Upload
phungthuy
View
215
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
1
PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO
EXERCIacuteCIO DE 2013
Municiacutepio de Novo Horizonte
Data de Fundaccedilatildeo ndash 09011992
Populaccedilatildeo 2681 habitantes (IBGE - 2012)
PIB 6989 (em milhotildees)
(IBGE - 2011)
327
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
2
S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 4
11 MANIFESTACcedilAtildeO DO PREFEITO MUNICIPAL 5
12 RESTRICcedilOtildeES APURADAS NA ANAacuteLISE PRELIMINAR (RELATOacuteRIO Nordm
27732014) 5
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 9
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 11
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 11
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 12
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 13
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 19
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 20
42 Anaacutelise do resultado financeiro 20
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 21
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 23
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 26
51 Sauacutede 26
52 Ensino 28
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 28
522 FUNDEB 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 33
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 33
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 34
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 37
6 CONSELHOS MUNICIPAIS 38
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash
FUNDEB) 39
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 40
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 44
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA 44
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 46
328
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
3
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 46
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 48
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 48
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 52
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 53
CONCLUSAtildeO 53
ANEXO 57
APEcircNDICE 58
329
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
4
PROCESSO PCP 1400108907
UNIDADE Municiacutepio de Novo Horizonte
RESPONSAacuteVEL Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013 - Reinstruccedilatildeo
RELATOacuteRIO Ndeg 52182014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Novo
Horizonte relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Novo
Horizonte sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em
20102014 conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees
bimestrais encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as
330
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
5
meacutedias dos exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou
apreciados por este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
11 MANIFESTACcedilAtildeO DO PREFEITO MUNICIPAL
Procedido o exame das contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio foi
emitido o Relatoacuterio ndeg 27732014 integrante do Processo PCP 1400108907
Referido Processo foi tramitado ao Exmo Conselheiro Relator que
decidiu devolver agrave DMU para que esta encaminhasse ao Responsaacutevel agrave eacutepoca
Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal no sentido de manifestar-se sobre as
restriccedilotildees contidas no Relatoacuterio nordm 27732014 em observacircncia ao disposto no
art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do Regimento Interno o
que foi efetuado atraveacutes do Ofiacutecio TCEDMU TCEDMU ndeg 12718 de
30072014
Considerando que o Exmo Conselheiro Relator em seu Despacho
determinou que o Responsaacutevel se manifestasse especialmente acerca das
restriccedilotildees contidas nos itens 811 e 812 do Capiacutetulo 8 - Restriccedilotildees Apuradas
do citado Relatoacuterio nesta oportunidade seratildeo analisadas por esta Instruccedilatildeo
todas as restriccedilotildees pois o Responsaacutevel se manifestou sobre as demais
Conforme solicitaccedilatildeo do Exmo Conselheiro Relator o Prefeito
Municipal pelo Ofiacutecio SN de 12082014 apresentou alegaccedilotildees de defesa
(assim como remeteu documentos) sobre as restriccedilotildees contidas no aludido
Relatoacuterio estando anexadas agraves folhas 259 a 322 dos autos
Assim retornaram os autos a esta Diretoria para a devida reinstruccedilatildeo
12 RESTRICcedilOtildeES APURADAS NA ANAacuteLISE PRELIMINAR
(RELATOacuteRIO Nordm 27732014)
121 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
1211 Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da educaccedilatildeo
baacutesica no valor de R$ 88600445 equivalendo a 9294
331
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
6
(menos que 95) dos recursos do FUNDEB gerando
aplicaccedilatildeo a menor no valor de R$ 1959517 em
descumprimento ao artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item
522 limite 2)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Manifestaccedilatildeo da Unidade
A resposta do Responsaacutevel para os itens 1211 1212 1221 e 1222 deste Relatoacuterio encontra-se apensada aos autos agraves folhas 259 a 322
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Alega o Responsaacutevel em siacutentese que na apuraccedilatildeo do gasto com FUNDEB foram consideradas as despesas orccedilamentaacuterias no montante de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) quando deveriam ter sido considerados tambeacutem gastos relativos a DDO (Depoacutesitos de Diversas Origens) no total de R$ 4916841 (quarenta e nove mil cento e sessenta e oito reais e quarenta e um centavos)
Registra tambeacutem que referidos gastos com DDO seriam relativos agrave despesa extra-orccedilamentaacuteria da folha de pagamento do FUNDEB que natildeo estariam contabilizados no valor bruto dos empenhos pois teriam sido registrados como abatimento de auxiacutelio doenccedila empenhados no IPAM (Instituto Municipal de Previdecircncia de Novo Horizonte)
Encaminha nesta oportunidade o Responsaacutevel resumo das folhas de pagamento relativas agrave Manutenccedilatildeo do FUNDEB (60 e 40) (fls 267 a 312) evidenciando referidos valores como descontos dos totais respectivos remetendo tambeacutem relaccedilatildeo de despesas extras pagas no periacuteodo de 0101 a 31122013 (fls 263 a 265)
Embasa tambeacutem sua assertiva no fato de que a conta do FUNDEB segundo Balancete de Verificaccedilatildeo agraves folhas 266 evidencia saldo ao final do exerciacutecio de 2013 de R$ 1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos)
Mediante avaliaccedilatildeo dos documentos remetidos pode-se constatar que o total despendido com DDO relativo ao IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila custeado pelo FUNDEB foi de R$ 5174082 (cinquenta e um mil setecentos e quarenta reais e oitenta e dois centavos)
Todavia considerando que o saldo final da conta foi de R$
332
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
7
1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos) que o montante contabilizado nas Fontes de Recursos 18 e 19 grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 foi de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) e que o total dos recursos do FUNDEB disponiacuteveis no exerciacutecio foi de R$ 95326276 (novecentos e cinquenta e trecircs mil duzentos e sessenta e dois reais e setenta e seis centavos) considera-se nesta oportunidade apenas o montante de R$ 4916841 empregado em DDO requerido pelo Responsaacutevel nos caacutelculos 95 do FUNDEB restando alterada a apuraccedilatildeo do limite evidenciado no quadro 16 do item 522 deste Relatoacuterio
1212 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Municiacutepio disponibilizou as informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira por meio do link httpgpmfecamorgbrnovohorizonte no iacutecone Fly Transparecircncia
Em funccedilatildeo do exposto tem-se a esclarecer que a pesquisa feita por este Corpo Instrutivo deu-se exatamente no referido endereccedilo eletrocircnico em 13122013 conforme pode-se verificar da coacutepia do print da tela juntada aos autos agraves fls 192 No entanto naquela oportunidade deixaram de ser disponibilizadas as informaccedilotildees relativas ao armazenamento importaccedilatildeo e exportaccedilatildeo de dados bem como os dados relativos ao lanccedilamento da receita
Assim tem-se a esclarecer que embora tenham sido evidenciadas no link supra citado as demais informaccedilotildees requeridas pela Lei Complementar nordm 1012000 e Decreto Federal nordm 71852010 restaram faltantes as relatadas acima motivo pelo qual fica mantida a presente restriccedilatildeo
333
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
8
122 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
1221 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 62) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Conselho Municipal de Sauacutede contribui de maneira permanente nas deliberaccedilotildees fiscalizaccedilatildeo assessoria e supervisatildeo dos trabalhos respectivos citando as atas das reuniotildees realizadas no exerciacutecio de 2013 e remetidas nesta oportunidade (fls 315 a 321)
Reconhece todavia que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
1222 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Justifica o Responsaacutevel que a constituiccedilatildeo do Conselho Municipal do Idoso se deu por meio de Lei nordm 506 de 30072014 alegando que a ausecircncia de regulamentaccedilatildeo legal deste ensejaram a natildeo emissatildeo do Parecer respectivo relativa ao exerciacutecio sob anaacutelise
Reconhece portanto que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
334
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
2
S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 4
11 MANIFESTACcedilAtildeO DO PREFEITO MUNICIPAL 5
12 RESTRICcedilOtildeES APURADAS NA ANAacuteLISE PRELIMINAR (RELATOacuteRIO Nordm
27732014) 5
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 9
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 11
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 11
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 12
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 13
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 19
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 20
42 Anaacutelise do resultado financeiro 20
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 21
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 23
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 26
51 Sauacutede 26
52 Ensino 28
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 28
