53
Prestação de Contas de Prefeito Município de Joaçaba exercício de 2011 1 830 Fls PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011 Município de Joaçaba Data de Fundação 25/08/1917 População: 27.247 habitantes (IBGE - 2011) PIB: 851,20 (em milhões) (IBGE - 2009)

PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

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Page 1: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 1

830

Fls

PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO

EXERCIacuteCIO DE 2011

Municiacutepio de Joaccedilaba

Data de Fundaccedilatildeo ndash 25081917

Populaccedilatildeo 27247 habitantes (IBGE - 2011)

PIB 85120 (em milhotildees)

(IBGE - 2009)

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 2

830

Fls

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 3

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 5

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 17

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 18

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 21

51 Sauacutede 21

52 Ensino 23

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 23

522 FUNDEB 25

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 28

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 28

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 29

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 31

6 DO CONTROLE INTERNO 32

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA 33

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 35

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 38

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 40

CONCLUSAtildeO 41

ANEXO 43

APEcircNDICE 44

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 3

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Fls

PROCESSO PCP 1200128637

UNIDADE Municiacutepio de Joaccedilaba

RESPONSAacuteVEL Sr Rafael Laske - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 20732012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Joaccedilaba relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Joaccedilaba

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 25092012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 4

831

Fls

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Joaccedilaba foi colonizada a partir de 1900 por descendentes dos

imigrantes italianos e alematildees vindos do Rio Grande do Sul A cidade pertenceu

ao Paranaacute ateacute 1916 quando suas terras foram definitivamente anexadas a Santa

Catarina Tornou-se municiacutepio em 1917 A cidade jaacute teve a economia baseada

na extraccedilatildeo de madeira e no cultivo de erva-mate Atualmente com um grande e

diversificado parque industrial eacute considerada a maior cidade do meio-oeste e

poacutelo econocircmico da regiatildeo

O Municiacutepio de Joaccedilaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 272472

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0873 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 851195825004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 3361487 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

25322 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

80000000000

90000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

24750957300

85119582500

PIB EM REAIS

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 5

832

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Joaccedilaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

070

072

074

076

078

080

082

084

086

088

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0870

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 6

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Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

7257950000 PPA 39432009 21082009

LDO 40282010 26082010 DESPESA

FIXADA 7257950000

LOA 40702010 22102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 717305999

correspondendo a 898 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

717305999 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 10977121 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 728283120

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social dos Servidores o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 133238014

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 7257950000 7986938889 11004

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

8823270387 7269632890 8239

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 717305999

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS e o Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do

Servidor

RECEITA 7986938889 1040522536 6946416353

DESPESA 7269632890 456454551 6813178339

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

717305999 584067985 133238014

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 7

833

Fls

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (R$

145260895) ajustado sem RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustado (R$ 133238014) considerando o cancelamento

de Restos a Pagar no valor de R$ 10648185 vide restriccedilatildeo anotada no item 914 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no

montante de R$ 1040522536 o valor de R$ 264854939 se refere agrave receita sem ajuste do

Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor No que tange agrave despesa no montante de R$

456454551 o valor de R$ 186497118 se refere a despesa sem ajuste do Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Joaccedilaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 4393864879 5063946728 5637872835 6205553030 6946416353

2 Despesa executada 4304079318 5035601522 5301450178 5957904140 6813178339

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 102 101 106 104 102

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 8

833

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

7986938889 equivalendo a 11004 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 1330076648 1433683196 10779

Receita de Contribuiccedilotildees 321801000 335652598 10430

102

101

106

104

102

098

099

100

101

102

103

104

105

106

107

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

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Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 32

845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 33

846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 2: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 2

830

Fls

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 3

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 5

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 17

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 18

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 21

51 Sauacutede 21

52 Ensino 23

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 23

522 FUNDEB 25

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 28

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 28

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 29

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 31

6 DO CONTROLE INTERNO 32

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA 33

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 35

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 38

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 40

CONCLUSAtildeO 41

ANEXO 43

APEcircNDICE 44

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 3

831

Fls

PROCESSO PCP 1200128637

UNIDADE Municiacutepio de Joaccedilaba

RESPONSAacuteVEL Sr Rafael Laske - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 20732012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Joaccedilaba relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Joaccedilaba

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 25092012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 4

831

Fls

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Joaccedilaba foi colonizada a partir de 1900 por descendentes dos

imigrantes italianos e alematildees vindos do Rio Grande do Sul A cidade pertenceu

ao Paranaacute ateacute 1916 quando suas terras foram definitivamente anexadas a Santa

Catarina Tornou-se municiacutepio em 1917 A cidade jaacute teve a economia baseada

na extraccedilatildeo de madeira e no cultivo de erva-mate Atualmente com um grande e

diversificado parque industrial eacute considerada a maior cidade do meio-oeste e

poacutelo econocircmico da regiatildeo

O Municiacutepio de Joaccedilaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 272472

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0873 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 851195825004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 3361487 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

25322 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

80000000000

90000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

24750957300

85119582500

PIB EM REAIS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 5

832

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Joaccedilaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

070

072

074

076

078

080

082

084

086

088

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0870

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 6

832

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

7257950000 PPA 39432009 21082009

LDO 40282010 26082010 DESPESA

FIXADA 7257950000

LOA 40702010 22102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 717305999

correspondendo a 898 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

717305999 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 10977121 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 728283120

