................................................................................... 53

8.1 – Quadro da Rede Socioassistencial Local ................................................... 56

IX. Financiamento ......................................................................................................... 59

X. Sistema de Monitoramento e Avaliação ................................................................. 59

XI. Referências Bibliográficas ...................................................................................... 60

Anexos........................................................................................................................... 63

Anexo 1 – Lista de Presença para a Elaboração do Plano;

Anexo 2 – Reforma Administrativa;

Anexo 3 – Relatório de Informações da Proteção Social Básica;

Anexo 4 – Relatório de Informações da Proteção Social Especial;

Anexo 5 – Relatório de Informações da Segurança Alimentar e Nutricional;

Anexo 6 – Propostas da VIII Conferência Municipal de Assistência Social de 2013;

Anexo 7 – Quadro de Financiamento Municipal.


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SIGLAS

BPC – Benefício de Prestação Continuada; CAD – Cadastro Único; CENTRO POP – Centro de Referência Especializado para pessoa em situação de rua; CIB – Comissão Intergestores Bipartite; CMAS – Conselho Municipal de Assistência Social; CNAS – Conselho Nacional de Assistência Social; CRAS – Centro de Referência de Assistência Social; CREAS – Centro de Referência Especializado de Assistência Social; FMAS – Fundo Municipal de Assistência Social; FSS – Fundo Social de Solidariedade; ICS – Instância de Controle Social; IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística; LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias; LOA – Lei Orçamentária Anual; LOAS – Lei Orgânica da Assistência Social; LOMA – Lei Orgânica do Município de Araras; MDS – Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome; NOB/RH – Norma Operacional Básica de Recursos Humanos; NOB/SUAS – Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social; PAEFI – Serviço de Proteção e Atendimento Especializado à Família e Indivíduos; PAF – Programa de Atendimento Familiar; PAIF – Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família; PBF – Programa Bolsa Família; PMAS – Plano Municipal de Assistência Social; PNAS – Plano Nacional de Assistência Social; PPA – Plano Plurianual; SEADE – Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados; SMAIS – Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social; SUAS – Sistema Único de Assistência Social;


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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Plano Plurianual 2014-2017

INTRODUÇÃO

O Plano Municipal de Assistência Social – PMAS, é um instrumento

estratégico de gestão pública e democrática que organiza, regula e norteia a

execução da Política Municipal de Assistência Social, contemplando as

prioridades, as diretrizes, ações, serviços, programas, projetos e benefícios a

serem prestados na esfera do território local. Configura-se ainda como base para

elaboração das diversas fases do Planejamento Estratégico e Orçamentário do

Município (PPA, LDO e LOA).

Este documento atende as diretrizes constantes nas seguintes Leis:

Lei Municipal nº 2.789 de 26 de junho de 1996:

Art. 10. Compete ao Conselho Municipal de Assistência Social - CMAS: item X – estabelecer diretrizes para apreciar e aprovar os Programas Anuais e Plurianuais de aplicação dos recursos do Fundo Municipal de Assistência Social; item XVII – apreciar e aprovar a proposta orçamentária de assistência social do Município, encaminhada pela Secretaria Municipal de Promoção Social.

Lei nº 8.742 de 07 de dezembro de 1993 – Lei Orgânica da Assistência

Social – LOAS:

Art. 5º A organização da assistência social tem como base as seguintes diretrizes: I - descentralização político-administrativa para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e comando único das ações em cada esfera de governo; II - participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis; III - primazia da responsabilidade do Estado na condução da política de assistência social em cada esfera de governo. Art. 8º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, observados os princípios e diretrizes estabelecidos nesta lei, fixarão suas respectivas Políticas de Assistência Social.

Resolução do Conselho Nacional da Assistência Social – CNAS n.º 33, de

12 de dezembro de 2012. (Norma Operacional Básica do Sistema Único de

Assistência Social – NOB/SUAS):


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Art. 18º O Plano de Assistência Social, de que trata o art. 30 da LOAS, é um instrumento de planejamento estratégico que organiza, regula e norteia a execução da Política Nacional de assistência Social – PNAS, na perspectiva do SUAS. §1º A elaboração do Plano de Assistência Social é de responsabilidade do órgão gestor da política que o submete à aprovação do conselho de assistência social.

§2º A estrutura do plano é composta por, dentre outros: I - diagnóstico socioterritorial; II - objetivos gerais e específicos; III - diretrizes e prioridades deliberadas; IV - ações e estratégias correspondentes para sua

implementação; V - metas estabelecidas; VI - resultados e impactos esperados; VII - recursos materiais, humanos e financeiros disponíveis e

necessários; VIII - mecanismos e fontes de financiamento; IX - cobertura da rede prestadora de serviços; X - indicadores de monitoramento e avaliação; XI - espaço temporal de execução;

Neste PMAS estão registradas as ações a serem desenvolvidas no período

de 2014-2017, nos eixos de Proteção Social Básica, Proteção Social Especial de

média e alta complexidade, Aprimoramento da Gestão e da Rede

Socioassistencial.

I. APRESENTAÇÃO DO PLANO

Apresentamos o Plano Municipal de Assistência Social do Município de

Araras para o período de 2014-2017 conforme orientações do Boletim de 16 de

maio de 2013 do Portal Brasil Sem Miséria. Visando à consolidação da Política

Nacional de Assistência Social, através da implantação do Sistema Único de

Assistência Social – SUAS, conforme prevê a Lei Orgânica da Assistência Social –

LOAS, a Norma Operacional Básica – NOB/SUAS, a Norma Operacional Básica

de Recursos Humanos – NOB/RH e a Tipificação dos Serviços Socioassistenciais.

O Município de Araras, conforme prevê a NOB/SUAS, encontra-se

habilitado em Gestão Básica conforme Portaria CIB 14 de 13 de dezembro de

2005. Sendo responsável por organizar a Rede de Proteção Social Básica, com o

objetivo de prevenir situação de risco por meio do desenvolvimento de

potencialidades e aquisições e quando necessário ofertar programas, projetos e

serviços socioassistenciais que fortaleçam vínculos familiares e comunitários que


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promovam os beneficiários do Benefício de Prestação Continuada (BPC) e

transferência de renda, realizando vigilância nos direitos violados no território.

O PMAS propicia visibilidade das ações públicas e se torna importante

ferramenta para o controle social.

O PMAS 2014 – 2017 foi elaborado através de reuniões semanais que

ocorreram no CRAS Irmã Annadora Sironi no período de 06 de Maio a 12 de

Agosto de 2013, totalizando 14 (catorze) encontros. Foi formada uma Comissão

Organizadora que convocou conselheiros municipais de diversos segmentos e

representantes das demais Secretarias para conhecimento do Plano e

levantamento dos dados. Como metodologia realizou-se contatos com as demais

secretarias e rede socioassistencial, além de pesquisas bibliográficas em

legislação especifica e sites correspondentes de pesquisas.

No Anexo 1 segue lista de presença referente a elaboração do Plano

Municipal.

a) Desenvolvimento e Aprovação do Plano no Conselho Municipal de

Assistência Social:

A elaboração deste plano foi solicitada pelo Conselho Municipal de

Assistência Social – CMAS em reunião realizada no dia 18 de Abril de 2013

conforme registrada em ata, sendo posteriormente convocado os demais

membros do corpo técnico do poder público municipal e ratificado em reunião do

CMAS realizado em 12 de Junho de 2013, conforme ata.

Este documento preliminar será protocolado à Secretaria de Ação e

Inclusão Social que posteriormente o submeterá à aprovação dos conselheiros

conforme legislação.

Após aprovação do CMAS deverá ser incluído neste documento o número

da resolução/deliberação e/ou número e data da ata da reunião pertinente.


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II. IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO GESTOR DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

Nome do Órgão Gestor: Município:

Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social

Araras

Endereço: Telefone/FAX: Email:

Rua Albino Cardoso, 685 – Centro – CEP: 13.600-150

(19) 3543-1700

(19) 3543-1713

[email protected]

Responsável: Nível de Gestão: Porte do Município:

Regina Helena Costa Piccolini

Básica, conforme portaria CIB 14 de 13/12/2005

Grande Porte

Composição da equipe do Órgão Gestor:

Nível de Escolaridade Quantidade

Ensino Fundamental incompleto 06

Ensino Fundamental completo 06

Ensino Médio incompleto 01

Ensino Médio completo 21

Ensino Superior incompleto 02

Ensino Superior – Assistente Social 13

Ensino Superior – Psicologia 05

Ensino Superior – Outras áreas 12

Estagiários de Ensino Superior 13

Especialização 04

TOTAL 79

III. CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (C.M.A.S.)

a) Identificação:

Nome do Presidente do Conselho: Luiz Antônio de Freitas.

Representação: Poder Público.

mailto:[email protected]


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Secretária Executiva: não existe.

Número de conselheiros: 24 (sendo 12 titulares – 06 poder público e 06

sociedade civil e 12 suplentes sendo 06 poder público e 06 sociedade civil).

Lei de criação: Lei Municipal nº 2.789 de 26 de junho de 1996.

Endereço: Rua Benjamin Constant, 487 Bairro: Centro CEP: 13.600-055.

Telefone: (19) 3544-6956 e (19) 3542-0563.

E-mail do Conselho: [email protected].

Site oficial: http://www.araras.sp.gov.br/casadosconselhos.

b) Ações desenvolvidas pelo Conselho Municipal de Assistência Social –

CMAS, de acordo com as suas atribuições:

O Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS é um órgão colegiado,

deliberativo, de caráter permanente, tem sua composição, organização e

competência fixadas em lei, reunindo representantes do governo e da sociedade

civil.

Funciona como uma Instância de Controle Social – ICS, juntamente com a

Conferência Municipal de Assistência Social, realizada a cada dois anos,

convocada pelo Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS e organizada

pelo Conselho Municipal de Assistência Social.