522 FUNDEB 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 33
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 33
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 34
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 37
6 CONSELHOS MUNICIPAIS 38
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash
FUNDEB) 39
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 40
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 44
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA 44
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 46
328
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
3
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 46
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 48
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 48
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 52
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 53
CONCLUSAtildeO 53
ANEXO 57
APEcircNDICE 58
329
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
4
PROCESSO PCP 1400108907
UNIDADE Municiacutepio de Novo Horizonte
RESPONSAacuteVEL Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013 - Reinstruccedilatildeo
RELATOacuteRIO Ndeg 52182014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Novo
Horizonte relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Novo
Horizonte sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em
20102014 conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees
bimestrais encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as
330
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
5
meacutedias dos exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou
apreciados por este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
11 MANIFESTACcedilAtildeO DO PREFEITO MUNICIPAL
Procedido o exame das contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio foi
emitido o Relatoacuterio ndeg 27732014 integrante do Processo PCP 1400108907
Referido Processo foi tramitado ao Exmo Conselheiro Relator que
decidiu devolver agrave DMU para que esta encaminhasse ao Responsaacutevel agrave eacutepoca
Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal no sentido de manifestar-se sobre as
restriccedilotildees contidas no Relatoacuterio nordm 27732014 em observacircncia ao disposto no
art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do Regimento Interno o
que foi efetuado atraveacutes do Ofiacutecio TCEDMU TCEDMU ndeg 12718 de
30072014
Considerando que o Exmo Conselheiro Relator em seu Despacho
determinou que o Responsaacutevel se manifestasse especialmente acerca das
restriccedilotildees contidas nos itens 811 e 812 do Capiacutetulo 8 - Restriccedilotildees Apuradas
do citado Relatoacuterio nesta oportunidade seratildeo analisadas por esta Instruccedilatildeo
todas as restriccedilotildees pois o Responsaacutevel se manifestou sobre as demais
Conforme solicitaccedilatildeo do Exmo Conselheiro Relator o Prefeito
Municipal pelo Ofiacutecio SN de 12082014 apresentou alegaccedilotildees de defesa
(assim como remeteu documentos) sobre as restriccedilotildees contidas no aludido
Relatoacuterio estando anexadas agraves folhas 259 a 322 dos autos
Assim retornaram os autos a esta Diretoria para a devida reinstruccedilatildeo
12 RESTRICcedilOtildeES APURADAS NA ANAacuteLISE PRELIMINAR
(RELATOacuteRIO Nordm 27732014)
121 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
1211 Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da educaccedilatildeo
baacutesica no valor de R$ 88600445 equivalendo a 9294
331
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
6
(menos que 95) dos recursos do FUNDEB gerando
aplicaccedilatildeo a menor no valor de R$ 1959517 em
descumprimento ao artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item
522 limite 2)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Manifestaccedilatildeo da Unidade
A resposta do Responsaacutevel para os itens 1211 1212 1221 e 1222 deste Relatoacuterio encontra-se apensada aos autos agraves folhas 259 a 322
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Alega o Responsaacutevel em siacutentese que na apuraccedilatildeo do gasto com FUNDEB foram consideradas as despesas orccedilamentaacuterias no montante de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) quando deveriam ter sido considerados tambeacutem gastos relativos a DDO (Depoacutesitos de Diversas Origens) no total de R$ 4916841 (quarenta e nove mil cento e sessenta e oito reais e quarenta e um centavos)
Registra tambeacutem que referidos gastos com DDO seriam relativos agrave despesa extra-orccedilamentaacuteria da folha de pagamento do FUNDEB que natildeo estariam contabilizados no valor bruto dos empenhos pois teriam sido registrados como abatimento de auxiacutelio doenccedila empenhados no IPAM (Instituto Municipal de Previdecircncia de Novo Horizonte)
Encaminha nesta oportunidade o Responsaacutevel resumo das folhas de pagamento relativas agrave Manutenccedilatildeo do FUNDEB (60 e 40) (fls 267 a 312) evidenciando referidos valores como descontos dos totais respectivos remetendo tambeacutem relaccedilatildeo de despesas extras pagas no periacuteodo de 0101 a 31122013 (fls 263 a 265)
Embasa tambeacutem sua assertiva no fato de que a conta do FUNDEB segundo Balancete de Verificaccedilatildeo agraves folhas 266 evidencia saldo ao final do exerciacutecio de 2013 de R$ 1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos)
Mediante avaliaccedilatildeo dos documentos remetidos pode-se constatar que o total despendido com DDO relativo ao IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila custeado pelo FUNDEB foi de R$ 5174082 (cinquenta e um mil setecentos e quarenta reais e oitenta e dois centavos)
Todavia considerando que o saldo final da conta foi de R$
332
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
7
1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos) que o montante contabilizado nas Fontes de Recursos 18 e 19 grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 foi de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) e que o total dos recursos do FUNDEB disponiacuteveis no exerciacutecio foi de R$ 95326276 (novecentos e cinquenta e trecircs mil duzentos e sessenta e dois reais e setenta e seis centavos) considera-se nesta oportunidade apenas o montante de R$ 4916841 empregado em DDO requerido pelo Responsaacutevel nos caacutelculos 95 do FUNDEB restando alterada a apuraccedilatildeo do limite evidenciado no quadro 16 do item 522 deste Relatoacuterio
1212 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Municiacutepio disponibilizou as informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira por meio do link httpgpmfecamorgbrnovohorizonte no iacutecone Fly Transparecircncia
Em funccedilatildeo do exposto tem-se a esclarecer que a pesquisa feita por este Corpo Instrutivo deu-se exatamente no referido endereccedilo eletrocircnico em 13122013 conforme pode-se verificar da coacutepia do print da tela juntada aos autos agraves fls 192 No entanto naquela oportunidade deixaram de ser disponibilizadas as informaccedilotildees relativas ao armazenamento importaccedilatildeo e exportaccedilatildeo de dados bem como os dados relativos ao lanccedilamento da receita
Assim tem-se a esclarecer que embora tenham sido evidenciadas no link supra citado as demais informaccedilotildees requeridas pela Lei Complementar nordm 1012000 e Decreto Federal nordm 71852010 restaram faltantes as relatadas acima motivo pelo qual fica mantida a presente restriccedilatildeo
333
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
8
122 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
1221 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 62) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Conselho Municipal de Sauacutede contribui de maneira permanente nas deliberaccedilotildees fiscalizaccedilatildeo assessoria e supervisatildeo dos trabalhos respectivos citando as atas das reuniotildees realizadas no exerciacutecio de 2013 e remetidas nesta oportunidade (fls 315 a 321)
Reconhece todavia que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
1222 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Justifica o Responsaacutevel que a constituiccedilatildeo do Conselho Municipal do Idoso se deu por meio de Lei nordm 506 de 30072014 alegando que a ausecircncia de regulamentaccedilatildeo legal deste ensejaram a natildeo emissatildeo do Parecer respectivo relativa ao exerciacutecio sob anaacutelise
Reconhece portanto que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
334
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
3
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 46
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 48
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 48
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 52
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 53
CONCLUSAtildeO 53
ANEXO 57
APEcircNDICE 58
329
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
4
PROCESSO PCP 1400108907
UNIDADE Municiacutepio de Novo Horizonte
RESPONSAacuteVEL Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013 - Reinstruccedilatildeo
RELATOacuteRIO Ndeg 52182014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Novo
Horizonte relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Novo
Horizonte sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em
20102014 conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees
bimestrais encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as
330
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
5
meacutedias dos exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou
apreciados por este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
11 MANIFESTACcedilAtildeO DO PREFEITO MUNICIPAL
Procedido o exame das contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio foi
emitido o Relatoacuterio ndeg 27732014 integrante do Processo PCP 1400108907
Referido Processo foi tramitado ao Exmo Conselheiro Relator que
decidiu devolver agrave DMU para que esta encaminhasse ao Responsaacutevel agrave eacutepoca
Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal no sentido de manifestar-se sobre as
restriccedilotildees contidas no Relatoacuterio nordm 27732014 em observacircncia ao disposto no
art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do Regimento Interno o
que foi efetuado atraveacutes do Ofiacutecio TCEDMU TCEDMU ndeg 12718 de
30072014
Considerando que o Exmo Conselheiro Relator em seu Despacho
determinou que o Responsaacutevel se manifestasse especialmente acerca das
restriccedilotildees contidas nos itens 811 e 812 do Capiacutetulo 8 - Restriccedilotildees Apuradas
do citado Relatoacuterio nesta oportunidade seratildeo analisadas por esta Instruccedilatildeo