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social dos Servidores o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 133238014

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 7257950000 7986938889 11004

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

8823270387 7269632890 8239

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 717305999

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS e o Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do

Servidor

RECEITA 7986938889 1040522536 6946416353

DESPESA 7269632890 456454551 6813178339

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

717305999 584067985 133238014

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 7

833

Fls

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (R$

145260895) ajustado sem RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustado (R$ 133238014) considerando o cancelamento

de Restos a Pagar no valor de R$ 10648185 vide restriccedilatildeo anotada no item 914 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no

montante de R$ 1040522536 o valor de R$ 264854939 se refere agrave receita sem ajuste do

Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor No que tange agrave despesa no montante de R$

456454551 o valor de R$ 186497118 se refere a despesa sem ajuste do Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Joaccedilaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 4393864879 5063946728 5637872835 6205553030 6946416353

2 Despesa executada 4304079318 5035601522 5301450178 5957904140 6813178339

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 102 101 106 104 102

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 8

833

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

7986938889 equivalendo a 11004 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 1330076648 1433683196 10779

Receita de Contribuiccedilotildees 321801000 335652598 10430

102

101

106

104

102

098

099

100

101

102

103

104

105

106

107

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

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834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

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836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

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849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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850

Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 3: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 3

831

Fls

PROCESSO PCP 1200128637

UNIDADE Municiacutepio de Joaccedilaba

RESPONSAacuteVEL Sr Rafael Laske - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 20732012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Joaccedilaba relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Joaccedilaba

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 25092012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 4

831

Fls

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Joaccedilaba foi colonizada a partir de 1900 por descendentes dos

imigrantes italianos e alematildees vindos do Rio Grande do Sul A cidade pertenceu

ao Paranaacute ateacute 1916 quando suas terras foram definitivamente anexadas a Santa

Catarina Tornou-se municiacutepio em 1917 A cidade jaacute teve a economia baseada

na extraccedilatildeo de madeira e no cultivo de erva-mate Atualmente com um grande e

diversificado parque industrial eacute considerada a maior cidade do meio-oeste e

poacutelo econocircmico da regiatildeo

O Municiacutepio de Joaccedilaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 272472

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0873 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 851195825004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 3361487 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

25322 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

80000000000

90000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

24750957300

85119582500

PIB EM REAIS

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 5

832

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Joaccedilaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

070

072

074

076

078

080

082

084

086

088

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0870

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 6

832

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

7257950000 PPA 39432009 21082009

LDO 40282010 26082010 DESPESA

FIXADA 7257950000

LOA 40702010 22102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 717305999

correspondendo a 898 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

717305999 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 10977121 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 728283120

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social dos Servidores o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 133238014

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 7257950000 7986938889 11004

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

8823270387 7269632890 8239

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 717305999

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS e o Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do

Servidor

RECEITA 7986938889 1040522536 6946416353

DESPESA 7269632890 456454551 6813178339

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

717305999 584067985 133238014

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 7

833

Fls

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (R$

145260895) ajustado sem RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustado (R$ 133238014) considerando o cancelamento

de Restos a Pagar no valor de R$ 10648185 vide restriccedilatildeo anotada no item 914 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no

montante de R$ 1040522536 o valor de R$ 264854939 se refere agrave receita sem ajuste do

Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor No que tange agrave despesa no montante de R$

456454551 o valor de R$ 186497118 se refere a despesa sem ajuste do Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Joaccedilaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 4393864879 5063946728 5637872835 6205553030 6946416353

2 Despesa executada 4304079318 5035601522 5301450178 5957904140 6813178339

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 102 101 106 104 102

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 8

833

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

7986938889 equivalendo a 11004 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 1330076648 1433683196 10779

Receita de Contribuiccedilotildees 321801000 335652598 10430

102

101

106

104

102

098

099

100

101

102

103

104

105

106

107

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 4: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 4

831

Fls

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Joaccedilaba foi colonizada a partir de 1900 por descendentes dos

imigrantes italianos e alematildees vindos do Rio Grande do Sul A cidade pertenceu

ao Paranaacute ateacute 1916 quando suas terras foram definitivamente anexadas a Santa

Catarina Tornou-se municiacutepio em 1917 A cidade jaacute teve a economia baseada

na extraccedilatildeo de madeira e no cultivo de erva-mate Atualmente com um grande e

diversificado parque industrial eacute considerada a maior cidade do meio-oeste e

poacutelo econocircmico da regiatildeo

O Municiacutepio de Joaccedilaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 272472

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0873 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 851195825004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 3361487 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

25322 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

80000000000

90000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

24750957300

85119582500

PIB EM REAIS

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 5

832

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Joaccedilaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

070

072

074

076

078

080

082

084

086

088

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0870

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 6

832

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

7257950000 PPA 39432009 21082009

LDO 40282010 26082010 DESPESA

FIXADA 7257950000

LOA 40702010 22102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 717305999

correspondendo a 898 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

717305999 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 10977121 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 728283120

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social dos Servidores o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 133238014

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 7257950000 7986938889 11004

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

8823270387 7269632890 8239

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 717305999

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS e o Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do

