47
Prestação de Contas de Prefeito Município de Garopaba exercício de 2011 1 530 Fls PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011 Município de Garopaba Data de Fundação 19/12/1961 População: 18.520 habitantes (IBGE - 2011) PIB: 197,51 (em milhões) (IBGE - 2009)

PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Page 1: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 1

530

Fls

PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO

EXERCIacuteCIO DE 2011

Municiacutepio de Garopaba

Data de Fundaccedilatildeo ndash 19121961

Populaccedilatildeo 18520 habitantes (IBGE - 2011)

PIB 19751 (em milhotildees)

(IBGE - 2009)

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 2

530

Fls

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 3

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 5

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 17

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 18

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 21

51 Sauacutede 21

52 Ensino 22

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 22

522 FUNDEB 24

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 27

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 27

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 28

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 30

6 DO CONTROLE INTERNO 31

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA 31

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 34

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 38

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 38

CONCLUSAtildeO 39

ANEXO 41

APEcircNDICE 42

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 3

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Fls

PROCESSO PCP 1200129609

UNIDADE Municiacutepio de Garopaba

RESPONSAacuteVEL Sr Luiz Carlos Luiz - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 21282012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Garopaba relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Garopaba

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 01102012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 4

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Fls

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A histoacuteria de Garopaba teve iniacutecio em 1666 com a chegada dos

primeiros imigrantes accedilorianos que se dedicaram principalmente agrave caccedila da

baleia - que durou ateacute 1800 Em 1846 Manoel Marques Guimaratildees funda a

Freguesia de Garopaba e constroacutei a Igreja Matriz a casa paroquial e o cemiteacuterio

Redescoberta em 1970 pelos hippies gauacutechos e pelos amantes da natureza a

cidade mudou seu perfil tipicamente pesqueiro e agriacutecola e tornou-se um reduto

de surfistas de todo o Paiacutes

O Municiacutepio de Garopaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 185202

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0793 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 197513680004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1182009 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

16710 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

80000000000

90000000000

Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

81529448905

19751368000

PIB EM REAIS

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5

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Fls

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

0766

0822

0800

0790

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Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA

ESTIMADA 2683270600 PPA LEI

13312009 20072009

LDO Lei 14512010

30082010 DESPESA

FIXADA 2683270600

LOA 14812010 29102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701

correspondendo a 357 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o

Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2683270600 3628341295 13522

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

4035246909 3498751594 8670

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7

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Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq

uia de Assistecircncia ao Servidor

Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao

Servidor

RECEITA 3628341295 243178659 3385162636

DESPESA 3498751594 33824882 3464926712

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

129589701 209353777 79764076

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de

R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar

Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$

33824882 se referem exclusivamente ao RPPS

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636

2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8

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Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

101 101

104

098 098

095

096

097

098

099

100

101

102

103

104

105

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9

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Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10

534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11

535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12

535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13

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Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 2: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 2

530

Fls

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 3

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 5

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 17

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 18

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 21

51 Sauacutede 21

52 Ensino 22

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 22

522 FUNDEB 24

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 27

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 27

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 28

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 30

6 DO CONTROLE INTERNO 31

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA 31

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 34

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 38

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 38

CONCLUSAtildeO 39

ANEXO 41

APEcircNDICE 42

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 3

531

Fls

PROCESSO PCP 1200129609

UNIDADE Municiacutepio de Garopaba

RESPONSAacuteVEL Sr Luiz Carlos Luiz - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 21282012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Garopaba relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Garopaba

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 01102012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 4

531

Fls

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A histoacuteria de Garopaba teve iniacutecio em 1666 com a chegada dos

primeiros imigrantes accedilorianos que se dedicaram principalmente agrave caccedila da

baleia - que durou ateacute 1800 Em 1846 Manoel Marques Guimaratildees funda a

Freguesia de Garopaba e constroacutei a Igreja Matriz a casa paroquial e o cemiteacuterio

Redescoberta em 1970 pelos hippies gauacutechos e pelos amantes da natureza a

cidade mudou seu perfil tipicamente pesqueiro e agriacutecola e tornou-se um reduto

de surfistas de todo o Paiacutes

O Municiacutepio de Garopaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 185202

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0793 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 197513680004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1182009 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

16710 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

80000000000

90000000000

Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

81529448905

19751368000

PIB EM REAIS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5

532

Fls

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

0766

0822

0800

0790

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6

532

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA

ESTIMADA 2683270600 PPA LEI

13312009 20072009

LDO Lei 14512010

30082010 DESPESA

FIXADA 2683270600

LOA 14812010 29102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701

correspondendo a 357 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o

Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2683270600 3628341295 13522

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

4035246909 3498751594 8670

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701

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533

Fls

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq

uia de Assistecircncia ao Servidor

Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao

Servidor

RECEITA 3628341295 243178659 3385162636

DESPESA 3498751594 33824882 3464926712

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

129589701 209353777 79764076

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de

R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar

Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$

33824882 se referem exclusivamente ao RPPS

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636

2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

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Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