todas as restriccedilotildees pois o Responsaacutevel se manifestou sobre as demais
Conforme solicitaccedilatildeo do Exmo Conselheiro Relator o Prefeito
Municipal pelo Ofiacutecio SN de 12082014 apresentou alegaccedilotildees de defesa
(assim como remeteu documentos) sobre as restriccedilotildees contidas no aludido
Relatoacuterio estando anexadas agraves folhas 259 a 322 dos autos
Assim retornaram os autos a esta Diretoria para a devida reinstruccedilatildeo
12 RESTRICcedilOtildeES APURADAS NA ANAacuteLISE PRELIMINAR
(RELATOacuteRIO Nordm 27732014)
121 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
1211 Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da educaccedilatildeo
baacutesica no valor de R$ 88600445 equivalendo a 9294
331
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
6
(menos que 95) dos recursos do FUNDEB gerando
aplicaccedilatildeo a menor no valor de R$ 1959517 em
descumprimento ao artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item
522 limite 2)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Manifestaccedilatildeo da Unidade
A resposta do Responsaacutevel para os itens 1211 1212 1221 e 1222 deste Relatoacuterio encontra-se apensada aos autos agraves folhas 259 a 322
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Alega o Responsaacutevel em siacutentese que na apuraccedilatildeo do gasto com FUNDEB foram consideradas as despesas orccedilamentaacuterias no montante de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) quando deveriam ter sido considerados tambeacutem gastos relativos a DDO (Depoacutesitos de Diversas Origens) no total de R$ 4916841 (quarenta e nove mil cento e sessenta e oito reais e quarenta e um centavos)
Registra tambeacutem que referidos gastos com DDO seriam relativos agrave despesa extra-orccedilamentaacuteria da folha de pagamento do FUNDEB que natildeo estariam contabilizados no valor bruto dos empenhos pois teriam sido registrados como abatimento de auxiacutelio doenccedila empenhados no IPAM (Instituto Municipal de Previdecircncia de Novo Horizonte)
Encaminha nesta oportunidade o Responsaacutevel resumo das folhas de pagamento relativas agrave Manutenccedilatildeo do FUNDEB (60 e 40) (fls 267 a 312) evidenciando referidos valores como descontos dos totais respectivos remetendo tambeacutem relaccedilatildeo de despesas extras pagas no periacuteodo de 0101 a 31122013 (fls 263 a 265)
Embasa tambeacutem sua assertiva no fato de que a conta do FUNDEB segundo Balancete de Verificaccedilatildeo agraves folhas 266 evidencia saldo ao final do exerciacutecio de 2013 de R$ 1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos)
Mediante avaliaccedilatildeo dos documentos remetidos pode-se constatar que o total despendido com DDO relativo ao IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila custeado pelo FUNDEB foi de R$ 5174082 (cinquenta e um mil setecentos e quarenta reais e oitenta e dois centavos)
Todavia considerando que o saldo final da conta foi de R$
332
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
7
1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos) que o montante contabilizado nas Fontes de Recursos 18 e 19 grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 foi de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) e que o total dos recursos do FUNDEB disponiacuteveis no exerciacutecio foi de R$ 95326276 (novecentos e cinquenta e trecircs mil duzentos e sessenta e dois reais e setenta e seis centavos) considera-se nesta oportunidade apenas o montante de R$ 4916841 empregado em DDO requerido pelo Responsaacutevel nos caacutelculos 95 do FUNDEB restando alterada a apuraccedilatildeo do limite evidenciado no quadro 16 do item 522 deste Relatoacuterio
1212 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Municiacutepio disponibilizou as informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira por meio do link httpgpmfecamorgbrnovohorizonte no iacutecone Fly Transparecircncia
Em funccedilatildeo do exposto tem-se a esclarecer que a pesquisa feita por este Corpo Instrutivo deu-se exatamente no referido endereccedilo eletrocircnico em 13122013 conforme pode-se verificar da coacutepia do print da tela juntada aos autos agraves fls 192 No entanto naquela oportunidade deixaram de ser disponibilizadas as informaccedilotildees relativas ao armazenamento importaccedilatildeo e exportaccedilatildeo de dados bem como os dados relativos ao lanccedilamento da receita
Assim tem-se a esclarecer que embora tenham sido evidenciadas no link supra citado as demais informaccedilotildees requeridas pela Lei Complementar nordm 1012000 e Decreto Federal nordm 71852010 restaram faltantes as relatadas acima motivo pelo qual fica mantida a presente restriccedilatildeo
333
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
8
122 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
1221 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 62) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Conselho Municipal de Sauacutede contribui de maneira permanente nas deliberaccedilotildees fiscalizaccedilatildeo assessoria e supervisatildeo dos trabalhos respectivos citando as atas das reuniotildees realizadas no exerciacutecio de 2013 e remetidas nesta oportunidade (fls 315 a 321)
Reconhece todavia que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
1222 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Justifica o Responsaacutevel que a constituiccedilatildeo do Conselho Municipal do Idoso se deu por meio de Lei nordm 506 de 30072014 alegando que a ausecircncia de regulamentaccedilatildeo legal deste ensejaram a natildeo emissatildeo do Parecer respectivo relativa ao exerciacutecio sob anaacutelise
Reconhece portanto que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
334
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
4
PROCESSO PCP 1400108907
UNIDADE Municiacutepio de Novo Horizonte
RESPONSAacuteVEL Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013 - Reinstruccedilatildeo
RELATOacuteRIO Ndeg 52182014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Novo
Horizonte relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Novo
Horizonte sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em
20102014 conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees
bimestrais encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as
330
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
5
meacutedias dos exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou
apreciados por este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
11 MANIFESTACcedilAtildeO DO PREFEITO MUNICIPAL
Procedido o exame das contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio foi
emitido o Relatoacuterio ndeg 27732014 integrante do Processo PCP 1400108907
Referido Processo foi tramitado ao Exmo Conselheiro Relator que
decidiu devolver agrave DMU para que esta encaminhasse ao Responsaacutevel agrave eacutepoca
Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal no sentido de manifestar-se sobre as
restriccedilotildees contidas no Relatoacuterio nordm 27732014 em observacircncia ao disposto no
art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do Regimento Interno o
que foi efetuado atraveacutes do Ofiacutecio TCEDMU TCEDMU ndeg 12718 de
30072014
Considerando que o Exmo Conselheiro Relator em seu Despacho
determinou que o Responsaacutevel se manifestasse especialmente acerca das
restriccedilotildees contidas nos itens 811 e 812 do Capiacutetulo 8 - Restriccedilotildees Apuradas
do citado Relatoacuterio nesta oportunidade seratildeo analisadas por esta Instruccedilatildeo
todas as restriccedilotildees pois o Responsaacutevel se manifestou sobre as demais
Conforme solicitaccedilatildeo do Exmo Conselheiro Relator o Prefeito
Municipal pelo Ofiacutecio SN de 12082014 apresentou alegaccedilotildees de defesa
(assim como remeteu documentos) sobre as restriccedilotildees contidas no aludido
Relatoacuterio estando anexadas agraves folhas 259 a 322 dos autos
Assim retornaram os autos a esta Diretoria para a devida reinstruccedilatildeo
12 RESTRICcedilOtildeES APURADAS NA ANAacuteLISE PRELIMINAR
(RELATOacuteRIO Nordm 27732014)
121 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
1211 Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da educaccedilatildeo
baacutesica no valor de R$ 88600445 equivalendo a 9294
331
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
6
(menos que 95) dos recursos do FUNDEB gerando
aplicaccedilatildeo a menor no valor de R$ 1959517 em
descumprimento ao artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item
522 limite 2)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Manifestaccedilatildeo da Unidade
A resposta do Responsaacutevel para os itens 1211 1212 1221 e 1222 deste Relatoacuterio encontra-se apensada aos autos agraves folhas 259 a 322
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Alega o Responsaacutevel em siacutentese que na apuraccedilatildeo do gasto com FUNDEB foram consideradas as despesas orccedilamentaacuterias no montante de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) quando deveriam ter sido considerados tambeacutem gastos relativos a DDO (Depoacutesitos de Diversas Origens) no total de R$ 4916841 (quarenta e nove mil cento e sessenta e oito reais e quarenta e um centavos)
Registra tambeacutem que referidos gastos com DDO seriam relativos agrave despesa extra-orccedilamentaacuteria da folha de pagamento do FUNDEB que natildeo estariam contabilizados no valor bruto dos empenhos pois teriam sido registrados como abatimento de auxiacutelio doenccedila empenhados no IPAM (Instituto Municipal de Previdecircncia de Novo Horizonte)
Encaminha nesta oportunidade o Responsaacutevel resumo das folhas de pagamento relativas agrave Manutenccedilatildeo do FUNDEB (60 e 40) (fls 267 a 312) evidenciando referidos valores como descontos dos totais respectivos remetendo tambeacutem relaccedilatildeo de despesas extras pagas no periacuteodo de 0101 a 31122013 (fls 263 a 265)
Embasa tambeacutem sua assertiva no fato de que a conta do FUNDEB segundo Balancete de Verificaccedilatildeo agraves folhas 266 evidencia saldo ao final do exerciacutecio de 2013 de R$ 1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos)
Mediante avaliaccedilatildeo dos documentos remetidos pode-se constatar que o total despendido com DDO relativo ao IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila custeado pelo FUNDEB foi de R$ 5174082 (cinquenta e um mil setecentos e quarenta reais e oitenta e dois centavos)
Todavia considerando que o saldo final da conta foi de R$
332
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
7