Servidor

RECEITA 7986938889 1040522536 6946416353

DESPESA 7269632890 456454551 6813178339

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

717305999 584067985 133238014

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 7

833

Fls

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (R$

145260895) ajustado sem RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustado (R$ 133238014) considerando o cancelamento

de Restos a Pagar no valor de R$ 10648185 vide restriccedilatildeo anotada no item 914 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no

montante de R$ 1040522536 o valor de R$ 264854939 se refere agrave receita sem ajuste do

Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor No que tange agrave despesa no montante de R$

456454551 o valor de R$ 186497118 se refere a despesa sem ajuste do Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Joaccedilaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 4393864879 5063946728 5637872835 6205553030 6946416353

2 Despesa executada 4304079318 5035601522 5301450178 5957904140 6813178339

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 102 101 106 104 102

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 8

833

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

7986938889 equivalendo a 11004 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 1330076648 1433683196 10779

Receita de Contribuiccedilotildees 321801000 335652598 10430

102

101

106

104

102

098

099

100

101

102

103

104

105

106

107

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 32

845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 33

846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 34

846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 35

847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

verso da folha

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

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849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 5: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 5

832

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Joaccedilaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

070

072

074

076

078

080

082

084

086

088

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0870

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 6

832

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

7257950000 PPA 39432009 21082009

LDO 40282010 26082010 DESPESA

FIXADA 7257950000

LOA 40702010 22102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 717305999

correspondendo a 898 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

717305999 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 10977121 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 728283120

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social dos Servidores o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 133238014

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 7257950000 7986938889 11004

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

8823270387 7269632890 8239

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 717305999

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS e o Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do

Servidor

RECEITA 7986938889 1040522536 6946416353

DESPESA 7269632890 456454551 6813178339

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

717305999 584067985 133238014

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 7

833

Fls

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (R$

145260895) ajustado sem RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustado (R$ 133238014) considerando o cancelamento

de Restos a Pagar no valor de R$ 10648185 vide restriccedilatildeo anotada no item 914 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no

montante de R$ 1040522536 o valor de R$ 264854939 se refere agrave receita sem ajuste do

Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor No que tange agrave despesa no montante de R$

456454551 o valor de R$ 186497118 se refere a despesa sem ajuste do Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Joaccedilaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 4393864879 5063946728 5637872835 6205553030 6946416353

2 Despesa executada 4304079318 5035601522 5301450178 5957904140 6813178339

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 102 101 106 104 102

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 8

833

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

7986938889 equivalendo a 11004 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 1330076648 1433683196 10779

Receita de Contribuiccedilotildees 321801000 335652598 10430

102

101

106

104

102

098

099

100

101

102

103

104

105

106

107

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

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838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 32

845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 33

846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 34

846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

verso da folha

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Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 44

851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 6: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 6

832

Fls

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

7257950000 PPA 39432009 21082009

LDO 40282010 26082010 DESPESA

FIXADA 7257950000

LOA 40702010 22102010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 717305999

correspondendo a 898 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

717305999 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Deacuteficit de R$ 10977121 e do conjunto do Orccedilamento das demais

Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 728283120

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de

Previdecircncia e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social dos Servidores o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 133238014

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 7257950000 7986938889 11004

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

8823270387 7269632890 8239

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 717305999

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do RPPS e o Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

Superaacutevit excluiacutedo RPPS e o Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do

Servidor

RECEITA 7986938889 1040522536 6946416353

DESPESA 7269632890 456454551 6813178339

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

717305999 584067985 133238014

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 7

833

Fls

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (R$

145260895) ajustado sem RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustado (R$ 133238014) considerando o cancelamento

de Restos a Pagar no valor de R$ 10648185 vide restriccedilatildeo anotada no item 914 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no

montante de R$ 1040522536 o valor de R$ 264854939 se refere agrave receita sem ajuste do

Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor No que tange agrave despesa no montante de R$

456454551 o valor de R$ 186497118 se refere a despesa sem ajuste do Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Joaccedilaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 4393864879 5063946728 5637872835 6205553030 6946416353

2 Despesa executada 4304079318 5035601522 5301450178 5957904140 6813178339

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 102 101 106 104 102

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 8

833

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

7986938889 equivalendo a 11004 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 1330076648 1433683196 10779

Receita de Contribuiccedilotildees 321801000 335652598 10430

102

101

106

104

102

098

099

100

101

102

103

104

105

106

107

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

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Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

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842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 32

845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 33

846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 34

846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

verso da folha

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Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 44

851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 7: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 7

833

Fls

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (R$

145260895) ajustado sem RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustado (R$ 133238014) considerando o cancelamento

de Restos a Pagar no valor de R$ 10648185 vide restriccedilatildeo anotada no item 914 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no

montante de R$ 1040522536 o valor de R$ 264854939 se refere agrave receita sem ajuste do

Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor No que tange agrave despesa no montante de R$

456454551 o valor de R$ 186497118 se refere a despesa sem ajuste do Plano de Sauacutede e

Assistecircncia Social do Servidor

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Joaccedilaba nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 4393864879 5063946728 5637872835 6205553030 6946416353

2 Despesa executada 4304079318 5035601522 5301450178 5957904140 6813178339

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 102 101 106 104 102

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 8

833

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

7986938889 equivalendo a 11004 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 1330076648 1433683196 10779