O CMAS é uma instância local de formulação de estratégias e de controle

da execução da Política de Assistência Social, inclusive nos aspectos econômicos

e financeiros; logo, uma de suas funções é estabelecer normas e fiscalizar a

prestação de serviços sociais públicos e privados no município, referente à área

de Assistência Social.

De acordo com as diretrizes da atual política implantada, não existe

Assistência Social sem o funcionamento do CMAS, uma vez que também é de sua

competência analisar e aprovar o Plano Municipal de Assistência Social, no qual

estarão descritas a previsão de gastos, ações e justificativas para sua execução.

O CMAS ainda é responsável pelo registro e fiscalização das entidades não

governamentais de Assistência Social existentes nos municípios.

De acordo com a Lei Municipal nº 2.789, de 26 de Junho de 1996, Art. 2º:

mailto:[email protected]

http://www.araras.sp.gov.br/casadosconselhos


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“O Conselho Municipal de Assistência Social/ CMAS, deverá atuar de forma a atender aos princípios e diretrizes para a promoção de Assistência Social no âmbito do Município de Araras, elaborando, para a promoção do Poder Executivo os projetos e programas de Política Municipal de Assistência Social, conforme estabelecido na Lei Federal nº 8.742 de 07 de dezembro de 1.993 e a legislação posterior que a alterar, complementar ou regulamentar”.

IV. FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - FMAS

A criação do Fundo Municipal de Assistência Social está pautada na Lei nº

2.789 de 26 de junho de 1996.

O FMAS é unidade orçamentária própria por onde passam os recursos

fundo a fundo bem como as contrapartidas e aportes do Município configurados

em orçamento específico nos termos da Lei nº 8.742 de 07 de dezembro de 1.993

e Lei nº 4.320, de 17 de março de 1.964 que institui as Normas Gerais de Direito

Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos

Estados, dos Municípios e do Distrito Federal:

Art. 30. É condição para os repasses, aos Municípios, aos Estados e ao Distrito Federal, dos recursos de que trata esta Lei, a efetiva instituição e funcionamento de: I - Conselho de Assistência Social, de composição paritária entre governo e sociedade civil; II - Fundo de Assistência Social, com orientação e controle dos respectivos Conselhos de Assistência Social; III - Plano de Assistência Social. Parágrafo único. É, ainda, condição para transferência de recursos do FNAS aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios a comprovação orçamentária dos recursos próprios destinados à Assistência Social, alocados em seus respectivos Fundos de Assistência Social, a partir do exercício de 1999. (NR) (Parágrafo acrescentado pela Lei nº 9.720, de 30 .11.1998, DOU 01.12.1998). Art. 30-A. O cofinanciamento dos serviços, programas, projetos e benefícios eventuais, no que couber, e o aprimoramento da gestão da política de assistência social no Suas se efetuam por meio de transferências automáticas entre os fundos de assistência social e mediante alocação de recursos próprios nesses fundos nas 3 (três) esferas de governo. Parágrafo único. As transferências automáticas de recursos entre os fundos de assistência social efetuadas à conta do orçamento da seguridade social, conforme o art. 204 da Constituição Federal, caracterizam-se como despesa pública com a seguridade social, na forma do art. 24 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000. (Artigo acrescentado pela Lei nº 12.435, de 06.07.2011, DOU 07.07.2011). Art. 30-B. Caberá ao ente federado responsável pela utilização dos recursos do respectivo Fundo de Assistência Social o controle e o acompanhamento dos serviços, programas, projetos e benefícios, por meio dos respectivos órgãos de controle, independentemente de ações

http://www.normasbrasil.com.br/norma/lei-9720-1998_84370.html




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do órgão repassador dos recursos. (Artigo acrescentado pela Lei nº 12.435, de 06.07.2011, DOU 07.07.2011) Art. 30-C. A utilização dos recursos federais descentralizados para os fundos de assistência social dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal será declarada pelos entes recebedores ao ente transferidor, anualmente, mediante relatório de gestão submetido à apreciação do respectivo Conselho de Assistência Social, que comprove a execução das ações na forma de regulamento. Parágrafo único. Os entes transferidores poderão requisitar informações referentes à aplicação dos recursos oriundos do seu fundo de assistência social, para fins de análise e acompanhamento de sua boa e regular utilização. (Artigo acrescentado pela Lei nº 12.435, de 06.07.2011, DOU 07.07.2011).

Para atendimento das disposições da NOB/SUAS, os recursos para as

ações da Assistência Social deverão ser alocados no Fundo Municipal de

Assistência Social.

V. DIAGNÓSTICO DO MUNICÍPIO:

A análise situacional do município foi elaborada baseando-se na

identificação, reflexão, caracterização, compreensão e análise da realidade

encontrada no território.

O conhecimento local partiu da análise histórico conjuntural da realidade

tendo como apoio os aspectos sociodemográficos, sociais, econômicos e das

potencialidades, o conhecimento da rede socioassistencial e das informações

sobre a população destinatária, demandas expressas, emergentes e potenciais da

área da Assistência Social.

Informações sobre indicadores nas áreas de Assistência Social, Saúde,

Educação, Inclusão Produtiva, Segurança Alimentar e Nutricional, Segurança

Pública entre outros, que possuem estreito relacionamento com a política pública

de Assistência Social.

Segue abaixo o diagnóstico do Município:

5.1 – Aspectos sociodemográficos: O Município de Araras encontra-se a Noroeste com relação à capital do

Estado de São Paulo, distante 170 km da mesma. Possui uma área da unidade

territorial de 644,831 km2, sendo 320 km2 de perímetro urbano. Localizado a 646





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metros de altitude, possui clima quente, chuvas concentradas no verão e inverno

seco; temperatura média de máxima 32º C e mínima de 08º C. Limita-se ao Norte

com a cidade de Leme; ao Sul com Limeira e Cordeirópolis; a Leste com Conchal

e a Oeste com Rio Claro e Santa Gertrudes, longitude 47,25o Oeste e latitude

22,10º a 22,30º Sul.

A topografia de Araras faz parte predominantemente da Bacia Hidrográfica

do Rio Mogi Guaçu, tomando parte importante na formação da cidade o Rio das

Araras e o Ribeirão das Furnas. O município possui ampla autonomia em relação

à captação de água doce através de três grandes represas próprias, estando

equipada a captar água doce do Rio Mogi Guaçu como emergencial. O município

conta com a totalidade de abastecimento de água tratada e coleta de esgoto para

área urbana. O tratamento de esgoto no município atinge mais de 60% do esgoto

coletado, com obras em andamento para atingir o índice de 100% de esgoto

tratado no período de abrangência deste PMAS.

O município possui iluminação pública e distribuição de energia elétrica em

100% área urbanizada, sendo que a concessionária de energia elétrica que atua

no município é a Elektro.

O acesso regional e a capital é exclusivamente rodoviário, usufruindo de

vias de grande importância estadual e nacional, sendo a Rodovia Anhaguera (SP

330) o principal acesso ao município pelo Km 169, e contando com a proximidade

da Rodovia dos Bandeirantes (SP 348) e Rod. Washington Luís (SP 310).

Acessos regionais pela Rodovia Wilson Finardi (SP 191) e diversas estradas

rurais, parte delas pavimentadas.

De acordo com a Fundação SEADE/2012 o Município de Araras conta com

aproximadamente 121.260 habitantes. A taxa de urbanização apresentou

alteração no período de 2000 a 2010. A população urbana em 2000 representava

93,93% e em 2010 passou a representar 94,62% do total.

A densidade demográfica atual é de 188 habitantes/km² (Fonte:

SEADE/2012).

Do total da população, 49,33% (59.818 habitantes) são homens e 50,67%

(61,442 habitantes) são mulheres:


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A estrutura demográfica também apresentou mudanças no Município. Entre

2000 e 2010 foi verificada ampliação da população idosa que cresceu 3,9% em

média ao ano. Em 2000, este grupo representava 9,7% da população, já em 2010

detinha 12,5% do total da população municipal. Na Fundação SEADE consta que

o índice de envelhecimento da população é de 69,84% no ano de 2012.

O segmento etário de 0 a 14 anos registrou crescimento negativo entre

2000 e 2010, com média de -1,3% ao ano. Crianças e jovens detinham 25,6% do

contingente populacional em 2000, o que correspondia a 26.653 habitantes. Em

2010, a participação deste grupo reduziu para 19,7% da população, totalizando

23.383 habitantes.

A população residente no município na faixa etária de 15 a 59 anos exibiu

crescimento populacional (em média 1,80% ao ano), passando de 67.404

habitantes em 2000 para 80.606 em 2010. Em 2010, este grupo representava

67,8% da população do município.

Em 2012 a população residente no Município por faixa etária ficou

distribuída conforme o quadro abaixo:

Quantidade Faixa etária

22.807 00 a 14 anos;

31.151 15 a 29 anos;

19.813 30 a 39 anos;

31.560 40 a 59 anos;

15.929 60 anos ou mais; Fonte: Fundação SEADE/2012


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Outro dado relevante é que o crescimento relativo da população ararense

vem diminuindo. A taxa de crescimento que era de 2,2% no período compreendido

de 1996 a 2000 passou para 1,32% no período compreendido de 2000 a 2010 e

passou para 1,07% no período compreendido entre 2010 a 2012 (SEADE). Mas,

em relação ao Estado de São Paulo a taxa foi superior à registrada, que ficou em

1,10% ao ano, e superior à cifra de 1,06% ao ano da Região Sudeste.