1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos) que o montante contabilizado nas Fontes de Recursos 18 e 19 grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 foi de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) e que o total dos recursos do FUNDEB disponiacuteveis no exerciacutecio foi de R$ 95326276 (novecentos e cinquenta e trecircs mil duzentos e sessenta e dois reais e setenta e seis centavos) considera-se nesta oportunidade apenas o montante de R$ 4916841 empregado em DDO requerido pelo Responsaacutevel nos caacutelculos 95 do FUNDEB restando alterada a apuraccedilatildeo do limite evidenciado no quadro 16 do item 522 deste Relatoacuterio
1212 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Municiacutepio disponibilizou as informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira por meio do link httpgpmfecamorgbrnovohorizonte no iacutecone Fly Transparecircncia
Em funccedilatildeo do exposto tem-se a esclarecer que a pesquisa feita por este Corpo Instrutivo deu-se exatamente no referido endereccedilo eletrocircnico em 13122013 conforme pode-se verificar da coacutepia do print da tela juntada aos autos agraves fls 192 No entanto naquela oportunidade deixaram de ser disponibilizadas as informaccedilotildees relativas ao armazenamento importaccedilatildeo e exportaccedilatildeo de dados bem como os dados relativos ao lanccedilamento da receita
Assim tem-se a esclarecer que embora tenham sido evidenciadas no link supra citado as demais informaccedilotildees requeridas pela Lei Complementar nordm 1012000 e Decreto Federal nordm 71852010 restaram faltantes as relatadas acima motivo pelo qual fica mantida a presente restriccedilatildeo
333
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
8
122 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
1221 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 62) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Conselho Municipal de Sauacutede contribui de maneira permanente nas deliberaccedilotildees fiscalizaccedilatildeo assessoria e supervisatildeo dos trabalhos respectivos citando as atas das reuniotildees realizadas no exerciacutecio de 2013 e remetidas nesta oportunidade (fls 315 a 321)
Reconhece todavia que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
1222 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Justifica o Responsaacutevel que a constituiccedilatildeo do Conselho Municipal do Idoso se deu por meio de Lei nordm 506 de 30072014 alegando que a ausecircncia de regulamentaccedilatildeo legal deste ensejaram a natildeo emissatildeo do Parecer respectivo relativa ao exerciacutecio sob anaacutelise
Reconhece portanto que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
334
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
5
meacutedias dos exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou
apreciados por este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
11 MANIFESTACcedilAtildeO DO PREFEITO MUNICIPAL
Procedido o exame das contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio foi
emitido o Relatoacuterio ndeg 27732014 integrante do Processo PCP 1400108907
Referido Processo foi tramitado ao Exmo Conselheiro Relator que
decidiu devolver agrave DMU para que esta encaminhasse ao Responsaacutevel agrave eacutepoca
Sr Eli Mariott - Prefeito Municipal no sentido de manifestar-se sobre as
restriccedilotildees contidas no Relatoacuterio nordm 27732014 em observacircncia ao disposto no
art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do Regimento Interno o
que foi efetuado atraveacutes do Ofiacutecio TCEDMU TCEDMU ndeg 12718 de
30072014
Considerando que o Exmo Conselheiro Relator em seu Despacho
determinou que o Responsaacutevel se manifestasse especialmente acerca das
restriccedilotildees contidas nos itens 811 e 812 do Capiacutetulo 8 - Restriccedilotildees Apuradas
do citado Relatoacuterio nesta oportunidade seratildeo analisadas por esta Instruccedilatildeo
todas as restriccedilotildees pois o Responsaacutevel se manifestou sobre as demais
Conforme solicitaccedilatildeo do Exmo Conselheiro Relator o Prefeito
Municipal pelo Ofiacutecio SN de 12082014 apresentou alegaccedilotildees de defesa
(assim como remeteu documentos) sobre as restriccedilotildees contidas no aludido
Relatoacuterio estando anexadas agraves folhas 259 a 322 dos autos
Assim retornaram os autos a esta Diretoria para a devida reinstruccedilatildeo
12 RESTRICcedilOtildeES APURADAS NA ANAacuteLISE PRELIMINAR
(RELATOacuteRIO Nordm 27732014)
121 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
1211 Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da educaccedilatildeo
baacutesica no valor de R$ 88600445 equivalendo a 9294
331
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
6
(menos que 95) dos recursos do FUNDEB gerando
aplicaccedilatildeo a menor no valor de R$ 1959517 em
descumprimento ao artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item
522 limite 2)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Manifestaccedilatildeo da Unidade
A resposta do Responsaacutevel para os itens 1211 1212 1221 e 1222 deste Relatoacuterio encontra-se apensada aos autos agraves folhas 259 a 322
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Alega o Responsaacutevel em siacutentese que na apuraccedilatildeo do gasto com FUNDEB foram consideradas as despesas orccedilamentaacuterias no montante de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) quando deveriam ter sido considerados tambeacutem gastos relativos a DDO (Depoacutesitos de Diversas Origens) no total de R$ 4916841 (quarenta e nove mil cento e sessenta e oito reais e quarenta e um centavos)
Registra tambeacutem que referidos gastos com DDO seriam relativos agrave despesa extra-orccedilamentaacuteria da folha de pagamento do FUNDEB que natildeo estariam contabilizados no valor bruto dos empenhos pois teriam sido registrados como abatimento de auxiacutelio doenccedila empenhados no IPAM (Instituto Municipal de Previdecircncia de Novo Horizonte)
Encaminha nesta oportunidade o Responsaacutevel resumo das folhas de pagamento relativas agrave Manutenccedilatildeo do FUNDEB (60 e 40) (fls 267 a 312) evidenciando referidos valores como descontos dos totais respectivos remetendo tambeacutem relaccedilatildeo de despesas extras pagas no periacuteodo de 0101 a 31122013 (fls 263 a 265)
Embasa tambeacutem sua assertiva no fato de que a conta do FUNDEB segundo Balancete de Verificaccedilatildeo agraves folhas 266 evidencia saldo ao final do exerciacutecio de 2013 de R$ 1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos)
Mediante avaliaccedilatildeo dos documentos remetidos pode-se constatar que o total despendido com DDO relativo ao IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila custeado pelo FUNDEB foi de R$ 5174082 (cinquenta e um mil setecentos e quarenta reais e oitenta e dois centavos)
Todavia considerando que o saldo final da conta foi de R$
332
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
7
1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos) que o montante contabilizado nas Fontes de Recursos 18 e 19 grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 foi de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) e que o total dos recursos do FUNDEB disponiacuteveis no exerciacutecio foi de R$ 95326276 (novecentos e cinquenta e trecircs mil duzentos e sessenta e dois reais e setenta e seis centavos) considera-se nesta oportunidade apenas o montante de R$ 4916841 empregado em DDO requerido pelo Responsaacutevel nos caacutelculos 95 do FUNDEB restando alterada a apuraccedilatildeo do limite evidenciado no quadro 16 do item 522 deste Relatoacuterio
1212 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Municiacutepio disponibilizou as informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira por meio do link httpgpmfecamorgbrnovohorizonte no iacutecone Fly Transparecircncia
Em funccedilatildeo do exposto tem-se a esclarecer que a pesquisa feita por este Corpo Instrutivo deu-se exatamente no referido endereccedilo eletrocircnico em 13122013 conforme pode-se verificar da coacutepia do print da tela juntada aos autos agraves fls 192 No entanto naquela oportunidade deixaram de ser disponibilizadas as informaccedilotildees relativas ao armazenamento importaccedilatildeo e exportaccedilatildeo de dados bem como os dados relativos ao lanccedilamento da receita
Assim tem-se a esclarecer que embora tenham sido evidenciadas no link supra citado as demais informaccedilotildees requeridas pela Lei Complementar nordm 1012000 e Decreto Federal nordm 71852010 restaram faltantes as relatadas acima motivo pelo qual fica mantida a presente restriccedilatildeo
333
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
8
122 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
1221 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 62) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Conselho Municipal de Sauacutede contribui de maneira permanente nas deliberaccedilotildees fiscalizaccedilatildeo assessoria e supervisatildeo dos trabalhos respectivos citando as atas das reuniotildees realizadas no exerciacutecio de 2013 e remetidas nesta oportunidade (fls 315 a 321)
Reconhece todavia que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
1222 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Justifica o Responsaacutevel que a constituiccedilatildeo do Conselho Municipal do Idoso se deu por meio de Lei nordm 506 de 30072014 alegando que a ausecircncia de regulamentaccedilatildeo legal deste ensejaram a natildeo emissatildeo do Parecer respectivo relativa ao exerciacutecio sob anaacutelise
Reconhece portanto que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
334
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
6
(menos que 95) dos recursos do FUNDEB gerando
aplicaccedilatildeo a menor no valor de R$ 1959517 em
descumprimento ao artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item
522 limite 2)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Manifestaccedilatildeo da Unidade
A resposta do Responsaacutevel para os itens 1211 1212 1221 e 1222 deste Relatoacuterio encontra-se apensada aos autos agraves folhas 259 a 322
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Alega o Responsaacutevel em siacutentese que na apuraccedilatildeo do gasto com FUNDEB foram consideradas as despesas orccedilamentaacuterias no montante de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) quando deveriam ter sido considerados tambeacutem gastos relativos a DDO (Depoacutesitos de Diversas Origens) no total de R$ 4916841 (quarenta e nove mil cento e sessenta e oito reais e quarenta e um centavos)
Registra tambeacutem que referidos gastos com DDO seriam relativos agrave despesa extra-orccedilamentaacuteria da folha de pagamento do FUNDEB que natildeo estariam contabilizados no valor bruto dos empenhos pois teriam sido registrados como abatimento de auxiacutelio doenccedila empenhados no IPAM (Instituto Municipal de Previdecircncia de Novo Horizonte)
