PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA SECRETARIA DE …

PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABASECRETARIA DE IGUALDADE E ASSISTÊNCIA SOCIAL

DIVISÃO DE PARCERIAS E PLANEJAMENTO

Processo Administrativo nº 2019/10.10520

Minuta de Edital de Chamamento Público SIAS nº 04 /2019

Para celebração de ajuste destinado a consecução em regime de parceria do

serviço de convivência e fortalecimento de vínculos para adolescentes de 15 a 17

anos (270 vagas)

PREÂMBULO

1. A Prefeitura Municipal de Sorocaba, por meio da Secretaria de Igualdade e

Assistência Social – SIAS, com base na Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de

2014, no Decreto nº 23.497, de 23 de fevereiro de 2018, e normas correlatas, torna

público o presente edital de chamamento, visando à seleção de organização da

sociedade civil interessada em celebrar termo de colaboração com o objetivo de

executar o Serviço de Acolhimento Institucional para mulheres e seus filhos em

situação de violência doméstica e/ou social.

1.1. O presente certame público reger-se-á sob as disposições da Lei Federal

13.019/14 (MROSC), Lei Federal 8.742/93 (LOAS), Resolução CNAS 33/2012 (NOB

SUAS), Resolução CNAS 109/2009 (Tipificação de Serviços), Resolução CNAS

269/2006 (NOB RH), Instrução Normativa nº 02/2016 do Tribunal de Contas do

Estado de São Paulo, Decreto Municipal 23.497/18 e demais normas correlatas.

I – O Chamamento Público é procedimento formal para a realização de Termo de

Colaboração entre a Administração Pública e Organizações da Sociedade Civil –

OSCs, nos termos do artigo 2º, incisos VII e XII, e art. 16 da Lei Federal 13.019/14.

II – Entende-se por Administrador Público para este ato, o disposto no inciso V do

Rua Santa Cruz, 116 – Centro – CEP 18035-630 – Sorocaba – SP – Fone: (15) 3212.6900 _____ Folha 1/46


art. 2º da Lei Federal 13.019/14.

III – Entende-se por Organização da Sociedade Civil àquelas organizações

indicadas no inciso I do art. 2º da Lei Federal 13.019/14.

DISPOSIÇÕES GERAIS

2. As retificações do Edital, por iniciativa oficial ou provocada por eventuais

impugnações, serão aplicadas a todas as instituições participantes e serão

divulgadas pela mesma forma que se deu publicidade ao presente Edital, reabrindo-

se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a

modificação não alterar a formulação das propostas.

2.1. O Processo de habilitação e aprovação a que se refere este Edital poderá ser

adiado, revogado por razões de interesse público decorrente de fato superveniente

devidamente comprovado, ou anulado, sem que caiba às instituições participantes

qualquer direito à reclamação ou indenização por estes motivos.

Parágrafo único. Nas hipóteses previstas no caput, os atos deverão ser devidamente

justificados e com as devidas razões publicadas da mesma forma em que se deu

publicidade a este certame.

2.2. Será celebrada a parceria de forma ordinária, seguindo a ordem de classificação

final das propostas apresentadas.

OBJETO

3. A parceria terá por objeto a execução do serviço de convivência e fortalecimento

de vínculos para adolescentes de 15 a 17 anos.

I – O público-alvo do serviço a ser realizado são todas os adolescentes entre 15 e 17

anos, em especial:



a) Adolescentes pertencentes às famílias beneficiárias de programas de

transferência de renda;

b) Adolescentes egressos de medida socioeducativa de internação ou em

cumprimento de outras medidas socioeducativas em meio aberto, conforme disposto

na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990;

c) Estatuto da Criança e do Adolescente; - Adolescentes em cumprimento ou

egressos de medida de proteção, conforme disposto na Lei nº 8.069, de 13 de julho

de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescentes (ECA);

d) Adolescentes do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI) ou

Adolescentes egressos ou vinculados a programas de combate à violência e ao

abuso e à exploração sexual;

e) Adolescentes de famílias com perfil de renda de programas de transferência de

renda;

f) Jovens com deficiência, em especial beneficiários do BPC;

g) Jovens fora da escola.

II – Serão disponibilizadas 270 (duzentas e setenta) vagas para o serviço de

convivência e fortalecimento de vínculos para adolescentes de 15 a 17 anos, sendo

admitida a apresentação de propostas para frações do número total de vagas.



III – Tabela de Distribuição de vagas:

SCFV – DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS PARA ADOLESCENTES DE 15 A 17 ANOS

REGIONAL CRAS DE REFERÊNCIA QUANTIDADE DE VAGAS

Sul/LesteCRAS Cajuru 30

CRAS João Romão 30

OesteCRAS Nova Esperança 30

CRAS Ipiranga 30

Norte

CRAS Laranjeiras 60

CRAS São Bento 30

CRAS Vitória Régia 30

CRAS Vila Helena 30

270

III – O serviço deverá ser realizado dentro do território do município de Sorocaba/SP,

na área de abrangência da unidade de CRAS de referência, exclusivamente para

atendidos oriundos deste município, nas seguintes abrangências das unidades

CRAS, disponível no endereço eletrônico: https://www.google.com/maps/d/viewer?

mid=1W1TBHcCZ2e0L8OXRzDmqD8tdzlc&ll=-23.471066923977908%2C-

47.41714656561936&z=12


https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=1W1TBHcCZ2e0L8OXRzDmqD8tdzlc&ll=-23.471066923977908%2C-47.41714656561936&z=12



TERRITÓRIO POR UNIDADE DE CRAS – CENTRO DE REFERÊNCIA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

Rua Santa Cruz, 116 – Centro – CEP 18035-630 – Sorocaba – SP – Fone: (15) 3212.6900 ____ Folha 5/46


VIGÊNCIA

4. O ajuste celebrado em decorrência deste certame possuirá a vigência de 24 (vinte

e quatro) meses.

4.1. A parceria celebrada poderá ser prorrogada pelo mesmo período da vigência

inicial, ou em frações desta, uma ou mais vezes, desde que o período total de

vigência não exceda a cinco anos.

4.2. A eventual prorrogação dar-se-á a critério da Administração Pública e mediante

manifestação de interesse da colaborada.

VALOR DOS REPASSES

5. Para a execução do serviço será repassado o valor de até:

I – R$ 230,00 (duzentos e trinta reais) por mês, por adolescente atendido.

II – R$ 62.100,00 (sessenta e dois mil e cem reais) por mês para o total de 270

(duzentos e setenta) vagas por mês.

III – R$ 745.200,00 (setecentos e quarenta e cinco mil e duzentos reais) a cada 12

(doze) meses de execução, para o total de 270 (duzentos e setenta) vagas.

5.1 Compõem o montante acima referido, recursos alocados no Fundo Municipal de

Assistência Social provenientes das seguintes fontes:

ÓRGÃO ECONÔMICA AÇÃO DESCRIÇÃO DA AÇÃO FONTEC.