Estudos oficiais indicam que 70% dos ararenses são descendentes, em

diferentes graus, predominantemente de imigrantes italianos com a seguinte

distribuição de cor/raça:

Cor/Raça Porcentagem

Branca 72,99

Negra 4,91

Parda 21,70

Amarela 0,34

Indígena 0,03 Fonte: Fundação SEADE/2010

Em 2010, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de

4,5%. Na área urbana, a taxa era de 4,4% e na zona rural era de 6,1%. Entre

adolescentes de 10 a 14 anos, a taxa de analfabetismo era de 1,2%.

5.2 – Aspectos Sociais:

No Município não há favelas e observa-se o crescimento de famílias


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conviventes, dividindo o imóvel, caracterizando como alugadas ou cedidas.

Quanto aos dados dos domicílios do ano de 2010, temos os seguintes

números:

Número de Domicílios Particulares Permanentes Urbanos 34.484 habitantes

Número de Domicílios Particulares Permanentes Rurais 1.849 habitantes Fonte: Fundação SEADE/2010

a) Pobreza e Transferência de Renda:

Conforme dados do último Censo Demográfico, no município, em agosto de

2010, a população total era de 118.843 residentes, dos quais 1.098 se

encontravam em situação de extrema pobreza, ou seja, com renda domiciliar per

capita abaixo de R$ 70,00. Isso significa que 0,9% da população municipal vivia

nessa situação. Do total de extremamente pobres, (0,0%) viviam no meio rural e

1.098 (100,0%) no meio urbano.

O Censo também revelou que no município havia 91 crianças na extrema

pobreza na faixa de 0 a 3 anos e 27 na faixa entre 4 e 5 anos. O grupo de 6 a 14

anos, por sua vez, totalizou 137 indivíduos na extrema pobreza, enquanto no

grupo de 15 a 17 anos havia 84 jovens nessa situação. Foram registradas 266

pessoas com mais de 65 anos na extrema pobreza. 30,8% dos extremamente

pobres do município têm de 0 a 17 anos.

Observe o quadro e gráfico abaixo:

População em situação de extrema pobreza por faixa etária

Idade

Quantidade

0 a 3 91

4 a 5 27

6 a 14 137

15 a 17 84

18 a 39 302

40 a 59 191

65 ou mais 266

Total 1.098


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Distribuição percentual da população extremamente pobre por faixa etária:

Do total de extremamente pobres no município, 473 são mulheres (43,1%)

e 625 são homens (56,9%).

Cor ou Raça

Do total da população em extrema pobreza do município, 672 (61,2%) se

classificaram como brancos e 426 (38,8%) como negros. Dentre estes últimos,

116 (10,6%) se declararam “pretos” e 310 (28,2%) “pardos”.

Pessoas com deficiência

De acordo com o censo 2010, havia 32 indivíduos extremamente pobres

com alguma deficiência mental; 137 tinham alguma dificuldade para enxergar; 30

para ouvir e 148 para se locomover.

Educação

Das pessoas com mais de 15 anos em extrema pobreza, 100 não sabiam

ler ou escrever, o que representa 12,8% dos extremamente pobres nessa faixa

etária. Dentre eles, 80 eram chefes de domicílio.

O Censo de 2010 revelou que no município havia 25 crianças de 0 a 3 anos

na extrema pobreza não frequentando creche, o que representa 27,8% das

crianças extremamente pobres nessa faixa etária. No grupo de 6 a 14 anos, eram


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32 (23,6%). Por fim, entre os jovens de 15 a 17 anos na extrema pobreza, 16

estavam fora da escola (19,1% dos jovens extremamente pobres nessa faixa

etária).

Proporção da população em extrema pobreza frequentando a escola ou creche por faixa etária

Eletricidade, água, esgotamento sanitário e coleta de lixo

10 pessoas extremamente pobres (1,0% do total) viviam sem luz.

No acompanhamento do Plano Brasil Sem Miséria, o Ministério do

Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) utilizam as informações do

Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal. Ele provê dados

individualizados, atualizados no máximo a cada dois anos, sobre os brasileiros

com renda familiar de até meio salário mínimo per capita, permitindo saber quem

são, onde moram, o perfil de cada um dos membros das famílias e as

características dos seus domicílios.

De acordo com os registros de março de 2013 do Cadastro Único e com a

folha de pagamentos de abril de 2013 do Programa Bolsa Família, o município

conta com 8.949 famílias registradas no Cadastro Único e 3.063 famílias

beneficiárias do Programa Bolsa Família (34,23% do total de cadastrados).


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O gráfico mostra a evolução desses cadastros para o município:

Quanto aos níveis de pobreza, em termos proporcionais, 0,9% da

população está na extrema pobreza, com intensidade maior na área rural (1,4% da

população na extrema pobreza na área rural contra 0,9% na área urbana):

O município apresenta uma cobertura cadastral que supera as estimativas

oficiais. Com isso, o município deverá abrir espaço para incluir no Bolsa Família as

famílias em extrema pobreza já cadastradas e que ainda não recebem os

benefícios.


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De junho de 2011 a março de 2013, o município inscreveu no Cadastro

Único e incluiu no Programa Bolsa Família 45 famílias em situação de extrema

pobreza. Agora, todas as famílias que entram no programa superam esse

patamar.

b) Assistência Social:

O Benefício de Prestação Continuada (BPC) constitui uma das mais

importantes ferramentas de distribuição de renda no âmbito da assistência social,

tendo sido instituído ainda na Constituição Federal de 1988. No município, o

gráfico abaixo confere informações acerca da quantidade de beneficiários de BPC

considerando o período de 2004 a 2013, por tipo de beneficiário:

Além do BPC, a Assistência Social desenvolve diversos tipos de

programas, ações e atendimentos, especialmente considerando seus espaços

institucionais, como é o caso dos Centros de Referência da Assistência Social

(CRAS) e o Programa de Atenção Integral à Família (PAIF). O gráfico abaixo

apresenta os principais indicadores de atendimento nesse âmbito, considerando

os dados coletados no Censo SUAS do MDS para o ano de 2012:


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A Prefeitura Municipal assume a Assistência Social através de uma

Secretaria própria – a Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social – SMAIS

com trabalho realizado entre plantões, ações, projetos, programas, campanhas e

benefícios e também possui o Fundo Social de Solidariedade – FSS.

Nesta secretaria, a carência de profissionais (especialmente assistentes

sociais) ainda têm dificultado o desenvolvimento das diversas ações, encontrando-

se em andamento a contratação de novos funcionários para essa área e a

aprovação da Reforma Administrativa, segundo a NOB/RH do SUAS que está no

Anexo 2.

A SMAIS deverá ser transferida do Prédio atual em que se encontra, com

previsão de prazo imediato. Faltam investimentos em recursos de informática,

móveis e principalmente na contratação e capacitação de recursos humanos.

O Benefício Eventual não está regulamentado a nível municipal.

Na SMAIS são desenvolvidos programas sociais a nível federal, estadual e

municipal, atendendo:


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Programa Bolsa Família:

Em maio de 2013, o município tinha 3.085 famílias no Programa Bolsa

Família. Isso representa 110,57 % do total estimado de famílias do município com

perfil de renda do programa (cobertura de 110,57 %).

Foram transferidos R$ 483.304,00 às famílias beneficiárias do Programa

em maio de 2013.

De junho de 2011 (início do Plano Brasil Sem Miséria) a maio de 2013,

houve diminuição de 11,60 % no total de famílias beneficiárias.

Em março de 2013, o benefício do Brasil Carinhoso, inicialmente pago a

famílias extremamente pobres com filhos de 0 a 15 anos, foi estendido a todas as

famílias do Bolsa Família. Com a mudança, todas as famílias do programa

superam a extrema pobreza.


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Acompanhamento de condicionalidades:

Ao entrar no Bolsa Família, a família assume alguns compromissos: as

crianças e jovens devem frequentar a escola; as crianças precisam ser vacinadas

e ter acompanhamento nutricional; e as gestantes devem fazer o pré-natal.

No município, 98,25 % das crianças e jovens de 6 a 17 anos do Bolsa

Família têm acompanhamento de frequência escolar. A média nacional é de 86,69

%. O município está acima da média.

Na área da saúde, o acompanhamento chega a 92,89 % das famílias com

perfil, ou seja, aquelas com crianças de até 07 anos e/ou com gestantes. A média

nacional é de 73,12 %. O município está acima da média.

Benefícios variáveis gestantes e nutrizes:

Além de ter benefícios específicos para famílias com crianças e jovens, em

2011 o Bolsa Família começou a pagar também benefícios para gestantes e

nutrizes. Em maio de 2013, 17 famílias recebiam o benefício variável à gestante

(BVG) e 35 famílias recebiam o benefício variável nutriz (BVN) no município.

TRANSFERÊNCIA DE RENDA

Programa Cobertura Repasse total em 2012

Bolsa Família 3.085 famílias (maio de 2013)

R$ 5.409.608,00

Benefício de Prestação Continuada (BPC)

1.607 pessoas (março de 2013)

R$ 11.822.323,42

Em 2012, a soma de recursos transferidos pelo BPC e pelo Bolsa Família

(R$ 17.231.931,42) representa 65,51% do valor transferido pelo FPM (R$

26.303.631,35).

De 2004 a 2012, a soma de recursos transferidos pelo Programa Bolsa

Família teve aumento de 551,93%.

Com a ampliação de recursos da Ação Brasil Carinhoso, estima-se que em

2013 os valores recebidos pelas famílias do Bolsa Família aumentarão em 7,21%.