Encaminha nesta oportunidade o Responsaacutevel resumo das folhas de pagamento relativas agrave Manutenccedilatildeo do FUNDEB (60 e 40) (fls 267 a 312) evidenciando referidos valores como descontos dos totais respectivos remetendo tambeacutem relaccedilatildeo de despesas extras pagas no periacuteodo de 0101 a 31122013 (fls 263 a 265)
Embasa tambeacutem sua assertiva no fato de que a conta do FUNDEB segundo Balancete de Verificaccedilatildeo agraves folhas 266 evidencia saldo ao final do exerciacutecio de 2013 de R$ 1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos)
Mediante avaliaccedilatildeo dos documentos remetidos pode-se constatar que o total despendido com DDO relativo ao IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila custeado pelo FUNDEB foi de R$ 5174082 (cinquenta e um mil setecentos e quarenta reais e oitenta e dois centavos)
Todavia considerando que o saldo final da conta foi de R$
332
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
7
1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos) que o montante contabilizado nas Fontes de Recursos 18 e 19 grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 foi de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) e que o total dos recursos do FUNDEB disponiacuteveis no exerciacutecio foi de R$ 95326276 (novecentos e cinquenta e trecircs mil duzentos e sessenta e dois reais e setenta e seis centavos) considera-se nesta oportunidade apenas o montante de R$ 4916841 empregado em DDO requerido pelo Responsaacutevel nos caacutelculos 95 do FUNDEB restando alterada a apuraccedilatildeo do limite evidenciado no quadro 16 do item 522 deste Relatoacuterio
1212 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Municiacutepio disponibilizou as informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira por meio do link httpgpmfecamorgbrnovohorizonte no iacutecone Fly Transparecircncia
Em funccedilatildeo do exposto tem-se a esclarecer que a pesquisa feita por este Corpo Instrutivo deu-se exatamente no referido endereccedilo eletrocircnico em 13122013 conforme pode-se verificar da coacutepia do print da tela juntada aos autos agraves fls 192 No entanto naquela oportunidade deixaram de ser disponibilizadas as informaccedilotildees relativas ao armazenamento importaccedilatildeo e exportaccedilatildeo de dados bem como os dados relativos ao lanccedilamento da receita
Assim tem-se a esclarecer que embora tenham sido evidenciadas no link supra citado as demais informaccedilotildees requeridas pela Lei Complementar nordm 1012000 e Decreto Federal nordm 71852010 restaram faltantes as relatadas acima motivo pelo qual fica mantida a presente restriccedilatildeo
333
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
8
122 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
1221 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 62) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Conselho Municipal de Sauacutede contribui de maneira permanente nas deliberaccedilotildees fiscalizaccedilatildeo assessoria e supervisatildeo dos trabalhos respectivos citando as atas das reuniotildees realizadas no exerciacutecio de 2013 e remetidas nesta oportunidade (fls 315 a 321)
Reconhece todavia que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
1222 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Justifica o Responsaacutevel que a constituiccedilatildeo do Conselho Municipal do Idoso se deu por meio de Lei nordm 506 de 30072014 alegando que a ausecircncia de regulamentaccedilatildeo legal deste ensejaram a natildeo emissatildeo do Parecer respectivo relativa ao exerciacutecio sob anaacutelise
Reconhece portanto que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
334
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
7
1808990 (dezoito mil oitenta e nove reais e noventa centavos) que o montante contabilizado nas Fontes de Recursos 18 e 19 grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 foi de R$ 88600445 (oitocentos e oitenta e seis mil quatro reais e quarenta e cinco centavos) e que o total dos recursos do FUNDEB disponiacuteveis no exerciacutecio foi de R$ 95326276 (novecentos e cinquenta e trecircs mil duzentos e sessenta e dois reais e setenta e seis centavos) considera-se nesta oportunidade apenas o montante de R$ 4916841 empregado em DDO requerido pelo Responsaacutevel nos caacutelculos 95 do FUNDEB restando alterada a apuraccedilatildeo do limite evidenciado no quadro 16 do item 522 deste Relatoacuterio
1212 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Municiacutepio disponibilizou as informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira por meio do link httpgpmfecamorgbrnovohorizonte no iacutecone Fly Transparecircncia
Em funccedilatildeo do exposto tem-se a esclarecer que a pesquisa feita por este Corpo Instrutivo deu-se exatamente no referido endereccedilo eletrocircnico em 13122013 conforme pode-se verificar da coacutepia do print da tela juntada aos autos agraves fls 192 No entanto naquela oportunidade deixaram de ser disponibilizadas as informaccedilotildees relativas ao armazenamento importaccedilatildeo e exportaccedilatildeo de dados bem como os dados relativos ao lanccedilamento da receita
Assim tem-se a esclarecer que embora tenham sido evidenciadas no link supra citado as demais informaccedilotildees requeridas pela Lei Complementar nordm 1012000 e Decreto Federal nordm 71852010 restaram faltantes as relatadas acima motivo pelo qual fica mantida a presente restriccedilatildeo
333
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
8
122 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
1221 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 62) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Conselho Municipal de Sauacutede contribui de maneira permanente nas deliberaccedilotildees fiscalizaccedilatildeo assessoria e supervisatildeo dos trabalhos respectivos citando as atas das reuniotildees realizadas no exerciacutecio de 2013 e remetidas nesta oportunidade (fls 315 a 321)
Reconhece todavia que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
1222 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Justifica o Responsaacutevel que a constituiccedilatildeo do Conselho Municipal do Idoso se deu por meio de Lei nordm 506 de 30072014 alegando que a ausecircncia de regulamentaccedilatildeo legal deste ensejaram a natildeo emissatildeo do Parecer respectivo relativa ao exerciacutecio sob anaacutelise
Reconhece portanto que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
334
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
8
122 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
1221 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 62) (Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Argumenta o Responsaacutevel que o Conselho Municipal de Sauacutede contribui de maneira permanente nas deliberaccedilotildees fiscalizaccedilatildeo assessoria e supervisatildeo dos trabalhos respectivos citando as atas das reuniotildees realizadas no exerciacutecio de 2013 e remetidas nesta oportunidade (fls 315 a 321)
Reconhece todavia que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
1222 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
(Relatoacuterio nordm 27732014 de Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito Anaacutelise Preliminar)
Consideraccedilotildees da Anaacutelise Teacutecnica
Justifica o Responsaacutevel que a constituiccedilatildeo do Conselho Municipal do Idoso se deu por meio de Lei nordm 506 de 30072014 alegando que a ausecircncia de regulamentaccedilatildeo legal deste ensejaram a natildeo emissatildeo do Parecer respectivo relativa ao exerciacutecio sob anaacutelise
Reconhece portanto que o Parecer previsto no art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 o qual deveria ter sido encaminhado juntamente com a Prestaccedilatildeo de Contas Anual do Municiacutepio a este Tribunal de Contas natildeo foi remetido
Considerando que natildeo existem elementos capazes de elidir a irregularidade apurada permanece a restriccedilatildeo
334
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
9
Agrave luz das ponderaccedilotildees de ordem teacutecnica referentes agraves justificativas
apresentadas pelo responsaacutevel por ventura do cumprimento das disposiccedilotildees
contidas no art 52 da Lei Complementar nordm 2022000 e art 57 sect 3ordm do
Regimento Interno conforme consta do item 12 as contas relativas ao exerciacutecio
de 2013 passam a apresentar os seguintes dados
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
Gauacutechos descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses
colonizaram a regiatildeo a partir da deacutecada de 1940 Ateacute entatildeo Novo Horizonte era
habitado por caboclos Os novos colonizadores vieram atraiacutedos pela abundacircncia
de pinheiros e compraram suas propriedades de uma empresa colonizadora
Com a constante derrubada das matas poreacutem os recursos naturais tornaram-se
escassos e a agricultura surgiu como uacutenica alternativa econocircmica A
emancipaccedilatildeo poliacutetico-administrativa ocorreu em 1992 porque a sede Satildeo
Lourenccedilo do Oeste distante 25km natildeo supria as necessidades do distrito
O Municiacutepio de Novo Horizonte tem uma populaccedilatildeo estimada em
26812 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 69886642004 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2565589 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2011 de 2724 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
335
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
10
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Novo Horizonte encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
Meacutedia AMNOROESTE MUNICIacutePIO
13834285383
6988664200
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMNOROESTE
MUNICIacutePIO
0727
0744
0710 0710
336
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
11
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
965442900 PPA 3982009 19062009
LDO 4602012 19062009 DESPESA
FIXADA 965442900
LOA 4662012 19062009
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 114429494
correspondendo a 1065 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
114429494 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 68810037 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 45619457
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia o Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 61076690
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 965442900 1074065809 11125
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees
1224790485 959636315 7835
337
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