APLICAÇÃO

08.01.00 3.3.50.43.00 8 244 4004 2178 Serviço de Proteção básica 1 1100000





08.01.00 3.3.50.43.00 8 244 4004 7257 Serviço de Proteção básicaEmenda

N. 29

08.01.00 3.3.50.43.00 8 244 4004 7349

Serviço de Proteção básica

– SCFV para crianças e

adolescentes

Emenda N. 143

08.01.00 3.3.50.43.00 8 243 4004 7398



adolescentes

Emenda N. 218

08.01.00 3.3.50.43.00 8 244 4004 7441



adolescentes

Emenda N. 261

ASPECTOS GERAIS DO SERVIÇO

6. Serviço realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a garantir

aquisições progressivas aos seus usuários, de acordo com o seu ciclo de vida, a fim

de complementar o trabalho social com famílias e prevenir a ocorrência de situações

de risco social. Forma de intervenção social planejada que cria situações

desafiadoras, estimula e orienta os usuários na construção e reconstrução de suas

histórias e vivências individuais e coletivas, na família e no território. Organiza-se de

modo a ampliar trocas culturais e de vivências, desenvolver o sentimento de

pertença e de identidade, fortalecer vínculos familiares e incentivar a socialização e

a convivência comunitária. Possui caráter preventivo e proativo, pautado na defesa e

afirmação dos direitos e no desenvolvimento de capacidades e potencialidades, com

vistas ao alcance de alternativas emancipatórias para o enfrentamento da

vulnerabilidade social.

Deve prever o desenvolvimento de ações intergeracionais e a heterogeneidade na

composição dos grupos por sexo, presença de pessoas com deficiência, etnia, raça,



entre outros.

Possui articulação com o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família

(PAIF), de modo a promover o atendimento das famílias dos usuários destes

serviços, garantindo a matricialidade sociofamiliar da política de assistência social.

6.1 O serviço deve funcionar em unidade inserida na comunidade do público-alvo,

com ambiente acolhedor e estrutura física adequada, visando o desenvolvimento de

relações mais próximas do ambiente familiar e minoração dos riscos sociais. As

edificações devem ser organizadas de forma a atender aos requisitos previstos nos

regulamentos existentes e às necessidades dos usuários, oferecendo condições de

habitabilidade, higiene, salubridade, segurança, respeitando as normas de

acessibilidade e privacidade.

DESCRIÇÃO ESPECÍFICA

7. Tem por foco o fortalecimento da convivência familiar e comunitária e contribui

para o retorno ou permanência dos adolescentes na escola, por meio do

desenvolvimento de atividades que estimulem a convivência social, a participação

cidadã e uma formação geral para o mundo do trabalho. As atividades devem

abordar as questões relevantes sobre a juventude, contribuindo para a construção

de novos conhecimentos e formação de atitudes e valores que reflitam no

desenvolvimento integral do jovem. As atividades também devem desenvolver

habilidades gerais, tais como a capacidade comunicativa e a inclusão digital de

modo a orientar o jovem para a escolha profissional, bem como realizar ações com

foco na convivência social por meio da arte, cultura, esporte e lazer. As intervenções

devem valorizar a pluralidade e a singularidade da condição juvenil e suas formas

particulares de sociabilidade; sensibilizar para os desafios da realidade social,



cultural, ambiental e política de seu meio social; criar oportunidades de acesso a

direitos; estimular práticas associativas e as diferentes formas de expressão dos

interesses, posicionamentos e visões de mundo de jovens no espaço público.

7.1. O serviço deverá ser organizado em consonância com os princípios, diretrizes e

orientações da Tipificação Nacional De Serviços Socioassistenciais (Resolução nº

109, de 11 de novembro de 2009).

METODOLOGIA

8. O serviço deverá ser realizado observando a metodologia abaixo descrita:

I. Ser realizado em grupo (até 30 adolescentes), de caráter contínuo, com encontros

diários em período de contraturno escolar, de modo a garantir aquisições

progressivas aos seus usuários, de acordo com seu ciclo de vida;

II. Prevenir situações de risco social;

III. Contribuir para a permanência dos adolescentes na escola;

IV. Formação geral para o mundo do trabalho;

V. Abordar questões relevantes para a juventude;

VI. Contribuir para construção de novos conhecimentos e formação de atitude e

valores que reflitam no desenvolvimento integral do jovem;

VII. Desenvolver habilidades gerais, tais como capacidade comunicativa e inclusão

digital de modo a orientar para a escolha profissional;

VIII. Intervenções que valorizem a pluralidade e singularidade da condição juvenil;

IX. Sensibilizar para os desafios da realidade social, cultural, ambiental e política do



meio social em que vive;

X. Intervenção social planejada, que cria situações desafiadoras;

XI. Estimular e orientar os usuários na construção e reconstrução de suas histórias

de e vivências individuais e coletivas, na família e no território, ampliação e trocas

culturais e de vivências;

XII. Desenvolver o sentimento de pertença e de identidade;

XIII. Incentivar a socialização e a convivência comunitária;

XIV. Deve ter caráter preventivo e proativo, pautando a defesa e afirmação dos

direitos;

XV. Desenvolver capacidades e potencialidades, com vista ao alcance de

alternativas emancipatórias;

XVI. Desenvolver ações intergeracionais e heterogenias nos grupos, por sexo,

pessoas com deficiência, por etnia, entre outros;

XVII. Articulação com o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família,

garantindo a matricialidade sociofamiliar;

XVIII. Constituir espaços de convivência, formação para participação e cidadania;

XIX. Desenvolver o protagonismo e autonomia;

XX. Intervenções pautadas em experiências lúdicas, culturais e esportivas como

forma de expressão, interação, aprendizagem, sociabilidade e proteção social;

XXI. Inclusão de adolescentes com deficiência, adolescentes retirados de trabalho

infantil ou adolescentes submetidos a violações de direitos;



XXII. Contribuir para ressignificar vivências de isolamento e de violações de direitos;

XXIII. Desenvolver atividades que incluam grupos e organizações comunitárias para

troca de informações acerca de direitos junto a famílias de adolescentes com

deficiência, focando potenciais, importância e possibilidade de ações inclusivas;

XXIV. Disponibilizar espaços para que as famílias expressem suas dificuldades,

soluções encontradas e demandas, contribuindo para soluções alternativas;

XXV. Para elaboração do plano as entidades deverão observar os seguintes

referenciais técnicos: Orientações Técnicas MDS: Serviços de Convivência e

Fortalecimento de Vínculos; Conteúdo Metodológico do Projovem Adolescente;

XXVI. Deverá garantir o princípio da laicidade e de acordo com as orientações

vigentes, a realização de orações/cultos religiosos, não poderá ter caráter

obrigatório, devendo ser respeitado o desejo de participação e a diversidade de

crenças ou descrença de todo usuário;

XXVII. Esse serviço está vinculado ao CRAS e mantém relação direta com a equipe

técnica deste Centro, que deverá operar a referência e a contrarreferência com a

rede de serviços socioassistenciais da proteção social básica;

XXVIII. Cadastrar os serviços ofertados/usuários em sistema informatizado da

administração pública;

XXIX. Encaminhamento mensal de controle de frequência dos grupos, bem como de

informações dos adolescentes atendidos para sua inclusão no Sistema de

Informação do Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculo – SISC;

XXX. Para garantir o comando único e a gestão estatal, a equipe da SIAS também



será responsável pelo acompanhamento da prestação do serviço devendo ter

assegurado em suas atribuições:

a) A realização de reuniões de supervisão técnica de monitoramento e avaliação

com as executoras do serviço;

b) O acesso aos relatórios, prontuários e outros documentos pertinentes ao

desenvolvimento do plano de trabalho;

c) A proposição de estudos de casos em conjunto com a executora, principalmente

aqueles com maior dificuldade de adesão à proposta de trabalho.