101 101

104

098 098

095

096

097

098

099

100

101

102

103

104

105

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

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534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

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535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 3: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 3

531

Fls

PROCESSO PCP 1200129609

UNIDADE Municiacutepio de Garopaba

RESPONSAacuteVEL Sr Luiz Carlos Luiz - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 21282012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Garopaba relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Garopaba

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 01102012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 4

531

Fls

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A histoacuteria de Garopaba teve iniacutecio em 1666 com a chegada dos

primeiros imigrantes accedilorianos que se dedicaram principalmente agrave caccedila da

baleia - que durou ateacute 1800 Em 1846 Manoel Marques Guimaratildees funda a

Freguesia de Garopaba e constroacutei a Igreja Matriz a casa paroquial e o cemiteacuterio

Redescoberta em 1970 pelos hippies gauacutechos e pelos amantes da natureza a

cidade mudou seu perfil tipicamente pesqueiro e agriacutecola e tornou-se um reduto

de surfistas de todo o Paiacutes

O Municiacutepio de Garopaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 185202

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0793 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 197513680004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1182009 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

16710 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

80000000000

90000000000

Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

81529448905

19751368000

PIB EM REAIS

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5

532

Fls

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

0766

0822

0800

0790

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6

532

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA

ESTIMADA 2683270600 PPA LEI

13312009 20072009

LDO Lei 14512010

30082010 DESPESA

FIXADA 2683270600

LOA 14812010 29102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701

correspondendo a 357 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o

Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2683270600 3628341295 13522

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

4035246909 3498751594 8670

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7

533

Fls

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq

uia de Assistecircncia ao Servidor

Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao

Servidor

RECEITA 3628341295 243178659 3385162636

DESPESA 3498751594 33824882 3464926712

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

129589701 209353777 79764076

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de

R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar

Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$

33824882 se referem exclusivamente ao RPPS

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636

2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8

533

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

101 101

104

098 098

095

096

097

098

099

100

101

102

103

104

105

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9

534

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10

534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11

535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12

535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13

536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18

538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19

539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20

539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21

540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31

545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 4: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 4

531

Fls

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A histoacuteria de Garopaba teve iniacutecio em 1666 com a chegada dos

primeiros imigrantes accedilorianos que se dedicaram principalmente agrave caccedila da

baleia - que durou ateacute 1800 Em 1846 Manoel Marques Guimaratildees funda a

Freguesia de Garopaba e constroacutei a Igreja Matriz a casa paroquial e o cemiteacuterio

Redescoberta em 1970 pelos hippies gauacutechos e pelos amantes da natureza a

cidade mudou seu perfil tipicamente pesqueiro e agriacutecola e tornou-se um reduto

de surfistas de todo o Paiacutes

O Municiacutepio de Garopaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 185202

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0793 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 197513680004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1182009 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

16710 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

80000000000

90000000000

Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

81529448905

19751368000

PIB EM REAIS

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5

532

Fls

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

0766

0822

0800

0790

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6

532

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA

ESTIMADA 2683270600 PPA LEI

13312009 20072009

LDO Lei 14512010

30082010 DESPESA

FIXADA 2683270600

LOA 14812010 29102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701

correspondendo a 357 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o

Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2683270600 3628341295 13522

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

4035246909 3498751594 8670

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701

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533

Fls

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq

uia de Assistecircncia ao Servidor

Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao

Servidor

RECEITA 3628341295 243178659 3385162636

DESPESA 3498751594 33824882 3464926712

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

129589701 209353777 79764076

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de

R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar

Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$

33824882 se referem exclusivamente ao RPPS

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636

2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

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Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

101 101

104

098 098

095

096

097

098

099

100

101

102

103

104

105

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

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534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

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535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20

539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21

540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 37

548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 5: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5

532

Fls

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO

0766

0822

0800

0790

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6

532

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA

ESTIMADA 2683270600 PPA LEI

13312009 20072009

LDO Lei 14512010

30082010 DESPESA

FIXADA 2683270600

LOA 14812010 29102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701

correspondendo a 357 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o

Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2683270600 3628341295 13522

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

4035246909 3498751594 8670

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7

533

Fls

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq

uia de Assistecircncia ao Servidor

Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao

Servidor

RECEITA 3628341295 243178659 3385162636

DESPESA 3498751594 33824882 3464926712

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

129589701 209353777 79764076

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de

R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar

Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$

33824882 se referem exclusivamente ao RPPS

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636

2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8

533

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

101 101

104

098 098

095

096

097

098

099

100

101

102

103

104

105

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9

534

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10

534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11

535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12

535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13

536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20

539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21

540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 6: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6