12
orccedilamentaacuterias)
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 114429494
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS Superaacutevit excluiacutedo
RPPS
RECEITA 1074065809 76156520 997909289
DESPESA 959636315 22803716 936832599
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
114429494 53352804 61076690
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem RPPS refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no
valor de R$ 5555873
Obs A receita no montante de R$ 76156520 assim como a despesa no montante de R$
22803716 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Novo Horizonte nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 644232355 807808678 885886334 976570860 997909289
2 Despesa executada 673990105 800081519 886074309 1037833563 936832599
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 101 100 094 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
338
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
13
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1074065809 equivalendo a 11125 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 29900000 32077101 10728
Receita de Contribuiccedilotildees 22500000 25888370 11506
Receita Patrimonial 67200100 22265104 3313
Receita Agropecuaacuteria 400000 321000 8025
Receita Industrial 200000 37100 1855
Receita de Serviccedilos 14400000 7207623 5005
Transferecircncias Correntes 795840300 923374369 11603
Outras Receitas Correntes 6000000 4234103 7057
096 101 100
094
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
339
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
14
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 29000000 31788761 10962
RECEITA CORRENTE 965440400 1047193531 10847
Operaccedilotildees de Creacutedito 200 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 500 - -
Transferecircncias de Capital 1800 26872278 149290433
RECEITA DE CAPITAL 2500 26872278 107489112
TOTAL DA RECEITA 965442900 1074065809 11125 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8597 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
Tributaacuteria 299
Contribuiccedilotildees 241
Patrimonial 207
Agropecuaacuteria 003
Industrial 000
Serviccedilos 067
Transferecircncia Corrente 8597
Outras Correntes 039
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 296
Transferecircncias de Capital 250
340
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
15
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
310 314 266
307 316
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
586 671 702 883 938
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
341
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
16
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
4758080 1504979 000 000 1456550 14166 4792343
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
6709
4567
3732 3733
3061
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
342
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
17
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 42000000 41638972 9914
04-Administraccedilatildeo 157400000 149814307 9518
05-Defesa Nacional 100 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 1816244 588893 3242
08-Assistecircncia Social 34973980 26867870 7682
09-Previdecircncia Social 115745138 22803716 1970
10-Sauacutede 241730075 224137671 9272
12-Educaccedilatildeo 288759063 235601525 8159
13-Cultura 5500400 4933754 8970
15-Urbanismo 11930618 7908671 6629
16-Habitaccedilatildeo 5240700 563933 1076
20-Agricultura 137088367 130627040 9529
22-Induacutestria 100 - -
26-Transporte 164805400 99444080 6034
27-Desporto e Lazer 17300300 14705883 8500
99-Reserva de Contingecircncia 500000 - -
TOTAL DA DESPESA 1224790485 959636315 7835
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
343
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
18
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 23751711 31684469 26561167 37656503 41638972
04-Administraccedilatildeo 103652825 109976916 107754451 131886026 149814307
05-Defesa Nacional 483521 - 2393723 - -
06-Seguranccedila Puacuteblica 907412 723927 315800 582250 588893
08-Assistecircncia Social 11123932 14916041 16472073 34137308 26867870
09-Previdecircncia Social 11843667 14002986 16161708 16734779 22803716
10-Sauacutede 150868908 174158724 194217453 203453576 224137671
12-Educaccedilatildeo 150989761 161271645 186177822 233338982 235601525
13-Cultura 6564772 5196670 11132084 7088844 4933754
15-Urbanismo 30938748 59229581 66883889 37556982 7908671
16-Habitaccedilatildeo 22269943 - 9410870 1150133 563933
20-Agricultura 88431440 139330318 111765665 150737795 130627040
22-Induacutestria 13000000 2325679 20469536 10088991 -
26-Transporte 62042413 87512893 116649944 171481296 99444080
27-Desporto e Lazer 8964719 13754656 15869832 18674877 14705883
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
9914
9518
000
3242
7682
1970
9272
8159
8970
6629
1076
9529
000
6034
8500
000 100000000 200000000 300000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
05-Defesa Nacional
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
20-Agricultura
22-Induacutestria
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
344
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
19
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 2514349 027
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 14156813 151
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
8360770 090
Imposto s Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro 2777300 029
Cota do ICMS 323111471 3454
Cota-Parte do IPVA 15260111 163
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4850862 052
Cota-Parte do FPM 562238925 6009
Cota do ITR 750293 008
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1467876 016
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 113734 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 935602504 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1190011929
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 174607159
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
24140393
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
345
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
20
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Novo Horizonte (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 925107178 949328516
Disponiacutevel 925107178 949328516
Caixa 196238 101866
Bancos Conta Movimento 145072799 215335488
Bancos Conta Vinculada 779838141 733891162
Financeiro 25497538 50884828
Restos a Pagar 25497538 50884828
Obrigaccedilotildees a Pagar 25497538 50884828
Permanente 807235670 835418496
Creacuteditos 1232862 1232862
Devedores - Entidades e Agentes
1232862 1232862
Diacutevida Ativa 4758080 4792343
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
4758080 4792343
Imobilizado 801244728 829393291
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 801244728 829393291
Bens Imoacuteveis 341615392 346414155
Bens Moacuteveis 459629336 482979136
Permanente 730909840 928739516
Diacutevida Fundada 40648885 24777682
Diversos 690260955 903961834
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
690260955 903961834
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1732342848 1784747012
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 756407378 979624344
SALDO PATRIMONIAL 975935470 805122668
Ativo Real Liacutequido 975935470 805122668
TOTAL 1732342848 1784747012
TOTAL 1732342848 1784747012
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
346
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
21
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 62280369 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 045 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
66632563 passando de um Deacuteficit de R$ 4352194 para um Superaacutevit de R$
62280369
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
63694736
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 925107178 949328516 24221338
Passivo Financeiro 25497538 50884828 25387290
Saldo Patrimonial Financeiro 899609640 898443688 -1165952
Ativo Financeiro do RPPS 903961834 836163319 -67798515
Passivo Financeiro do RPPS 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS -4352194 62280369 66632563 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 836163319 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
347
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
22
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Novo Horizonte sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
03 -Contribuiccedilatildeo para o Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira)
000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
000 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ -35333 1808990 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 1844323
348
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
23
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 000 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede -21415606 Deacuteficit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
975233 Superaacutevit
44 - Fundo Especial do Petroacuteleo 836860 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI 2909338 Superaacutevit
51 - Programa Sentinela 170037 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
1893313 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 4372278 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 383125 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 181120 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo -2909338 Deacuteficit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 81201 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 660853 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2395440 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 8100 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 484139 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 125545 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS -3353864 Deacuteficit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-27678808
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 68594451
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -725400
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 3549609
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 71418660 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 685833772 814084505 902236017 1054568342 959636315
2 Restos a Pagar 54964497 30951051 59391342 25497538 50884828
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS
80843212 87162353 115450916 21145344 113165197
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS
54964497 30951051 59412359 25497538 50884828
349
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
24
5 Ativo Real 1205573058 1345975555 1531492133 1732342848 1784747012