OBJETIVOS

9. O serviço a ser realizado possui o seguinte objetivo geral:

Complementar o trabalho social com família, prevenindo a ocorrência de situações

de risco social e a segregação de adolescentes, em especial das pessoas com

deficiência, assegurando o direito à convivência familiar e comunitária.

9.1. O serviço a ser realizado possui os seguintes objetivos específicos:

I. Complementar o trabalho social com família, prevenindo a ocorrência de risco

social e fortalecendo a convivência familiar e comunitária;

II. Prevenir institucionalizações e a segregação, assegurando a convivência familiar

e comunitária;

III. Promover a articulação com os demais serviços setoriais a fim de facilitar o

acesso a benefícios e serviços socioassistenciais;

IV. Contribuir para o fortalecimento da rede de proteção social e assistência social

nos territórios;



V. Promover acessos a benefícios e serviços socioassistenciais, fortalecendo a rede

de proteção social de assistência social nos territórios;

VI. Oportunizar acesso a informações sobre direitos e sobre participação cidadã;

VII. Estimular o protagonismo;

VIII. Possibilitar experiências e manifestações artísticas, culturais, esportivas e de

lazer;

IX. Desenvolver a sociabilização;

X. Assegurar espaços de convívio familiar e comunitário e o desenvolvimento de

relações de afetividade e sociabilidade;

XI. Assegurar espaços de referência para o convívio grupal, comunitário e social,

relações de afetividade, solidariedade e respeito mutuo;

XII. Possibilitar a ampliação do universo informacional, artístico e cultural dos

adolescentes;

XIII. Estimular potencialidades, habilidades, talentos e propiciar formação cidadã;

XIV. Estimular a participação na vida pública do território e desenvolver

competências para a compreensão crítica da realidade social e do mundo

contemporâneo;

XV. Contribuir para a inserção, reinserção e permanência no sistema educacional;

XVI. Contribuir para o usufruto dos usuários aos demais direitos;

XVII. Promover acesso aos órgãos do Sistema de Garantia de Direitos e às demais

políticas públicas;



XVIII. Promover o acesso a programações culturais, de lazer, de esporte e

atividades ocupacionais internas e externas, relacionando-as a interesses, vivências,

desejos e possibilidades do adolescente;

XIX. Assegurar espaços de encontro para atividades coletivas e intergeracionais,

propiciando troca de experiências e vivência;

XX. Detectar necessidades e motivações para novos projetos de vida;

XXI. Propiciar vivências que valorizem as experiências e que estimulem e

potencializem a condições de decisão;

XXII. Identificar situações de violência e suas causas, produzindo dados para o

sistema de Vigilância Socioassistencial;

XXIII. Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da educação como direito de

cidadania e desenvolver conhecimento sobre o mundo do trabalho e competências

específicas básicas;

XXIV. Promover acessos a serviços setoriais, em especial das políticas de

educação, saúde, cultura, esporte e lazer existentes no território, contribuindo para o

usufruto dos usuários aos demais direitos.

RECURSOS MATERIAIS FORNECIDOS PELA ORGANIZAÇÃO

10. Materiais permanentes e materiais de consumo necessários ao desenvolvimento

do serviço, tais como: Mobiliário, computadores, telefone, material de limpeza e

higiene, brinquedos, materiais pedagógicos, culturais e esportivos.

RECURSOS HUMANOS



Deverá ser respeitada a Resolução Nº 269, DE 13 DE Dezembro de 2006, que a

provou a NOB-RH/SUAS.

11. Equipe de referência para atendimento direto:

FUNÇÃO ESC. QTDE ATRIBUIÇÕES

Técnico de

Referência

(preferencialmente

assistente social, ou

psicólogo, ou

pedagogo, ou

terapeuta ocupacional,

com carga horária

mínima de 30

h/semanais).

Nível

superior 01

O técnico de referência será

responsável por planejar

junto com a equipe as

ações desenvolvidas nos

grupos, bem como deverá

ser responsável pelo

acompanhamento,

orientação e

encaminhamentos das

famílias de adolescentes

atendidos.

Educador/Orientador

social

CH mínima de 40

h/semanais).

Nível Médio

Definida de

acordo com a

quantidade de

grupos ofertados

Cumprir as ações

planejadas, se reportando

ao Técnico de Referência.

Cada orientador poderá se

responsabilizar no máximo

por dois grupos diários,

totalizando carga horária de

40 h/semana.

Facilitador/oficineiro Nível Médio * Definida de Cumprir as ações



acordo com a

necessidade

identificada nos

grupos

planejadas, se reportando

ao Técnico de Referência.

Serviços GeraisNível

Fundamental

Quantidade

deverá ser

compatível com a

quantidade de

adolescentes

atendidos

Seguir orientações da

Equipe de Referência.

Carga horária cumprida

deverá ser de 40 h

/semana.

§1º. A equipe de nível médio (Educador/Orientador social e Facilitador/oficineiro)

deverá ser em número suficiente para o atendimento dos grupos, devendo a

Organização/Entidade/Associação apresentar no plano a forma que disporá a

equipe, conforme sua programação.

§2º. Além da equipe responsável pela execução direta do serviço, a organização

deverá promover, por meio de contratação de mão de obra, contratação de serviços,

ou apoio de voluntários, equipe suficiente para realização de atividades secundárias

como limpeza, lavanderia, transporte, serviços contábeis, entre outros.

12. Trabalho social essencial para o serviço:

I. Acolhida/Recepção;

II. Escuta qualificada;

III. Orientação e encaminhamentos;

IV. Grupos de convívio e fortalecimento de vínculos;



V. Informação, comunicação e defesa de direitos;

VI. Fortalecimento da função protetiva da família;

VII. Mobilização e fortalecimento de redes sociais de apoio;

VIII. Metodologia de trabalho com as famílias por meio de: entrevistas, visitas

domiciliares, reconhecimento dos recursos do território e apropriação dos mesmos

pelas famílias;

IX. Orientação individual/grupal e familiar sistemática;

X. Estudo Social com o CRAS;

XI. Articulação com serviços locais;

XII. Acompanhamento e monitoramento dos encaminhamentos;

XIII. Identificação e encaminhamento das famílias que possuam perfil para inserção

em programas de transferência de renda;

XIV. Orientação para acesso à documentação pessoal;

XV. Articulação com os serviços de outras políticas públicas;

XVI. Articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de

Direitos;

XVII. Referência e contrarreferência;

XVIII. Elaboração de relatórios e manutenção de prontuários.

XIX. Banco de dados de usuários e organizações;

AQUISIÇÕES DOS USUÁRIOS:



13. Segurança de acolhida:

I. Ser acolhido em suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;

II. Ter acesso a ambiente acolhedor e espaços reservados à manutenção da

privacidade do usuário;

III. Ter reparado ou minimizado os danos por vivências de violência e abusos;

IV. Ter sua identidade, integridade e história de vidas preservadas;

V. Vivenciar experiências que contribuam para o fortalecimento de vínculos

familiares e comunitários;

VI. Vivenciar experiências pautadas pelo respeito a si próprio e aos outros,

fundamentadas em princípios éticos de justiça e cidadania;

VII. Vivenciar experiências potencializadoras da participação social, tais como

espaços de livre expressão de opiniões, de reivindicação e avaliação das ações

ofertadas, bem como estimular participações em fóruns, conselhos, movimentos

sociais, organizações comunitárias e sociais;