Receita de Contribuiccedilotildees 321801000 335652598 10430

102

101

106

104

102

098

099

100

101

102

103

104

105

106

107

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 32

845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 33

846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 34

846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

verso da folha

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

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849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 8: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 8

833

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

7986938889 equivalendo a 11004 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 1330076648 1433683196 10779

Receita de Contribuiccedilotildees 321801000 335652598 10430

102

101

106

104

102

098

099

100

101

102

103

104

105

106

107

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 38

848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 39

849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 40

849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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850

Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 9: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 9

834

Fls

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Patrimonial 349080844 558156646 15989

Receita de Serviccedilos 909249375 996842781 10963

Transferecircncias Correntes 3506694593 3966384948 11311

Outras Receitas Correntes 136776500 176357630 12894

Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 479271040 403860079 8427

RECEITA CORRENTE 7032950000 7870937878 11192

Operaccedilotildees de Creacutedito 200000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 1000000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 24000000 9790880 4080

Transferecircncias de Capital - 106210131 -

RECEITA DE CAPITAL 225000000 116001011 5156

TOTAL DA RECEITA 7257950000 7986938889 11004 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 1795

Contribuiccedilotildees 420 Patrimonial 699

Serviccedilos 1248

Transferecircncia Corrente 4966

Outras Correntes 221

Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 506

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 012

Transferecircncias de Capital 133

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 40

849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 42

850

Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 43

851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 44

851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 10: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 10

834

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

4966 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

1756

1956 1997 1945 1920

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

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Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 32

845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 33

846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 34

846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

verso da folha

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 44

851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 11: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 11

835

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

706254062 162133565 155269501 000 124928196 36501342 862227590

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Obs Para a divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o Saldo Final da Diacutevida Ativa acima

demonstrado e o constante do Balanccedilo Patrimonial (R$ 862309899) vide item 915 das

Restriccedilotildees de Ordem Legal do Capiacutetulo 9 ndash Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

10433

12733

14482 14557 15253

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 39

849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 40

849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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850

Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 12: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 12

835

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 300000000 297212821 9907

04-Administraccedilatildeo 1012050900 963666227 9522

06-Seguranccedila Puacuteblica 194559459 136960043 7039

08-Assistecircncia Social 292518788 281164998 9612

09-Previdecircncia Social 316910000 269578158 8506

10-Sauacutede 1145542011 1068102349 9324

11-Trabalho 242562328 184412905 7603

12-Educaccedilatildeo 1564129865 1469283104 9394

14-Direitos da Cidadania 9635000 8982833 9323

15-Urbanismo 1417018861 975748191 6886

17-Saneamento 1208268525 994351064 8230

18-Gestatildeo Ambiental 53500000 13520388 2527

20-Agricultura 34279100 33857109 9877

23-Comeacutercio e Serviccedilos 6200000 3313964 5345

2522

3591

2436

1578 1769

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

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837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

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838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 32

845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 33

846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 13: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 13

836

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 142985854 132759224 9285

27-Desporto e Lazer 186987600 167550247 8961

28-Encargos Especiais 272781931 269169265 9868

99-Reserva de Contingecircncia 422918412 - -

TOTAL DA DESPESA 8822848634 7269632890 8240

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item 912 das Restriccedilotildees de

Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

9907

9522

7039

9612

8506

9324

7603

9394

9323

6886

8230

2527

9877

5345

9285

8961

9868

000 500000000 1000000000 1500000000 2000000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

09-Previdecircncia Social

10-Sauacutede

11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

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849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 41

850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 14: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 14

836

Fls

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 81698505 95517576 143904300 132866468 297212821

02-Judiciaacuteria 26281118 36304002 101456083 - -

04-Administraccedilatildeo 580384421 671151283 732918516 878803551 963666227

06-Seguranccedila Puacuteblica 157939349 131940480 160317932 146211625 136960043

08-Assistecircncia Social 204370843 210572246 197970550 251422947 281164998

09-Previdecircncia Social 293148205 360861341 316396062 221056337 269578158

10-Sauacutede 682304400 774134789 862811486 1008493611 1068102349

11-Trabalho 137945107 119984070 136321323 158180111 184412905

12-Educaccedilatildeo 793895103 954784923 1100615391 1304359806 1469283104

13-Cultura 100678922 123308615 154169301 - -

14-Direitos da Cidadania - - - 9232749 8982833

15-Urbanismo 492834560 559141139 451363051 812377983 975748191

16-Habitaccedilatildeo 10225237 3705008 - - -

17-Saneamento 474307631 580279789 543362215 768896908 994351064

18-Gestatildeo Ambiental 6199486 5954381 14098910 67069849 13520388

20-Agricultura 36010614 60186743 63397590 38841115 33857109

23-Comeacutercio e Serviccedilos 22478577 24976626 7925817 822420 3313964

25-Energia 75848270 71689233 78804406 - -

26-Transporte 123442539 212655312 238910575 141989240 132759224

27-Desporto e Lazer 53490748 60120079 50253262 123573770 167550247

28-Encargos Especiais 216840615 242947607 254928890 274923972 269169265

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 415600981 910

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 566459853 1241

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 113622642 249

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

128215631 281

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 38

848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 39

849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 40

849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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850

Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 15: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 15

837

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ICMS 1753170818 3841

Cota-Parte do IPVA 305619811 670

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 34906442 076

Cota-Parte do FPM 1164875763 2552

Cota do ITR 843532 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 9786864 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 50642719 111