6 Passivo Real 505383937 542330046 625129453 756407378 979624344
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 239 248 245 229 182
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 147 282 194 083 222
Restos a Pagar (2divide1)100 801 380 658 242 530
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
239 248 245 229 182 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
350
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
25
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 222 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Novo Horizonte eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
147 282
194 083
222
000
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
351
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
26
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 530 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 157875591
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1687 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 17535215 representando 187 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
801
380
658
242
530
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios
352
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
27
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 213115489 2278
Atenccedilatildeo Baacutesica 213115489 2278
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 55239898 590
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 157875591 1687
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 140340376 1500
Valor Acima do Limite 17535215 187
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
353
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
28
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 254631681 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2722 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 20731055 representando 222 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
1842 1901 1734 1699 1687
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
354
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
29
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 935602504 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Educaccedilatildeo Infantil 11529492 123
Valor Aplicado Ensino Fundamental 203087904 2171
Ensino Fundamental 203087904 2171
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598 420
(+) Perda com FUNDEB 79403408 849
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 122525 001
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 254631681 2722
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 233900626 2500
Valor Acima do Limite (25) 20731055 222 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Novo Horizonte em
2013 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2995
2690
2858
2990
2722
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
355
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
30
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 72517016
equivalendo a 7607 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 95203751
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 122525
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 95326276
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 57195766
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
72517016
Valor Acima do Limite 15321250
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
356
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
31
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 93517286
equivalendo a 9810 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 95326276
95 dos Recursos do FUNDEB 90559962
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB [Despesa contabilizada nas Fontes de Recursos 18 e 19 Grupos de Destinaccedilatildeo 1 e 2 (R$ 88600445) + DDO relativo a IPAM - Afastamento Auxiacutelio Doenccedila (R$ 4916841)
93517286
Valor Acima do Limite 2957324
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
6167 6630
7857 7463 7607
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
357
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
32
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Novo Horizonte reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 77665 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
9996
9444
9778 9812 9810
9100
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
358
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
33
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 1808990
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1808990
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 594758626 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Pessoal e Encargos 451139552 4551
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Pessoal e Encargos 27050138 273
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal (Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
462556775 4666
359
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
34
Valor Abaixo do Limite (60) 132201851 1334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4666 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Novo Horizonte quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
4210 4161 3891
4131
4666
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
360
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
35
361
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
36
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 535282764 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 451139552 4551
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo(Sentenccedilas Judiciais e Despesas de Exerciacutecios Anteriores)
15632915 158
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
435506637 4393
Valor Abaixo do Limite (54) 99776127 1007 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4393 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3958 3917 3673
3926
4393
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
362
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
37
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 991264377 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59475863 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 27050138 273
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
27050138 273
Valor Abaixo do Limite (6) 32425725 327
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 273 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
363
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
38
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
252 244 218 205
273
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMNOROESTE Meacutedia dos Municiacutepios Limite
364
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
39
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
365
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
40
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
366
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
41
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
367
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
42
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
368
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
43
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
369
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
44
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
370
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
45
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que a despesa
do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 924767)
representa 014 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
681153671)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 127
a 166 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 142 a 144
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no
371
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
46
artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Promoccedilatildeo Social conforme fls 145
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
372
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
47
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e
373
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
48
municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Novo Horizonte constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
374
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
49
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
375
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
50
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
376
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
51
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Novo Horizonte no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
377
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
52
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 13122013 (fls
192)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM LEGAL
811 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010 (item 1212 e Capiacutetulo 7 deste Relatoacuterio)
378
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
53
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm a da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1221 e 62)
822 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (itens 1222 e 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 61076690
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 62280369
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1687
42) Ensino 2500 2722
43) FUNDEB 6000 7607
9500 9810
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4666
b) Poder Executivo 5400 4393
c) Poder Legislativo 600 273
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
379
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
54
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de Novo
Horizonte
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio diante da Reinstruccedilatildeo procedida entende esta
Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio
decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
380
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
55
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 24102014
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 24102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
381
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
56
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para conhecimento e
providecircncias
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
382
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo
57
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
53165930
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2073968
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 55239898