VIII. Desenvolver potencialidades e ampliar o universo informacional e cultural;

IX. Contribuir para a construção de projetos individuais e coletivos, autoestima,

autonomia e sustentabilidade;

X. Ter acesso a serviços, benefícios socioassistenciais e programas de transferência

de renda, conforme necessidades e inserção e permanência na rede de ensino;

XI. Receber ações pautadas pelo respeito a si próprio e aos outros, fundamentadas

em princípios éticos de justiça e cidadania;



XII. Conhecer seus direitos e como acessá-los;

XIII. Ter oportunidades de escolha e tomada de decisão;

XIV. Ter experiências para relacionar-se e conviver em grupo, administrar conflitos

por meio do diálogo, compartilhando outros modos de pensar e agir;

XV. Ter oportunidade de avaliar as atenções recebidas, expressar opiniões e

reivindicações;

XVI. Ter espaço com padrões de qualidade quanto a: higiene, acessibilidade,

habitabilidade, salubridade, segurança e conforto;

XVII. Ter acesso a atividades de lazer, esporte e manifestações esportivas e

culturais;

XVIII. Apresentar níveis de satisfações positivas em relação ao serviço;

XIX. Ter experimentações no processo de formação e intercâmbio com grupos de

outras localidades e faixa etária semelhante.

14. Condições e formas de acesso:

I. Prioritariamente por encaminhamento das unidades de CRAS, CREAS e por

encaminhamento das demais políticas públicas;

II. Busca ativa;

III. Procura espontânea.

ARTICULAÇÃO EM REDE

15. O serviço deverá ser realizado em articulação constante com órgãos abaixo:



I. Serviços socioassistenciais de Proteção Social Básica e Proteção Social Especial;II. Serviços das Políticas Públicas setoriais;

III. Sociedade Civil organizada;

IV. Instituições de ensino e pesquisa;

V. Órgãos do Sistema de Garantia de Direitos;

VI. Serviços, programas e projetos de instituições não governamentais e

comunitárias.

VII. Programas e projetos de desenvolvimento de talentos e capacidades.

IMPACTO SOCIAL ESPERADO

16. Dentre outros, através da consecução do objeto deste edital espera-se:

I. Redução da ocorrência de situação de vulnerabilidade social;

II. Redução das violações dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou

reincidência;

III. Aumento de acesso a serviços socioassistenciais e setoriais;

IV. Ampliação do acesso aos direitos socioassistenciais;

V. Melhoria na qualidade de vida dos usuários e famílias;

VI. Indivíduos e famílias protegidas;

VII. Indivíduos e famílias incluídas em serviços e com acessos a oportunidades;

VIII. Rompimento do ciclo de violência doméstica e familiar;



IX. Aumento de jovens que conheçam as instâncias de denúncia e recurso em casos

de violação de seus direitos;

X. Aumento de jovens autônomos e participantes na vida familiar e comunitária, com

plena informação sobre seus direitos e deveres;

XI. Redução de índices de violência, uso/abuso de drogas, doenças sexualmente

transmissíveis e gravidez precoce;

XII. Fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários.

17. Justificativa:

O Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos é um serviço de Proteção

Social Básica que compõe o Sistema Único de Assistência Social. Sua consecução

garante que o público-alvo seja orientado na construção e reconstrução de suas

histórias e vivências individuais e coletivas, proporcionando aquisições progressivas

aos mesmos, de acordo com o seu ciclo de vida, complementando o trabalho social,

fortalecendo os vínculos familiares e minimizando a ocorrência de situações de risco

social.

PROCESSO DE SELEÇÃO

18. Partícipes do certame:

I – Poderão apresentar propostas para a execução do serviço proposto toda e

qualquer Organização da Sociedade Civil, compreendidas como tal todas àquelas

organizações indicadas no inciso I do art. 2º da Lei Federal 13.019/14, respeitadas

as demais disposições deste Edital:



[…]

Art. 2º Para os fins desta Lei considera-se:

I – organização da sociedade civil:

a) entidade privada sem fins lucrativos que

não distribua entre os seus sócios ou associados, conselheiros, diretores,

empregados, doadores ou terceiros eventuais resultados, sobras, excedentes

operacionais, brutos ou líquidos, dividendos, isenções de qualquer natureza,

participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o exercício de suas

atividades, e que os aplique integralmente na consecução do respectivo objeto

social, de forma imediata ou por meio da constituição de fundo patrimonial ou fundo

de reserva;

b) as sociedades cooperativas previstas na

Lei nº 9.867, de 10 de novembro de 1999; as integradas por pessoas em situação

de risco ou vulnerabilidade pessoal ou social; as alcançadas por programas e ações

de combate à pobreza e de geração de trabalho e renda; as voltadas para fomento,

educação e capacitação de trabalhadores rurais ou capacitação de agentes de

assistência técnica e extensão rural; e as capacitadas para execução de atividades

ou de projetos de interesse público e de cunho social.

c) as organizações religiosas que se

dediquem a atividades ou a projetos de interesse público e de cunho sociais

distintas das destinadas a fins exclusivamente religiosos;II – Não será realizado através deste edital, serviço nos moldes de que trata o art.

35-A da Lei 13.019/14.



19. O certame será processado e julgado pela Comissão de Seleção estabelecida

pela Portaria SIAS nº XXXX/2019, publicada no jornal do município em

XX/XX/XXXX.

I – A Comissão de Seleção é o órgão colegiado destinado a processar e julgar o

presente chamamento público, a ser constituída na forma de portaria, previamente à

etapa de avaliação das propostas, conforme art. 27 da Lei 13.019/14.

a) A comissão de seleção será composta por membros representantes da Secretaria

Municipal de Igualdade e Assistência Social a serem designados por ato publicado

em Diário Oficial do Município;

b) Será assegurada a participação de, pelo menos, um servidor ocupante de cargo

efetivo ou emprego permanente do quadro de pessoal da administração pública.

c) Será impedida de participar da comissão de seleção pessoa que, nos últimos

cinco anos, tenha mantido relação jurídica com, ao menos, uma das organizações

da sociedade civil participantes do chamamento público.

20. Cronograma do edital

I – As fases do edital seguirão o cronograma abaixo:

ETAPA DESCRIÇÃO DA ETAPA Datas1 Publicação do Edital de Chamamento Público. 13/05/2019

2Envio das propostas pelas OSCs. (Envelope

01).

12/06/2019 Horário: 09h00 às 12h00

3Divulgação do resultado preliminar no sítio

oficial.14/06/2019

4 Interposição de recursos contra o resultado 17/06/2019 a 21/06/2019



preliminar. Horário: 08h00 às 17h00

5

Homologação e publicação do resultado

definitivo da fase de seleção após análise de

recursos, com divulgação das decisões

recursais proferidas (se houver).

24/06/2018

6 Assinatura do Termo de Colaboração

De acordo com o

cumprimento dos demais

atos do cronograma.

II – O presente Edital será publicado em página do sítio eletrônico oficial da

Secretaria de Igualdade e Assistência Social na internet:

http://igualdade.sorocaba.sp.gov.br, com prazo mínimo de 30 (trinta) dias para a

apresentação das propostas, contado da data de publicação do Edital.