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

20800931 046

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 4564545987 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 8111016019

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 643938220

(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 6693098

(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia

231440866

(-) Contribuiccedilatildeo Patronal para custeio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia 51476

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

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838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 33

846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 34

846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 35

847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 36

847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 16: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 16

837

Fls

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Joaccedilaba (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 4300445337 5207394062

Disponiacutevel 4300445337 5207394062

Bancos Conta Movimento

132659471 207569624

Bancos Conta Vinculada

53137609 33509910

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

1847500108 2161017807

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

238645574 279971316

Investimentos do RPPS

2035502575 2525325405

(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS

7000000 -

Financeiro 432115706 616191536

Depoacutesitos 12776489 10224869

Consignaccedilotildees 8961654 5533660

Depoacutesitos de Diversas Origens

3814835 4691209

Restos a Pagar 418628950 605966667

Obrigaccedilotildees a Pagar 418628950 605966667

Serviccedilos da Diacutevida a Pagar

710267 -

Operaccedilotildees de Creacutedito em Liquidaccedilatildeo

710267 -

Permanente 5187955697 5804877429

Creacuteditos 9185188 9800000

Outros Creacuteditos 9185188 9800000

Bens e Valores em Circulaccedilatildeo

78013757 77020782

Diacutevida Ativa 706254062 862309899

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

112945076 97890000

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

593308986 764419899

Permanente 5125295560 3107381817

Diacutevida Fundada 959420926 998234092

Deacutebitos Consolidados 127147953 68034721

Precatoacuterios a Pagar 106724993 12162757

Diacutevidas Renegociadas 19574642 3221962

Obrigaccedilotildees a Pagar 848318 52650002

Diversos 4038726681 2041113004

Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias

4038726681 2041113004

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 38

848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 39

849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 40

849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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850

Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 17: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 17

838

Fls

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Realizaacutevel a Longo Prazo

62001310 44692211

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

51314838 44692211

Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo

10686472 -

Investimentos 2775356 2775356

Imobilizado 4329726024 4808279181

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

4329726024 4808279181

Bens Imoacuteveis 3133519900 3385996859

Bens Moacuteveis 1196206124 1422282322

ATIVO REAL 9488401034 11012271491

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 5557411266 3723573353

SALDO PATRIMONIAL 3930989768 7288698138

Ativo Real Liacutequido 3930989768 7288698138

TOTAL 9488401034 11012271491

TOTAL 9488401034 11012271491

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o resultado patrimonial apurada

atraveacutes do Anexo 15 e aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item 913

das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 956275374 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 039 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

145260895 passando de um Superaacutevit de R$ 811014479 para um Superaacutevit

de R$ 956275374

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

479313095

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

verso da folha

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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848

Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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848

Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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849

Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 40

849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 41

850

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 42

850

Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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851

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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851

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 18: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 18

838

Fls

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 4300445337 5207394062 906948725

Passivo Financeiro 432115706 616191536 184075830

Saldo Patrimonial Financeiro 3868329631 4591202526 722872895

Ativo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

3065613088 3638647277 573034189

Passivo Financeiro do RPPS e do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

8297936 3720125 -4577811

Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

811014479 956275374 145260895

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 3638647277 o valor de R$

1106053704 se refere ao Ativo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao

Servidor No que tange ao Passivo Financeiro no montante de R$ 3720125 o valor de R$

2622471 se refere ao Passivo sem ajuste do Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social ao Servidor

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da

Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item 914 das Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 4570324250 5300215242 5609925660 6339122462 7269632890

2 Restos a Pagar 289241058 319831652 285770259 418628950 605966667

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

482653365 548349246 849944580 1234832249 1568746785

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS e Plano de Sauacutede e Assistecircncia Social do Servidor

311639241 355751889 309690736 423817770 612471411

5 Ativo Real 5586968272 6624432281 8243794200 9488401034 11012271491

6 Passivo Real 2311808021 2495969868 5073860332 5557411266 3723573353

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 30

844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 31

845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 32

845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 45

852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 19: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 19

839

Fls

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 242 265 162 171 296

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 155 154 274 291 256

Restos a Pagar (2divide1)100 633 603 509 660 834

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 296 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

242 265 162 171

296

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 20

839

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 256 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Joaccedilaba eacute demonstrada no

graacutefico a seguir

155 154 274 291 256 000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 21

840

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 834 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 753087976

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1650 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 68406078 representando 150 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

633 603

509

660

834

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 22

840

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1068102349 2340

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 899283041 1970

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 128763506 282

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 26152422 057

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 13903380 030

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 315014373 690

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 753087976 1650

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 684681898 1500

Valor Acima do Limite 68406078 150

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 23

841

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 1226313522

em gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 85177025 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

1595 1482

1658 1616 1650

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 24

841

Fls

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 4564545987 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 557833795 1222

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 557833795 1222

Valor Aplicado Ensino Fundamental 804537438 1763

Ensino Fundamental (1236112366) 804537438 1763

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043 214

(-) Ganho com FUNDEB 34413261 075

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras (fl 06) 3870407 008

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 1226313522 2687

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 1141136497 2500

Valor Acima do Limite (25) 85177025 187 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