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VALORES ANUAIS NOMINAIS REPASSADOS PELO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA (R$)

TRANSFERÊNCIAS FUNDO A FUNDO

Total transferido em 2012 Recurso disponível em conta

IGD PBF R$ 183.083,42 R$ 270.655,07 (março de 2013)

IGD SUAS R$ 20.768,58 R$ 33.556,56 (março de 2013)

Proteção Social Básica

R$ 134.700,80 R$ 480.034,73 (março de 2013)

Proteção Social Especial

R$ 247.475,00 R$ 274.135,31 (março de 2013)

REDE COFINANCIADA PELO MDS - EQUIPAMENTOS E EQUIPES

Implantado Com pendência de implantação

Total cofinanciado

pelo MDS

Centro de Referência de Assistência Social (CRAS)

2 0 1

Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS)

1 0 1

Centro de Referência Especializado de Assistência Social para População em Situação de Rua (Centro POP)

0 0 0

Equipes Volantes de Assistência Social

0 0 0


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Segue em anexo Relatórios Informativos sobre a Proteção Social Básica –

Anexo 3 e Proteção Social Especial – Anexo 4 no município.

O FUSS – Fundo Social de Solidariedade atende idosos e pessoas com

deficiências e oferta também kits de bebês para gestantes em situação de risco,

além de realizar campanhas de arrecadação material e financeiro. Segue dados

de atendimento do ano de 2012:

- Próteses Ortopédicas: 05

- Cadeiras de Rodas adaptadas: 04

- Órtese: 03

- Prótese ocular: 02

- Próteses dentárias: 636

- Próteses Auditivas FUSS: 169

- Próteses Auditivas SUS: 43

- Kit Bebê: 300

- Campanha do Agasalho: 44.417 peças arrecadadas.

Índice de Desenvolvimento:

O Município de Araras, que integra a Região Administrativa de Campinas,

possuía, em 2010, 117.337 habitantes. A análise das condições de vida de seus

habitantes mostra que a renda domiciliar média era de R$2.596, sendo que em

11,2% dos domicílios não ultrapassava meio salário-mínimo per capita. Em

relação aos indicadores demográficos, a idade média dos chefes de domicílios era

de 48 anos e aqueles com menos de 30 anos representavam 11,3% do total.

Dentre as mulheres responsáveis pelo domicílio 11,5% tinham até 30 anos, e a

parcela de crianças com menos de seis anos equivalia a 7,3% do total da

população.


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Os grupos de vulnerabilidade social:

Os sete grupos do IPVS resumem as situações de maior ou menor

vulnerabilidade às quais a população se encontra exposta (Gráfico), a partir de um

gradiente das condições socioeconômicas e do perfil demográfico (Tabela). As

características desses grupos, no município de Araras, são apresentadas a seguir.

Distribuição da População, segundo Grupos do Índice Paulista de Vulnerabilidade Social – IPVS – Estado de São Paulo e Município de Araras –

2010

Fonte: IBGE. Censo Demográfico; Fundação Seade/2010.

Nota: Todos os setores censitários do município de São Paulo foram considerados urbanos.

O Grupo 1 (baixíssima vulnerabilidade): 2.623 pessoas (2,2% do total). No

espaço ocupado por esses setores censitários, o rendimento nominal médio dos

domicílios era de R$ 3.422 e em 9,9% deles a renda não ultrapassava meio

salário-mínimo per capita. Com relação aos indicadores demográficos, a idade

média dos responsáveis pelos domicílios era de 46 anos e aqueles com menos de

30 anos representavam 12,8%. Dentre as mulheres chefes de domicílios 17,2%

tinham até 30anos, e a parcela de crianças com menos de seis anos equivalia a

7,6% do total da população desse grupo.

O Grupo 2 (vulnerabilidade muito baixa): 59.759 pessoas (50,9% do total).

No espaço ocupado por esses setores censitários, o rendimento nominal médio

dos domicílios era de R$ 3.128 e em 5,8% deles a renda não ultrapassava meio


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tinham até 30anos, e a parcela de crianças com menos de seis anos equivalia a


O Grupo 3 (vulnerabilidade baixa): 18.293 pessoas (15,6% do total). No

espaço ocupado por esses setores censitários, o rendimento nominal médio dos

domicílios era de R$ 2.450 e em 11,8% deles a renda não ultrapassava meio




tinham até 30 anos, e a parcela de crianças com menos de seis anos equivalia a


O Grupo 4 (vulnerabilidade média-setores urbanos): 28.793 pessoas

(24,5% do total). No espaço ocupado por esses setores censitários, o rendimento

nominal médio dos domicílios era de R$ 1.682 e em 19,3% deles a renda não

ultrapassava meio salário-mínimo per capita. Com relação aos indicadores

demográficos, a idade média dos responsáveis pelos domicílios era de 47 anos e

aqueles com menos de 30 anos representavam 12,5%. Dentre as mulheres chefes

de domicílios 9,8% tinham até 30 anos, e a parcela de crianças com menos de

seis anos equivalia a 8,3% do total da população desse grupo.

O Grupo 5 (vulnerabilidade alta-setores urbanos): 7.869 pessoas (6,7% do

total). No espaço ocupado por esses setores censitários, o rendimento nominal

médio dos domicílios era de R$ 1.413 e em 27,8% deles a renda não ultrapassava

meio salário-mínimo per capita. Com relação aos indicadores demográficos, a

idade média dos responsáveis pelos domicílios era de 42 anos e aqueles com

menos de 30 anos representavam 20,5%. Dentre as mulheres chefes de

domicílios 19,3% tinham até 30 anos, e a parcela de crianças com menos de seis

anos equivalia a 11,1% do total da população desse grupo.


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Fonte: SEADE/2010


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c) Segurança Alimentar e Nutricional:

Foi instituído no Município o Conselho Municipal de Segurança Alimentar e

Nutricional em agosto de 2011 com a participação de 21 (vinte e um) conselheiros,

sendo 1/3 do governo municipal e 2/3 da sociedade civil organizada, através da

Lei Municipal 4.414 de 04 de Agosto de 2011.

No Município possui atualmente:

- PAA – Programa de Aquisição de Alimentos pela CONAB, sendo doação

simultânea, através da Secretaria Municipal de Serviços Públicos Urbanos e

Rurais/COAF, com 19 entidades sendo atendidas;

- Programa Viva Leite – em conjunto com as Secretarias Municipais da

Saúde e Ação e Inclusão Social;

- PNAE – Programa Nacional de Alimentação Escolar – em conjunto com a

Secretaria Municipal de Educação e COAF;

- Programa Bolsa Família – em conjunto com as Secretarias Municipais de

Saúde, Ação e Inclusão Social e Educação;

- PAF – Programa de Atendimento Familiar e Cestas Básicas – através da

Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social;

- Horta Comunitária – em conjunto com a Associação de Moradores do

Bairro José Ometto e Secretarias Municipais de Ação e Inclusão Social e Serviços

Públicos Urbanos e Rurais;

- SISVAN – Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional – através da

Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social e;

- Feira Livre – parceria da Secretaria Municipal de Serviços Públicos

Urbanos e Rurais.

No Anexo 5 segue o Relatório Informativo sobre a Segurança Alimentar e

Nutricional no Município.

d) Inclusão Produtiva:

Além dos aspectos de cadastramento no Cadastro Único, no Bolsa Família

e de atendimento sócio assistencial, é importante analisar, também, o perfil

ocupacional dos indivíduos que fazem parte desse conjunto. Para isso, foram


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analisados os dados mais atualizados do programa de Microempreendedores

Individuais (MEI). Em fevereiro de 2013, o município contava com 1.313 pessoas

cadastradas como MEI.

Desse total, foi possível encontrar, também, indivíduos cadastrados

simultaneamente no Cadastro Único. O gráfico abaixo mostra a evolução do total

destes indivíduos, que estão cadastrados tanto no Cadastro Único, quanto no MEI,

para os meses de junho de 2012, novembro de 2012 e fevereiro de 2013:

Quando consideramos os indivíduos cadastrados simultaneamente no

Cadastro Único e no programa MEI, foi possível observar, que no município, as 5

(cinco) principais atividades econômicas por eles desenvolvidas, conforme

demonstrado no gráfico abaixo, são:


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Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec Brasil Sem Miséria)

O Pronatec Brasil Sem Miséria oferece gratuitamente cursos de qualificação

profissional com duração mínima de 160 horas para cidadãos com mais de 16

anos de idade. Custeados pelo MEC, os cursos são ministrados por instituições de

reconhecida qualidade técnica, como as entidades do Sistema “S” (Senai, Senac,

Senat e Senar), a rede federal de educação profissional, científica e tecnológica e

a rede estadual de educação profissional e tecnológica.

Para 2013, foi pactuada a oferta de 64 vagas do Pronatec Brasil Sem

Miséria no município.

e) Educação:

Conforme dados do último Censo Demográfico, no município, em agosto de

2010, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 4,5%. Na

área urbana, a taxa era de 4,4% e na zona rural era de 6,1%. Entre adolescentes

de 10 a 14 anos, a taxa de analfabetismo era de 1,2%.

No que concerne à taxa de atendimento da rede educacional do município,

os dados do Censo foram calculados por faixa etária, conforme se observa no

gráfico abaixo:


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Além dos dados situacionais de percentual de atendimento escolar do ano

de 2010, foram calculadas, também, metas de atendimento para os próximos anos

relativos ao seu município. A tabela abaixo apresenta essas metas:

Metas de atendimento de crianças na rede educacional – 2012 a 2020

0 a 3 anos 4 a 5 anos 6 a 14 anos

2012 42,3% 96,0% 97,9%

2014 47,5% 98,0% 98,3%

2016 52,7% 99,0% 98,6%

2018 57,8% 99,0% 98,8%

2020 62,8% 99,0% 99,0%

Além das metas de atendimento, foram calculadas, também, metas para o

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), conforme se observa no

gráfico abaixo:


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Quanto aos recursos do Município, a área da Educação conta com:

Unidades do Ensino Infantil Municipais – 23 escolas, sendo:

- 09 Creches;

- 14 EMEI;

- 08 Pró-creche – convênio com unidades particulares para suprir a falta de

vagas nas municipais;

Unidades de Ensino Fundamental Municipais – 13 escolas, sendo:

- 13 Escolas de Ensino Fundamental;

- 02 dessas escolas também atende EJA – Educação de Jovens e Adultos,

sendo executado no período noturno.