III – As propostas deverão ser apresentadas conforme o modelo constante no anexo

I, sendo obrigatório o preenchimento de todos os campos, e sob os moldes do

Envelope 1, descrito no item 22 deste edital.

IV – Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será

recebida, assim como não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que não forem

explícita e formalmente solicitados pela administração pública municipal.

V – Cada OSC poderá apresentar apenas uma proposta.

PROPOSTA

21. A Organização interessada em participar do presente edital deverá apresentar a

seguinte documentação, conforme cronograma:

I – Envelope 1, contendo a identificação externa:


http://igualdade.sorocaba.sp.gov.br/


a) Razão social da Organização da Sociedade Civil;

b) Chamamento Público SIAS nº 04 /2019;

II. Conteúdo:

a) Ofício dirigido ao Secretário Municipal de Igualdade e Assistência Social,

indicando o número do presente edital, bem como: o serviço que pretende executar

e o número de vagas (relacionar por CRAS) para as quais pretende concorrer;

b) Proposta (conforme descrito no §1º deste item);

c) Comprovação de Existência de no mínimo 1 (um) ano, com cadastro ativo por

meio de documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com

base no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ da matriz, quando de

eventual filial, se executora do serviço a que se refere este edital;

d) Registro no Conselho Municipal de Assistência Social em consonância com o

objeto deste Edital, ou comprovação de protocolo junto a referido Conselho que

indique o início do processo de regularização, que deverá estar concluído até a

homologação do presente certame.

§1º. As propostas deverão ser apresentadas de acordo com o Modelo de Propostas

da SIAS (Anexo I), estando todas as suas páginas numeradas, rubricadas e a última,

assinada pelo representante legal da entidade, a ser entregue conforme

cronograma, na Rua Santa Cruz nº116 – centro de Sorocaba/SP.

I – A Proposta da Organização interessada em participar deste edital deverá ser

elaborada em vernáculo, sem emendas, rasuras ou entre linhas e apresentada na



forma do Anexo I (Proposta) e dentro do envelope nº 1, devendo ainda ser instruída

com os seguintes elementos:

a) Descrição da realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser

demonstrado o nexo entre essa realidade e as atividades ou metas a serem

atingidas;

b) Descrição das metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e de

atividades a serem executadas, devendo estar clara, precisa e detalhadas para

tanto;

c) Cronograma de execução das atividades e o cumprimento das metas;

d) Definição dos indicadores, qualitativos e quantitativos, a serem utilizados para a

aferição do cumprimento das metas;

e) A forma que utilizará para acesso dos usuários e de controle da demanda pelas

ofertas do serviço;

f) Especificar a metodologia a ser desenvolvida especialmente na acolhida e no

trabalho socioassistencial, de modo a evidenciar as estratégias de atuação para

alcance das metas;

g) Detalhamento dos Recursos Humanos na gestão do Serviço, descrevendo cargo,

escolaridade, quantia de profissionais, bem como a carga horária, atribuições e

forma de contratação;

h) Especificar, em planilha orçamentária, a distribuição dos recursos financeiros para

a operacionalização e gestão do serviço (Anexo II), limitados ao valor da proposta;

i) Serão desconsideradas as propostas que não apresentarem preenchidos todos os

itens necessários, conforme modelo.



j) Não serão aceitos protocolos posteriores e/ou entrega de documentos fora do

envelope de apresentação da proposta.

ETAPA COMPETITIVA

22. Nesta etapa, de caráter eliminatório e classificatório, a Comissão de Seleção

analisará as propostas apresentadas pelas OSCs concorrentes. A análise e o

julgamento de cada proposta serão realizados pela Comissão de Seleção, que terá

total independência técnica para exercer seu julgamento, com base nos documentos

apresentados pelos proponentes, e ao seu critério, por meio de realização de visitas,

solicitação de esclarecimentos e demais diligências que se façam necessários, em

caráter eliminatório.

23. A avaliação individualizada e a pontuação serão feitas com base nos critérios de

julgamento apresentados no quadro a seguir:

Critérios deJulgamento

Metodologia de Pontuação Pontuação

Máxima

por Item(A) Metas a serem

atingidas, indicadores

que aferirão o

cumprimento das

metas e prazos para a

execução das ações.

Grau pleno de atendimento (2,0

pontos);

Grau satisfatório de atendimento

(1,0 ponto);

O não atendimento ou o

atendimento insatisfatório (0,0).

2,0

(B) Demonstração de

atendimento aos

Grau pleno de adequação (2,0); 2,0



usuários do serviço nos

padrões estabelecidos

no edital.

Grau satisfatório de adequação

(1,0);


atendimento insatisfatório do requisito de

adequação (0,0).

(C) Descrição da

realidade objeto da

parceria e do nexo

entre essa realidade e a

atividade ou projeto

proposto

Grau pleno da descrição,

demonstrando nexo de causalidade e

descrição do contexto em que se insere

a parceria (1,0);

Grau satisfatório da descrição, mas

ausente de detalhes (0,5);


atendimento insatisfatório (0,0).

1,0

(D) Adequação da

proposta ao valor

constante do Edital,

respeitado o teto de

repasse mensal e

anual.

O valor proposto é, pelo menos,

20% (vinte por cento) mais baixo do que

o valor de referência (1,0);

O valor proposto é igual ao valor

de referência (0,5);

O valor proposto é superior ao

valor de referência (0,0).

1,0

(E) Equipe Técnica da

instituição proponente.

Equipe ofertada superior ao

solicitado no edital, desde que justificada

a necessidade do profissional excedente,

tendo relação direta com a execução do

1,5



serviço (1,5);

Equipe ofertada igual ao solicitado

no edital (1,0);

Equipe ofertada inferior ao

solicitado no edital (0,5).

(F) Adequação da

proposta aos aspectos

gerais da parceria, sua

metodologia e seus

objetivos.

Grau pleno de adequação (2,5);

Grau satisfatório de adequação,

inferior a 90% (1,5);


atendimento insatisfatório do requisito de

adequação, inferior a 50% (0,0).

2,5

Pontuação Máxima Global 10,0

I – Serão eliminadas aquelas propostas:

a) cuja pontuação total for inferior a 5,0 (cinco) pontos;

b) que recebam nota “zero” em qualquer dos critérios de julgamento.

c) que estejam em desacordo com o Edital e seus anexos.

II – A planilha orçamentária não será objeto de pontuação e classificação, mas serão

desclassificadas as propostas em que esta não seja apresentada.

a) Poderão ainda ser rejeitadas as despesas que não possuam nexo de causalidade

ou não estejam em conformidade com o objeto da parceria e o cumprimento das

normas pertinentes.



CRITÉRIOS DE DESEMPATE

24. Para a classificação dos planos de trabalho a comissão de seleção obedecerá a

ordem de pontuação geral obtida pelos proponentes.I – Em caso de empate, o desempate ocorrerá considerando aqueles melhores

pontuados nos critérios “F”, “E”, “D”, “C”, “B” e “A”, sendo os critérios verificados na

ordem estabelecida neste inciso, até que haja o desempate;

II – Persistindo o empate, será melhor classificada a organização que possuir maior

tempo de existência.

INTERPOSIÇÃO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS

25. As Organizações da Sociedade Civil participantes poderão interpor recurso ao

resultado da classificação da proposta, endereçando suas razões de

inconformidade, por meio de documento subscrito pelo (s) seu (s) representante (s)

legal (is), a ser protocolado na Secretaria de Igualdade e Assistência Social,

conforme cronograma.