2575 2537 2755

2519 2687

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 25

842

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Joaccedilaba em 2011

aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 619899566

equivalendo a 9086 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB (fl 09) 678351481

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB (fl 06) 3870407

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 682221888

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 409333133

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB (Fonte de Recurso 18 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

619899566

Valor Acima do Limite 210566433

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 26

842

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 672582746

equivalendo a 9859 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 682221888

95 dos Recursos do FUNDEB 648110794

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (Fontes de Recurso 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2)

672582746

Valor Acima do Limite 24471952

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

7681 7358 7163

8977 9086

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 27

843

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Joaccedilaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio

anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

10000

9884

9759 9783

9859

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 28

843

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 (fl 828) 9392033

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 9392033

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 4337335415 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Pessoal e Encargos 3021220432 4179

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Pessoal e Encargos 106959516 148

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961 031

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

3105850987 4296

Valor Abaixo do Limite (60) 1231484428 1704 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 29

844

Fls

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4296 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Joaccedilaba quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

4386 4489 4542 4373 4296

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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844

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3903601874 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 3021220432 4179

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961 031

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

2998891471 4148

Valor Abaixo do Limite (54) 904710403 1252 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4148 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4252 4354 4384 4220 4148

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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845

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 7228892359 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 433733542 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 106959516 148

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

106959516 148

Valor Abaixo do Limite (6) 326774026 452 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 148 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

134 134 158 152 148

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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845

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Joaccedilaba sua Lei

instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 792003 de 11122003

RESPONSAacuteVEL Sra Juliana Aparecida Kasburg

ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria 072009 de 01012009

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

06042011 02062011 01082011 05102011 08122011 31012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

6 2 0 5 8 0

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item 911 das Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo 9 - Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o planejamento o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do

ente o cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre movimentaccedilatildeo de pessoal

gestatildeo fiscal e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do Sistema e-Sfinge

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846

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da

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846

Fls

Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Joaccedilaba constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 8141557)

representa 020 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

3978632927)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 786 a 816 dos autos) verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 788 a 792

2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Prefeitura conforme fls 814 a 816 dos autos

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847

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

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847

Fls

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

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Fls

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Joaccedilaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando a

Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave Lei

Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-B

III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da referida Lei

iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

5 Populaccedilatildeo de 25226 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Joaccedilaba possui em meios

eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alerta-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004 (Quadro 20)

912 Divergecircncia no valor de R$ 421753 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 8823270387) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 8822848634)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

913 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 entre o Resultado

Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 3356333674) e o Saldo

Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo

Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 7288698138) deduzido o

Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 3930989768)

em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064

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Fls

914 Divergecircncia no valor de R$ 1374696 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 145260895) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

133238014) considerando o cancelamento de restos a

pagar de R$ 10648185 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064 (Quadros 02 e 11)

915 Divergecircncia no valor de R$ 82309 entre o saldo da Diacutevida

Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees

Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 862227590) e o constante do

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$

862309899) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da

referida Lei (Quadros 05 e 10)

verso da folha

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849

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 133238014

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 956275374

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1650

42) Ensino 2500 2687

43) FUNDEB 6000 9086

9500 9859

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4296

b) Poder Executivo 5400 4148

c) Poder Legislativo 600 148

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Joaccedilaba

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 7 ndash

Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

IIII - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 7 em 25092012

MAGALY SILVEIRA DOS SANTOS SCHRAMM

Auditora Fiscal de Controle Externo

RICARDO JOSEacute DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 7

De Acordo

Em 25092012

SALETE OLIVEIRA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

305180288

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

9529790

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise (fl 824)

304295

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 315014373

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13991645

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

67162105

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental conforme Apecircndice deste Relatoacuterio

13056793

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 97774043

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 8406936

Executivo Indenizaccedilotildees Restituiccedilotildees Trabalhistas (319094 e 319194) 13922025 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 22328961

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 22328961

Verso da folha

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede conforme fl 823 dos autos

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 188613 188613 188613

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 1679760 1679760 1679760

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 199516324 192490278 190537963

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 2479597 2115197 1913900

65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 56938426 56633352 56058962

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 3242694 2783694 1437600

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 2003070 1933671 1933671

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 9186102 9186102 9186102

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 29945702 29945702 29897346

TOTAL 305180288 296956369 292833917

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 177 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

57900 57900 57900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 178 20012011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

563100 563100 563100 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 179 20012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JANEIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

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852

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 214 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-

DETRAN

15322 15322 15322 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MFH 9514)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR

MARIO ANTONIO MARCOM VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 215 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MDM 0239)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR VALDIR ANTONIO MEIRA VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 216 28012011 SECRETARIA DE SEGURANCA PUBLICA-DETRAN

6810 6810 6810 DESPESA REF A INFRACcedilAtildeO DE TRANSITO SENDO O CONDUTOR DO VEICULO (MHW 5163)- DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE O SERVIDOR ADILSON DE MELO VALOR QUE SERAacute DESCONTADO POSTERIORMENTE

EM FOLHA DE PAGAMENTO CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 470 28022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

57300 57300 57300 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 471 28022011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

545866 545866 545866 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE FEVEREIRO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 481 28022011 FOLHA DE PAGAMENTO

64917 64917 64917 DESPESA COM ABONO DE FERIAS CONSTITUCIONAL A ASSISTENTE SOCIAL SAMARA FRANCINE POSSAMAI CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 595 23032011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