532

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA

ESTIMADA 2683270600 PPA LEI

13312009 20072009

LDO Lei 14512010

30082010 DESPESA

FIXADA 2683270600

LOA 14812010 29102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701

correspondendo a 357 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o

Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2683270600 3628341295 13522

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

4035246909 3498751594 8670

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7

533

Fls

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq

uia de Assistecircncia ao Servidor

Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao

Servidor

RECEITA 3628341295 243178659 3385162636

DESPESA 3498751594 33824882 3464926712

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

129589701 209353777 79764076

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de

R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar

Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$

33824882 se referem exclusivamente ao RPPS

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636

2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8

533

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

101 101

104

098 098

095

096

097

098

099

100

101

102

103

104

105

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9

534

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

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534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

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535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41

550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 7: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7

533

Fls

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq

uia de Assistecircncia ao Servidor

Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao

Servidor

RECEITA 3628341295 243178659 3385162636

DESPESA 3498751594 33824882 3464926712

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

129589701 209353777 79764076

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou

FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de

R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar

Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$

33824882 se referem exclusivamente ao RPPS

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636

2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8

533

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

101 101

104

098 098

095

096

097

098

099

100

101

102

103

104

105

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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534

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10

534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14

536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17

538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

verso da folha

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38

548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 8: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8

533

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

101 101

104

098 098

095

096

097

098

099

100

101

102

103

104

105

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9

534

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10

534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11

535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12

535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13

536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14

536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17

538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 9: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9

534

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633

Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129

Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893

Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260

Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841

Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804

RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974

Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677

Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813

Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753

RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201

TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1951

Contribuiccedilotildees 322

Patrimonial 424

Serviccedilos 000

Transferecircncia Corrente 6042

Outras Correntes 401

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237

Operaccedilotildees de Creacutedito 179

Alienaccedilatildeo de Bens 011

Transferecircncias de Capital 433

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10

534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11

535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12

535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13

536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14

536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 10: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10

534

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

2070

1860

2117 2070 2135

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11

535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12

535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13

536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14

536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

verso da folha

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38

548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 11: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11

535

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

11150 11743

12830 13434

15439

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12

535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13

536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14

536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17

538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18

538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40

549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41

550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 12: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12

535

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 141000000 141000000 10000

04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917

06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553

08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024

10-Sauacutede 801990121 766343861 9556

12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333

13-Cultura 18800000 6894457 3667

15-Urbanismo 292254855 282180647 9655

16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976

17-Saneamento 129310000 106854412 8263

20-Agricultura 78733762 73533273 9339

23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900

26-Transporte 758023000 532692163 7027

1269

1011 986 1113

1393

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20

539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21

540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31

545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 13: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13

536

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352

28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885

99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -

TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

10000

9917

5553

9024

9556

9333

3667

9655

7976

8263

9339

9900

7027

9352

9885

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

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537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 14: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14

536

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000

04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828

06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865

08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727

10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861

12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255

13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457

15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647

16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159

17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412

20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273

23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000

26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163

27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273

28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

124907262 529

Cota do ICMS 541579340 2292

Cota-Parte do IPVA 121926565 516

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045

Cota-Parte do FPM 998464932 4225

Cota do ITR 2465119 010

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17

538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 15: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15

537

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

14997731 063

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

43067719

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17

538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18

538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19

539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20

539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21

540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 16: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16

537

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 1235428299 1381277530

Disponiacutevel 1233510208 1378586502

Bancos Conta Movimento

6256611 9680742

Bancos Conta Vinculada

27985691 29052876

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

137037922 161554222

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

297166961 202973450

Investimentos do RPPS

785192247 994077435

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

20129224 18752223

Realizaacutevel 2691028 2691028

Creacuteditos a Receber 2691028 2691028

Realizaacuteveis a Longo Prazo

-772937 -

Financeiro 343856726 345200748

Depoacutesitos 3979633 5128465

Consignaccedilotildees 3384392 4358330

Depoacutesitos de Diversas Origens

595241 770135

Restos a Pagar 339877093 340072283

Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283

Permanente 1890759178 2637792448

Creacuteditos 23857290 2782824

Devedores - Entidades e Agentes

87848 194936

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

23769442 2587888

Diacutevida Ativa 777573874 1230108924

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

- 104473199

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

777573874 1125635725

Imobilizado 1089328014 1404900700

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

1089328014 1404900700

Bens Imoacuteveis 515978052 653217363

Bens Moacuteveis 573349962 751683337

Permanente 824189460 1002081403

Diacutevida Fundada 36829865 84705984

Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573

Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360

Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213

Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias

1447364 -

Diversos 756717114 890644846

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

756717114 890644846

ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17

538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

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538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19