25.1. Em sede de recurso, não serão aceitas e analisadas novas informações, novos

documentos ou complementações que não estejam contidos na proposta

originalmente apresentada.

25.2. A decisão dos recursos terá por base manifestação técnica elaborada pela

Comissão de Seleção.

25.3. Os recursos serão analisados conforme cronograma, sendo publicado a

decisão acerca dos mesmos, bem como a homologação do resultado das

Organizações da Sociedade Civil classificadas e selecionadas.



25.4. Transcorrido o prazo sem interposição de recursos ou após julgamento dos

recursos interpostos, proceder-se-á a classificação final.

DOCUMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DA PARCERIA

26. Após a homologação do certame, a SIAS convocará as organizações,

respeitando a classificação final do edital, para apresentar no prazo de 02 (dois) dias

os documentos a seguir:

I – Envelope 2 com identificação externa:

a) Nome da Organização;

b) Chamamento Público nº 04/2019;

II – Conteúdo:

a) Cópia da ata de Constituição da organização registrada em cartório;

b) Cópia da última ata de eleição que conste a direção atual da organização da

sociedade civil registrada em cartório, que comprove sua regularidade jurídica;

c) Apresentação do último balanço anual assinado pelo contador com o nº do CRC e

pelo Presidente da entidade;

d) Apresentação do parecer do Conselho Fiscal aprovando as contas do exercício

anterior;

e) Cópia do Estatuto Social e suas alterações registradas em cartório, que devem

estar em conformidade com as exigências previstas no artigo 33 da Lei 13.019 de

2014 e suas alterações;

f) Registro emitido pelos Conselhos Municipais de sua área de atuação;



g) Certidão de regularidade referente ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço –

FGTS, com prazo de validade em vigência;

h) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos Tributos Federais e à Dívida

Ativa da União;

i) Certidão Negativa de Débitos relativos aos Tributos Estaduais;

j) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;

k) Certidão Negativa de Débitos Municipais;

l) Comprovação de experiência prévia na realização, com efetividade, do objeto da

parceria ou de natureza semelhante, como por exemplo, instrumento de parceria e

relatório de cumprimento do objeto firmado com órgãos e entidades da

administração pública, relatório de atividades desenvolvidas; notícias veiculadas na

imprensa, ou em outros canais de comunicação, em diferentes suportes sobre

atividades desenvolvidas; publicações e pesquisas realizadas ou outras formas de

produção de conhecimento, prêmios recebidos, dentre outros;

m) Relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço residencial

completo, número e órgão expedidor da carteira de identidade, número de registro

no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), data de nascimento, telefone e e-mail

particular, de cada um dos relacionados;

n) Cópia da Cédula de Identidade (RG) e do Cadastro de Pessoa Física (CPF) do (s)

representante (s) legal (is) da organização da Sociedade Civil com poderes para

assinatura do eventual Termo de Colaboração;



o) Certidão de regularidade cadastral emitida pelo CRC-SP e carta de apresentação

do responsável contábil da organização;

p) Comprovante de endereço, original e cópia, emitido em prazo não superior a três

meses do dia da apresentação, demonstrando que a organização da sociedade civil

funciona no endereço registrado no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ

da Secretaria da Receita Federal do Brasil – RFB;

q) Declaração de que não haverá contratação ou remuneração a qualquer título,

pela organização da sociedade civil, de servidor ou empregado público, inclusive

àquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança de órgão ou entidade

da administração pública direta e indireta municipal, bem como seus respectivos

cônjuges, companheiros ou parentes, até o segundo grau, em linha reta, colateral ou

por afinidade;

r) Declaração atualizada acerca da não existência no quadro diretivo da OSC de

membro de Poder ou do Ministério Público, ou dirigente de órgão ou entidade da

Administração Pública da mesma esfera governamental celebrante, seus respectivos

cônjuges ou companheiros, bem como parentes em linha reta, colateral ou por

afinidade, até o segundo grau;

s) Declaração de que a Organização da Sociedade Civil, não remunera os cargos de

diretoria, exceto OSCIP;

t) Declaração da Organização da Sociedade Civil de que não possui menores de 16

(dezoito) anos trabalhando, exceto na condição de aprendiz, cumprindo o disposto

no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal, sob as penas da lei;

u) Certidão – Auto de vistoria do Corpo de Bombeiro;



v) Certidão – Auto de Vistoria da Vigilância Sanitária;

w) Declaração de que a organização da sociedade civil não teve as contas rejeitadas

pela administração pública nos últimos cinco anos, que não tenham sido sanadas

e/ou quitados os débitos, reconsiderada ou revista à decisão de rejeição, ou ainda a

referida decisão esteja pendente de recurso com efeito suspensivo; não foi punida

com nenhuma das sanções estabelecidas nas alíneas “a” a “d” do inciso V, do artigo

39, da Lei Federal nº 13.019/2014, nem está em cumprimento de penalidade

passível de impedimento de celebração de parcerias; não teve contas de parcerias

julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer

esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 10 (dez) anos.

x) Declaração de que a OSC não está impedida de celebrar qualquer modalidade de

parceria com órgãos públicos e que, portanto, não se submete às vedações

previstas no art. 39 da Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014 e alterações;

y) Declaração de que não tenham pendências na prestação de contas final e/ou

parcial de recursos recebidos em exercícios anteriores junto ao MUNICÍPIO DE

SOROCABA;

z) Declaração de que as exigências contidas nos incisos II, III, VI e VII do art. 34 da

Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014 e alterações, foram cumpridas e que a

documentação pertinente se encontra à disposição deste Tribunal de Contas para

verificação;Parágrafo único. Todas as declarações de que trata o presente item deverão ser

subscritas pelo representante legal da organização da sociedade civil e impressas

em seu papel timbrado



27. Concomitante a apresentação dos documentos previstos no item 27, deverão ser

apresentados os seguintes documentos:

I – Listagem com nome, número da Carteira de Identidade, cargo e função de cada

um dos trabalhadores que executarão o contrato;

II – Apresentação do número das contas-correntes específicas da organização da

Sociedade Civil para recebimento dos recursos advindos da parceria,

especificamente no Banco do Brasil ou Caixa Econômica Federal, devendo ser

apresentado uma conta específica para cada fonte de repasses;

III – Indicação do responsável pela execução financeira, prestações de contas e do

responsável pela execução técnica do objeto da parceria, com nome, CPF, endereço

para correspondências, e-mail e telefone;

a) As informações de que tratam o inciso III serão consideradas na ocasião de

encaminhamento de notificações, pedidos de esclarecimentos, agendamento de

reuniões e outros contatos que se façam necessários, cabendo a organização

comunicar a alteração de quaisquer informações.

IV – Indicação dos locais de execução do serviço, com endereço completo e telefone

de contato;

V – Documentos que estiverem com data de validade vencida deverão ser

substituídos por outros atualizados, previamente solicitados pela Seção de

Convênios e Parcerias.

Parágrafo único. Todos os documentos de tratam o item 28 deverão ser assinados

pelo responsável legal da organização ou procurador constituído.



28.1. A não apresentação dos documentos relacionados nos itens 27 e 28 no prazo,

ensejará na desclassificação do proponente e na convocação da próxima

organização melhor classificada após homologação do certame.