467367 467367 467367 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 600 23032011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

118434 118434 118434 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MARCcedilO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo 02 - Receitas 301 818 20042011 CENTRO DE 554133 554133 554133 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 46

852

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE ABRIL DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1032 17052011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

708783 708783 708783 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE MAIO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1288 21062011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

645233 645233 645233 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JUNHO DE 2011 CFE EMPENHO

NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1503 22072011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

611900 611900 611900 DESPESA REFERENTE BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE MESES DE JULHO DE 2011 CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 1744 22082011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

1000000 1000000 1000000 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 1911 14092011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

464633 464633 464633 DESPESA REFERENTE VALOR ESTIMATIVO PARA PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE

EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2188 25102011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

760332 760332 760332 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2189 26102011 MARLI AGOSTINI-CONSASGESTAO SERVPUBDE SAUDE

560000 560000 560000 DESPESA COM CONTRATACcedilAtildeO DE SERVICcedilOS TECNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS DE EMPRESA PARA CONSULTORIA E ASSESSORIA EM GESTAO NA AREA DE SAUDE PUBLICA TREINAMENTO

E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL E GERENCIAL PARA SERVIDORES DA AREA DA SAUDE DO MUNICIPIO DE JOACcedilABA PELO PERIODO DE 2

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 47

853

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MESES CFE LICITACcedilAtildeO 382011 E EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2356 17112011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

831000 831000 831000 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

301 2580 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

71732 71732 71732 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

301 2581 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

58565 58565 58565 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 2582 16122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA - CIEE

375915 375915 375915 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 942 02052011 SONIA MARLENE BROLLO

64800 64800 64800 DESPESA COM 3 DIARIAS A COORDENADORA DO CAPS QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1205 A 1405 PARA PARTICIPAR DO CURSO DE POS GRADUACcedilAtildeO-LATU SENSU EM SAUDE MENTAL (ESCOLA DE

SAUacuteDE PUBLICA) - CFE EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 981 10052011 NEIDLER VERA GRIMES BERNARDI

6000 6000 6000 DESPESA COM 12 DIARIA A ASSISTENTE SOCIAL QDO DE VIAGEM A CAMPOS NOVOS NO DIA 2005 ACOMPANHANDO SERVIDORES DO CAPS

E USUARIOS PARA AS OLIMPIADAS DO CAPS CFE EMPENHO NDATA

Fundo

Municipal de Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas

de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

302 1190 07062011 FOLHA DE

PAGAMENTO

267093 267093 267093 DESPESAS COM FERIAS INDENIZADAS PAGAS EM RESCISAO CONTRATO

DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 1191 07062011 FOLHA DE PAGAMENTO

241257 241257 241257 DESPESAS DE PESSOAL PAGAS EM RESCISAO CONTRATO DE TRABALHO DA ASSISTENTE SOCIAL DO CAPS CFE TERMO RESCISAO ENC PARA EMPENHO NDATA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 48

853

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de

Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e Transf de

impostos Sauacutede

302 2578 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA ESCOLA -

CIEE

218655 218655 218655 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

Fundo Municipal de

Sauacutede de Joaccedilaba

02 - Receitas de Impostos e

Transf de impostos Sauacutede

302 2579 15122011 CENTRO DE INTEGRACcedilAtildeO

EMPRESA ESCOLA - CIEE

128633 128633 128633 DESPESA REFERENTE PAGAMENTO BOLSA AUXILIO A ESTAGIARIOS DO FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 9529790 9529790 9529790

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 365 13189950 13189950 12802926

59 - Programa Dinheiro Direto na Escola ndash PDDE (fl 821) 2011 365 50420 50420 50420

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 365 751275 751275 751275

TOTAIS 13991645 13991645 13604621

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2288 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

150000 150000 150000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

365 3282 26082011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

440050 440050 440050 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011 REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE

AGOSTO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 49

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf

de Impostos Educaccedilatildeo

365 3487 20092011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE

EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4066 31102011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

860800 860800 860800 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- LOTADOS NA SEC EDUCACcedilAtildeO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4168 21112011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

812650 812650 812650 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA -

AUXILIO AOS ESTAGIARIOS- NA SEC EDUCACAO CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 4568 16122011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

200000 200000 200000 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

TOTAL 3563500 3563500 3563500

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo (fl 819) 2011 361 33246753 33246753 33246753

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo (fl 820) 2011 361 29961913 29411013 28440113

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar ndash PNATE (fl 822) 2011 361 3953439 3953439 3953439

TOTAL 67162105 66611205 65640305

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 2649 18072011 MARIA DE LOURDES

ALVES DANTAS-ME

65680 65680 65680 DESPESA COM LAVAGEM DE ROUPAS DA FANFARRA DO CERT-CENTRO

EDUCACIONAL ROBERTO TROMPOSKI CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

00 - Recursos

Ordinaacuterios

361 3361 08092011 SUMNY IMPRESSOS

GRAacuteFICOS LTDA

498000 498000 498000 DESPESA COM FORNECIMENTO DE 500 BOTONS C BANDEIRA DO BRASIL

3 CM E 3000 BANDEIROLAS EM TNT- MATERIAL DISPONIBILIZADO PARA ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO PARA FESTIVIDADES -DESFILE