- 20 Escolas Estaduais que são de responsabilidade da Diretoria de Ensino

de Pirassununga – SP.

Unidade de Ensino Especial Municipal:

- 01 CAEE – Centro de Atendimento Educacional Especializado – “Ettore

Zuntini”;

E mantém convênio com:


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- APAE – Associação de Pais e Amigos;

- CEREN – Centro de Estimulação e Reabilitação Educacional e

Neurológico.

Pró-Jovem Urbano:

- Programa Federal que atende em 02 unidades escolares com 70 alunos

inseridos.

Associação Pró-Cidadão de Futuro – entidade prestadora de serviço

através do Projeto Reforço Escolar com verba pelo Conselho Municipal de

Educação: com 06 unidades.

- 05 Escolas de Ensino Técnico e/ou Profissionalizantes, sendo 01 federal

(CENTRO PAULA SOUZA) e 04 particulares (SENAI, ETCA, SÃO FRANCISCO e

UNARTEC);

- 05 Escolas Particulares;

- 08 Escolas de Educação Infantil Particular,

- 01 Universidade Federal – UFSCAR;

- 02 Centros Universitários: UNAR e UNIARARAS;

- 01 Faculdade Municipal.

No Município possui a Alimentação Escolar e atende, segundo informações

da Secretaria Municipal de Educação, com referência no mês de maio/2013, os

seguintes dados:

DIÁRIO MENSAL ANUAL

N.º Refeições Servidas 38.541 809.361 7.708.200

N.º Alunos Beneficiados 19.442 408.282 3.888.400

Atende em média 6.986 alunos da rede municipal e em torno de 5.906

alunos da rede estadual com vales-transportes para as escolas municipais,

estaduais, cursos técnicos e profissionalizantes, entre outros.


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A Ação Brasil Carinhoso dá estímulos financeiros aos municípios para que

os serviços de educação infantil cheguem à população mais pobre. O objetivo é

incentivar o aumento das vagas para as crianças de 0 a 48 meses beneficiárias do

Bolsa Família nas creches públicas ou conveniadas com o poder público. E, com

mais recursos, melhorar o atendimento às crianças e suas famílias.

O município não registrou informações sobre o atendimento de crianças do

Bolsa Família em creches em 2012 e por isso deixou de receber os recursos da

Ação Brasil Carinhoso para creches.

f) Saúde:

Os dados do Ministério da Saúde são importantes para diagnosticar a

situação da área no município. No tocante à mortalidade infantil, a taxa foi de

15,06 crianças por 1.000 nascimentos, ao passo que no Estado o número de

óbitos infantis foi de 7.037 crianças e a taxa de mortalidade infantil foi de 11,6

crianças a cada mil nascimentos.

2009 2010 2011

Mães Adolescentes (com menos de 18 anos) (Em %) 7,12 6,85 6,45

Mães que Tiveram Sete e Mais Consultas de Pré-natal (Em %)

83,73 88,06 88,6

Partos Cesáreos (Em %) 74,25 74,78 76,1

População e Estatísticas Vitais - Taxa de Mortalidade Infantil (Por mil nascidos vivos)

8,49 9,49 15,14

Fonte: SEADE/2011

No que concerne à morbidade hospitalar, as 05 (cinco) principais causas de

internação são as listadas no gráfico abaixo:


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Além da morbidade hospitalar, é importante, também, assinalar as

principais causas externas de óbito relatadas pelo município. De acordo com o

Censo Demográfico 2010, o total da população de 15 a 29 anos era de 31.255

indivíduos, sendo que 106 faleceram em função de eventos e/ou causas externas.

No município, as 03 (três) principais causas externas de óbito dos

indivíduos na faixa etária de 15 a 29 anos são, de acordo com dados do Ministério

da Saúde, as que seguem no gráfico abaixo, tomando por base os anos de 2005 e

2010:


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Por fim, é importante ressaltar as condições de saneamento e serviços

correlatos do município, que interferem nas condições de saúde da população.

Dados do Censo Demográfico de 2010 revelaram que na área rural do seu

município, a coleta de lixo atendia 97,3% dos domicílios. Quanto à cobertura da

rede de abastecimento de água, o acesso nessa área estava em 92,7% dos

domicílios particulares permanentes e 75,7% das residências dispunham de

esgotamento sanitário adequado. No caso da área urbana, o gráfico abaixo

fornece a distribuição desses serviços para os domicílios particulares

permanentes:

Quanto aos recursos do Município, a área da Saúde conta com: - 16 (dezesseis) Equipes de Saúde da Família. Realizam também programas de:

Hipertensos, Diabéticos, Pré-natal, Combate a desnutrição, Educação Alimentar e

Obesidade, Crianças e Adolescentes, Idosos e outros;

- 13 (treze) equipes do Serviço de Odontologia no Programa Saúde da Família, 02

(dois) dentistas nas Unidades Básicas de Saúde, 12 (doze) dentistas nas

E.M.E.I.s, 06 (Seis) dentistas nas Creches Municipais, 01 (um) dentista na APAE,

e 01 dentista especialista em endodontia.

- 02 (duas) UBS (Unidades Básicas de Saúde) com atendimento em Pediatria,

Clínica Médica e Ginecologia;


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- 01 (um) serviço de atendimento pré-hospitalar – SAMU – Serviço de Atendimento

Municipal de Urgência composto de 03 (três) ambulâncias de Suporte Básico e 01

(uma) de Suporte Avançado equipadas com desfibrilador externo automático;

- 01 (um) Pronto Socorro Municipal que presta atendimento de

Urgência/Emergência e serve de suporte para a Santa Casa;

- 01 (um) Centro de Tratamento para Gestante de Alto Risco, situado nas

dependências do Hospital São Luís;

- 01 (um) laboratório de Análises Clínicas além de serviços de Mamografia e

Ultrassonografia;

- 01 (um) Almoxarifado Central de distribuição de medicamentos;

- 01 (um) Centro de Saúde da Mulher;

- Na Vigilância em Saúde o município conta com serviços da Vigilância

Epidemiológica (VE); Vigilância Sanitária (VISA), Zoonoses e SUCEN.

- 01 PAMD – Programa de Atendimento Municipal Domiciliar, com visitas

domiciliares realizadas por profissionais de enfermagem a pacientes usuários do

sistema que não são cobertos pelo PSF (Programa Saúde da Família).

- 01 CAEM – Centro de Atendimento de Especialidades Médicas “Dr. Nelson

Salomé”, que atende 14 especialidades médicas;

- 01 Centro de Saúde II “Dr. João Geraldo Noronha” com serviço de hanseníase,

tuberculose, doenças sexualmente transmissíveis (DST/AIDS), hepatite C,

controle de raiva, vacinação, serviço social;

- 01 Centro de Saúde Mental “Aguinaldo Bianchini” com os profissionais de

psiquiatria, psicologia, fonoaudióloga, terapeuta ocupacional e farmácia;

- 01 CAPS II com os profissionais de psiquiatria, psicologia, terapeuta ocupacional;

- 01 Clínica Psiquiátrica “Antonio Luiz Sayão” com 701 leitos psiquiátricos;

- 01 FunSayão – Fundação Sayão com as Residências Inclusivas;

- 01 Centro de Equoterapia;

- 04 Hospitais: (São Luiz, Unimed, Pró-Saúde e Elissa Sbrissa Franchozza), sendo

um total de 277 leitos hospitalares.


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Até dezembro de 2012, o município recebeu repasse do Ministério da

Saúde para a construção de 03 Unidades Básicas de Saúde em localidades de

alta concentração de pobreza (sendo as 03 em fase de ação preparatória).

g) Meio-ambiente:

No Município existe um Centro Ambiental coordenado pela entidade

Associação Educação Homem de Amanhã – AEHDA, instalado na Zona Leste

com capacidade para produção de mudas e atividades educacionais e

atendimento a adolescentes, contribuindo com o meio-ambiente do Município.

Atualmente neste espaço é desenvolvido o Projeto “Monitores Ambientais” cujo

objetivo é despertar para a formação relativa ao meio-ambiente e produzir mudas

de árvores nativas para atendimento a Cidade e Região. É desenvolvido pela

entidade com a parceira da iniciativa privada, podendo ser ampliado futuramente

para atendimento a Rede Municipal de Educação.

5.3 – Aspectos de Gestão Municipal: a) Finanças públicas:

A receita orçamentária do município passou de R$ 153,9 milhões em 2005

para R$ 264,5 milhões em 2011, o que retrata uma alta de 71,9% no período ou

14,50% ao ano.

A proporção das receitas próprias, ou seja, geradas a partir das atividades

econômicas do município, em relação à receita orçamentária total, passou de

37,99% em 2005 para 30,41% em 2011.

A dependência em relação ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM)

aumentou no município, passando de 8,87% da receita orçamentária em 2005

para 8,88% em 2011. Essa dependência foi superior àquela registrada para todos

os municípios do Estado, que ficou em 8,16% em 2011.


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As despesas com educação, saúde, administração, urbanismo e

previdência social foram responsáveis por 72,25% das despesas municipais. Em

assistência social, as despesas alcançaram 3,26% do orçamento total, valor esse

inferior à média de todos os municípios do estado, de 4,21%.

b) Recursos Humanos:

A Administração Municipal conta com 3.007 servidores, entre os quais

84,1% são estatutários. Segundo os dados do IBGE (2011) entre 2009 e 2010 o

município realizou concursos públicos. Através de dados oficiais do município

podemos destacar que houve também concurso público em 2013.