REPASSES MENSAIS

28. A Secretaria Municipal de Igualdade e Assistência Social repassará mensalmente

o valor estipulado, sendo o primeiro repasse, após assinatura do termo de

colaboração.

29. A Secretaria Municipal de Igualdade e Assistência Social repassará mensalmente

à Organização da Sociedade Civil colaboradora o valor previsto em acordo com o

financiamento estadual, federal e municipal.

30. Quando o pagamento mensal estiver, integral ou parcialmente, vinculado a

recursos estaduais e/ou federais, a liberação da parcela vinculada, pela Secretaria

de Igualdade e Assistência Social à organização colaboradora, ficará condicionada

ao depósito correspondente no Fundo Municipal de Assistência Social.

31. Para que os repasses mensais ocorram, a organização colaboradora deverá:

I – Apresentar a prestação de contas da parcela anterior e adotar as providências

que poderão ser solicitadas durante a análise, até a aprovação desta;

II – Estar em situação regular com a execução do plano de trabalho;

III – Não constar em cadastro Municipal, Estadual e/ou Federal de apenadas e/ou

inadimplentes.

APLICAÇÃO DE RECURSOS E PRESTAÇÃO DE CONTAS



32. A prestação de contas obedecerá aos prazos e condições assinalados pela

Administração Pública e pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo em

vigência à época da prestação, sob pena de suspensão dos repasses.

33. As contratações de bens e serviços pelas organizações da sociedade civil, feitas

com o uso de recursos transferidos pela administração pública, deverão observar os

princípios da impessoalidade, isonomia, economicidade, probidade, eficiência,

publicidade, transparência na aplicação dos recursos e da busca permanente de

qualidade.

34. A Organização da Sociedade Civil deverá fazer a prestação de contas em papel

timbrado da mesma, utilizando modelo ou sistema informático a ser fornecido pela

Secretaria de Igualdade e Assistência Social e entregá-la impreterivelmente até o

décimo dia do mês seguinte ao mês de referência da parcela recebida, na SIAS.

35. Quando o décimo dia do mês for aos finais de semana ou feriados, deverá a

prestação de contas ser entregue no primeiro dia útil subsequente.

I – Na hipótese de o recurso ser depositado em prazo inferior a cinco dias úteis ao

dia previsto para entrega da prestação de contas, a data limite será

automaticamente prorrogada para o quinto dia útil após o recebimento do recurso,

não contado o dia do recebimento.

II – Quando o repasse pela SIAS ocorrer após o previsto para entrega da prestação

de contas, independente do causador do atraso, o prazo para apresentação das

contas será de cinco dias úteis, não contado o dia do recebimento.

III – A organização poderá solicitar por motivo excepcional prorrogação do prazo

para apresentação da prestação de contas, a ser apreciado pela SIAS.



IV – A não apresentação da prestação de contas no prazo implica no desconto de

cada dia em atraso, quando do pagamento da próxima parcela, tratando-se da

última parcela, será emitido documento de arrecadação municipal para a devida

restituição, sem prejuízo da aplicação de sanções contratuais, administrativas e

legais.

36. Todos os documentos da prestação de contas deverão ser apresentados em

cópias (legíveis), carimbados e rubricados pelo representante legal da entidade,

para que possam ser conferidos.

37. Os documentos mensais exigidos para a prestação de contas estão listados

abaixo, acompanhados de suas respectivas orientações:

I – Cópias dos documentos e despesas, devidamente assinados pelo presidente da

organização da Sociedade Civil, com as notas fiscais devidamente carimbadas, com

modelo a ser disponibilizado em Manual de Prestação de Contas Oficial, nos termos

das instruções 02 de 2016 do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo;

II – Serão aceitos: holerites, Recibos de Pagamento Autônomo (RPA) que conste no

mínimo identificação completa do prestador de serviço, número do PIS, Número de

Inscrição Municipal, valor e descontos, data, serviço prestado, período da execução

do serviço e assinaturas do empregador e empregado, notas fiscais eletrônicas em

que conste o CNPJ e endereço da Organização da Sociedade Civil, cupons fiscais

em que conste o CNPJ da Organização da Sociedade Civil, descrição detalhada de

material ou serviço prestado e da quantidade, preço unitário e total, guias de

recolhimento de impostos e contribuições;III – Relação nominal dos usuários que frequentaram a Entidade naquele mês de

acordo com a meta estabelecida, com declaração de veracidade assinada e



rubricada pelo presidente da entidade e pelo responsável pela execução do plano de

trabalho, conforme modelo emitido pela SIAS;

IV – Relatório de execução do objeto, elaborado pela organização da sociedade civil,

contendo atividades ou projetos desenvolvidos para o cumprimento do objeto e o

comparativo de metas propostas com os resultados alcançados, em modelo a ser

disponibilizado pela SIAS;

V – Relatório de execução financeira do termo de colaboração ou do termo de

fomento, com a descrição das despesas e receitas efetivamente realizadas e sua

vinculação com a execução do objeto, em modelo a ser disponibilizado pela SIAS;

VI – Certidão de regularidade referente ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço

– FGTS, com prazo de validade em vigência;

VII – Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos Tributos Federais e à

Dívida Ativa da União;

VIII – Certidão Negativa de Débitos relativos aos Tributos Estaduais;

IX – Certidão Negativa de Tributos Municipais;

X – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;

XI – Relação dos profissionais vinculados ao projeto com nomes, CPF e cargos,

data de admissão e rescisão quando ocorrer;

XII – Extrato bancário da conta corrente exclusiva do repasse com aplicação

financeira, completando todos os dias do mês de referência, contendo saldo anterior

e final;XIII – Anexo 14 – Área Municipal “Demonstrativo Integral das Receitas e Despesas”,

conforme Resolução 02/2016 do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo;



XIV – Os documentos originais da prestação de contas deverão ser arquivados para

fiscalização de qualquer tempo por um período de 10 anos;

XV – Os documentos mencionados neste edital deverão ser referentes ao mês de

competência do serviço;

XVI – Os recursos enquanto não utilizados serão obrigatoriamente aplicados em

caderneta de poupança ou outra aplicação de instituição financeira oficial. As

receitas financeiras auferidas desta aplicação serão obrigatoriamente computadas a

crédito da Colaboração e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade,

devendo constar de demonstrativo específico que integrará as prestações de contas;

§1º. Os pressupostos de prestação de contas previstos neste item são condições

para que a Organização da Sociedade Civil receba o repasse do mês seguinte.

§2º. Caso alguma certidão exigida esteja vencida ou positiva, o pagamento será

suspenso temporariamente até a devida regularização, não obrigando a Prefeitura

de Sorocaba a realizar o pagamento, cumulando o valor retroativo.

§3° - A SIAS poderá solicitar documentos comprobatórios, declarações, notas

explicativas, extratos bancários, seja qual for a conta-corrente, desde que tenha

movimentado recursos oriundos da parceria, ou qualquer outro documento

necessário para análise das prestações de contas.

I – A SIAS poderá solicitar a correção/substituição de documentos que constem

informações incorretas, emendas, rasuras ou quaisquer inconformidades que

comprometam a análise das contas;



II – A SIAS poderá solicitar o reembolso de valores correspondentes a despesas

liquidadas em inconformidade com este edital, Termo de Colaboração, Plano de

Trabalho, Leis, normas e instruções vigentes;

III – O prazo para atender os dispostos do §3° é de 03 (três) dias úteis, não contado

o dia da notificação;

IV – A não apresentação dos documentos de que tratam o §3°, no prazo que trata o

inciso III, ensejará na glosa dos valores em não conformidade e no desconto

proporcional do repasse aos dias em atraso.