539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20

539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31

545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 17: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17

538

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

SALDO PATRIMONIAL

000 000

SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827

Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827

TOTAL 3126187477 4019069978

TOTAL 3126187477 4019069978

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de

R$ 60024907

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

32121569

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231

Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022

Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209

Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

765342875 976051875 210709000

Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

21778 000 -21778

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

126250476 60024907 -66225569

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18

538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40

549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41

550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 18: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18

538

Fls

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS

que natildeo apresenta Passivo Financeiro

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594

2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

173203022 131724218 292798127 470085424 405225655

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor

114164172 45550972 107604624 343834948 345200748

5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978

6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117

Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 39

549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 19: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19

539

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

221 261 265 268 298

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

152 289 272 137 117 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20

539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40

549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41

550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 20: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20

539

Fls

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

518

177

459

1109

972

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21

540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31

545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 21: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21

540

Fls

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500

Valor Acima do Limite 115942592 491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 33

546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 22: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22

540

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

2277 2132

2417 2300

1991

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 23: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23

541

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 2363253420 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684

Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117

Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793

(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500

Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2649 2659

2710

2587

2760

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 24: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24

541

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030

equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

367982030

Valor Acima do Limite 136507172

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

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543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

verso da folha

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 25: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25

542

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676

equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430

95 dos Recursos do FUNDEB 366501859

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

384705676

Valor Acima do Limite 18203817

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

9575

8668

9548

8517

9538

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 26: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26

542

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito

adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

9985

9810

9896

9783

9972

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 27: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27

543

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Pessoal e Encargos 1462580314 4475

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Pessoal e Encargos 102833903 315

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1563021495 4782

Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31

545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 32

545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 33

546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 28: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28

543

Fls

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400

4396 4016

4643 4521 4782

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31

545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 32

545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 29: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29

544

Fls

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1461186912 4471

Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4093 3755

4269 4168 4471

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 30: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30

544

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315

Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

101834583 312

Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

303 260

374 353 312

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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545

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

verso da folha

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545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 31: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 845 de 16122003

RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 0 13 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

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Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 32: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 32

545

Fls

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da

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Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 33: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 33

546

Fls

prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)

representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

2576607853)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que

1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 34

546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 34: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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546

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

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547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

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547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 39

549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40

549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 35: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 35

547

Fls

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

verso da folha

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Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 36: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 36

547

Fls

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 37

548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38

548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 39

549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40

549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41

550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

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Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 37: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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548

Fls

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando

a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave

Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-

B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees

dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da

referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

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Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

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551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

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551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 38: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38

548

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro

trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB

remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$

7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em

descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei

nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004(Quadro 20)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 79764076

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1991

42) Ensino 2500 2760

43) FUNDEB 6000 9538

9500 9972

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4782

b) Poder Executivo 5400 4471

c) Poder Legislativo 600 312

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 39

549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40

549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41

550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 39: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 39

549

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Garopaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40

549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 40: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40

549

Fls

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 08102012

JULIO CESAR DE MELO

Auditor Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 08102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41

550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 41: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41

550

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

274633725

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

684425

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

69486534

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

112718718

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

3511534

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

1067186

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402

Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722

Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 384436457

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

826845

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 42: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42

550

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687

TOTAL 274633725 262429241 261781801

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME

21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE

200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE

BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC

SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 43: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43

551

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010

AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA

DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX

PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1389 30082011 SAESAMAR -

SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA

PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute

DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de

Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA

(DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326

NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 44: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44

551

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo

Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1626 06102011 SECRETARIA DE

ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)

8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg

8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO

Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA

156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011

Fundo Municipal de Sauacutede de

Garopaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E

EDUCACIONAL SA

142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011

TOTAL 1570104 1570104 1570104

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000

TOTAIS 69486534 8000000 8000000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 45: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45

552

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA

SUPERMERCADO)

300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE

VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

TOTAL 647747 647747 647747

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837

TOTAL 112718718 95841833 95841833

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)

448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 46: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46

552

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI

MOVEL)

40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE

INFORMATICA LTDA

999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS

CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA

(SILVA SUPERMERCADO)

509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura

Municipal de Garopaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA

- ME (MERCADO SOUZA)

107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE

LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME

85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -

PROGRAMA BOLSA FAMILIA

Prefeitura Municipal de Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA

Prefeitura Municipal de

Garopaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)

246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM

EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534

Page 47: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …...202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Município de Garopaba, relativas ao exercício de 2011. O presente Relatório

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47

553

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Municipal de Garopaba

Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S

ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO

TOTAL 3511534 3511534 3511534