14%


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c) Transporte:

As vias públicas são em sua grande maioria pavimentadas e há uma boa

arborização. O meio de transporte intermunicipal é rodoviário utilizando-se o

serviço de três empresas particulares. O Município possui um aeroporto com pista

de pouso podendo receber aeronaves de até 34 toneladas e aviões a jato.

Quanto ao transporte no Município é executado por autarquia, que cobre

100% da população da zona urbana e 90% da zona rural. E do transporte escolar

a cobertura é de 100%. São percorridos por mês mais de 284.000 km.

É gratuito o transporte para deficientes e aposentados com mais de 60 anos

e estudantes.

Em 2013 houve aumento da frota, adquirindo 03 ônibus urbanos e 08

ônibus escolares e está em licitação para novos veículos. Está previsto também

implantação de terminal urbano na Zona Leste. Também teve a alteração nos

itinerários devido às novas demandas de Bairros Novos.

d) Veículos de Comunicação do Município:

O município conta com os seguintes serviços:

- Dois (02) jornais: sendo a Tribuna do Povo trissemanário e o Opinião

Jornal de terça-feira a domingo;

- Seis (06) estações de rádios: Araras FM, Rural FM, Gospel FM, Tropical

FM, Fraternidade AM e FM e Clube AM;


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- Uma (01) Televisão: Rede Opinião de TV;

- Duas (02) Revistas: Ícone e Expressão;

- Além disso, algumas entidades e associações mantém veículos próprios

de divulgação como a ACIA – Associação Comercial, Industrial e Agrícola de

Araras – Jornal AciaAção, Associação de Moradores da Região Leste – Jornal o

Comunitário, Associação dos Aposentados de Araras e jornais mensais de

Instituições Religiosas;

- É de interessante considerar também o site da Prefeitura Municipal de

Araras, que atua como um portal de notícias, atualizado diariamente, como cerca

de quinze (15) novos conteúdos/dia. Esse mesmo conteúdo é compilado em um

Boletim Informativo e enviado, diariamente via e-mail, para mais de cinco (05) mil

pessoas;

- Temos três (03) serviços de telefonia fixa que é disponibilizado a toda a

população, sendo Vivo, Net e Embratel. Serviços de telefonia móvel têm cinco

(05), sendo Vivo, Tim, Claro, Oi e Nextel;

- Existem também três (03) Postos de Correio;

- Um (01) PAT – Posto de Atendimento ao Trabalhador;

- Um (01) Banco do Povo;

- Um (01) PROCON – Programa de Orientação e Proteção ao Consumidor;

- Um (01) Centro de Atendimento ao Munícipe “Guerino Bertolini” que conta

com Atendimento ao Público; Saema; Procon; Banco do Brasil; Tributação e

Execução Fiscal; Serviço de Protocolo; Banco do Povo Paulista; PAT; Correios;

Guarda Municipal; Lanchonete e Banca de Revistas.

5.4 – Aspectos Econômicos:

a) Produção Econômica: Entre 2005 e 2010, segundo o IBGE, o Produto Interno Bruto (PIB) do

município cresceu 46,8%, passando de R$ 1.639,5 milhões para R$ 2.407,4

milhões. O crescimento percentual foi inferior ao verificado no Estado, que foi de

49,2%. A participação do PIB do município na composição do PIB estadual

diminuiu de 0,23% para 0,22% no período de 2005 a 2010.


41/61

A estrutura econômica municipal demonstrava participação expressiva do

setor de Serviços, o qual respondia por 62,0% do PIB municipal. Cabe destacar o

setor secundário ou industrial, cuja participação no PIB era de 24,2% em 2010,

contra 29,8% em 2005. Variação essa similar à verificada no Estado, em que a

participação industrial decresceu de 29,8% em 2005 para 24,4% em 2010.

b) Produção Agropecuária:

Quando analisamos os aspectos econômicos do município, é importante

levar em consideração, dentre outros fatores, a sua capacidade de geração de


42/61

renda através de atividades nas áreas da pecuária e agricultura. No caso da

pecuária, dados coletados da Pesquisa Agrícola Municipal do IBGE, referentes a

2011, apontam que as 05 (cinco) principais culturas de rebanho local são as

indicadas no gráfico abaixo:

Além do campo da pecuária, a supracitada pesquisa também fornece dados

acerca da área de agricultura local. Neste caso, foram coletados dados acerca das

05 (cinco) principais culturas de agricultura do município, divididas entre aquelas

permanentes e aquelas temporárias, conforme demonstrado no gráfico que segue:


43/61

c) Agricultura Familiar: O município possuía 195 agricultores familiares em 2006, que correspondia

a 57% dos seus produtores. Esses agricultores familiares acessavam a 04% da

área, ocupavam 34% da mão de obra do setor e participavam com 06% do valor

da produção agropecuária municipal.

Atualmente, temos 260 agricultores familiares cadastrados com DAP

(Declaração de Aptidão ao Pronaf) no município. A tabela abaixo apresenta esses

dados relativos também ao seu Estado e ao Brasil:

Quantidade de agricultores cadastrados com DAP (Declaração de Aptidão ao Pronaf)

Município 260

Estado 78.580

Brasil 4.395.395

d) Mercado de Trabalho:

Segundo informações da Secretaria Municipal de Desenvolvimento

Econômico, Geração de Emprego e Renda no ano de 2013 a geração de emprego

está com um saldo bastante positivo. Nos primeiros quatro meses do ano, o

município criou 7.997 novas vagas de trabalho com carteira assinada, segundo

dados divulgados pelo CAGED (Cadastro Geral de Empregados e

Desempregados), do Ministério do Trabalho e Emprego e 6.711 desligamento,

resultando um saldo positivo de 1.286 novos empregos. A indústria de

transformação, os serviços e a construção civil foram responsáveis pelo

crescimento do emprego no município.

Das pessoas ocupadas, 1,1% não tinham rendimentos e 19,0% ganhavam

até um salário-mínimo por mês.


44/61

O valor do rendimento médio mensal das pessoas ocupadas era de R$

1.458,41. Entre os homens, o rendimento era de R$ 1.793,95 e entre as mulheres

de R$ 1.052,78, apontando uma diferença de 70,40% maior para os homens.

Segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego, o mercado de

trabalho formal do município apresentou, por sete anos, saldo positivo na geração

de novas ocupações entre 2005 e 2012. O número de vagas criadas neste período

foi de 14.740. No último ano, as admissões registraram 17.521 contratações,

contra 17.846 demissões.

Segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego, o mercado de

trabalho formal em 2010 totalizava 35.991 postos, 33,9% a mais em relação a


45/61

2004. O desempenho do município ficou abaixo da média verificada para o

Estado, que cresceu 38,8% no mesmo período.

Indústria de Transformação foi o setor com maior volume de empregos

formais, com 12.453 postos de trabalho, seguido pelo setor de Serviços com 8.951

postos em 2010. Somados, estes dois setores representavam 59,5% do total dos

empregos formais do município.

SETORES TOTAL

ADMIS.

TOTAL

DESLIG.

SALDO VARIAC. EMPR %

EXTRATIVA MINERAL 5 5 0 0,00

INDÚSTRIA DE

TRANSFORMAÇÃO

3.284 2.046 1.238 8,97

SERV INDUST DE UTIL

PÚBLICA

4 2 2 5,13

CONSTRUÇÃO CIVIL 787 697 90 4,84

COMÉRCIO 1.560 1.624 -64 -0,83

SERVIÇOS 1.786 1.544 242 2,59

ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

2 16 -14 -4,67

AGROPECUÁRIA 569 777 -208 -10,11

TOTAL 7.997 6.711 1.286 3,65

Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico, Geração de Emprego e Renda/2013


46/61

Os setores que mais aumentaram a participação entre 2004 e 2010 na

estrutura do emprego formal do município foram Indústria de Transformação (de

32,50% em 2004 para 34,60% em 2010) e Comércio (de 17,99% para 19,32%). A

que mais perdeu participação foi Administração Pública de 11,22% para 8,18%.

A distribuição das pessoas ocupadas por seção de atividade revelou que a

agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura; comércio e a

reparação de veículos automotores e motocicletas detinham 22,6% do total da

população ocupada no município.

Distribuição da população ocupada por grandes grupos de ocupações - 2010

Seção de atividade N %

Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura 3.173 5,4

Indústrias extrativas 34 0,1

Indústrias de transformação 12.620 21,7

Eletricidade e gás 49 0,1

Água, esgoto, atividades de gestão de resíduos e descontaminação

798 1,4

Construção 4.638 8,0

Comércio; reparação de veículos automotores e motocicletas 10.004 17,2

Transporte, armazenagem e correio 2.629 4,5

Alojamento e alimentação 2.059 3,5

Informação e comunicação 530 0,9

Atividades financeiras, de seguros e serviços relacionados 832 1,4

Atividades imobiliárias 151 0,3

Atividades profissionais, científicas e técnicas 1.734 3,0

Atividades administrativas e serviços complementares 1.983 3,4

Administração pública, defesa e seguridade social 2.309 4,0

Educação 3.148 5,4

Saúde humana e serviços sociais 3.018 5,2

Artes, cultura, esporte e recreação 470 0,8

Outras atividades de serviços 1.428 2,5

Serviços domésticos 3.812 6,5

Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais

- -

Atividades mal especificadas 2.836 4,9

Total 58.253 100,0 Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2010.


47/61

A parcela de 70,1% dos ocupados trabalhava de 40 a 48 horas e 12,3% tem

uma jornada superior.

A distribuição por grandes grupos de ocupação mostrou que os dois

maiores grupos são dos trabalhadores qualificados da agropecuária, florestais, da

caça e da pesca e ocupações elementares. Juntos, os dois grupos totalizam

22,7% das ocupações do município.