§4º. As seguintes despesas não poderão compor a prestação de contas:

empréstimos; aquisição de material permanente; construção; qualquer despesa fora

da vigência do Termo de Colaboração e/ou alheia à finalidade do objeto da parceria;

e todas as demais não previstas no plano de trabalho.

§5º. A não prestação de Contas, conforme orientado, implicará na imediata

suspensão do repasse seguinte, sem prejuízo da prestação de contas do valor

recebido que deverá ocorrer até o último dia do mês, ocorrendo ainda o desconto

proporcional de cada dia em atraso.

§6º. As despesas deverão ser liquidadas em estrita conformidade com a planilha

orçamentária apresentada (Anexo II – Planilha Orçamentária – Parte I e II), podendo

a SIAS vetar tais despesas, desde que estejam em desacordo com a legislação

vigente.

§7º. A prestação de contas deverá conter elementos que permitam ao gestor avaliar

o andamento ou concluir que seu objeto foi executado conforme pactuada, com

descrição das atividades executadas e comprovação do alcance das metas

esperadas até o período da prestação de contas.



§8º. Serão glosados valores relacionados a metas e resultados descumpridos sem

justificativa ou com justificativa não aprovada pelo órgão gestor.

§9º. No final de cada exercício e no final da vigência da parceria, a Organização da

Sociedade Civil deverá apresentar até o último dia útil de janeiro do ano

subsequente, as prestações de contas Anuais, observando, também as regras

estabelecidas pelas Instruções nº 02/2016 do TCESP e outras que vierem a ser

eventualmente disciplinadas.

I – A não apresentação das prestações de contas anuais de que trata o §8º no prazo

estipulado, ensejará na suspensão dos repasses, desconto proporcional dos dias em

atraso no próximo repasse, ou emissão de documento de arrecadação municipal

para restituição, no caso de não houverem novas parcelas a serem repassadas, sem

prejuízo de sanções administrativas/contratuais.

§10º. A Organização deverá apresentar até 31 de março do ano seguinte, cópia do

Balanço Anual e do Demonstrativo de Resultado do Exercício com indicação dos

valores repassados pela SIAS referente ao exercício em que o numerário foi

recebido.

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DA PARCERIA

38. O gestor das parcerias, com poderes de controle e fiscalização, será designado

por ato publicado no Diário Oficial do Município cujas obrigações serão aquelas

determinadas pelo artigo 61 da Lei Federal nº 13.019/14.

39. A administração pública designará, em ato a ser publicado no Diário Oficial do

Município Comissão de Monitoramento e Avaliação, que terá como atribuição a

homologação do relatório emitido pelo órgão técnico da administração,



independentemente da apresentação da prestação de contas devida pela

organização da sociedade civil;

40. Os serviços objetos dos termos de colaboração terão sua execução devidamente

monitorada e avaliada pela administração pública, tendo dentro de suas atribuições

coordenar, articular e avaliar a execução das ações;

41. As ações de monitoramento e avaliação da administração pública compreendem

primordialmente a verificação de:

I – Número de atendimentos correspondente às metas estabelecidas no Plano de

Trabalho;

II – Permanência da equipe de referência de acordo com os termos do presente

Edital durante todo o período de vigência;

III – Atividades realizadas.

42. Os procedimentos de monitoramento e avaliação ocorrerão através de:

I – Visitas técnicas in loco, com acesso irrestrito aos locais de execução do serviço;

II – Reuniões de monitoramento, individuais e/ou coletivas;

III – Estratégias de avaliação dos serviços junto aos usuários.

43. A comissão de monitoramento e avaliação pactuará metas com a Organização

contemplada, quando da assinatura do termo de colaboração, que subsidiará seus

trabalhos além dos indicadores já apresentados na proposta.

44. A comissão de monitoramento emitirá parecer periodicamente quanto ao serviço

executado.



I – Concluindo o parecer pela aprovação da execução do serviço em acordo com os

termos do Edital e do respectivo plano de trabalho, proceder-se-á com a

manutenção integral dos repasses da parceria.

II – Concluindo o parecer pela aprovação parcial da execução do serviço em acordo

com os termos do Edital e do respectivo plano de trabalho, proceder-se-á,

proporcionalmente aos apontamentos, com o repasse da parceria.

III – Concluindo o parecer pela reprovação da execução do serviço, proceder-se-á

com a suspensão do repasse e aplicação das medidas cabíveis.

RESPONSABILIDADES E DAS SANÇÕES

45. Pela execução da parceria em desacordo com o plano de trabalho e com as

normas vigentes, a administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à

organização da sociedade civil parceira as seguintes sanções:

I – Advertência;

II – Suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento

de celebrar termos de fomento, termos de colaboração e contratos com órgãos e

entidades da esfera de governo da administração pública sancionadora, por prazo

não superior a 2 (dois) anos;

III – Declaração de inidoneidade para participar em chamamento público ou celebrar

parcerias com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, a qual será

concedida sempre que a organização da sociedade civil ressarcir a administração

pelos prejuízos resultantes, e depois de decorrido o prazo da sanção aplicada;



46. A sanção estabelecida é de competência exclusiva da Secretaria de Igualdade e

Assistência Social, sendo facultada a defesa do interessado no respectivo processo,

no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida

após 2 (dois) anos de sua aplicação.

47. A celebração da parceria decorrente deste Edital poderá ser suspensa diante de

eventuais irregularidades constatadas em parcerias celebradas em exercícios

anteriores entre a OSC e o Poder Público Municipal, até que sejam sanadas. Na

hipótese das irregularidades não serem sanadas, a parceria decorrente deste Edital

será rescindida e outra organização habilitada no certame será convocada,

respeitada a ordem de classificação, e na sua ausência, o Poder Público poderá

proceder com novo chamamento público.

DISPOSIÇÕES FINAIS

48. A habilitação das propostas não necessariamente obriga o município de

Sorocaba a assinar termo de colaboração e expedir ordem de início de atividades,

os quais poderão ficar condicionados ao critério de conveniência e oportunidade da

Secretaria de Igualdade e Assistência Social.49. A habilitação dos planos de trabalho não obriga o município a assinar termo de

colaboração com a meta quantitativa, número de vagas, disponibilizada pela

Organização da Sociedade Civil, caso esta esteja além das especificações deste

edital.

50. A inadimplência da Organização da Sociedade Civil em relação aos encargos

trabalhistas não transfere à administração pública a responsabilidade por seu

pagamento.



51. Os pedidos de esclarecimentos decorrentes de dúvidas na interpretação deste

edital e de seus anexos, bem como as informações adicionais eventualmente

necessárias, deverão ser encaminhados em até 5 dias úteis anteriores à data limite

de envio de proposta, por meio de ofício encaminhado à Secretaria de Igualdade e

Assistência Social.

52. Os casos omissos e não previstos serão resolvidos pelos Gestores da Secretaria

de Igualdade e Assistência Social.

53. Fica eleito o foro da Comarca de Sorocaba, Estado de São Paulo, para

solucionar quaisquer questões oriundas deste chamamento público.

Sorocaba, 13 de maio de 2019.

Cíntia de Almeida

Secretária de Igualdade e Assistência Social


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