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
35980622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
2800866
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 39266598
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 12406561
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 3226354 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 15632915
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 15632915
383
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 58
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 23237481 1376089 1376089
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 16359788 16359788 16359788
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 1184938 1184938 1184938
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 404399 404399 404399
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 502180 502180 502180
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 11477144 7652127 7652127
TOTAL 53165930 27479521 27479521
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 252 13052013 MEDIGRAM-DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
232600 232600 232600 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 253 13052013 SONIA I PANDINI - ME 977455 977455 977455 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 180 08042013 BARP ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - ME
495000 495000 495000 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo de Assessoria e Consultoria em Gestatildeo de Sauacutede com profissional teacutecnico como pessoa juriacutedica para execuccedilatildeo dos serviccedilos para a Secretaacuteria Municipal de Sauacutede e Promoccedilatildeo Social conforme descriccedilatildeo dos serviccedilos no presente edital (Licitaccedilatildeo Nordm 32013-DL)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 251 13052013 BS PAVELECINI - ME 88409 88409 88409 Aquisiccedilatildeo parcelada de fraldas descartaacuteveis infantis geriaacutetricas e Leites para distribuiccedilatildeo a pacientes carentes com deficiecircncia fiacutesica e mental idosos enfermos crianccedila e adolescente com desnutriccedilatildeo crianccedilas com intoleracircncia a lactose de acordo com estudo soacutecio econocircmico e receita meacutedica e Materiais para composiccedilatildeo do Kit Gestante para distribuiccedilatildeo ao grupo de Gestantes do
384
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 59
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municiacutepio de Novo HorizonteSC conforme quantitativos e condiccedilotildees constantes no Anexo VII (Relaccedilatildeo de Itens) (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-PR)
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 254 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
259504 259504 259504 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
Fundo Municipal de Sauacutede de Novo Horizonte
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 255 13052013 CENTRO DE INTEG EMPRESCOLA DO ESTADO DE SC-CIEE
21000 21000 21000 Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 e com a Lei 9394 atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute ser pedagogicamente uacutetil e por isso de interesse curricular entendido como um ato educativo escolar supervisionado sendo 01 Estagiaacuterio de Niacutevel Meacutedio (Teacutecnico em Enfermagem) para atuar na Unidade Sanitaacuteria de Sauacutede no periacuteodo de Maio a Dezembro2013 (Compra Direta Nordm
TOTAL 2073968 2073968 2073968
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3120 06122013 SUPERMERCADO OESTE LTDA-ME
35640 35640 35640 FORNECIMENTO DE REFRIGERANTE 33 LITROS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DE PRE ESCOLAR E 8deg SERIE DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRA Ndeg 14652013 (Compra Direta Nordm 14632013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 774 20032013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
129580 129580 129580 FORNECIMENTO DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AOS ALUNOS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DE ENSINO FUNDAMENTAL DO MUNICIPIO QUANDO DA CONFRATERNIZACcedilAtildeO DE PAacuteSCOA DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 2992013 (Compra Direta Nordm 2992013)
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf
365 3052 28112013 ROSSO E TRICHES DOCERIA LTDA ME
178890 178890 178890 FORNECIMENTO DE CESTAS DE DOCES PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO
385
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 60
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Novo Horizonte
de Impostos Educaccedilatildeo
EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14182013 (Compra Direta Nordm 14202013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3142 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
141000 141000 141000 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
TOTAL 485110 485110 485110
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 8717827 8717827 8717827
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2013 361 12750000 000 000
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 9188720 9188720 9188720
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 5286904 5286904 5286904
93 - Outras Receitas Natildeo Primaacuterias 2013 361 37171 37171 37171
TOTAL 35980622 23230622 23230622
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 407 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
89600 89600 89600 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1361 03062013 VANESSA PIAZZA 105000 105000 105000 PAGTO DE 30 DIARIAS QUE FEZ JUS NO DESLOCAMENTO A FLORIANOPOLIS-SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 05 A 080613 RECIBO DE DIAacuteRIA 28 ANEXO
386
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 61
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3119 06122013 TIPOGRAFIA CRUZEIRO LTDA
158000 158000 158000 PRESTACcedilAtildeO DE SERVICcedilO DE CONFECCcedilAtildeO DE 1000 INFORMATIVOS DE 8 PAGINAS COLORIDO28X36 PAPEL SULPITE 75 GRS PARA A DISTRIBUICcedilAtildeO A POPULACcedilAtildeO DO MUNICIPIO CONTENDO INFORMACcedilOtildeES DO ANO DE 2013 DAS ATIVIDADES DO DEPARTAMENTO DA EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO Ndeg14642013 (Compra Direta Nordm 14622013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3141 10122013 FABIANE MIKOLAJCZYK - ME
127400 127400 127400 FORNECIMENTO DE DOCES E SALGADOS PARA SEREM SERVIDOS AOS PARTICIPANTES DAS FORMATURAS DAS TURMAS DO PREacute ESCOLAS DAS ESCOLAS MUNICIPAIS DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 14782013 (Compra Direta Nordm 14752013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 408 11022013 CENTRO DE INTEG EMPESCOLA DO ESTADO DE SC - CIEE
1706666 1706666 1706666 O objeto da presente Licitaccedilatildeo eacute a Contrataccedilatildeo do Centro Integraccedilatildeo Empresa-Escola do Estado de Santa Catarina - CIEESC para a Cooperaccedilatildeo entre as partes visando o desenvolvimento de atividades capazes de propiciar a promoccedilatildeo da integraccedilatildeo ao mercado de trabalho e a formaccedilatildeo para o trabalho de acordo com a Lei nordm 11788 de 25 de Setembro de 2008 e com a Lei 9394 de 20 de Dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional atraveacutes do estaacutegio que obrigatoacuterio ou natildeo deveraacute se (Licitaccedilatildeo Nordm 62013-DL)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1198 15052013 FE AGENCIA DE VIAGEM E TURISMO LTDA
26800 26800 26800 SERVICcedilO PRESTADOS PARA FORNECIMENTO DE PASSAGEM AacuteEREA IDA E VOLTA DE CHAacutePECO A FLORIANOacutePOLIS COM SAIacuteDA NO DIA 0506 E RETORNO NO DIA 08062013 PARA A SERVIDORA VANESSA PIAZZA-NUTRICIONISTA QUANDO DA PARTICIPACcedilAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOPOLIS CONFSOLICITACcedilAtildeO (Compra Direta Nordm 5382013)
Prefeitura Municipal de Novo Horizonte
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2832 06112013 LEANDRO TARTARI 587400 587400 587400 FORNECIMENTO DE BOLA EVA PALHACcedilO BOLA EVA PRINCESA E BOLA EVA SPEDD CAR PARA DISTRIBUICcedilAtildeO AS CRIANCcedilAS DO MUNICIPIO EM COMEMORACcedilAtildeO AO NATAL DPTO EDUCACcedilAtildeO CONFORME SOLICITACcedilAtildeO DE COMPRAS Nordm 13342013 (Compra Direta Nordm 13362013)
TOTAL 2800866 2800866 2800866
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
RECURSOS VINCULADOS
0 812573520 000 000 812573520 000 000 10098419 802475101 802475101 000 Superaacutevit
3 33688218 000 000 33688218 000 000 000 33688218 33688218 000 Superaacutevit
387
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Novo Horizonte ndash exerciacutecio de 2013 - Reinstruccedilatildeo 62
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B) Superaacutevit
Deacuteficit VALOR
REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo Processados Aumenta Diminui COM RPPS DO RPPS
EXCLUIacuteDO RPPS
16 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
17 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
18 -35333 000 000 -35333 000 000 000 -35333 1808990 Superaacutevit
19 1844323 000 000 1844323 000 000 000 1844323
22 000 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
23 445786 000 000 445786 000 000 21861392 -21415606 -21415606 Deacuteficit
24 13725233 000 000 13725233 000 000 12750000 975233 975233 Superaacutevit
44 836860 000 000 836860 000 000 000 836860 836860 Superaacutevit
50 2909338 000 000 2909338 000 000 000 2909338 2909338 Superaacutevit
51 170037 000 000 170037 000 000 000 170037 170037 Superaacutevit
52 1893313 000 000 1893313 000 000 000 1893313 1893313 Superaacutevit
54 4372278 000 000 4372278 000 000 000 4372278 4372278 Superaacutevit
55 383125 000 000 383125 000 000 000 383125 383125 Superaacutevit
56 181120 000 000 181120 000 000 000 181120 181120 Superaacutevit
58 -2909338 000 000 -2909338 000 000 000 -2909338 -2909338 Deacuteficit
60 81201 000 000 81201 000 000 000 81201 81201 Superaacutevit
61 660853 000 000 660853 000 000 000 660853 660853 Superaacutevit
64 2395440 000 000 2395440 000 000 000 2395440 2395440 Superaacutevit
65 8100 000 000 8100 000 000 000 8100 8100 Superaacutevit
66 484139 000 000 484139 000 000 000 484139 484139 Superaacutevit
67 125545 000 000 125545 000 000 000 125545 125545 Superaacutevit
70 471153 000 000 471153 000 000 3825017 -3353864 -3353864 Deacuteficit
93 1254945 000 000 1254945 000 000 000 1254945 1254945 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -27714141 000 -27714141
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 69299451 000 000 69299451 000 000 705000 68594451
1 919600 000 000 919600 000 000 1645000 -725400
2 3549609 000 000 3549609 000 000 000 3549609
T 73768660 000 000 73768660 000 000 2350000 71418660 Superaacutevit
388