Distribuição da população ocupada por grandes grupos de ocupações - 2010

Grandes grupos de ocupações

N

%

Diretores e gerentes 2.298 3,9

Profissionais das ciências e intelectuais 5.635 9,7

Técnicos e profissionais de nível médio 3.767 6,5

Trabalhadores de apoio administrativo 4.297 7,4

Trabalhadores dos serviços, vendedores dos comércios e mercados

9.833 16,9

Trabalhadores qualificados da agropecuária, florestais, da caça e da pesca

981 1,7

Trabalhadores qualificados, operários e artesãos da construção, das artes mecânicas e outros ofícios

8.060 13,8

Operadores de instalações e máquinas e montadores 6.572 11,3

Ocupações elementares 12.234 21,0

Membros das forças armadas, policiais e bombeiros militares

80 0,1

Ocupações mal definidas 4.498 7,7

Total

58.255

100,0

Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2010.


48/61

Com relação ao tempo das pessoas que trabalhavam fora do domicílio e

retornavam para o seu domicílio diariamente, os dados apontaram que 81,0%

gastavam até meia hora, 16,1% mais de meia hora até uma hora e 2,9% perdiam

mais de uma hora com o deslocamento.

No tocante à taxa de desemprego, o gráfico abaixo fornece indicativos de

maneira comparativa:


49/61

Conforme dados do último Censo Demográfico o município em agosto de

2010 possuía 62.926 pessoas economicamente ativas onde 58.253 estavam

ocupadas e 4.673 desocupadas. A taxa de participação ficou em 60,2% e a taxa

de desocupação municipal foi de 7,4%.

A distribuição das pessoas ocupadas por posição na ocupação mostra que

63,8% tinham carteira assinada, 14,3% não tinham carteira assinada, 16,6%

atuam por conta própria e 2,1% de empregadores. Servidores públicos

representavam 2,3% do total ocupado e trabalhadores sem rendimentos e na

produção para o próprio consumo representavam 0,9% dos ocupados.


50/61

5.5 – Aspectos da Segurança: a) Segurança Pública e Defesa Civil Municipal:

O Município conta com 01 Delegacia Central; 01 Delegacia de Defesa da

Mulher; 01 Corpo de Bombeiro; 01 Guarda Municipal; 01 Polícia Florestal; 01

Companhia de Polícia Militar.

O Fórum da Comarca de Araras conta com 01 Juizado Especial de

Pequenas Causas, 03 Varas Cíveis, 01 Vara Criminal/Infância e Juventude.

Quanto à ocorrência de Criminalidade foram observados os seguintes

números da Guarda Municipal e Polícia Militar:

CRIMINALIDADE 2010 2011 2012

Atentado Violento ao Pudor - Ocorrências de Atentado Violento ao Pudor

06 02 05

Crimes - Total de Ocorrências de Crimes 595 945 1.251

Estelionato - Ocorrências de Estelionato 04 04 03

Estupro - Ocorrências de Estupro Consumado 01 16 22

Furto - Ocorrências de Furto Consumado 67 1.337 1.298

Furto - Ocorrências de Furto Tentado 08 12 17

Furto - Ocorrências de Furto Qualificado Consumado

12 19 16

Furto de Veículos - Ocorrências de Furto de Veículos

09 358 193

Homicídio - Ocorrências de Homicídio Culposo 00 18 22

Homicídio - Ocorrências de Homicídio Doloso 02 13 17

Homicídio - Ocorrências de Tentativa de Homicídio 07 22 10

Latrocínio - Ocorrências de Roubo Seguido de Morte

00 01 00

Lesão Corporal - Ocorrências de Lesão Corporal Culposa

00 1.048 1.051

Lesão Corporal - Ocorrências de Lesão Corporal Dolosa

100 891 909

Ocorrências Policiais - Número de Ocorrências Policiais

1.880 1.932 1.983

http://www.seade.gov.br/produtos/imp/index.php?page=varinf&var=568























51/61

Roubo - Ocorrências de Roubo Consumado 40 382 364

Roubo de Veículos - Ocorrências de Roubo de Veículos Consumado

09 37 74

Tráfico de Drogas - Ocorrências de Tráfico de Entorpecentes

70 191 362

Uso de Drogas - Ocorrências de Uso de Entorpecentes

21 21 45

OBS: Dados de 2010 são somente da Guarda Municipal.

VI. DIRETRIZES

O PMAS parte da premissa de aprofundar o processo de afirmação da

Assistência Social enquanto Política Pública e avançar no esforço da consolidação

do Sistema Democrático e Participativo no município, preconizado pela Lei nº

8.742/93 – LOAS. As diretrizes que orientam este Plano Municipal partem da

análise do diagnóstico territorial elaborado, em relação: às demandas sociais, aos

indicadores sociais, econômicos e demográficos; à rede social existente; aos

investimentos públicos e à capacidade de gestão e desenvolvidas de acordo com

os eixos de Proteção Social, de Aprimoramento de Gestão e da Rede

Socioassistencial, bem como visam atender o que dispõe a LOAS, PNAS,

NOB/SUAS, Plano Diretor, LOMA e deliberações do CNAS.

VII. OBJETIVOS DO PLANO:

7.1 – Objetivo Geral:

O Plano Municipal objetiva a garantia do direito à assistência social das

crianças, dos adolescentes, dos idosos, das pessoas com necessidades

especiais, das famílias e demais públicos, proporcionando a primazia da

responsabilidade do Município na condução da Política de Assistência Social,

através de execução direta pela própria rede do Município, de acordo com as

diretrizes da Assistência Social prevista no Artigo 5º da Lei n.º 8.742/93 – Lei

Orgânica da Assistência Social (LOAS):









52/61

Art. 5º A organização da assistência social tem como base as seguintes diretrizes: I - descentralização político-administrativa para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios e comando único das ações em cada esfera de governo; II - participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis; III - primazia da responsabilidade do Estado na condução da política de assistência social em cada esfera de governo.

7.2 – Objetivos Específicos por eixo:

7.2.1 Proteção Social Básica:

Acompanhar nos CRAS os idosos e pessoas com deficiências

beneficiários do BPC;

Acompanhar nos CRAS as famílias beneficiárias do Programa Bolsa

Família com prioridade nas famílias em descumprimento das

condicionalidades;

Intensificar as ações do PAIF – Serviço de Proteção e Atendimento

Integral à Família;

Implantar e implementar o Centro Dia do Idoso;

Regulamentar os benefícios eventuais, de acordo com a LOAS,

através do CMAS – Conselho Municipal de Assistência Social.

7.2.2 Proteção Social Especial de Média Complexidade:

Intensificar as ações do PAEFI – Serviço de Proteção e Atendimento

Especializado a Famílias e Indivíduos;

Acompanhar no CREAS as medidas socioeducativas;

Implantar o CENTRO POP para pessoas em situação de rua.

7.2.3 Proteção Social Especial de Alta Complexidade:

Implantar Abrigo Institucional para mulheres vítimas de violências;

Implantar República para pessoas em situação de rua;

Implantar República para jovens egressos de Instituições de

Acolhimento e/ou situação de vulnerabilidade e risco social;


53/61

Regulamentar as Instituições de Acolhimento de Longa Permanência

para idosos;

Acompanhar as Instituições de Acolhimento de crianças e

adolescentes;

7.2.4 Aprimoramento da Gestão e da Rede Socioassistencial:

Capacitar os trabalhadores da Assistência Social e Conselheiros de

maneira permanente e continuada para melhoria dos serviços;

Potencializar e reestruturar os serviços ofertados pela rede

socioassistencial;

Elaborar um protocolo de atendimento da Assistência Social;

Reorganizar os recursos humanos da Assistência Social de acordo

com a NOB/RH, através de aprovação da proposta de Reforma

Administrativa;

Contratar uma Secretária Executiva para o Conselho Municipal de

Assistência Social, de acordo com a Lei Municipal n.º 2.789, de 26

de junho de 1996, no artigo 9º.

VIII. AÇÕES, METAS E PRAZOS:

O Município desenvolverá Serviços, Programas, Projetos, Benefícios, entre

outros, realizados diretamente pelo Órgão Gestor Municipal, instituídos pelas

esferas Federal e Estadual ou pelo próprio Município, ou de forma integrada com

Entidades Socioassistenciais ou demais órgãos públicos que possuam correlação

com a Assistência Social, conforme a seguir:


54/61

AREA AÇÃO SERVIÇO / ATIVIDADE

META / PRAZO

GESTÃO

Criação de novos serviços ampliação / regulamentação

dos serviços existentes

Construção de CRAS Imediato

Construção de Abrigo Multifuncional

Curto Prazo

Construção de República para jovens

Curto Prazo

Construção de República para pessoas em situação de Rua

Curto Prazo

Construção do Centro Dia do Idoso

Curto Prazo

Mudança de local da Secretaria de Ação e Inclusão Social

Imediato

Reformulação dos Programas Municipais: PAF, Estágio Social,

Pró-profissionalizante, Cesta Básica

Imediato

Regulamentar os serviços referentes ao BPC/Fórum e

Prestador de Serviços

Imediato

Implantação do CENTRO POP para pessoas em situação de

rua

Médio Prazo

Formação continuada dos Conselheiros e

trabalhadores do SUAS.

Maior apropriação das habilidades, concernentes a sua

prática.