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 50

854

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

CIVICO DE 07 DE SETEMBRO CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

00 - Recursos Ordinaacuterios

361 4106 09112011 SCAJHO 200000 200000 200000 DESPESA COM LOCACcedilAtildeO DO TEATRO ALFREDO SIGWALT PARA AS APRESENTACcedilOtildeES DOS ALUNOS DA ESCOLA MUN ROTARY FRITZ LUCHT

NO DIA 22112011 REALIZACcedilAtildeO DO FEMURT- FESTIVAL DE MUSICA DO ROBERTO TROMPOWSKY NO DIA 0112 CERT SHOW NO DIA 07122011 E FORMATURAS DAS 8ordfS SERIES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 281 25012011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

261640 261640 261640 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF 20 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFETERMO ADITIVO

6912010 DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 396 25012011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

422400 422400 422400 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE

JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 412 25012011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

411636 411636 411636 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE JANEIRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 882 25022011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

560901 560901 560901 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SECEDUCACAOREF MES DE FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 890 25022011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

402286 402286 402286 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADAS NAS ESCOLAS MUNICIPAIS REF MES DE

FEV2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 913 03032011 TRANSPORTES

AUTO VIACcedilAtildeO OURO LTDA

313560 313560 313560 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM LINHA 13-

APAECEJASANTA CLARANS DE LOURDESLINHA ABATTI-NUPERAJO CUSTEADO COM RECURSOS PROPRIOS CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REF A 18 DIAS NO MES DE FEVEREIRO2011CFE TA 8682010 DO CONTRATO 5452010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1070 28032011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

518501 518501 518501 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 51

855

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

CATARINA-IELSC

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1073 28032011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

609205 609205 609205 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MARCcedilO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1472 20042011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1685 27042011 OLITUR TRANSPORTE RODOVIARIO DE PASSAGEIROS LTDA

641018 641018 527810 DESPESA COM TRANSPORTE ESCOLAR - ALUNOS QUE CURSAM ENSINO MEDIO-LINHA 02 - LINHA ESPECIAL REF ALUNO ESPECIAL- CADEIRANTE- CEJA CUSTEADO COM REC PROPRIOS DO MUNICIPIO CFE LICITACcedilAtildeO 192010 REFOUTUBRO A DEZEMBRO2011CFETERMO ADITIVO 6912010

DO CONTRATO 5502010 E EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1695 27042011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

CATARINA-IELSC

637017 637017 637017 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE ABRIL2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1895 25052011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA- CIEE

607283 607283 607283 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1909 27052011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

615500 615500 615500 DESPESA DESTINADA AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOSREF MES DE MAIO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 2287 21062011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

1000000 1000000 1000000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SECRETARIA DE EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de

361 2292 21062011 CENTRO DE

INTEGRACAO EMPRESA-ESCOLA-

1100000 1100000 1100000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO

AOS ESTAGIARIOS CFE EMPENHO NDTA

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 52

855

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CIEE

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2686 26072011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

245000 245000 245000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE JULHO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 2871 01082011 SONIA PAPARECIDA PEROTO ZABOT

64800 64800 64800 DESPESA COM 03 DIARIAS A SERVIDORA SONIA A PEROTTO ZABOT QDO DE VIAGEM A FLORIANOPOLIS NOS DIAS 1109 A 1409 PARA PARATICIPARA DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CFE RELATORIO DE VIAGEM A EMPENHO NDATA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3101 22082011 CENTRO DE INTEGRACAO

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

820000 820000 820000 DESPESA ESTIMADA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS LOTADOS NA SEC EDUCACAOCFE EMPENHO NDTA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 3281 26082011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

200000 200000 200000 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR DO PROCESSO Nordm 22872011

REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE AGOSTO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 3514 28092011 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

748700 748700 748700 DESPESA COM EMPENHO COMPLEMENTAR REF DESPESA PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE SETEMBRO2011 CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

Joaccedilaba

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4526 12122011 HEMBER SOLUCOES EM HIGIENE E

LIMPEZA LTDA

526050 526050 526050 DESPESA COM AQUISICAO DE 350 BOLSAS ECOLOGICAS EM ALGODAO CRU PERSONALIZADAS PARA OS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE

ENSINO AS QUAIS SERAtildeO UTILIZADAS PELOS MESMOS NOS SEUS TRABALHOS ESCOLARES DIARIOS CFE EMPENHO NDATA

Prefeitura

Municipal de Joaccedilaba

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 4564 16122011 INSTITUTO EUVALDO

LODI DE SANTA CATARINA-IELSC

746983 746983 746983 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS

ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE EMPENHO NDTA

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 4566 16122011 CENTRO DE INTEGRACAO

233350 233350 233350 DESPESA REFERENTE AO PAGAMENTO DE BOLSA - AUXILIO AOS ESTAGIARIOS DA SEC EDUCACAO NO MES DE DEZEMBRO2011CFE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Joaccedilaba ndash exerciacutecio de 2011 53

856

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Joaccedilaba Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

EMPRESA-ESCOLA- CIEE

EMPENHO NDTA

TOTAL 13056793 13056793 12943585

Page 20: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 21: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 22: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 23: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 24: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 25: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 26: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 27: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 28: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 29: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 30: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 31: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 32: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
Page 33: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011
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