Imediato

Articulação entre as políticas públicas e entidades

socioassistenciais

Reuniões para articulação da Rede Socioassistencial;

Imediato

Conhecer e regular o fluxo. Imediato

Elaboração do Protocolo de Atendimento

Imediato

Aprovação da Reforma

Administrativa

Reestruturar os trabalhadores conforme NOB/RH

Imediato

Controle Social

Contratação da Secretária Executiva para o CMAS

Imediato

Monitoramento do CMAS de todas as propostas elaboradas

na VIII Conferência Municipal de Assistência Social (Anexo 6)

Imediato

Cumprimento Municipal da Resolução CNAS n.º 39/2010 *

Imediato


55/61

PROTEÇÃO

SOCIAL BÁSICA

Reestruturar e reorganizar os

serviços ofertados nos CRAS

Acompanhar por meio de visita domiciliar, entrevista ou

socioeducativo as famílias em situação de descumprimento de

condicionalidades do PBF

Imediato

Acompanhar por meio de visita domiciliar, entrevista ou

socioeducativo aos beneficiários do BPC

Imediato

PAIF – Serviço de Proteção e

Atendimento Integral à Família

Intensificar as ações de acordo com as orientações da

Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais

Médio

Prazo

Benefícios Eventuais

Regulamentar através do CMAS Curto

Prazo

PROTEÇÃO SOCIAL

ESPECIAL DE MÉDIA

COMPLEXIDADE

PAEFI – Serviço de Proteção e Atendimento

Especializado a Famílias e Indivíduos

Intensificar as ações de acordo com as orientações da

Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais

Médio

Prazo

Reorganizar os

serviços ofertados no CREAS

Acompanhar o Serviço de Proteção Social a Adolescentes

em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida - LA, e de Prestação de Serviços à Comunidade -

PSC

Médio

Prazo

Programa de Apadrinhamento

Afetivo

Implantar e acompanhar o Programa

Curto

Prazo

PROTEÇÃO

SOCIAL ESPECIAL DE

ALTA COMPLEXIDADE

Controle Social

Regulamentar as Instituições de Acolhimento de Longa

Permanência para idosos

Médio

Prazo

Acompanhar as Instituições de Acolhimento para Crianças e

Adolescentes

Imediato

OBS: Considerar como imediato a ação que será executada no prazo de um ano, curto prazo o que será executado em até dois anos, médio prazo executado em até três anos e longo prazo

executado em até quatro anos.

*Conforme RESOLUÇÃO Nº 39, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2010 estão sendo executados pela Assistência Social e pertencem a Secretaria Municipal de Saúde:

Art. 1º Afirmar que não são provisões da política de assistência social os

itens referentes a órteses e próteses, tais como aparelhos ortopédicos,


56/61

dentaduras, dentre outros; cadeiras de roda, muletas, óculos e outros itens inerentes à área de saúde, integrantes do conjunto de recursos de tecnologia assistiva ou ajudas técnicas, bem como medicamentos, pagamento de exames médicos, apoio financeiro para tratamento de saúde fora do município, transporte de doentes, leites e dietas de prescrição especial e fraldas descartáveis para pessoas que têm necessidades de uso.

8.1 - Quadro da Rede Socioassistencial Local

A Rede Socioassistencial do município é formada por equipamentos

públicos e organizações sem fins lucrativos, devidamente inscritas nos Conselhos

Municipais conforme art. 3º da LOAS:

Art. 3º Consideram-se entidades e organizações de assistência social aquelas que prestam, sem fins lucrativos, atendimento e assessoramento aos beneficiários abrangidos por esta lei, bem como as que atuam na defesa e garantia de seus direitos.

Estas entidades atendem o Decreto nº 6.308, de 14 de dezembro de 2007

que dispõe sobre as entidades e organizações de assistência social, mediante

apresentação de Plano de Trabalho específico cuja aprovação e fiscalização estão

a cargo do Conselho Municipal de Assistência Social nos termos do §2º do Art. 9º

e Art. 10º da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993 e da Lei Municipal nº 2.789

de 26 de junho de 1996 (cria o Conselho Municipal de Assistência Social):

Art. 9º § 2º Cabe ao Conselho Municipal de Assistência Social e ao Conselho de Assistência Social do Distrito Federal a fiscalização das entidades referidas no caput na forma prevista em lei ou regulamento. Art. 10º A União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal podem celebrar convênios com entidades e organizações de assistência social, em conformidade com os Planos aprovados pelos respectivos Conselhos.

Apresentamos abaixo a relação completa das entidades do Município:

Nome Número de atendidos (mensal)

Serviço oferecido Financiamento –

2013 (anual)


57/61

Associação Casa do Idoso São Judas Tadeu

28

Serviço de acolhimento institucional – abrigo

institucional para idosos (proteção social especial

de alta complexidade)

Municipal: R$78.000,00

Estadual: R$41.413,92

Associação de Amigos das

Crianças de Araras – AMCRA

140

Serviço de proteção e atendimento especializado a famílias e indivíduos – PAEFI

(proteção social especial de média complexidade)



Associação Jesus para o Mundo

19

Serviço especializado para pessoas em situação de rua (proteção social especial de média complexidade)

Municipal: R$ 48.000,00

Associação de Pais e Amigos dos

Excepcionais – APAE – Araras

260

Serviço de proteção social especial para pessoas com

Deficiência, Idosos(as) e suas Famílias (proteção

social especial de média complexidade)

Federal: R$97.704,00

Associação Educação do Homem de

Amanhã – AEHDA

1.500

Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos

para jovens de adolescentes de 15 a 17 anos (proteção

social básica)

----

Associação Luz da Vida

120


para jovens de adolescentes de 15 a 17 anos (proteção

social básica)

----

Associação Madalena de

Canossa 110

Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos (proteção social básica)



Associação Nossa Senhora de Fátima

1.500 famílias

Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos (proteção social básica)

----

Associação para Valorização e Inclusão das Pessoas com Deficiência de

Araras – AVIDA

40

Serviço de proteção social especial para pessoas com

Deficiência, Idosos(as) e suas Famílias (proteção

social especial de média complexidade)



Associação Pró Cidadão de Futuro

– ACF (Medida Socioeducativa)

24

Proteção social a adolescentes em

cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade




58/61

Assistida (LA) e de Prestação de Serviços à

Comunidade (PSC) (proteção social especial de média complexidade)

Casa de Apoio Atalaias de Cristo

09

Serviço especializado para pessoas em situação de rua (proteção social especial de média complexidade)


Centro Social Educacional

Romana Ometto

23


institucional para crianças e adolescentes (proteção social especial de alta

complexidade)



Estadual acolhimento: R$27.000,00


Fundação Antonio Luiz Sayão – FUNSAYÃO

05

Serviço de acolhimento institucional – residência

inclusiva (proteção social especial de alta complexidade)


Federal: R$120.000,00

Fundação Nossa Senhora do Patrocínio

45


institucional para idosos (proteção social especial

de alta complexidade)




Instituto de Difusão Espírita – IDE

3.085 Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos (proteção social básica)




Instituto de Promoção Social,

Cultural e Educacional São

Francisco de Assis

60 Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos (proteção social básica)


Instituto Nossa Senhora

Auxiliadora – Obra Salesiana de Apoio Fraterno – OSAF

161 Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos (proteção social básica)

Municipal:

R$36.000,00

Lar Nova Vida de Araras

15

Serviço de acolhimento

institucional – abrigo institucional para crianças e

adolescentes (proteção



Estadual


59/61

Fonte: Secretaria de Ação e Inclusão Social (SAOES)

IX. FINANCIAMENTO

Para a execução de uma política pública de qualidade o aporte de recursos

deve ser adequado, observando-se as seguintes premissas:

• Natureza do Recurso

• Magnitude do Recurso

• Direção do Recurso

Na área de Assistência social os recursos para ações, serviços projetos e

benefícios advêm em sua maior parte de transferências de origem tributaria

adicionados por outros destinados por pessoas físicas e jurídicas, além daqueles

disponibilizados pelas entidades sem fins lucrativos de acordo com o que

estabelece a Constituição Federal e a LOAS.

O Anexo 7 contém a previsão de despesas para os exercícios de 2.014 à

2.017 nos níveis municipal, estadual e federal:

X. SISTEMA DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

De acordo com a Política Nacional de Assistência Social, o monitoramento

e avaliação encontram-se vinculado ao nível estratégico, garantindo visibilidade,

impactos e resultados da Política de Assistência Social.

A avaliação e o monitoramento far-se-á através do acompanhamento dos

serviços, programas e projetos desenvolvidos pelo município, tomando como base

aspectos, tais como: sua qualidade, alcance dos objetivos, dentre outros.

Ressalta-se que esta ação será desenvolvida de forma contínua e sistemática.

O PMAS será avaliado anualmente através dos Relatórios de Gestão

elaborados pela Secretaria Municipal de Ação e Inclusão Social e aprovados pelo

social especial de alta complexidade)

acolhimento: R$27.000,00


Oratório São Luiz

400


para crianças e adolescentes de 6 a 15 anos (proteção

social básica)

----


60/61

CMAS, na Conferência Municipal de Assistência Social que ocorrerá no ano de

2015 e disponibilizado através do site oficial dos conselhos de Araras

http://www.araras.sp.gov.br/casadosconselhos.

Caberá ao CMAS elaborar um Plano de Monitoramento e Avaliação anual

para o PMAS.

Dessa forma, a avaliação e o monitoramento do PMAS contribuirão para

acompanhar a evolução e a efetividade da Política de Assistência Social no

município de Araras.

XI. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

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Comissão Organizadora responsável pela elaboração: Aline Deborah Bento Assistente Social CRAS Joé Ometto Genice dos Santos Souza Assistente Social CRAS Irmã Annadora Sironi Helen Fabricia de Assis Assistente Social Secretaria de Ação e Inclusão Social Jorge Gonzaga de Oliveira Membro do Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Maria do Rosário J. Quintiliano Membro do Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Rosemeire Aparecida Della Coletta Schevartz Membro do Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Viviane Zanchetta Assistente Social CREAS

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Prefeitura Municipal de Araras Secretaria Municipal de ... · Assistência Social – SUAS, conforme prevê a Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS, a Norma Operacional Básica